SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL BAIX...

1

SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL BAIX EMPORDÀ DEL DIA 12 DE JUNY DE 2017

ASSISTENTS:

President:Sr. Joan Català Pagès

Consellers:Sr. Òscar Aparicio PedrosaSra. Ester Bonaventura FonallerasSr. Salvi Casas CampsSra. Mercè Català OrtízSr. Jordi Cordón PulidoSr. Jaume Fontdevila TarabalSra. Maria Teresa Frigola BorràsSra. Raquel Gallego CristóbalSra. Maria Carme Güell ParnauSr. Rufino Guirado IruelaSr. Xavier Lloveras BalmañaSr. Josep López RuízSra. Magda Lupiáñez SolerSr. Sebastian Mateo HerreroSr. Carles Motas LópezSra. Susanna Mustera GarrofaSra. Marisol Perea MartínSr. Arturo Prades MartínezSr. Carles Puig MadrenasSr. Josep Puig RibasSr. Lluís Pujol PijuanSr. Xavier Rangel MartínezSra. Estel Rodríguez IglesiasSr. Joaquim Sabrià PujolSra. Maria Gràcia Serrats ParetasSr. Jordi Soler CasalsSr. Pedro Torres López

Secretari:Sr. Secundino Fernández Suárez

Interventora:Sra. Yolanda M. Toral Morente

Gerent:Sr. Francesc Brull Martorell

A la Sala de Sessions del Consell Comarcal, es reuneix el Ple del Consell en sessió ordinària, en primera convocatòria quan són les vuit i cinc minuts del vespre del dia 12 de juny de 2017.

Hi assisteixen els consellers que s'indica al començament de l'acta.

Excusen la seva absència els consellers senyors Martí Aldrich, Josep Piferrer i Carles Ventura i les senyores Dolors Guirado i Marta Puig.

Consell Comarcal del Baix Empordà

C/ Tarongers, 12, La Bisbal d'Empordà. 17100 Girona. Tel. 972642310. Fax: 972641003

2

1. ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR. APROVACIÓ

Oberta la sessió i llegida l'acta de la sessió ordinària del dia 10 d’abril de 2017, s'aprova per unanimitat amb la redacció donada per secretaria.

2. DECRETS DE PRESIDÈNCIA I RESOLUCIONS DE GERÈNCIA. CONEIXEMENT

a) CONEIXEMENT

Es dóna coneixement al Ple dels decrets de presidència del número 2017-0196 al número 2017-0299 i de les resolucions de gerència de la número 2017-0173 a la número 2017-0342.

Intervé el conseller, senyor Pedro Torres, dient: “Queremos tres aclaraciones si es posible de tres decretos concretos, que sería el 298, sobre esta reclamación atendida de una persona que quería estar en una bolsa de trabajo para técnico de juventud, me parece. El 287 que vemos que es la compra de un coche. Seguimos pidiendo, si es posible, que a la hora de comprar esta serie de elementos de ayuda, podríamos intentar comprarlos que sean más ecológicos, si es posible, algún tema de híbrido o algún otro tema y que no sean coches que contaminen. No como los de gasoil aunque sean de gasolina, pero seguiríamos pidiendo y aportando esto a este decreto. Y por último si nos pudieran aclarar el decreto 240, la reclamación de una persona también, de una trabajadora que parece ser que se ha tenido en cuenta, o sea se le ha respondido. Gracias.”

Contesta el secretari, que subscriu, dient: “El 240 es tracta d’una reclamació laboral d’una persona que va concloure la seva relació amb aquest Consell Comarcal el passat dia 31 de desembre, i estimava o va considerar que se li havia de fer una nova proposta de contractació i en aquest sentit reclamava que s’hauria de continuar amb la vinculació laboral. Es va desestimar aquesta reclamació. Primer de tot perquè el contracte que ella tenia, era un contracte temporal per reforçar l’Àrea i tenia de vigència el 31 de desembre i aleshores per això se li va notificar. Va fer aquesta reclamació i se li va contestar que no havia lloc a la seva estimació per quan el lloc de treball estava absolutament resolt i no s’havia estirat més la borsa de treball que s’havia convocat, ni s’havia proveït aquest lloc de treball en concret. Això pel que fa el 240 i es resolia aquesta reclamació en aquest sentit.”

A continuació intervé el gerent, senyor Francesc Brull, dient: “Tal com s’ha fet en els últims anys, el que s’ha anat fent doncs és anar canviant els vehicles antics que hi havia aquí a la casa, que tots provenien del Tramuntana ja quan els deixaven, que ja no aguantaven més, i aquí com que fèiem menys quilòmetres doncs s’utilitzaven. El que es va canviar el procés de perquè les assistències socials, i quasi sempre és benestar social, quasi tots els treballadors de benestar social, estaven utilitzant el seu propi vehicle per traslladar-se per la comarca, això els hi representava per una part el que els hi pagava el Consell que és molt poc, però que és el que permet la Llei que és 0,27 el quilòmetre. Els hi portava pèrdues, tot i que el seu sou era baix, encara cobraven menys. I en canvi pel Consell Comarcal això també era més onerós. Per tant després va ser quan es va decidir a poc a poc anar canviant els vehicles. Tots són petits, tots són tipus Ibiza. Tots exactament iguals perquè sigui fàcil canviar de vehicle quan una persona demana les claus, és igual el que li donin per matrícula, que en fi si canviéssim de marca o de model segurament hi hauria més accidents. S’han acabat els accidents. Abans n’hi havia molts, de rascades laterals sobretot. Ara no en tenim i bé aquest s’havia de comprar l’any passat. És un vehicle d’aquells que el vidre de darrera és opac, que és comercial, però resulta que els han deixat de fabricar. Després de fer-nos l’oferta els han deixat de fabricar. Em fa l’efecte que ho vam explicar això. Llavor s’ha hagut de tornar a fer el procés i ara és el vehicle que vindrà. Es busca el més econòmic, el més barat. Sí que és cert que no és ecològic, és de



3

gasolina, però és dels més baratos que hi ha al mercat.”

Intervé novament el president, senyor Joan Català, dient: “L’altre el 298, però em sembla que no lligava. El 298 no correspon amb el tema que comentava el senyor Torres...”

El conseller, senyor Pedro Torres, intervé dient: “El 298 em sembla que és una persona que se li ha tingut en compte la reclamació per incloure’l en una borsa de tècnic de joventut. És possible?”

El secretari, que subscriu, intervé dient: “El 298 fa referència a un conveni d’assistència tècnica amb l’Ajuntament de Foixà.”

El president, senyor Joan Català, intervé dient: “Seria el 297. Què podem comentar sobre el 297?”

Contesta el secretari dient: “Doncs és una convocatòria que es va fer per una borsa de treball de necessitats temporals de l’Àrea de Joventut i que no és la mateixa plaça que parlava abans. Són places diferents. És a dir la plaça de la senyora que reclamava em sembla que era d’administratiu i de suport i aquesta és de tècnica, de tècnic superior.”

Pregunta el president, senyor Joan Català: “¿Qui era el dubte senyor Torres?”

Contesta el conseller, senyor Pedro Torres: “Yo creía, bueno creía tener entendido que había una persona que había reclamado la inclusión en la bolsa y se la atendía la inclusión. ¿No?”

Contesta el secretari dient: “Fa referència a una admissió d’un aspirant en un procés selectiu perquè es va fer la convocatòria, es va fer un llistat i aquesta persona va reclamar i se la va admetre i ja s’han fet les proves fins i tot.”

