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CONCEJO MUNICIPAL DE VALLEDUPAR

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ACTA No 003 04 DE ENERO DE 2016

“ Concejo Somos Todos”

Carrera 5 No. 15 – 69 Tels. 5841801 – 5841802 – 5841803 - Fax: 5841804

www.Concejodevalledupar.gov.co–E-mail: [email protected] Twitter:@concejovalledupar

“SESIONES ORDINARIAS DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE VALLEDUPAR DEL AÑO 2016”

LUGAR: SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE VALLEDUPAR FECHA: 04 DE ENERO DE 2016

HORA DE INICIO: 05:41 PM HORA DE FINALIZACIÓN: 07:08 PM. PRESIDIERON: GUIDO ANDRES CASTILLA GONZALEZ CONCEJALES ASISTENTES: DIESINUEVE (19)

ALVARADO BOLAÑOS VICTOR JULIO ARAMENDIZ SIERRA JOSE AMIRO BORNACELLY FIGUEROA JAIME EDUARDO

CASTILLA GONZALEZ GUIDO ANDRES CELEDON VEGA DORISMEL ENRIQUE

CHINCHIA BERMUDEZ CIRO GUZMAN DAZA LOBO CARLOS ALBERTO GOMEZ SOLANO JOSE RAFAEL HINOJOSA BORREGO WILBER ANTONIO LÓPEZ VALERA RICARDO JOSE MESTRE SOCARRAS LEONARDO JOSE MUDVI ARANGUENA GABRIEL OROZCO DAZA EUDES ENRIQUE ORTIZ ARIAS WILFRIDO OVALLE AGUANCHA GLORIA MARGARITA PANA ZARATE ALEX PICON CORTES CARLOS JULIAN SANTRICH DIAZ LUIS MIGUEL TRIANA AMAYA YESITH

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ORDEN DEL DÍA 1. ORACIÓN AL ALTÍSIMO.

2. LLAMADO A LISTA, VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM Y APROBACIÓN DEL

ORDEN DEL DÍA.

3. PROPOSICIONES Y VARIOS.

4. VERIFICACIÓN FINAL DE ASISTENCIAS.

DESARROLLO

1. ORACIÓN AL ALTÍSIMO. Oración por parte del Honorable Concejal JOSE RAFAEL GOMEZ SOLANO. 2. LLAMADO A LISTA, VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. VOZ DEL SECRETARIO: El Secretario informa que hay Trece (13) Concejales asistentes, por lo tanto hay quórum para deliberar y decidir. Seis (6) Concejales reportados así: CHINCHIA BERMUDEZ CIRO GUZMAN, OVALLE AGUANCHA GLORIA MARGARITA, SANTRICH DIAZ LUIS MIGUEL, DAZA LOBO CARLOS ALBERTO, ORTIZ ARIAS WILFRIDO y PICON CORTES CARLOS JULIAN. VOZ DEL PRESIDENTE: Existiendo quórum para deliberar y decidir sometemos a consideración el orden del día anteriormente leído, abrimos su discusión, anuncio que se va a cerrar, queda cerrada. ¿Aprueban Honorables Concejales el orden del día? VOZ DEL SECRETARIO: Aprobado por los Concejales asistentes señor Presidente, Honorables Concejales. 3. PROPOSICIONES Y VARIOS. VOZ DEL SECRETARIO: Proposiciones escrita no tenemos en la Mesa señor Presidente, continuamos en varios. Tenemos una comunicación que recibimos en la fecha 04 de enero de 2016, dirigida a los señores Honorables Concejales del Municipio de Valledupar Atentamente GUIDO ANDRES CASTILLA GONZALEZ, Presidente del Concejo Municipal. Referencias Convocatoria Pública Para Selección Del Contralor Municipal, Resolución Nº 044 de 2015, solicitud de exclusión de un participante ELKIN REYES DIAZ VARON, mayor de edad y vecino de esta ciudad identificado como aparece al pie de mi firma concurro ante ustedes en mi condición de ciudadano en ejercicio con el propósito de presentar y sustentar



