CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

I. LA EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA

II. INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES PARA LA FACILITACIÓN

III. EXPERIENCIA PERUANA

IV. CONCLUSIONES

I. EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA

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I. EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA

Recaudación de Impuestos de Importación (obligaciones y exoneraciones)

Protección de la Sociedad <salud, seguridad>

(tráfico de drogas, armas, ambiental, etc.)

Desarrollo Económico y Seguridad

<comercio, inversiones, terrorismo>

(facilitación del comercio y aseguramiento de la cadena logística)

Funció

nde la

Aduana

Protección de los Intereses de la Economía

(industria nacional)

II. INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES PARA LA

FACILITACIÓN

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MARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMA

Elementos básicos:

1. Información electrónica anticipada

2. Enfoque común en materia de gestión de riesgos

3. Inspección de carga de alto riesgo con equipos no

intrusivos

4. Beneficios concretos para la nación, el sector privado y la

Aduana

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MARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMA

• Pilar Aduana-Aduana• Fomentar cooperación entre las administraciones aduaneras sobre la base de estándares

reconocidos internacionalmente

• Uso de información previa transmitida vía electrónica para identificar las mercancía de alto

riesgo

• Empleo de contenedores más inteligentes y más seguros

• Pilar Aduana-Sector privado

• Establecer asociaciones

• Identificar las empresas que ofrezcan mayor garantía en materia de

seguridad como “operadores autorizados”

• Beneficios concretos para los “operadores autorizados”

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MODELO DE DATOS DE LA OMA

• (Contenido de la versión 2.0)• Modelos Revisados de la Convención de Kyoto

• Modelos de Procesos de Negocio

• Diagrama de Casos de Uso, descripción de casos de uso, diagrama de actividades, diagramas de secuencia y diagramas de clases

• Marco del conjunto de requerimientos de data estandarizada y armonizada

• Mensajes electrónicos con el estándar EDIFACT

• Guía para la implementación de mensajes EDIFACT

• Esquemas XML

OTROS INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES

• Sistema Armonizado: Para la clasificación estandarizada de las mercancías

• Guía para gestión del riesgo• Para tener controles con calidad y uso racional de recursos• Identificar carga de alto riesgo • Información provista a tiempo y con calidad• Uso intensivo de tecnologías

• Estudio del tiempo de levante: Para asistir a las administraciones para medir el tiempo entre el arribo de la mercancía y su levante

• Ventanilla Única: Un sistema que permita integrar los procesos de control de las entidades del Estado y brindar un canal electrónico integrado para hacer los trámites para la importación, exportación y tránsito de mercancías según las regulaciones existentes

Tecnología de Identificación por Radiofrecuencia (RFID)

La tecnología RFID aplicada a productos en logística permitirá que todos los agentes que participan en la cadena de logística puedan tener una mercancía localizada y controlada, ello permitirá:

• Aumentar la eficiencia de la cadena de distribución

• Reducir errores en la información acerca de las mercancías

• Tener un mayor control sobre la calidad de las mercancías

• Permite la trazabilidad total de la mercancía

• Facilidad en el control aduanero

• Tener mayor control sobre el stock almacenado

• Mejorar el tiempo de respuesta de todos los agentes

III. EXPERIENCIA PERUANA

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SISTEMA ADUANERO

• Uso del sistema armonizado para la clasificación de mercancías.

• Registro de Operadores

• Envío anticipado del Manifiesto electrónico a través de formato UN/EDIFACT y mediante redes de valor añadido VAN

• Envío de la DUA electrónica a través de correo y web, cuando la mercancía esta en el terminal de almacenamiento (sólo en los despachos urgentes y anticipados)

• Pago electrónico

• Gestión de riesgo con herramientas inteligentes (herramientas estadísticas, filtros de múltiples variables y redes neuronales)

• Uso de métodos de la OMC para la valoración y segmentación del valor para importadores frecuentes no riesgosos

• Uso de sistemas no intrusivos (en los puertos del Callao y Paita, en la Aduana Aérea para el control de pasajeros, en la Aduana Postal y en la Aduana de Tacna)

• Información en el Portal, de apoyo a la cadena logística

PROCESO DE IMPORTACIÓN

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PROCESO DE IMPORTACIÓN

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DescargaLlegada AlmacénManifiesto Control LevantePagoDUA