Seguidament intervé el conseller, senyor Joaquim Sabrià, dient: “El servei d’Arquitectura va donant cada vegada més, bé es van fent més convenis amb ajuntaments, la qual cosa està molt bé. Vol dir que els ajuntaments estan contents i que va bé a tothom. La meva pregunta és si només tenint una arquitecta dóna per fer tants convenis o s’haurà d’ampliar diem la base d’arquitectura amb personal?”

Contesta el president, senyor Joan Català, dient: “Bé això seria... No sé si ho vinculem en aquest punt de decrets, però en tot cas en principi no hi ha previsió d’incrementar la plantilla, per tant doncs de moment per les demandes que tenim dels diferents ajuntaments doncs podem afrontar amb l’actual plantilla dels serveis tècnics doncs aquestes demandes de suport amb el que és assessorament de l’Àrea d’Urbanisme. Passaríem dins aquest mateix punt el que pertocaria a ratificació, si bé jo volia aprofitar en aquest moment de coneixement per fer saber un tema que ja en Junta de Portaveus, sinó recordo malament ho vam comentar, però no ho havíem dit en sessió plenària, el tema doncs que s’ha tractat vàries vegades sobre la situació de la Fundació privada Orquestra de Cambra de l’Empordà. Finalment hi ha sentència ferma del Jutjat Mercantil de Girona que ha declarat el concurs de creditors de la Fundació privada Orquestra de Cambra de l’Empordà com un concurs fortuït i ha quedat tancat. Recordareu probablement que com a prèvia hi havia un acord extrajudicial per part de les tres administracions afectades, Diputació de Girona, Consell Comarcal de l’Alt Empordà i el nostre Consell Comarcal, així com l’administrador de la Fundació i director de l’Orquestra i aquest acord extrajudicial, això sí que ho havíem ja parlat en sessió plenària era un acord d’un muntant de 173.090 euros, dels quals la Diputació n’assumia 124.363 euros i assumien cadascun dels dos consells comarcals, Alt i Baix Empordà, la quantia de 24.363 euros, que ja va ser objecte em sembla d’un expedient de modificació de crèdit en algun moment per habilitar la partida. Aquest tema doncs queda tancat amb sentència ferma i simplement posar de manifest aquesta situació. I en aquest cas també lamento que la coincidència que la consellera comarcal Loli



4

Guirado avui s’hagi excusat perquè en definitiva el que ve també a posar de manifest aquest procediment judicial, és que la Loli Guirado, consellera comarcal en el darrer mandat, i presidenta de la Fundació privada Orquestra de Cambra de l’Empordà en aquest passat mandat, doncs es posa de manifest que es va fer una bona feina en el sentit del procedir que va tenir amb el seu càrrec de presidenta de paralitzar una mica el forat econòmic, una mica no, paralitzar del tot la situació econòmica que derivava cap a una situació que després es va produir, però que la justícia reconeix en aquest cas doncs que es va actuar de manera correcta, amb la qualificació de fortuït del que és aquesta situació de concurs de creditors. Per tant tema tancat, sentència ferma i amb aquestes quanties que ja en el seu moment vam tractar també en sessió plenària.”

b) RATIFICACIÓ

Se sotmeten a ratificació els decrets referits als següents expedients:

Intervé el conseller delegat, senyor Jordi Cordón, presentant i llegint les propostes referides a personal.

Tot seguit se sotmeten a votació les propostes de:

b.1) Personal

Personal Consell Comarcal del Baix Empordà

1) Contractació laboral temporal de la senyora Maria Méndez Bars i de la senyora Laura Bernà Albalat com a tècniques d’ocupació pel projecte anomenat “Joves per l’Ocupació 2016-2018”.

Vist l’informe del coordinador de l’Àrea de Promoció Econòmica i Turisme en el qual es proposava la contractació de dues tècniques d’ocupació (grau superior) pel Projecte anomenat “Joves per l’Ocupació 2016-2018”, projecte finançat pel Departament d’Empresa i Ocupació, segons resolució del dia 5 de desembre de 2016;

Atès que en el mateix informe es proposava la contractació de la senyora Maria Méndez Bars i de la senyora Laura Bernà Albalat, que ja havien desenvolupat el projecte “Joves per l’Ocupació, 2015-2017;

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous; es va considerar per la presidència del Consell Comarcal del Baix Empordà que aquesta contractació era urgent, prioritària i essencial per garantir el funcionament de l’Àrea de Promoció Econòmica i Turisme;

Vist l’informe número 26/2017 emès pel secretari del Consell Comarcal en data 30 de març de 2017;

Atès que per raons d’urgència el president del Consell Comarcal mitjançant decret número 2017-0198, del dia 30 de març de 2017, va disposar:

Primer. Contractar amb caràcter laboral temporal la senyora Maria Méndez Bars, com a tècnica d’ocupació (grau superior), per a realitzar tasques de tutorització i acompanyament a la inserció, formació professionalitzadora, formació ESO/cursos accés cicles grau mitjà i promoció de participació d’empreses, des del dia 1 d’abril de 2017 fins el dia 31 de març de 2018.



5

Segon. Contractar amb caràcter laboral temporal la senyora Laura Bernà Albalat, com a tècnica d’ocupació (grau superior), per a realitzar tasques de tutorització i acompanyament a la inserció, formació professionalitzadora, formació ESO/cursos accés cicles grau mitjà i promoció de participació d’empreses, des del dia 1 d’abril de 2017 fins el dia 31 de març de 2018.

El Ple del Consell Comarcal del Baix Empordà acorda per unanimitat:

- Ratificar el decret de presidència número 2017-0198 del dia 30 de març de 2017.

2) Contractació laboral temporal de la senyora Lara Rodelas Gascón com a tècnica d’ocupació pel projecte anomenat “Joves 10!”.

Vist l’informe del coordinador de l’Àrea de Promoció Econòmica i Turisme en el qual es proposava la contractació de la senyora Lara Rodelas Gascón com a tècnica d’ocupació pel projecte Joves 10!, que va ser seleccionada mitjançant un procés de selecció el dia 29 de març de 2017, segons oferta presentada l’Oficina de Treball de la Generalitat de Catalunya;

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous; es va considerar per la presidència del Consell Comarcal del Baix Empordà que aquesta contractació era urgent, prioritària i essencial per garantir el funcionament de l’Àrea de Promoció Econòmica i Turisme;

Vist l’informe número 27/2017 emès pel secretari del Consell Comarcal en data 3 d’abril de 2017;

Atès que per raons d’urgència el president del Consell Comarcal mitjançant decret número 2017-0204, del dia 3 d’abril de 2017, va disposar:

Contractar amb caràcter laboral temporal la senyora Lara Rodelas Gascón com a tècnica de grau superior pel projecte Joves 10!, des del dia 5 d’abril fins al dia 31 de desembre de 2017.


- Ratificar el decret de presidència número 2017-0204 del dia 3 d’abril de 2017.

3) Contractació laboral temporal a jornada parcial de 30 hores setmanals de la senyora Diana Divar Ribera com a psicòloga pel Servei d’Atenció a la Família.