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una petición de interés general consistente en la exclusión del proceso de selección del Contralor Municipal del señor ALVARO LUIS CASTILLA FRAGOZO, por su incursión en violación de los principios de moralidad y de buena fe en la actuación administrativa de la referencias y por lo cual fundo esta petición así: Petición: Solicito respetuosamente a los miembros del Honorable Concejo del Municipio de Valledupar que aparten o excluyan del proceso de selección o de la convocatoria pública del epígrafe al Señor ALVARO LUIS CASTILLA FRAGOZO identificado con cédula de ciudadanía Nº 77.019.209, debido a que ha violado los principios de buena fe y de moralidad que modulan las actuaciones de los particulares ante la administración pública al tenor de lo consagrado en los artículos Nº 83 y 209 superiores respectivamente y de los artículos Nº 3, 4, 3, 5, 6, 2 de la ley Nº 1437 del 2011. Solicito se sirvan darle tramite de petición prioritaria a este escrito con el objeto de evitar un perjuicio irremediable a los intereses públicos de los habitantes de la ciudad de Valledupar y en consecuencias abstenerse de continuar el proceso de selección del Contralor Municipal hasta tanto sea resuelta esta petición. Da lectura a los fundamentos de hechos, fundamentos de derecho, consideración, suscribe este documento ELKIN REYES DIAZ, cédula de ciudadanía 12.599.689. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el Honorable Concejal MUDVI ARANGUENA GABRIEL. H.C. MUDVI ARANGUENA GABRIEL: Buenas tardes a todos, hoy en día todo aquel que crea que tiene la razón nos mandara una comunicación y todos los días estaremos leyendo comunicaciones y al final seremos siendo denunciados e investigados por un supuesto mal proceder de nosotros, les comentos que a esto no le tengo temor, tengo 12 años de ser Concejal y he recibido muchas denuncias, pero yo me someto a lo que las leyes y las normas me permiten; cito el ejemplo si a mí la ley me dice que Carlos Picón quiere ser Contralor y es mi amigo, entonces yo me someto a decir que no porque es mi amigo, en primer lugar no vivo con él y este no depende de mí, si a mí me parece una persona responsable que va actuar según la ley y las normas y tiene todos los pergaminos para ganarse una Contraloría y una universidad le estudio la hoja de vida, porque existió una universidad que realizo el estudio de las hojas de vida de los aspirantes y a todos los califico, no creo que la Universidad Autónoma sean tan irresponsable en presentar una terna al Concejo, comunicándonos a nosotros que tales personas obtuvieron los puntajes y fueron previamente estudiadas sus hojas de vida y hoy sale dicha persona a tratar de intimidarnos a través de la comunicación previamente leída, yo repito a mí no me intimidad esa carta, de todas formas la voy a estudiar le pediré al Secretario que me regale una copia se la entregare a mi abogado, con él realice el previo estudio de todas las hojas de vida de los candidatos, no solamente estudié la del suscrito si no también la de mi amigo OMAR CONTRERA, lo que nos indica de que por razones de nuestra amistad yo no pueda darle el voto a OMAR CONTRERA, o en dado caso por JORGE ARTURO del cual soy amigo de su familia, esto no es motivo para no darle mi aprobación, donde existe la lógica en estas circunstancia para solución deberíamos pedir hojas de vidas extranjeras ya sea de Argentina, Chile, Paraguay, porque en Colombia todos nos conocemos, yo el día 31 de



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diciembre me encontré con el doctor IVAN ARENA, que estudio conmigo la primaria y secundaria y me incluyó en un grupo donde existen 200 participantes, si alguno de estos participaran en la selección de la Contraloría yo tendría que decir que no por razones de amistad, después que la ley y las normas me lo permitan voto por cualquier candidato que yo crea con las capacidades para ejercer la Contraloría, ahora recuerden que ellos no se mandan solos, aquí nosotros tenemos sobre ellos una autonomía, podemos citarlos aquí al Concejo y exigirles explicaciones sobres sus acciones, tanto al Personero como al Contralor Municipal, porque ellos manejan recursos públicos de la Alcaldía que nosotros todos los años a través de un presupuesto le asignamos los recursos por ley, creo que la Contraloría es 2.5 ó 2.7 del presupuesto y nosotros tenemos las facultades para llamarlos y decirles que las cosas se están realizando mal, también existe un ente que se llama Contaduría General de la Nación que los investiga también, yo les repito OMAR CONTRERA es mi amigo, vecino, pero además existen tres hojas de vida que salieron con un puntaje alto y nosotros estamos en la obligación de estudiarlas y es que aquí ya dan por hecho de que el Contralor y el Personero tienen nombre , así no se realizan los procedimiento y muchos menos con amenazas nos llevan hasta 20 años de inhabilidad, me hacen recordar cuando EVERARDO ARMENTA mi amigo Procurador, nos abrió una investigación en el Concejo porque fui Presidente, en el mismo y a todos nos decían son 16 años de inhabilidad, decían que GABRIEL MUDVI ARANGUENA estaba asustado yo sé cómo tomo mis decisiones, y por eso no he tenido ninguna complicación en los 12 años de ser Concejal, no seré abogado, pero si investigo, siempre madrugo hacerlo; yo me he dado la tarea de estudiar previamente las hojas de vida, de revisar minuciosamente quien puede tener inhabilidades y quien no, podríamos nosotros en incurrir en una falta donde nos adjudiquen 20 años de inhabilidad, rebuscaron la máxima para intimidarnos. Entonces Presidentes solo le pido al Secretario que nos regale una copia del documento enviado por el amigo ELKIN REYES DIAZ y si quisiera si tiene el número de cédula por favor me lo facilitaran señor Secretario.

VOZ DEL SECRETARIO: Tome apunte Honorable Concejal 12.599.689.

H.C. MUDVI ARANGUENA GABRIEL: Nosotros realizamos un control a la administración, vamos a darnos la tarea de estudiar el documento que nos leyó el Secretario General, analizarlo y averiguar qué porcentaje de razón puede tener el señor, convendría decir que tendremos una inhabilidad de 10 a 20 años eso es lo que menos me preocupa, les puedo asegurar que mi voto será por una persona que represente a la Contraloría, realice el trabajo que le corresponde hacer como Contralor, de igual manera lo voy hacer por la persona que vaya a dirigir la Personería, porque creo que a pesar de que existan solamente dos personas que son el doctor ALFONSO CAMPO y la doctora LORENA CABRERA, para mi ALFONSO lo hizo bien y de pronto podríamos decir el voto mío es para Alfonso, yo le doy la bienvenida al documento que nos envió nuestro amigo ELKIN si es cierto que existe, porque lo ideal es que haya venido a dar la cara y él expresarnos y sustentarnos bien el documento, pero nosotros estamos en la facultad de estudiar lo que él nos está tratando de decir y tomar una decisión, vuelvo y le repito señor Presidente seguirán llegando documentos de esta índole y después de haber elegido nos llegaran cincuenta mil denuncias tendremos que defendernos ante la Procuraduría, yo