1 día 1 día 3 días 2 días

SIGAD

PROCESO DE EXPORTACIÓN

Almacen Control EmbarqueLevante Balanza

1 día 1 días

SIGAD

DUAControl no Intrusivo

SISTEMA DE GESTIÓN ADUANERO - SIGAD

• Integración con los transportistas a través de redes de valor

añadido (VAN) y del Portal de la SUNAT

• Integración con los terminales de almacenamiento a través

del SIGAD - teledespacho y del Portal de SUNAT

• Integración con los Agentes de Aduanas y empresas de

mensajería a través del SIGAD - teledespacho y del Portal

de SUNAT

• Integración con la red bancaria

SISTEMA DE GESTIÓN ADUANERA - SIGAD

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SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGO

63%

24%

13%

SISTEMA DE SELECCIÓN

DE DECLARACIONES

Últimas modalidades de selección

implementadas

Selección de Canales

Callao - 2006

Filtros NormativosNormativo

Modelo de Maximización de HallazgosHerramienta Probabilística

Filtros deMúltiples VariablesPerfiles de Riesgo

Red NeuronalHerramienta Inteligente

Selección GeneralAleatorio

Numeración de

DUA

Llegada

MercanciaDescarga

Mercancia

1

dia

Levante inmediato

Documentario

Reconocimiento físico

Autorización

levante

Mercancia

1 dia sin incidencias

Tiempo atribuible

a los operadores

Tiempo

SUNAT

Levante en el lugar de llegada

de la mercancía

NARANJA, ROJO,

CARGA CONSOLIDADA

Control

(canal naranja

y rojo)

PROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHO

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PROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHO

Nuevo SIGAD• Se adoptará el modelo de datos de la OMA

• Integración con operadores a través de web services

• Manifiesto en formato EDIFACT y enviado por las redes de valor añadido (VAN) y de la red Internet, validados a través de web services antes del envío

• Envío anticipado de la DUA, enviados a través de la red Internet y validado integramente a través de web services antes del envío

• Pago electrónico a través del Portal de SUNAT, del home banking y de la banca empresarial

• Virtualización de todos los procesos a través de plataforma Web

• Integración electrónica a través de web services con las entidades del estado que participan en el comercio exterior

GESTIÓN INTEGRADA DE LA CADENA LOGÍSTICA

Competitividad del País

Gestión Integrada de la Cadena Logística

Transacción Comercial

Logística de Carga

Logística Portuaria

DespachoControl

AduaneroIntercambio de

informaciónBeneficio Tributario

Factura Electrónica

SICEX

Transacción Comercial

Logística de Carga

Logística Portuaria

DespachoControl

AduaneroIntercambio de

informaciónBeneficio Tributario

Manifiesto (Formato)

Manifiesto Web

Transacción Comercial

Logística de Carga

Logística Portuaria

DespachoControl

AduaneroIntercambio de

informaciónBeneficio Tributario

Registro Electrónica

Registro de Naves

Recepción de Carga en Terminal

Detalle de la Carga

Ventanilla Portuaria

Transacción Comercial

Logística de Carga

Logística Portuaria

DespachoControl

AduaneroIntercambio de

informaciónBeneficio Tributario

Teledespacho Web

Rectificación Electrónica

- Sistema Inteligente de Selección

Redes Neuronales

Filtros Multivariados

Sistema de Maximización de Hallazgos

Consultas de Numeración

Confirmación Electrónica

Consultas Wap

Avisos Electrónicos

Transacción Comercial

Logística de Carga

Logística Portuaria

Control Aduanero

Intercambio de información

Beneficio Tributario

Sistema de Precios Aduaneros

Levante Electrónico

Consultas de Levante

Sistemas no Intrusivos

Despacho

Pago a Electrónico

Sistemas no Intrusivos

Cuadro de Mando para la Gestión de Riesgo

Sistema de Control Aduanero

Sistema de Inteligencia Aduanero

Gestión de Delitos Aduaneros

Transacción Comercial

Logística de Carga

Logística Portuaria

DespachoControl

AduaneroIntercambio de

informaciónBeneficio Tributario

Interconexión con Entidades del Estado

Ventanilla Única de Comercio Exterior

Integración con otras Aduanas

Transacción Comercial

Logística de Carga

Logística Portuaria

DespachoControl

AduaneroIntercambio de

informaciónBeneficio Tributario

Drawback

Devolución del IGV

Transacción Comercial

Logística de Carga

Logística Portuaria

DespachoControl

AduaneroIntercambio de

informaciónBeneficio Tributario

IV. CONCLUSIONES

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CONCLUSIONES

•Armonización e integración de procesos

•Estandarización de formatos e información

•Implementación de la ventanilla única de

comercio exterior

•Integración con otras Aduanas del mundo

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