Vist l’informe de la coordinadora de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials en el qual es proposava la contractació de la senyora Diana Divar Ribera com a psicòloga pel Servei d’Atenció a la Família a Palamós, ja que havia quedat vacant un lloc de treball degut a la baixa voluntària de la senyora Lívia Jarque Llamazares;

Atès que la senyora Diana Divar Ribera ja havia treballat anteriorment en aquest Servei;

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous; es va considerar per la presidència del Consell Comarcal del Baix Empordà que aquesta contractació era urgent, prioritària i essencial per garantir el funcionament de del Servei d’Atenció a la Família a Palamós, de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials del Consell Comarcal;



6



Contractar amb caràcter laboral temporal la senyora Diana Divar Rivera, com a psicòloga pel Servei d’Atenció a la Família, a partir del dia 3 d’abril de 2017.



4) Contractació laboral temporal de la senyora Estefania Trias Puig com a educadora social pel Servei Bàsic d’Atenció Social de la Bisbal d’Empordà.

Vist l’informe de la coordinadora de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials, referent a la necessitat de contractar un/a educador/a social pel Servei Bàsic d’Atenció Social de la Bisbal d’Empordà, ja que va quedar vacant un lloc de treball degut a la baixa voluntària de la senyora Elena Montiel Bach;

Atès que la senyora Estefania Trias Puig figurava a la borsa de treball d’educadors socials per Serveis Bàsics d’Atenció Social;

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous; es va considerar per la presidència del Consell Comarcal del Baix Empordà que aquesta contractació era urgent, prioritària i essencial per garantir el funcionament de del Servei Bàsic d’Atenció Social de la Bisbal d’Empordà, de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials del Consell Comarcal;



Contractar amb caràcter laboral temporal la senyora Estefania Trias Puig, com a educadora social pel Servei Bàsic d’Atenció Social de la Bisbal d’Empordà, a partir del dia 4 d’abril de 2017.



5) Ampliació de la jornada laboral de 20 hores setmanals a jornada sencera del senyor Juan Antonio Luna Garcia com a treballador familiar per realitzar substitucions per permisos dels treballadors familiars dels Serveis Bàsics d’Atenció Social.

Vist l’informe de la coordinadora de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials, referent a la necessitat de substituir treballadors/res familiars en permisos per vacances o assumptes propis, des del dia 7 fins el dia 21 d’abril de 2017;

Atès que en el mateix informe es proposava l’ampliació de la jornada laboral del senyor Juan



7

Antonio Luna Garcia, amb contracte laboral de 20 hores setmanals, fins a jornada completa, durant aquest període, per realitzar les substitucions;

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous; es va considerar per la presidència del Consell Comarcal del Baix Empordà que aquesta contractació era urgent, prioritària i essencial per garantir el funcionament de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials;



Modificar el contracte laboral temporal a temps parcial, com a treballador familiar, del senyor Juan Antonio Luna Garcia, des del dia 7 fins el dia 21 d’abril de 2017, ampliant la jornada laboral fins a jornada completa.



6) Contractació laboral temporal a jornada parcial de 20 hores setmanals de la senyora Mònica Padró Buixeda com a educadora social per l’SBAS de Palamós.

Vist l’informe de la coordinadora de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials referent a la necessitat de contractar una educadora social pel “Projecte en medi obert” del Servei Bàsic d’Atenció Social de Palamós, ja que havia quedat vacant un lloc de treball degut a la finalització de contracte del senyor Josep Sánchez Escarbajal;

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous; es va considerar per la presidència del Consell Comarcal del Baix Empordà que aquesta contractació era urgent, prioritària i essencial per garantir el funcionament de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials;

Atès que la senyora Mònica Padró Buixeda figurava a la borsa de treball d’educadors socials per Serveis bàsics d’atenció social;



Contractar amb caràcter laboral temporal, en jornada parcial de 20 hores setmanals, la senyora Mònica Padró Buixeda, com a educadora social, des del dia 18 d’abril de 2017 fins el dia 31 de desembre de 2017.





8

7) Contractació laboral temporal de la senyora Ivana Vela Vivó i del senyor Sergi Pujol Corney com a auxiliars administratius pel Servei de Recaptació de Palamós.

Vist l’informe de la interventora del Consell Comarcal referent a la necessitat de contractar dos auxiliars administratius pel Servei de Recaptació de Palamós, ja que havien quedat vacants dos llocs de treball a causa de la finalització del contracte d’anteriors treballadors i que cal garantir el compliment dels compromisos derivats dels convenis de delegació de competències subscrits entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i els ajuntaments de Palamós, Castell-Platja d’Aro, de Sant Feliu de Guíxols, de Santa Cristina d’Aro, de Pals, així com també el conveni de recaptació executiva de l’Ajuntament de Palamós;

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous; es va considerar per la presidència del Consell Comarcal del Baix Empordà que aquesta contractació era urgent, prioritària i essencial per garantir el funcionament del Servei de Recaptació;

Atès que el senyor Sergi Pujol Corney i la senyora Ivana Vela Vivó, figuraven a la borsa de treball d’auxiliars administratiu;

Vist l’informe número 38/2017 emès pel secretari del Consell Comarcal en data 4 de maig de 2017;

Atès que per raons d’urgència el president del Consell Comarcal mitjançant decret número 2017-0261, del dia 4 de maig de 2017, va disposar:

Primer. Contractar amb caràcter laboral temporal el senyor Sergi Pujol Corney, com a auxiliar administratiu pel Servei de recaptació de Palamós, des del dia 3 de maig fins el dia 31 de desembre de 2017.

Segon. Contractar amb caràcter laboral temporal la senyora Ivana Vela Vivó, com a auxiliar administrativa pel Servei de recaptació de Palamós, des del dia 3 de maig fins el dia 31 de desembre de 2017.


- Ratificar el decret de presidència número 2017-0261 del dia 4 de maig de 2017.

8) Contractació laboral temporal per interinitat del senyor Alfons Olivé de Puig com a encarregat de la deixalleria de Begur per substituir el senyor Miquel Ortiz Moreno durant el seu permís per assumptes personals.

Atès que l’encarregat de la deixalleria de Begur, el senyor Miquel Ortiz Moreno, va sol·licitar permís per assumptes personals des del dia 10 de maig al dia 12 de maig de 2017;

Vist l’informe de l’Àrea de Medi Ambient en data 8 de maig de 2017 referent a la necessitat de contractar una persona per substituir-lo, ja que aquests dies el personal propi del Consell Comarcal no tenia disponibilitat per realitzar aquesta substitució; Atès que en el mateix informe es proposava la contractació de personal de la borsa de treball d’encarregats de deixalleria i que el senyor Alfons Olivé de Puig figurava en aquesta borsa de treball i ha acceptat realitzar aquesta substitució;



9

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous; es va considerar per la presidència del Consell Comarcal del Baix Empordà que aquesta contractació era urgent, prioritària i essencial per garantir el funcionament de l’Àrea de Medi Ambient;



Contractar mitjançant contracte laboral temporal per interinitat el senyor Alfons Olivé de Puig com a encarregat de la deixalleria de Begur des del dia 10 de maig de 2017 fins el dia 12 de maig de 2017 al senyor Miquel Ortiz Moreno.



9) Pròrroga del contracte laboral temporal de la senyora Èlia Bantí Alabau com a tècnica de grau mig per dur a terme el Programa de Garantia Juvenil.