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no tengo ningún impedimento para elegir alguno de los candidatos, no sé qué pueda suceder mañana yo estoy tranquilo y seguiré tranquilo hasta el día de elegir el Contralor y Personero, vuelvo y repito para mi concepto el doctor ALFONSO lo hizo muy bien y de pronto tenga mi voto, pero si quisiera tener el documento para estudiarlo esta noche muchas gracias señor presidente. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene la palabra el Honorable Concejal ARAMENDIZ SIERRA JOSE AMIRO. H.C JOSE AMIRO ARAMENDIZ SIERRA: Muy buenas tardes a la Mesa Directiva, a los asistentes y a los compañeros Concejales estoy de acuerdo con lo que expresa el concejal GABRIEL MUDVI, que no nos dejemos intimidar, porque aquí no es primera ni última vez que nos llegara un derecho de petición, Presidente quiero dejar claro que al día de hoy tenemos la terna del Contralor en mi curul no reposa ninguna de las tres hojas de vida, necesitamos estudiar sus hojas de vida, los candidatos los conozco por nombre, pero las hojas de vida no la he estudiado, entonces yo no sé si nos facilita las hojas de vida del Contralor y Personero para poder estar actualizados también como Concejal, muchas gracias Presidente. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el Honorable Concejal ALEX PANA ZARATE. H.C ALEX PANA ZARATE: Buenas tardes Honorables Concejales, a la prensa y a las personas que hoy nos acompañan, de verdad que esto no es nuevo, aquí existen decisiones que hay que tomar que de pronto incomoden a alguien o alguien se sienta beneficiado por esa decisión que se tome aquí en el Concejo, pero eso es deliberación de cada uno de los Concejales, yo creo que cuando uno decide ser Concejal sabe que se va a encontrar o a tropezar con estas circunstancias, y creo que hoy ya cada quien tiene claro lo que va a hacer y por eso amigos Concejales, Secretarios y demás asistentes, creo que nosotros no debemos dilatar este proceso de Contralor y mañana debemos decidir cada quien ya ha estudiado, ha realizado sus consultas, las que haya tenido que hacer y hacerlo mañana, o después ya uno sabe qué decisión va a tomar, por lo menos en mi caso ya la tengo clara como dicen por ahí coloquialmente hablando y creo que cada uno de los Concejales por lo menos tiene algún amigo abogado que le ha explicado el caso. Presidente, escuché rumore de que aplacemos la elección y si se va a presentar una Proposición de esta magnitud mi voto será negativo, muchas gracias Presidente. VOZ DEL PRESIDENTE: Para responderle al Concejal JOSE AMIRO ARAMENDIZ, Sabiendo de que nosotros llevamos escaso tres días en el recinto como posesionado, las hojas de vidas de los diferentes candidatos están en manos de los operadores todavía, porque los tramites no se han sufrido y no ha finalizado la etapa, una vez haya finalizada la etapa deben de devolverlas y esas serán entregadas a cada uno de nosotros, lo que pasa es que el problema no es de este Concejo, el problema lo dejo el Concejo anterior de que la fecha de elección del Contralor está muy cerca y ya mañana se aproxima, entonces hoy existe una Proposición y ahora se declararan diez minutos de recesos para que las bancadas se coloquen de acuerdo y tomamos



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la decisión pertinente de aplazar o no aplazar la fecha de entrevista de aspirantes de la Contraloría. Tiene el uso de la palabra el Concejal HINOJOSA WILBER. H.C. WILBER ANTONIO HINOJOSA BORREGO: Muy buenas noches a la Mesa Directiva, a los asistentes que nos acompañan y Honorables Concejales, pienso que esta situación de Contralor y Personero Municipal está ocurriendo en todo el país, son dos decretos nuevos que han modificado el tema de elección para Personero y Contralor, sabiendo de que el Personero es a través de un concurso de mérito y la Contraloría a través de una convocatoria pública y ha tenido ciertos procesos y truncamientos y ciertas dudas al momento de tener la claridad primero jurídica, porque nos estamos enfrentando a normas que una a una se han ido modificando, derogando actualizándose y se está hablando de un régimen de incompatibilidades e inhabilidades y de interés de conflicto donde son normas restrictivas y que dejan unos vacíos jurídicos que ponen en tela de juicio la actuación de cada uno de los coorporados, porque no tenemos la claridad suficiente, yo personalmente este humilde servidor quien les habla en el tema de Personería tengo la total claridad estamos esperando que se pronuncie el operador la universidad, para poder realizar las entrevistas por parte de la Mesa Directiva. Con respecto al Contralor es un tema donde hay presiones externas de la ciudadanía, porque hablamos de dos cargos una envergadura y una importancia que van a ejercer en el próximo cuatrienio y queremos como Concejal del periodo 2016 este es un proceso que se inició por el Concejo que nos antecedió y queremos de pronto tener un poco más de los mecanismo documentarnos un poco mejor porque hay unos concejales que hoy están repitiendo y conocen desde el inicio del proceso y queremos tener esas claridad para nosotros poder tomar una decisión, vuelvo y repito hay miles de conceptos jurídicos para el tema de las inhabilidades e incompatibilidades de intereses de conflicto , cada uno tiene sus argumentos, algunos son válidos otros son un poco improcedentes en el tema, pero lo que si queremos dejar claro es que nosotros vamos actuar con base y con fundamento a la ley, a lo que nos permite, para poder darle tranquilidad a la ciudadanía de Valledupar de que se va elegir unas personas idóneas, capacitadas y que no estén inversas dentro del régimen de inhabilidades, por eso si quiero de pronto señor Secretario nos documente un poco más del procesos desde sus inicios hasta el momento de ahora muchas gracias señor presidente. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el Honorable Concejal SANTRICH DIAZ LUIS MIGUEL. H.C. LUIS MIGUEL SANTRICH DIAZ: Muchas gracias Presidente, buenas noches queridos Concejales, señor Secretario durante estos dos días que hemos venido debatiendo el tema de Contraloría y Personería, solamente hemos escuchado que el único candidato que esta inhabilitados y tienen incompatibilidades es el doctor ALVARO LUIS CASTILLA FRAGOZO y nos hemos sometido solamente a estudiar, a escudriñar el nombre del doctor ALVARO CASTILLA, quisiera conocer si no existe ninguna objeción respecto a las hojas de vida de los otros dos candidatos muchas gracias.



