RUTA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN RUTA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN PARTICIPATIVA DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO PARTICIPATIVA DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVADE DESASTRES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

SESIÓN 4

E

ES UN INSTRUMENTO DE GESTION EDUCATIVA QUE COMPRENDE UN CONJUNTO DE ACCIONES DESTINADAS A LA PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO ,ASI COMO LA PREPARACION DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA PARA RESPONDER ADECUADAMENTE A EVENTOS ADVERSOS QUE ASEGUREN LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO.

• La comisión de Gestión del Riesgo con el apoyo de los miembros de las brigadas y de las instituciones y organismos locales de socorro (bomberos, Cruz Roja, entre otros).

Pasos para la construcción del Plan Pasos para la construcción del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres.de Gestión del Riesgo de Desastres.• Paso 1: Tomar la decisión y organizarse.• Paso 2: Reconocer las características del territorio: Diagnóstico.• Paso 3: Reconocer los peligros.• Paso 4: Analizar las vulnerabilidad y resiliencia.• Paso 5: Elaborar el mapa de peligros y vulnerabilidad.• Paso 6: Diseñar acciones de prevención.• Paso 7: Diseñar acciones de reducción.• Paso 8: Identificar recursos.• Paso 9: Diseñar el plan de contingencia.Fuente: Guía Metodológica de Elaboración de Plan de Gestión de Riesgo de Desastres - MINEDU

Organización de la escuela en la Gestión del Riesgo de Desastres.

PASO 1: TOMAR LA DECISIÓN Y ORGANIZARSE.El director convoca a toda la comunidad educativa y designa una persona que se responsabilice de la coordinación. Identifican las tareas que hay que cumplir, y el coordinador asigna las responsabilidades del caso.

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PASO 2: RECONOCER LAS CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO•Conocer y describir el territorio donde está ubicada la institución educativa y las relaciones entre las dinámicas de la naturaleza y de la comunidad. •Es necesario responder a un grupo de preguntas que permitirán realizar un diagnostico del territorio.

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• PASO 3: RECONOCER LOS PELIGROS.• Teniendo un diagnóstico preliminar iniciaremos

un análisis para el reconocimiento y clasificación de los “peligros” a las que está expuesto el territorio donde está ubicada nuestra institución educativa. Para la clasificación se considera su origen, pudiendo ser naturales y antrópicos.

Cuadro 1: Identificación de Cuadro 1: Identificación de PeligrosPeligros

PELIGROS NATURALESANTRÓPICOS

(Inducidos por la actividad del ser humano)

Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente destructivo.

Generadas por la dinámica de la naturaleza; como terremotos, tsunamis o huracanes.

Causadas por actividades humanas, como accidentes industriales y de tránsito, contaminación, actividades extractivas sin programa de adecuación y manejo ambiental o no autorizadas.

Sismos…

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PASO 4: ANALIZAR LA VULNERABILIDAD Y LA RESILIENCIA.•Identificado y priorizado los peligros, se inicia el proceso de análisis colectivo para averiguar qué tan débiles o qué tan fuertes se es para resistir sus efectos. •Al identificar los factores que nos hacen más débiles, estaremos identificando nuestras “vulnerabilidades”; y al identificar aquellas que nos ayudarán a resistir sus efectos, estaremos identificando la resiliencia.•La Resiliencia, está referida al nivel de asimilación o capacidad de recuperación del ser humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Está asociada a condiciones sociales y de organización de la población. A mayor resiliencia, menor vulnerabilidad.

Cuadro 2: Análisis de la vulnerabilidad y Cuadro 2: Análisis de la vulnerabilidad y resilienciaresiliencia

FACTORES(Identificado

el peligro)Preguntas clave Vulnerabilidad Resiliencia

(Sostenibilidad)

Factor Educativo

¿Existen un PEI y PCI que incorpore el enfoque ambiental y el componente de Educación en la gestión del riesgo?

¿Existen actividades o proyectos de formación o capacitaciones para enfrentar sismos?

¿Han elaborado materiales de gestión para casos de sismos?

Factor organizativo

¿Existen grupos organizados de padres y madres de familia?

¿Existe docentes y escolares líderes con ascendencia en la comunidad educativa?

¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un sismo?

FACTORES(Identificado

el peligro)Preguntas clave Vulnerabilidad

Resiliencia (Sosteniblidad

)

Factor Infraestructura

¿Qué tiene la I.E en relación al peligro?

¿Posee estructura sismo resistente?

¿Se han hecho cambios que puedan afectar su estructura?

¿Existe una ubicación adecuada del mobiliario para las evacuaciones?

¿Los laboratorios y demás aulas donde se guardan químicos o materiales inflamables tienen seguridad especial?

¿Tienen rutas de evacuación, zonas libres y zonas de seguridad con señalización adecuada?