Atès que en data 26 de maig de 2017, acaba la pròrroga del contracte laboral temporal entre aquest Consell Comarcal i la senyora Èlia Bantí Alabau, tècnica de grau mig, impulsora del Programa de garantia juvenil;

Vist l’informe de la tècnica de joventut i cultura proposant la pròrroga del contracte de la senyora Èlia Bantí Alabau ja que és imminent la publicació de la convocatòria de sol·licitud de subvenció per a la contractació de tècnics impulsors del Programa de Garantia Juvenil pel 2017;

Vist l’informe de la interventora del Consell Comarcal, en el qual manifesta que existeix crèdit en el pressupost de despeses, i que el finançament queda garantit segons comunica el Departament d’Empresa i Ocupació;

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous; aquesta presidència considera que aquesta contractació és urgent, prioritària i essencial per garantir el funcionament de l’Àrea d’ensenyament, cultura i joventut;



Una nova pròrroga del contracte laboral temporal de la senyora Èlia Bantí Alabau, com a tècnica de grau mig, per dur a terme el Programa de garantia juvenil, des del dia 27 de maig de 2017 fins el dia 26 de maig de 2018.




10


Personal Centre Tramuntana

10) Contractació laboral temporal per interinitat del senyor Abel Aguilera Fernández com a peó de jardineria per substituir la baixa per incapacitat temporal del senyor Francisco Llenas Matés.

Vist l’informe del director gerent del Centre Tramuntana, referent a la necessitat de contractar un peó de jardineria per substituir el senyor Francisco Llenas Matés en baixa per incapacitat laboral, la qual es preveu de llarga durada;

Atès que en el mateix informe es proposava la contractació del senyor Abel Fernández Aguilera que ja havia treballat amb anterioritat al Centre Tramuntana i que reunia les condicions per ocupar el lloc treball de peó jardiner segons informe social, pel que fa als requisits al seu perfil i a les seves capacitats, per a la seva contractació en un Centre Especial de Treball;

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous; es va considerar per la presidència del Consell Comarcal del Baix Empordà que aquesta contractació era urgent, prioritària i essencial per garantir el funcionament del Centre Tramuntana;



Contractar amb caràcter laboral temporal per interinitat el senyor Abel Aguilera Fernández com a peó de jardineria, a partir del dia 7 d’abril de 2017 i fins a la finalització de la baixa per incapacitat laboral del senyor Francisco Llenas Matés.



11) Contractació laboral temporal de la senyora Soledad León Ballesteros com a monitora pel Centre Ocupacional.

Vist l’informe del director gerent del Centre Tramuntana referent a la necessitat de contractar un/a monitora/a pel Centre Ocupacional del Centre Tramuntana, ja que havia quedat vacant un lloc de treball degut a la baixa voluntària de la senyora Núria Subirats Tort;


Atès que la senyora Soledad León Ballesteros figurava a la borsa de treball de monitors/es de Centre Ocupacional;



11



Contractar amb caràcter laboral temporal la senyora Soledad León Ballesteros, com a monitora pel Centre Ocupacional del Centre Tramuntana, a partir del dia 18 d’abril de 2017.



12) Contractació laboral temporal per interinitat de la senyora Anna Masgrau Aznar com a monitora per substituir la baixa per incapacitat temporal de la senyora Alba Moliné Ortega.

Vist l’informe del director gerent del Centre Tramuntana referent a la necessitat de contractar un/a monitora/a pel Centre Ocupacional del Centre Tramuntana, ja que la senyora Alba Moliné Ortega, va causar baixa per incapacitat laboral el dia 10 d’abril, i que es preveia una durada de 4 o 5 setmanes;


Atès que la senyora Anna Masgrau Aznar figurava a la borsa de treball de monitors pel Centre Ocupacional Tramuntana;


Atès que per raons d’urgència el president del Consell Comarcal mitjançant decret número 2017-0230 del dia 12 d’abril de 2017, va disposar:

Contractar amb caràcter laboral temporal per interinitat la senyora Anna Masgrau Aznar, com a monitora, a partir del dia 18 d’abril de 2017 i fins a la finalització de la baixa per incapacitat temporal de la senyora Alba Moliné Ortega.



13) Contractació laboral temporal per interinitat de la senyora Núria Lavado Bermejo com a treballadora social per substituir l’excedència per cura de fills de la senyora Núria Ramírez Pla.

Vist que la senyora Núria Ramírez Pla, treballadora social del Centre Tramuntana, va sol·licitar excedència per cura de fills des del dia 24 d’abril fins el dia 6 d’agost de 2017;

Vist l’informe del director gerent del Centre Tramuntana en el qual es proposava la contractació de la senyora Núria Lavado Bermejo, que ja havia treballat amb anterioritat al Centre



12

Tramuntana, substituint la senyora Núria Ramírez Pla durant el permís per maternitat;




Contractar mitjançant contracte laboral temporal per interinitat, la senyora Núria Lavado Bermejo com a treballadora social pel centre ocupacional del Centre Tramuntana, per substituir la senyora Núria Ramírez Pla, des del dia 24 d’abril fins el dia 6 d’agost de 2017.



14) Contractació laboral temporal dels senyors Alex Amela Alonso i Pavel Plikhin com a peons de jardineria per a la brigada de Santa Cristina d’Aro.

Vist l’informe del director gerent del Centre Tramuntana, referent a la necessitat de contractar dos peons jardiners per portar a terme les tasques derivades del contracte de serveis de neteja i manteniment de les zones verdes de Santa Cristina d’Aro;

Atès que en el mateix informe es proposava la contractació del senyor Alex Amela Alonso i del senyor Pavel Plikhin, que reunien les condicions per ocupar el lloc treball de peó jardiner segons informe social, pel que fa als requisits al seu perfil i a les seves capacitats, per a la seva contractació en un Centre Especial de Treball;




Primer. Contractar amb caràcter laboral temporal el senyor Alex Amela Alonso com a peó jardiner per la brigada de jardineria de Santa Cristina d’Aro, des del dia 1 maig fins el dia 30 de juny de 2017.

Segon. Contractar amb caràcter laboral temporal el senyor Pavel Plikhin com a peó jardiner per la brigada de jardineria del Santa Cristina d’Aro, des del dia 1 maig fins el dia 30 de juny de 2017.



13



15) Contractació laboral temporal per interinitat del senyor David Sánchez Torres com a oficial 1a de jardineria i del senyor Moushine Bensaid com a peó de jardineria per substituir els períodes de vacances del personal de la brigada de Cap Roig.

Vist l’informe del director gerent del Centre Tramuntana, referent a la necessitat de contractar un oficial 1a i un peó de jardineria per substituir els períodes de vacances dels treballadors de les brigades de Cap Roig;


Atès el senyor David Sánchez Torres figurava a la borsa de treball d’oficial 1a de jardineria i que el primer aspirant aprovat, senyor Ferran Pérez Aguiló va renunciar al lloc de treball;

Atès que el senyor Moushine Bensaid reunia les condicions per ocupar el lloc treball de peó jardiner segons informe social, pel que fa als requisits al seu perfil i a les seves capacitats, per a la seva contractació en un Centre Especial de Treball;



Primer. Contractar amb caràcter laboral temporal per interinitat el senyor David Sánchez Torres com a oficial 1a de jardineria des del dia 2 de maig de 2017 fins a la finalització dels períodes de vacances dels treballadors de la brigada de Cap Roig.

Segon. Contractar amb caràcter laboral temporal per interinitat el senyor Mouhsine Bensaid com a peó de jardineria des del dia 2 de maig de 2017 fins a la finalització dels períodes de vacances dels treballadors de la brigada de Cap Roig.



16) Contractació laboral temporal per interinitat del senyor Pablo Lucas Aguilar Cruz, com a peó jardiner per substituir la baixa per incapacitat temporal del senyor Andreu Murcia Salmeron.