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VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el Honorable Concejal DAZA LOBO CARLOS ALBERTO. H.C. CARLOS ALBERTO DAZA LOBO: Buenas noches, ayer dejé planteado unas dudas y hoy me doy cuenta de que seguimos en las mismas, no entiendo cuál es la prisa, si nosotros cuando salimos elegidos hicimos un compromiso con la ciudad de Valledupar de tomar decisiones certeras, no veo el afán para escoger el Contralor y Personero, si nosotros como coorporados nuevos tenemos unas dudas, tenemos que resolverlas, estoy escuchando al Honorable Concejal WILBER ayer escuche a LEO y son Concejales además que son Abogados, y si los Abogados tienen dudas, entonces cuál es el problema de que el resto queramos estudiar las hojas de vidas y nos tardemos un poco más para tomar la decisión acertada para la ciudad de Valledupar, no se trata de quien tenga inhabilidad, e incompatibilidad o conflicto de intereses, se trata de estudiar las tres hojas de vida minuciosamente y tomar la mejor decisión, muchas gracias. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene la palabra el Honorable Concejal ALVARADO BOLAÑOS VICTOR JULIO. H.C. VICTOR JULIO ALVARADO BOLAÑOS: Muchas gracias Presidente, buenas noches compañeros y a la tribuna es simplemente para ver si nos pone en conocimiento presidente de que si ya fue surtida la notificación del Juzgado a la Universidad, donde se le notificó al Concejo de que la doctora Lorena Cabrera ya tiene la puntuación que se la había negado; muchas gracias Presidente. VOZ DEL PRESIDENTE: Honorable Concejal en horas de la mañana fue notificado ante el Juzgado Tercero Penal de Valledupar, a nombre del Concejo Municipal que hoy está la representación a nombre mía, una vez fue notificado nosotros mismo vía email, y vía fax, le enviamos la sentencia y la tutela que nos notificaron a la universidad, ellos tienen un término de 48 horas para dar la respuesta y recalificar a la doctora LORENA CABRERA. Tiene el uso de la palabra el Honorable Concejal JOSE GOMEZ. H.C. GOMEZ SOLANO JOSE RAFAEL: Gracias Presidente, buenas noches Honorables Concejal y asistentes de barra. Hoy estuvimos en la mañana tratando el tema del Contralor, a mucho nos asiste una duda, creo que no tenemos tanta prisa para elegir, hay muchas dudas que debemos disipar estamos haciendo consultas, hoy pedimos al Secretario que realizara unas consultas y que nos de las respuestas de esas consultas que hablamos con él para tener más claridad del tema y nosotros poder hacer una votación acertada y no tener problemas más adelante, eso es lo que todos queremos; además estamos consultándole a nuestros Abogados para evitarnos sanciones disciplinarias, entonces yo sí creo y estoy de acuerdo de que debiéramos postergar la elección del Contralor en la parte del Personero no tengo ninguna objeción, creo que si las cosas se dan estamos claro con todo eso. Gracias Presidente.