Factor Institucional

¿Existe y funciona en la I.E la comisión de GRD como parte del comité ambiental?

¿Participan el director @, docentes, estudiantes, trabajadores y demás componentes de la I.E?

¿Existen suficientes personas con la capacidad para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, primeros auxilios….?

Cuadro 2: Análisis de la vulnerabilidad y Cuadro 2: Análisis de la vulnerabilidad y resilienciaresiliencia

PASO 5: ELABORA EL MAPA DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES•Identificado los peligros y analizada vulnerabilidades, es importante calcular los riesgos identificar los riesgos en un mapa.•En este mapa señala las zonas de mayor vulnerabilidad que tiene la comunidad educativa y que es necesario reducirlas•Un insumo para elaborar este mapa es contar con un croquis de la institución educativa.

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Cuadro 3: Identificación del riesgo Cuadro 3: Identificación del riesgo

FACTORES(Identificado el

peligro)

VULNERABILIDAD Riesgos físicos y personales a los

que está expuesta la comunidad¿Qué pasaría?

SÍMBOLO(pactado por la comunidad

educativa)

Factor infraestructural

Factor institucional

Factor educativo

Factor organizativo

PASO 6: DISEÑAR ACCIONES DE PREVENCIÓN.•Identificados los peligros y analizada las vulnerabilidades se calcula el riesgo o posibles impactos en la comunidad educativa y la localidad, se plantean acciones de prevención a fin de reducirlos. •Las actividades propuestas se orientan a desarrollar, conocimientos, actitudes, valores y procedimientos para reducir los riesgos o minimizar los efector que pueden generarse por las actitudes o actividades humanas.•Se recomienda realizar estas acciones a través de la técnica de lluvia de ideas, a fin de priorizar las actividades de prevención propuestas.

Cuadro 4: Identificación de actividades de Cuadro 4: Identificación de actividades de prevenciónprevención

FACTORES(Identificado el

peligro)

VULNERABILIDAD (priorizada por

factor)

RIESGOS(¿qué pasaría

si…?)

ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN

Factor infraestructural

Factor institucional

Factor educativo

Factor organizativo

PASO 7: DISEÑAR ACCIONES DE REDUCCIÓN.•Identificado los peligros y analizada las vulnerabilidades de la institución educativa, se determina acciones para reducir los riesgos.•Esto implica, abordar medidas de prevención, reducción y preparación para minimizar las vulnerabilidades de la I.E.Ejemplo:- Frente a sismos, la I.E. reforzará sus paredes, columnas, vigas, techos, ...- Frente a heladas, la I.E acondicionará la infraestructura con confort térmico, etc.- Frente inundaciones, la I.E, guardará el material educativo en lugares altos, entre otros.

Cuadro 5: identificación de actividades de Cuadro 5: identificación de actividades de reducción reducción

FACTORES(Identificado el

peligro)

VULNERABILIDAD (priorizada por

factor)

RIESGOS(¿qué pasaría

si…?)

ACTIVIDADES DE REDUCCIÓN

Factor infraestructural

Factor institucional

Factor educativo

Factor organizativo

PASO 8: IDENTIFICAR RECURSOS.•Es importante que habiendo identificado los peligros, analizada las vulnerabilidades, calculado los riesgos a los que está expuesta la comunidad educativa y habiendo determinado las acciones de prevención, reducción y preparación es necesario especificar los recursos con que cuenta la I.E para implementarlo.•Para ello podemos responder a las siguientes interrogantes….

Identificación de los recursosIdentificación de los recursos

Pregunta Respuesta

¿Qué tenemos?

¿Qué nos falta?

¿Cómo los conseguimos?

¿Con qué recursos contamos para responder adecuadamente ante un desastre?

¿Qué tenemos y qué necesitamos para reducir los riesgos y minimizar los impactos de los peligros?

Esquema de Plan de Gestión del Riesgo de la

I. E. 1. Título2. Información general3. Introducción4. Base legal5. Diagnóstico.6. Objetivos.7. Actividades:

Prevención Reducción Plan de Contingencia

8. Recursos.9. Organización

Contenidos del plan de contingencia

PASO 09 DISEÑAR EL PLAN DE CONTINGENCIA Título

1. Descripción del escenario del riesgo:a) Identificación y caracterización del peligrob) Identificación y análisis de vulnerabilidad de elementos expuestosc) Identificación y caracterización del riesgod) Identificación de capacidades

2. Objetivo general y objetivo especifico

3. Actividades :

• Acciones de respuesta inmediata (soporte socioemocional y actividades lúdicas)

•Acciones de rehabilitación (intervención en el currículo de emergencia, espacios seguros)

4. Elabora y aprueba procedimientos de evacuación (dependiendo de los peligros

identificados)

Anexos:a) Inventario de recursosb) Directorio actualizadoc) Rutas de evacuaciónd) Lista de equipamientos