Vist l’informe del director gerent del Centre Tramuntana, referent a la necessitat de contractar un peó jardiner per substituir el senyor Andreu Murcia Salmeron a la brigada de Calonge-Santa Cristina d’Aro, ja que es preveia la baixa per intervenció quirúrgica a partir del dia 19 de maig de 2017;

Atès que en el mateix informe es proposava la contractació del Pablo Lucas Aguilar Cruz, que



14

reuneix les condicions per ocupar el lloc treball de peó jardiner, segons informe social, pel que fa als requisits al seu perfil i a les seves capacitats, per a la seva contractació en un Centre Especial de Treball;


Vist l’informe número 41/2017 emès per la secretària accidental del Consell Comarcal en data 18 de maig de 2017;


Contractar amb caràcter laboral temporal per interinitat el senyor Pablo Lucas Aguilar Cruz, com a peó jardiner per la brigada de Calonge/Santa Cristina d’Aro, des del dia 19 maig de 2017 fins a la finalització de la baixa per incapacitat laboral del senyor Andreu Murcia Salmeron.



17) Pròrroga del contracte laboral temporal de formació del senyor Néstor Aguilar Expósito com a peó de jardineria.

Vist que en data 11 de maig de 2017 expirava el contracte laboral de formació del senyor Néstor Aguilar Expósito com a peó jardiner del Centre Tramuntana i que per decret d’aquesta presidència número 276, es va aprovar la contractació mitjançant contracte laboral temporal del senyor Néstor Aguilar Expósito a partir del dia 12 de maig;

Atès que no es va poder registrar el contracte laboral temporal al Servei Públic d’Ocupació, ja que el treballador no disposava de la targeta de demanda d’ocupació, i que per altra banda, hi havia la possibilitat de prorrogar el contracte existent per un any més,

Atès que per raons d’urgència el president del Consell Comarcal mitjançant decret número 2017-0295, del dia 23 de maig, va disposar:

Primer. Deixar sense efecte el decret de presidència número 276, de contractació laboral temporal del senyor Néstor Aguilar Expósito com peó de jardineria per a la brigada de jardineria de Santa Cristina d’Aro, des del dia 12 de maig de 2017 fins el dia 11 de maig de 2018.

Segon. Prorrogar el contracte laboral de formació del senyor Néstor Aguilar Expósito com a peó de jardineria per a la brigada de jardineria de Santa Cristina d’Aro, des del dia 12 de maig de 2017 fins el dia 11 de maig de 2018.



Personal Plans d’ocupació

18) Contractació laboral temporal del senyor Mohamed El Haofi Assou com a peó



15

manobre pel Programa Treball i Formació 2016 Baix Empordà Genera-Pals.

Atès que el dia 14 de desembre de 2016, la directora del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya va emetre resolució atorgant una subvenció a aquest Consell Comarcal pel “PROGRAMA TREBALL I FORMACIÓ 2016, BAIX EMPORDA GENERA”, adreçat a persones en atur no perceptores de prestacions i/o subsidi per desocupació preferentment majors de 45 anys (línia A) i a persones en atur beneficiàries de la renda mínima d’inserció (línia B);

Vista la proposta del coordinador de l’Àrea de Promoció Econòmica i Turisme de contractació del personal seleccionat mitjançant una prova escrita, una entrevista personal i valoració del currículum, d’entre els candidats enviats per l’Oficina de Treball de la Generalitat de Catalunya;

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous i que aquesta contractació està subvencionada en la seva totalitat es va considerar per la presidència del Consell Comarcal del Baix Empordà que aquesta contractació era prioritària i essencial per garantir el funcionament l’Àrea de Promoció Econòmica i Turisme;

Vist l’informe número 3/2017 emès pel secretari del Consell Comarcal;

Atès que el senyor Abdelilah El Harbouli Harbouli, com a peó de manobre de l’Ajuntament de Pals, va ser baixa voluntària el dia 21 de març de 2017;

Vist l’informe de l’Àrea de Promoció Econòmica i Turisme en data 3 d’abril de 2017 en el qual es proposava la contractació del senyor Mohamed El Haofi Assou per ocupar aquest lloc de treball;


Contractar mitjançant contracte laboral temporal el senyor Mohamed El Haofi Assou com a peó de manobre per a la realització del “PROGRAMA TREBALL I FORMACIÓ 2016, BAIX EMPORDA GENERA, per prestar serveis a l’Ajuntament de Pals des del dia 5 d’abril de 2017 fins el dia 23 de juliol de 2017.



19) Contractació laboral temporal del senyor Mohamed El Krichi com a peó de jardineria pel Programa Treball i Formació 2016 Baix Empordà Genera-Torroella de Montgrí.

Atès que el dia 14 de desembre de 2016, la directora del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya va emetre resolució atorgant una subvenció a aquest Consell Comarcal pel “PROGRAMA TREBALL I FORMACIÓ 2016, BAIX EMPORDA GENERA”, adreçat a persones en atur no perceptores de prestacions i/o subsidi per desocupació preferentment majors de 45 anys (línia A) i a persones en atur beneficiàries de la renda mínima d’inserció (línia B);

Vista la proposta del coordinador de l’Àrea de Promoció Econòmica i Turisme de contractació del personal seleccionat mitjançant una prova escrita, una entrevista personal i valoració del currículum, d’entre els candidats enviats per l’Oficina de Treball de la Generalitat de Catalunya;

Atès que de conformitat al que disposa l’article 20.2 de la Llei 48/2015, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, pressupostos i Llei que conforme disposa l’article 134.4 de



16

la Constitució Espanyola, s’han de considerar prorrogats automàticament per a l’any 2017, fins que s’aprovin els nous i que aquesta contractació està subvencionada en la seva totalitat;

Vist l’informe número 3/2017 emès pel secretari del Consell Comarcal;

Atès que el senyor Bienvenido Moreno Colón, com a peó de jardineria de l’Ajuntament de Torroella de Montgrí, va ser baixa voluntària el dia 7 d’abril de 2017;

Vist l’informe de l’Àrea de Promoció Econòmica i Turisme en data 27 d’abril de 2017 proposant la contractació del senyor Mohamed El Krichi per ocupar aquest lloc de treball;


Contractar mitjançant contracte laboral temporal el senyor Mohamed El Krichi com a peó de jardineria per a la realització del “PROGRAMA TREBALL I FORMACIÓ 2016, BAIX EMPORDA GENERA, per prestar serveis a l’Ajuntament de Torroella de Montgrí des del dia 2 de maig de 2017 fins el dia 26 de juliol de 2017.



b.2) Conveni entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Calonge en el marc del Programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya “Joves per l’Ocupació” per a l’any 2016-2017. Ratificació

Intervé el president, senyor Joan Català, presentant i llegint la proposta.

Tot seguit se sotmet a votació la proposta de:

Atesa la resolució TSF/1912/2016, d'1 d'agost, del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya, per la qual s'obre la convocatòria per a l'any 2016 i la convocatòria anticipada per a l'any 2017, per a la concessió de subvencions destinades al Programa d'experiència professional per a l'ocupació juvenil a Catalunya, Joves per l'ocupació;

Atesa la resolució de 5 de desembre de 2016, emesa pel Servei Públic d’Ocupació de Catalunya, favorable al projecte de Joves per l’Ocupació per formar 40 alumnes amb mòduls d’aprenentatge d’Operacions bàsiques de cuina, bar i restaurant a la Bisbal d’Empordà, Torroella de Montgrí, Palafrugell, Castell-Platja d’Aro i Calonge;

Atès el Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Calonge en el marc del programa d’experiència professional per a l’Ocupació Juvenil a Catalunya “Joves per l’Ocupació” per a l’any 2016-2017;

Atès l’informe favorable emès pel coordinador de l’Àrea de Promoció Econòmica en data 28 de març de 2017;

Atès que per raons d’urgència el president del Consell Comarcal mitjançant decret número 2017-0197, del dia 30 de març de 2017, va disposar:

Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Calonge en el marc del programa d’experiència professional per a l’Ocupació Juvenil a Catalunya “Joves per l’Ocupació” per a l’any 2016-2017.