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VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene la palabra el Honorable Concejal ALEX PANA ZARATE. H.C. ALEX PANA ZARATE: Nuevamente con las buenas tardes Concejal CARLOS DAZA, es que aquí hay un cronograma ya predestinado que se venía efectuando y la elección como está el cronograma la elección de Contralor es para mañana y no hay prisa, lo que es que cada quien ya estudio lo que tenía que estudiar, usted dice llegue nuevo al Concejo y tenemos que estudiar la hoja de vida, usted fue elegido Concejal desde el 31 de 0ctubre y este proceso se viene surtiendo desde diciembre, usted tuvo tiempo si es como dice usted que lo eligieron y es buen concejal usted debió estudiar esa hoja de vida o solicitársela al señor Secretario como le han pedido varias cosas y se le han proporcionado; entonces no veo que esa sea la discusión ni el tema de discusión, ni decir que se va aplazar si se va aplazar por otra cosa es aceptable, pero no creo y para ser buen Concejal como dice usted tuvo que haberle pedido la hoja de vida con anterioridad al señor ARMANDO CUELLO. Muchas gracias señor presidente. VOZ DEL PRESIDENTE: Se le concede la interpelación al honorable concejal DAZA LOBO CARLOS ALBERTO. INTERPELACIÓN H.C. CARLOS ALBERTO DAZA LOBO: Bueno me imagino con todo respeto Concejal Pana, nos dijo que no estudiamos a los concejales JOSE, WILBER, LEO que pensamos igual, entonces no es CARLOS DAZA yo entiendo que algunos compañeros nuevos no han tomado el uso de la palabra debe de ser que no estudiaron según su apreciación, es muy fácil cuando se viene del Concejo anterior, se ha articulado todo para escoger el Personero como lo hicieron, a una ley nueva y tiene que mirar el Concejo nuevo los nombres que una universidad escogió de algo que se armó aquí, yo considero que la apreciación que hice de estudiar las hojas de vidas dentro de los términos legales, lo que estoy diciendo es que no hay prisa, no tiene que ser mañana ni pasado como dice, tiene que ser cuando estemos seguros de la decisión que se va a tomar porque es una decisión que afecta el resto la estadía aquí como Concejales. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el Honorable Concejal ARAMENDIZ SIERRA JOSE AMIRO. H.C. JOSE AMIRO ARAMENDIZ SIERRA: Al ver tanta preocupación y tanta incertidumbre por parte de los compañeros yo propongo algo señor presidente si se va a prorrogar la fecha invitemos a los tres candidatos que cada uno exponga su hoja de vida aquí y así mismo con el tema de Personería para que a la gente le quede claro quién es cada uno y así dejemos tanta incertidumbre. VOZ DEL PRESIDENTE: Me permito leer la Resolución Nº. 002 del 04 de enero de 2016, “POR LA CUAL SE ACATA UN FALLO JUDICIAL RELATIVO AL DESARROLLO DEL CONCURSO PUBLICO DE MÉRITOS PARA LA ELECCIÓN DEL PERSONERO MUNICIPAL PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL CORRESPONDIENTE”. La Mesa Directiva del Concejo Municipal Valledupar, en ejercicio de sus funciones legales y reglamentarias, en



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especial las conferidas por el Reglamento interno de la Corporación Acuerdo 033 de 2008 y CONSIDERANDO:

1- Que la Doctora LORENA DEL CARMEN CABRERA RAMIREZ, en su

condición de aspirante al cargo de Personero Municipal, instauró acción

de tutela con el radicado No. 2015-00039 ante el Juzgado Tercero Penal

Municipal Con Funciones De Control De Garantías De Valledupar, por

considerar la probable violación de sus Derechos Fundamentales.

2- Que mediante fallo de fecha 31 de Diciembre de 2015, el Juez ordena al

Concejo Municipal de Valledupar se abstenga de surtir las etapas

subsiguientes del concurso de méritos para proveer el cargo de

Personero Municipal de Valledupar, hasta tanto no se obtenga la nueva

calificación de la Señora LORENA DEL CARMEN CABRERA RAMIREZ,

proveniente de la Universidad Autónoma del Caribe.

3- Que en el mismo fallo se ordena al Rector de la UNIVERSIDAD

AUTONOMA DEL CARIBE DE BARRANQUILLA, quien haga sus veces

o a quien corresponda que en el término de 48 horas siguientes a la

notificación de esta providencia revise el puntaje otorgado a la señora

LORENA DEL CARMEN CABRERA RAMIREZ y que proceda a evaluar

nuevamente la información contenida en la hoja de vida de la aspirante

dejando sin efecto la calificación inicialmente otorgada y expidiendo una

nueva, pero esta vez teniendo en cuenta la certificaciones e información

laboral excluidas en la primera calificación.

4- Que conforme al cronograma establecido para el proceso de selección

mediante resolución No. 035 del 6 de octubre de 2015, las etapas que

siguen son: la entrevista a los aspirantes programada para el día 4 de

enero del 2016, la publicación de la lista de elegibles en estricto orden

de mérito establecida para el día 4 de enero de 2016 y la elección del

Personero Municipal prevista para el 9 de enero de 2016.

5- Que el acatamiento a las decisiones Judiciales es unos de los deberes de

los servidores públicos tal como lo señala el numeral primero del artículo 34

de la ley 734 de 2002. Que en mérito a lo expuesto. RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: Acoger la decisión o fallo de Tutela proferida por el

JUZGADO TERCERO PENAL MUNICIPAL CON FUNCION DE CONTROL DE GARANTIAS DE VALLEDUPAR, relativa al desarrollo del concurso de méritos para la elección del Personero Municipal, para el periodo constitucional correspondiente; en tal sentido esta corporación se abstiene de surtir las etapas subsiguientes del concurso de méritos para proveer el cargo de Personero del Municipio de Valledupar, hasta tanto no se obtenga la nueva calificación de la señora LORENA DEL CARMEN CABRERA RAMIREZ por parte de la UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE. PARAGRAFO: Las etapas pendientes por cumplir del concurso de méritos para la elección del Personero del Municipio de Valledupar son las señaladas en el considerando No. 4 de la presente resolución. ARTICULO SEGUNDO: La presente resolución rige a partir de su

expedición. Comuníquese y cúmplase. Dada en Valledupar a los 04 días del mes de enero de 2016, firman GUIDO ANDRES CASTILLA GONZALEZ Presidente del Concejo Municipal, ALEX PANA ZARATE PRIMER



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Vicepresidente, DORISMEL ENRIQUE CELEDON VEGA, Segundo Vicepresidente, ARMANDO CUELLO Secretario General (E).

VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el Honorable Concejal DORISMEL ENRIQUE CELEDON VEGA. H.C. DORISMEL ENRIQUE CELEDON VEGA: Buenas tardes Honorables Concejales y asistentes de la barra. El primer paso que es el de la personera yo pienso que hemos debatido y hablado mucho sobre el tema, para mi concepto lo tenemos claro, lo de ella solamente tenemos que esperar que la universidad nos mande las modificaciones que se vayan a ser, para poder elegir nuevamente el Personero. Sobre el Contralor habíamos hablado que necesitábamos tener unos conceptos jurídicos que nos blinde a todos para que mañana más tarde cualquier ente no nos vaya a tener a nosotros en investigación y afectarnos nuestra curul, o nuestra hoja de vida que tanto esfuerzo hemos hecho para llegar hasta acá, es por eso que les pido que una vez tengamos ese concepto jurídico y que todos estemos convencidos de que no nos va a afectar en nada, hagamos la elección del contralor. Muchas gracias. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el concejal MUDVI ARANGUENA GABRIEL. H.C. GABRIEL MUDVI ARANGUENA: Primero no estoy de acuerdo con la expresión lanzada por el Concejal CARLOS DAZA, porque aquí no se manipuló ningún mecanismos para lograr escoger un Personero o Contralor, aquí se hizo lo que nos permite la ley hacer, y la ley nos dice cómo hacer el proceso, no tuve en la mesa directiva, pero salgo a defenderla mesa directiva, porque era el concejo pasado, aquí no hubo manipulación de ninguna hoja de vida de los aspirantes en eso tiene que ser un poco más respetuoso CARLOS DAZA, bueno de pronto fue un error habré escuchado mal, pero fue así. Segundo si existe un cronograma nosotros no podemos violar ese cronograma que ya está presentado y que ya se saben la fechas de la elección, a menos que sea la decisión de un Juez que nos exija no lo hagan mañana, pero aquí no existe ninguna orden judicial que a nosotros nos impida votar mañana, si existe un cronograma y mañana es la elección tenemos que ajustarnos al cronograma, porque si no se entrara a viciarse ese cronograma y entonces estaríamos siendo investigados por que no cumplimos con el cronograma, entonces yo creo que si hay establecida una fecha para mañana en el cronograma, para la elección de Contralor, ajustémonos al cronograma, votemos como nosotros queramos votar, porque aquí todos debimos haber estudiado, saber dónde hay inhabilidad e incompatibilidad, esa proposición de aplazar mientras no exista un fallo judicial donde no se pueda escoger mañana yo digo que debe ser mañana para Contraloría y para Personería en el momento en la universidad nos resuelva la inquietud lo que tenga que resolver, porque ahí si existe un fallo judicial, que nos dice a nosotros paralicen el proceso y esperen, entonces presidente creo que usted mañana en el orden del día debe permanecer la elección del Contralor. Muchas gracias.



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VOZ DEL PRESIDENTE: Concejal GABRIEL MUDVI, hay una Proposición, declararemos un receso de diez minutos, para que las bancadas deliberen sobre la Proposición de cambio de fecha; tiene el uso de la palabra el Concejal LEONARDO MESTRE. H.C. LEONARDO JOSE MESTRE SOCARRAS: Gracias Presidente creo que no estamos adelantando señor presidente, si la Proposición no se había hecho, vamos a leer la Proposición, le pido al Concejal PANA más respeto. VOZ DEL PRESIDENTE: Se declaran diez minutos de receso para que las bancadas se pongan de acuerdo. ¿Aprueban los Honorables Concejales?. VOZ DEL SECRETARIO: Aprobado Señor Presidente. VOZ DEL PRESIDENTE: Levantamos el receso y continuamos con la sesión formal. VOZ DEL SECRETARIO: Proposición Nº 001 del 2015, el Concejo Municipal de Valledupar en sesión de la fecha y considerando. Primero: Que mediante Resolución Nº 044 del 8 de diciembre de 2015 se reglamentó y realizó la convocatoria pública para el proceso de selección del Contralor del Municipio de Valledupar, para el periodo constitucional 2016-2019. Segundo Punto: Que en la actualidad ya se han cumplido la mayoría de las etapas del proceso quedando pendiente por implementar la elección de este cargo con base en el listado de elegible resultante de la convocatoria el cual está conformado por una terna que la integran los señores: OMAR JAVIER CONTRERA SOCARRAS, JORGE ARTURO ARAUJO RAMIREZ y ALVARO LUIS CASTILLA FRAGOZO. Tercero: Que el nuevo cuerpo colegiado a quien le corresponde la elección del Contralor para el periodo 2016-2019 apenas se posesionó el pasado 02 de enero del 2015, entre tanto la fecha de elección de acuerdo al reglamento de la convocatoria está fijada para la sesión del día de mañana 05 de enero de 2016, lazo de tiempo totalmente insuficiente sobre todo para los nuevos Concejales para conocer en detalle sobre la ejecución y resultado del proceso de selección realizado por el Concejo anterior. Cuarto: Que paralelamente a lo expuesto hemos recibido en el Concejo Municipal hasta la fecha dos peticiones formales de ciudadanos y uno de uno de los ternados donde además de una denuncia pública nos presentan la solicitud de exclusión del proceso al señor ALVARO LUIS CASTILLA FRAGOZO por una presunta violación a los principios de moralidad e interés general y de buena fe en la actuación administrativa en este mismo sentido se ha señalado por parte de algunos coorporados en la sesión del día de ayer y a través de los medios de comunicaciones sobre los probables impedimentos para ser elegido que tendrían los otros dos candidatos que integra la terna. Quinto: Que frente a este estado de cosas resulta imperioso que la Mesa Directiva del Concejo Municipal modifique la fecha de elección del contralor establecida en el Resolución Nº 044 del 8 de diciembre del 2016 para que se posponga para una fecha dentro del término legal de elección de este cargo que permita a los concejales conocer en detalle el proceso de selección la realidad fáctica y jurídica de los hechos denunciados y acceder a los sustentos y claridades jurídicas que le permitan tomar la decisión con la seguridad jurídica que esta