17


- Ratificar el decret de presidència número 2017-0197 del dia 30 de març de 2017.

b.3) Conveni entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Calonge en el marc del Programa “Fem Ocupació per a Joves” 2016-2017. Ratificació



Vista l’Ordre TSF/212/2016, de 29 de juliol, del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya, de modificació de l'Ordre EMO/256/2015, de 5 d'agost, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització del Programa "Fem Ocupació per a Joves”;

Vista la Resolució TSF/1910/2016, 29 de juliol, del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya, per la qual s’obre la convocatòria a l’any 2016 i la convocatòria anticipada per al 2017 per a la concessió de subvencions destinades a la realització de les actuacions del Programa “Fem Ocupació per a Joves”;

Atesa la proposta de Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Calonge en el marc del Programa “Fem Ocupació per a Joves” 2016-2017;

Atès que la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Calonge va aprovar l’esmentat conveni en data 9 de març de 2017;

Atès l’informe favorable emès pel coordinador de l’Àrea de Promoció Econòmica en data 31 de març de 2017;


Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Calonge en el marc del Programa “Fem Ocupació per a Joves” 2016-2017.



b.4) Conveni entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Palafrugell en el marc del Programa d’experiència professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya “Joves per l’Ocupació” per a l’any 2016-2017. Ratificació



Atesa la resolució TSF/1912/2016, d'1 d'agost, del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya, per la qual s'obre la convocatòria per a l'any 2016 i la convocatòria anticipada per a l'any 2017, per a la concessió de subvencions destinades al Programa d'experiència professional per a l'ocupació juvenil a Catalunya, Joves per l'ocupació;



18

Atesa la resolució de 5 de desembre de 2016, emesa pel Servei Públic d’Ocupació de Catalunya, favorable al projecte de Joves per l’Ocupació per formar 40 alumnes amb mòduls d’aprenentatge d’Operacions bàsiques de cuina, bar i restaurant a la Bisbal d’Empordà, Torroella de Montgrí, Palafrugell, Castell-Platja d’Aro i Calonge;

Atès el Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Palafrugell en el marc del programa d’experiència professional per a l’Ocupació Juvenil a Catalunya “Joves per l’Ocupació” per a l’any 2016-2017;

Atès l’informe favorable emès pel coordinador de l’Àrea de Promoció Econòmica de data 31 de març de 2017;


Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Palafrugell en el marc del programa d’experiència professional per a l’Ocupació Juvenil a Catalunya “Joves per l’Ocupació” per a l’any 2016-2017.



b.5) Addenda al conveni entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i la Fundació Bancària “la Caixa” per fomentar la inserció laboral de les persones amb discapacitat psíquica a la comarca del Baix Empordà. Ratificació



Atès que per decret de presidència número 426, del dia 22 d’octubre de 2015, es va aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i la Fundació Bancària “la Caixa” per fomentar la inserció i integració al món laboral de les persones amb discapacitat psíquica a la comarca del Baix Empordà i es va signar en data 23 d’octubre de 2015;

Atesa la proposta d’addenda a l’esmentat conveni consistent en la implantació del servei de coordinació i manteniment dels jardins de Cap Roig que suposarà un increment de l’import del conveni en 17.203,21 euros anuals;


Aprovar l’addenda al conveni subscrit entre la Fundació Bancària “la Caixa” i el Consell Comarcal del Baix Empordà amb data 23 d’octubre de 2015 per fomentar la inserció i integració al món laboral de les persones amb discapacitat psíquica a la comarca del Baix Empordà.





19

b.6) Tercera addenda al conveni entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Begur per l’assistència i assessorament en la gestió de la deixalleria municipal. Ratificació



Atesa la proposta de tercera addenda al conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Begur per l’assistència i assessorament en la gestió de la deixalleria municipal;

Atès que l’Ajuntament de Begur va sol·licitar al Consell Comarcal que dins del conveni que tenen subscrit s’incorporessin també les següents tasques:

- Recollida dels residus del porta a porta (orgànica, envasos, vidre i cartró) des de la deixalleria als Centres de triatge o abocador.

- Lloguer del material necessari per dur a terme aquestes tasques.

Atès l’informe favorable emès per la coordinadora de l’Àrea de Medi Ambient en data 5 d’abril de 2017;


Aprovar la tercera addenda al conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Begur per l’assistència i assessorament en la gestió de la deixalleria municipal.



b.7) Addenda de pròrroga per a l’any 2017 del conveni de col·laboració en la gestió del servei del CRAE Baix Empordà. Ratificació



Atesa la proposta d’addenda de pròrroga per al 2017 del conveni de col·laboració entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies i el Consell Comarcal del Baix Empordà, per col·laborar en la gestió dels serveis d’ocupació de 12 places residencials d’acció educativa en el centre “CRAE Baix Empordà” de Sant Feliu de Guíxols, comarca del Baix Empordà, per a infants i/o adolescents dependents de la Direcció General d’Atenció a la Infància i l’Adolescència del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies;

Atès l’informe favorable emès per la directora de l’Àrea bàsica de Serveis Socials del Consell Comarcal en data 27 d’abril de 2017;

Atès l’informe favorable emès per la interventora del Consell Comarcal en data 2 de maig de 2017;

Atès que per raons d’urgència el president del Consell Comarcal mitjançant decret número



20

2017-0252, del dia 2 de maig de 2017, va disposar:

Aprovar l’addenda de pròrroga per al 2017 del conveni de col·laboració entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies i el Consell Comarcal del Baix Empordà, per col·laborar en la gestió dels serveis d’ocupació de 12 places residencials d’acció educativa en el centre “CRAE Baix Empordà” de Sant Feliu de Guíxols, comarca del Baix Empordà, per a infants i/o adolescents dependents de la Direcció General d’Atenció a la Infància i l’Adolescència del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies.



b.8) Desestiment de la contractació dels serveis postals del Consell Comarcal del Baix Empordà. Ratificació



Atès que el Ple del Consell Comarcal del Baix Empordà, en data 10 d’abril de 2017, va acordar:

Primer. Convocar novament licitació pel procediment obert per a la contractació dels serveis postals del Consell Comarcal del Baix Empordà.

Segon. Aprovar el plec de clàusules economicoadministratives i el plec de prescripcions tècniques particulars que regeixen la contractació dels serveis postals del Consell Comarcal del Baix Empordà.

Tercer. Aprovar la despesa afectada per aquesta contractació.