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actuación exige en merito a lo expuesto. Propone: Primero: Autorizar a la Mesa Directiva de esta Corporación para que modifique la fecha de elección del Contralor Municipal establecida por la Resolución Nº 044 del 8 de diciembre de 2015 para el día 5 de enero del 2016 y se programe la elección de este cargo dentro del término legal para una fecha que nos permita cumplir con los dispuesto en el considerando Nº. 5 de la presente Proposición. Concejales Proponentes esta la firma GUIDO ANDRES CASTILLA GONZALEZ, VICTOR ALVARADO, CARLOS DAZA, DORISMEL CELEDON, leída la Proposición señor Presidente Honorables Concejales lo que prosigue es someterla a discusión a los Honorables Concejales. VOZ DEL PRESIDENTE: Abrimos la discusión de la Proposición Nº 001 del 4 de enero de 2016, tiene el uso de la palabra el Honorable Concejal EUDES OROZCO. H.C. EUDES OROZCO: Me gustaría tener el soporte jurídico que ustedes tienen para cambiar la fecha de elección de Contralor. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene la palabra el Honorable Concejal GABRIEL MUDVI. H.C. MUDVI ARENGUENA GABRIEL: Gracias Presidente de nuevo le estoy diciendo que podemos incurrir en un vicio en ese aplazamiento, hay que tener mucho cuidado, cada quien es autónomo de tomar su decisión aquí y de votar positivo y negativo hay dos cosas. Primero cuál es el soporte judicial que nos dice a nosotros que hay que aplazar el proceso de selección del Contralor, Secretario quisiera saber si existe un fallo judicial que hay llegado al Concejo donde nos esté impidiendo a nosotros elegir cualquiera de la terna de contraloría existe algún fallo señor Secretario para continuar. VOZ DEL SECRETARIO: No Honorable Concejal, no existe ningún fallo sobre esa materia. H.C. GABRIEL MUDVI ARENGUENA: Entonces yo no entiendo esa proposición, pero la respeto, no la comparto hay que tener mucho cuidado porque cualquiera de los tres candidatos puede salir denunciando al Concejo por haber incurrido en ese vicio y no haber permitido que se escoja el Contralor el día de mañana, y desde ya les digo mi voto es negativo a dicha Proposición. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra ALEX PANA ZARATE. H.C. ALEX PANA ZARATE: Es que a mí me hace extrañeza de la Proposición porque uno de los concejales ponentes está inconforme con lo que firmó quisiera oír la razones de CARLOS PICON. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra CARLOS PICON. H.C. CARLOS PICON CORTES: Señor Presidente en el momento que firmo la Proposición la firmo porque mi compañero el Honorable Concejal DORISMEL,



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me dice que es para leerla, pero de antemano les digo que mi voto para esa Proposición es negativa, yo quiero que se realice mañana. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra JAIME BORNACELLY FIGUEROA. H.C. JAIME BORNACELLY FIGUEROA.: Gracias presidente Muy buenas noches Honorables Concejales yo estoy de acuerdo que no se haga ninguna Proposición hoy, en vista de que algunos Concejales persisten en la duda que no tienen la claridad, entonces presidente usted puede poner las sesión para las horas de la tarde para que quede las horas de la mañana donde los Honorables Concejales deben asesorarse jurídicamente y si aún persiste la duda, bueno en la tarde decidimos si una vez elegimos el Contralor mañana en la tarde que sería lo que corresponde legalmente, basándome en lo que dice el Concejal MUDVI en sus argumentos podemos votarlos mañana en la tarde y si aún los Concejales insisten con la Proposición se someterá a votación, pero yo si quiero que retiremos esa proposición Honorables Concejales y pongamos la reunión en la tarde y veremos lo que pasa, nos quede el espacio de la mañana y los Concejales puedan tener acceso a la investigación de unas consultas jurídicas que se están haciendo, entendiendo que con el tema de la Personería no hay ningún inconveniente. VOZ DEL PRESIDENTE: Con base a la pregunta que hizo al Concejal GABRIEL MUDVI lo que pasa es que la Resolución conferida fue una autorización que le doy la plenaria en el Concejo saliente, hoy simplemente nosotros este nuevo Concejo está haciendo la proposición de que la plenaria que hoy conforma el Concejo estudie la fecha dentro de los límites establecidos que son los diez primeros días del mes de enero. Tiene la palabra WILBER HINIJOSA. H.C. WILBER HINOJOSA: Gracias señor Presidente estoy de acuerdo con el concejal BORNACELLY al momento de colocar un horario en la sesión del día de mañana en las horas de la tarde para tener claridad al respecto jurídicamente y poder mirar si es posible votar el día de mañana la elección del Contralor Municipal, por otro lado el tema de la Proposición también propongo que se autorice un comité para ver si es viable jurídicamente, se podría hablar de una prorroga a la convocación publica actual muchas gracias. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el concejal JOSE GOMEZ. H.C. JOSE RAFAEL GOMEZ SOLANO: Bueno quisiéramos tener una aclaración por el señor Secretario fue la persona que nos elaboró la propuesta que hoy se presentó acá, entonces queremos que el señor Secretario nos aclare, porque no creo que una persona que tiene la suficiente experiencia nos vaya hacer cometer un error, señor ARMANDO aclárenos si la propuesta es viable o no es viable. VOZ DEL SECRETARIO: Lo que menos deben extrañarse de que uno apoye este tipo de iniciativa son los concejales antiguos porque saben que ha sido el estilo de actuación de este humilde servidor, bueno la proposición obedece a