Quart. Disposar la publicació del corresponent anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea, al Butlletí Oficial de l’Estat, al Butlletí Oficial de la Província de Girona i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Atès que amb posterioritat a la publicació de la licitació als diaris oficials i al perfil del contractant d’aquesta corporació, s’han detectat errors importants tant al plec de condicions administratives com al plec de prescripcions tècniques;

Atès que els errors detectats, fan referència al volum estimat tant de cartes, cartes certificades i/o de notificacions amb franqueig pagat, informació aquesta facilitada per l’actual empresa prestadora del servei, i que repercuteixen també en l’import estimat del contracte i sobretot en la consignació pressupostària prevista, així com en altres aspectes d’aquest;

Atès que es fa del tot imprescindible i necessari revisar els plecs, a fi de poder garantir, als possibles licitadors, la major exactitud de les dades del volum de serveis a contractar i per tant de l’import del contracte, així com la necessària i suficient consignació pressupostària; aspectes bàsics en la licitació;

Atesa la urgència de procedir a adoptar una mesura administrativa sobre el procediment de licitació en tràmit, per tal d’evitar confusions i interpretacions errònies als possibles licitadors, i que la revisió de les errades i dels plecs ha de comportar un exhaustiu anàlisi de les causes que les van motivar, per tal de no tornar a incorre en aquestes;



21

Atès el que disposa l’article 155 del TRLCSP, sobre la possibilitat de desistir per part de l’administració del procediment de contractació per motiu d’infracció;


Primer. Desistir del procediment administratiu per a la contractació dels serveis postals del Consell Comarcal del Baix Empordà, convocat per acord del Ple de la corporació del passat dia 10 d’abril de 2017.

Segon. Disposar que les àrees de Secretaria, Intervenció i Gerència d’aquest Consell Comarcal procedeixin a revisar i modificar les clàusules dels plecs de condicions administratives i tècniques errònies, per tal de procedir a una nova convocatòria de la licitació.



b.9) Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Palafrugell per l’impuls del Programa d’acollida municipal. Ratificació



Atesa la proposta de conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Palafrugell per l’impuls del Programa d’acollida municipal de Palafrugell;

Atès que la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Palafrugell va aprovar l’esmentat conveni en data 23 de març de 2017;

Atès l’informe favorable emès per la directora de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials en data 5 de maig de 2017;


Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Palafrugell per l’impuls del Programa d’acollida municipal de Palafrugell.



b.10) Denúncia del conveni de col·laboració amb l’Agència de l’Habitatge de Catalunya relatiu al servei d’assessorament sobre el deute hipotecari. Ratificació



Atès que en data 10 de juliol de 2013 es va formalitzar el conveni de col·laboració entre l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i el Consell Comarcal del Baix Empordà, relatiu al Servei



22

d’Assessorament sobre el Deute Hipotecari;

Atès l’informe emès per la responsable de l’Oficina d’Habitatge del Consell Comarcal en data 9 de maig de 2017, en el qual es proposa denunciar l’esmentat conveni, atès que des de l’Oficina d’Habitatge comarcal no es poden atendre totes les peticions que demanen assessorament del deute hipotecari i seguir els procediments de la tramitació dels expedients segons les directrius d’Ofideute;


Denunciar, i per tant resoldre, el conveni de col·laboració entre l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i el Consell Comarcal del Baix Empordà, relatiu al Servei d’Assessorament sobre el Deute Hipotecari formalitzat en data 10 de juliol de 2013.



b.11) Conveni entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Jafre per a la prestació de serveis d’assistència i assessorament tècnic en matèria urbanística. Ratificació



Atesa la proposta de conveni entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Jafre per a la prestació de serveis d’assistència i assessorament tècnic en matèria urbanística;

Atès l’informe favorable emès per l’arquitecta comarcal en data 19 de maig de 2017;


Aprovar el conveni entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Jafre per a la prestació de serveis d’assistència i assessorament tècnic en matèria urbanística.



3. CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE NETEJA DE LES INSTAL·LACIONS DE LA SEU DEL CONSELL COMARCAL I ALTRES DEPENDÈNCIES COMARCALS. FACULTAR EL PRESIDENT DEL CONSELL COMARCAL PER A L’ADJUDICACIÓ.

Intervé el vicepresident tercer, senyor Jordi Soler, presentant i llegint la proposta.


Atès que el Ple del Consell Comarcal del Baix Empordà en data 10 d’abril de 2017 va acordar:

Primer. Convocar novament licitació pel procediment obert per a la contractació del servei de



23

neteja de les instal·lacions de la seu del Consell Comarcal i altres dependències comarcals situades a diversos municipis de la Comarca.

Segon. Aprovar el plec de clàusules economicoadministratives i el plec de prescripcions tècniques particulars que regeixen la contractació del servei de neteja de les instal·lacions de la seu del Consell Comarcal i altres dependències comarcals situades a diversos municipis de la Comarca. Tercer. Aprovar la despesa afectada per aquesta contractació.

Quart. Disposar la publicació del corresponent anunci de licitació al Butlletí Oficial de la Província de Girona i al perfil del contractant d’aquest Consell Comarcal.

Atès que la Mesa de Contractació encara no ha procedit a realitzar una proposta d’adjudicació del contracte perquè encara s’han de realitzar tràmits a l’expedient de licitació,


Facultar el president del Consell Comarcal del Baix Empordà per a l’adjudicació de la contractació del servei de neteja de les instal·lacions de la seu del Consell Comarcal i altres dependències comarcals situades a diversos municipis de la Comarca.

4. ADQUISICIÓ D’UN LOCAL A LA PLAÇA JOAN CARRERAS I DAGAS DE LA BISBAL D’EMPORDÀ PER SERVEIS COMARCALS. APROVACIÓ

Intervé el vicepresident tercer, senyor Jordi Soler, presentant i llegint la proposta.


Atès per la presidència d’aquest Consell Comarcal es va disposar, en data 2 de maig de 2017, la tramitació del corresponent expedient administratiu per l’adquisició directa a títol onerós d’un local situat a la plaça Joan Carreras Dagas núm. 2 baixos, de la Bisbal d’Empordà, per ubicar-hi serveis comarcals;

Atès que la propietat del local, senyora Catalina Coll Reixach i senyor Josep Bonet Maruny, ha formulat oferta de venda a favor d’aquest Consell Comarcal, del local situat a la plaça Joan Carreras Dagas núm. 2 baixos, de la Bisbal d’Empordà, per un preu de 177.000 euros, subjecte a l’impost de transmissions patrimonials;

Atès que s’ha tramitat el corresponent expedient administratiu per possibilitar l’adquisició directa de l’esmentat local, constant a l’expedient els informes preceptius de secretaria, intervenció i dels serveis tècnics d’aquest Consell Comarcal i que per part de la Direcció General d’Administració Local de la Generalitat de Catalunya en data 6 de juny de 2017, s’ha emès informe favorable a l’expedient per l’esmentada adquisició directa per compra venda;

Vistos els antecedents de raó i el que disposa l’article 30 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni dels Ens Locals de Catalunya, que desenvolupa l’article 206.3 de la Llei municipal i de règim local de Catalunya,


Primer. Aprovar l’adquisició per compra venda del local situat a la plaça Joan Carreras Dagas núm. 2 baixos, de la Bisbal d’Empordà, propietat de la senyora Catalina Coll Reixach i del senyor Josep Bonet Maruny, per un preu de 177.000 euros, subjecte a l’impost de



24

transmissions patrimonials.