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una inquietud del Presidente y de algunos Concejales que me solicitaron en el día de ayer y del día de hoy que hiciéramos una proposición en el sentido de aplazamiento de la fecha de elección del Contralor que está prevista en la Resolución Nº 044 para el día de maña 5 de enero de 2016, ¿Por qué se viene a la plenaria la proposición? Por algo lógico resulta que la autorización que confirió el Concejo Municipal saliente lo hizo dentro del término legal que está establecido para este caso que era hasta el 31 de diciembre del 2015, hasta allí la mesa anterior estaba autorizada para reglamentar el proceso de convocatoria del Contralor Municipal, existe un acto administrativo que está vigente, pero la modificación de este acto administrativo porque su naturaleza es una decisión del órgano colegiado, recuerden que la decisión de elección de este cargo es una competencia exclusiva del órgano colegiado y cualquier atribución o decisión frente ese tema debe ser preferida por el cuerpo colegiado de manera que para poder modificar esa resolución la mesa directiva actual tiene que tener el conocimiento o concepto favorable de la plenaria una autorización conferida a través de un mecanismo que es idóneo, que son las proposiciones que es una acto administrativo que tiene una temporalidad y que además de eso es un acto administrativo concreto y especifico y por eso el concejo trae esta proposición para buscar la autorización del órgano colegiado para poder modificar la resolución que es el acto administrativo que sería susceptible de modificación para poder fijar nueva fecha. VOZ DEL PRESIDENTE: Queda cerrado la discusión, sometemos a votación nominal, señor Secretario sírvase a leer la votación de la proposición. VOZ DEL SECRETARIO: Votación nominal de la Proposición No. 001 del 04 de enero de 2016 ALVARADO BOLAÑOS VICTOR JULIO. (POSITIVO) ARAMENDIZ SIERRA JOSE AMIRO. (POSITIVO) BORNACELLY FIGUEROA JAIME EDUARDO. (POSITIVO) CASTILLA GONZALEZ GUIDO ANDRES. (POSITIVO) CELEDON VEGA DORISMEL ENRIQUE. (POSITIVO) CHINCHIA BERMUDEZ CIRO GUZMAN. (POSITIVO) DAZA LOBO CARLOS ALBERTO. (POSITIVO) GOMEZ SOLANO JOSE RAFAEL. (POSITIVO) HINOJOSA BORREGO WILBER ANTONIO. (NEGATIVO) LOPEZ VALERA RICARDO JOSE. (AUSENTE) MESTRE SOCARRAS LEONARDO JOSE. (POSITIVO) MUDVI ARANGUENA GABRIEL. (NEGATIVO) OROZCO DAZA EUDES ENRIQUE. (NEGATIVO) ORTIZ ARIAS WILFRIDO. (POSITIVO) OVALLE AGUANCHA GLORIA MARGARITA. (POSITIVO) PANA ZARATE ALEX. (NEGATIVO) PICON CORTES CARLOS JULIAN. (NEGATIVO) SANTRICH DIAZ LUIS MIGUEL. (POSITIVO) TRIANA AMAYA YESITH. (NEGATIVO) VOZ DEL SECRETARIO: Resultado de la votación doce (12) votos positivos; seis (6) negativos, un (1) Concejal ausente, aprobada la Proposición Nº 001 del



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04 de enero de 2016 señor Presidente, Honorables Concejales seguimos con el orden del día, contamos con la grata presencia en este recinto de nuestro amigo, compañero JUAN LECHUGA quien quiere compartir unas palabras con los Concejales. VOZ DEL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el Secretario General Municipal JUAN LECHUGA. VOZ DE SECRETARIO GENERAL MUNICIPAL, DOCTOR JOSE JUAN LECHUGA: Muy buenas noches a todos, el motivo de mi visita acá es breve en cumplimiento del artículo Nº 65 de la ley Nº 136 de 1994, que les da a los Concejales al derecho de un seguro de vida y también les da derecho a la seguridad social por parte de la alcaldía, el día de hoy estoy pasando con el asesor curul, por curul. para que por favor me colaboren le llenen los formularios para que así queden asegurados y tengan su seguro de vida al día de igual forma les vio agradecer que vía a través de Secretaria General me hagan llegar el formulario de afiliación al régimen de seguridad social de salud al cual ustedes estén afiliados simplemente es eso y para saludarlos, bueno en nombre de la administración Valledupar Avanza, hemos estado entregando una boletas a los concejales solo faltan el concejal PICON, WILFRIDO muchas gracias. VOZ DEL PRESIDENTE: Continúe con el orden del día Señor Secretario. 4. VERIFICACIÓN FINAL DE ASISTENCIAS. VOZ DEL SECRETRIO: Permanecieron hasta el final de la sesión dieciocho (18) Concejales), se agotó el orden del Día Señor Presidente. VOZ DEL PRESIDENTE: Agotado el orden del día levantamos la sesión y convocamos para mañana 5 de enero de 2016 a las doce del día (12:00 M). GUIDO ANDRES CASTILLA GONZALEZ ALEX PANA ZARATE Presidente Primer Vicepresidente DORISMEL ENRIQUE CELEDÓN VEGA ARMANDO CUELLO JIMÉNEZ Segundo Vicepresidente Secretario General

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