Finca registral NÚM. 7.186, amb codi IDUFIR 17007000528930 de la URBANA, Inscripció Primera, al Foli 111, de Llibre 178, Tom 2992 de l’Arxiu de la Bisbal d’Empordà: Local Comercial, situat a la planta baixa de l’edifici ubicat a la Bisbal d’Empordà, carrer Ramon Cabrera i plaça Carreras i Dagas, té una superfície útil de 164 metres quadrats. Linda: Prenent com a front principal el seu accés des de la Plaça: Dreta entrant o Nord, part amb resto de l’entitat dos de que es segrega, en part mitjançant vestíbul i caixa de l’escala B; esquerra, Sud, part local adquirit per “La Caixa” i part amb el local de Carles Avellí i Maria Àngela Vidal; fondo o Oest amb el carrer Ramon de Cabrera, per on també té accés; i Front o Est amb la Plaça Carreras i Dagas. Quota de participació: Cinc enters i quatre-cents trenta i cinc mil·lèsimes per cent.

Segon. Facultar el president del Consell Comarcal del Baix Empordà, per a la signatura de tots els documents necessaris per a l’execució i formalització d’aquest acord.

5. ADHESIÓ A LA PLATAFORMA SITMUN (SISTEMA D’INFORMACIÓ TERRITORIAL MUNICIPAL). APROVACIÓ



Atès el protocol d’adhesió a la Xarxa Local SITMUN – Girona- Sistema d’Informació Territorial Municipal de la Diputació de Girona;

Atès l’informe emès pel coordinador de l’Àrea de Promoció Econòmica en data 22 de maig de 2017 proposant sol·licitar a la Diputació de Girona l’adhesió a la Xarxa Local SITMUN – Girona per tal de disposar d’aquest accés lliure i sense cost en aquesta plataforma web d’informació cartogràfica que permetrà millorar internament i externament la gestió del manteniment i la difusió de les xarxes actuals de turisme actiu de la comarca,


Aprovar l’adhesió del Consell Comarcal del Baix Empordà a la Xarxa Local SITMUN – Girona, i els termes que estableix el protocol d’adhesió per a l’accés al servei, així com el compromís de facilitar la informació cartogràfica que tingui disponible.

6. CONTRACTACIÓ MITJANÇANT CONCESSIÓ DE LA GESTIÓ DEL SERVEI DE MENJADOR I MONITORATGE A LA COMARCA DEL BAIX EMPORDÀ. FACULTAR EL PRESIDENT DEL CONSELL COMARCAL PER A L’ADJUDICACIÓ

Intervé el vicepresident segon, senyor Jaume Fontdevila, dient: “En aquest cas el Ple del Consell Comarcal passat, de 10 d’abril, va acordar convocar novament la licitació pel procediment obert per a la contractació del servei de menjador escolar i monitoratge a la comarca. Es va aprovar el plec de clàusules. Es va aprovar la despesa afectada i en aquests moments atès que la Mesa de contractació encara no ha procedit a realitzar una proposta d’adjudicació del contracte perquè encara s’han de realitzar tràmits en l’expedient de licitació, com diu l’enunciat, el que se sotmet a la consideració del Ple és facultar el president per a la firma. Afegeixo que s’han presentat 4 empreses: Càtering Vilanova, Eurest Catalunya, Serhs Food Àrea i Serunión. Les dues primeres Càtering Vilanova i Eurest Catalunya han presentat proposta pels dos lots en què s’ha hagut de dividir la comarca, la zona nord i la zona sud i Serhs Food Àrea i Serunión doncs només ho han fet només en el lot sud.”



25

A continuació intervé el conseller, senyor Pedro Torres, dient: “Una pregunta. ¿Hay alguna connotación que sea especial, es decir, hay algún cambio significativo en el tema del precio por comida para las familias o algo que pudiera modificarse con respeto a contrataciones anteriores?”

Respon el secretari, que subscriu, dient: “Quant al preu, que jo sàpiga no. El que és el preu del servei no hi ha variació. La variació més important, com ha dit el senyor Fontdevila, és que hem dividit en dos lots el contracte. Fins ara era un sol lot per tota la comarca i s’ha considerat, i així hi ha recomanacions de la normativa Europea d’intentar dividir els contractes el millor possible, que siguin viables econòmicament pels empresaris però també que donin més lloc a possibilitats de diversitat de contractistes. La novetat més important és aquesta. Juntament amb un aspecte intern quant als criteris de valoració. Normalment sempre havíem establert criteris de caràcter objectiu, el preu, important, però també una altra sèrie de criteris de millores objectives com era el tema d’aliments frescos, aliments de proximitat, aliments verdures, carn, la varietat dels menús, etc. i també s’havien fet criteris subjectis de projectes d’organització de servei. Aquesta vegada solament són criteris objectius. Preu i aquests que he dit de millores objectives del servei bàsic d’alimentació, el que és l’objecte d’alimentació. No hi ha criteris de valoració subjectiva que moltes vegades donen lloc a problemes i impugnacions. Hem preferit, en aquest cas la tècnica de l’àrea ho ha preferit i pensem que és cert i solament hi ha criteris objectius.”

De nou intervé el vicepresident, senyor Jaume Fontdevila, dient: “En aquest cas afegir potser que el preu que s’havia fixat que és el que figura en el plec de clàusules són 5,64 euros pel menú estándar.”

Intervé novament el conseller, senyor Pedro Torres, dient: “Me imagino que estos criterios objetivos para nada tienen que afectar a los criterios subjetivos que anteriormente se incorporaban, es decir un tipo de alimentación más correcta para aquellos niños que tengan problemas como diabetes, celiacos, etc. magrebines, etc. Me imagino que no tiene absolutamente nada que ver, que se mantienen todas aquellas mejoras que anteriormente se tenían. ¿Verdad?”

Contesta el vicepresident, senyor Jaume Fontdevila, dient: “Tots aquests punts que està apuntant doncs estan inclosos en el plec de clàusules que es contemplen. I després la valoració dels altres punts doncs va precisament amb això, amb la millora d’aquests menús, amb la introducció doncs d’una alimentació equilibrada i variada.”

Tot seguit intervé la consellera, senyora Mercè Català, dient: “És molt difícil de valorar el tema de la qualitat en un concurs en què es mouen diners. Però només que les diferents escoles de la comarca estan molt contents amb el càtering que tenim actualment. És molt millor la qualitat del menjar que no l’anterior. I entenc que és molt difícil de valorar però...”

Respon el vicepresident, senyor Jaume Fontdevila, dient: “Aquests comentaris també ens han arribat i també es tindran en compte. I també, a veure, si l’empresa que ve realitzant el servei és la que finalment s’adjudiqués una o dues zones, doncs en aquest cas tots contents. Si no és aquest cas, aquests mateixos comentaris també es transmetran a l’empresa que pugui entrar, per tal que sigui conscient que el llistó que hi ha hagut fins ara l’ha deixat molt alt l’empresa sortint.”



Primer. Convocar novament licitació pel procediment obert per a la contractació en regim de



26

concessió per la prestació del servei de menjador escolar i monitoratge a la comarca del Baix Empordà.

Segon. Aprovar el plec de clàusules economicoadministratives que regeixen la contractació en règim de concessió del menjador escolar i monitoratge a la comarca del Baix Empordà.


Quart. Disposar la publicació del corresponent anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea, al Butlletí Oficial de l’Estat, al Butlletí Oficial de la Província de Girona, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i al perfil del contractant de la corporació.



Facultar el president del Consell Comarcal del Baix Empordà per a l’adjudicació de la contractació en règim de concessió de la prestació del servei de menjador escolar i monitoratge a la comarca del Baix Empordà.

7. CONTRACTACIÓ MITJANÇANT CONCESSIÓ DE LA GESTIÓ INTEGRAL CULTURAL DE L’IMMOBLE I ENTORN DE L’ESGLÉSIA DEL MONESTIR DE SANT MIQUEL DE CRUÏLLES. DECLARACIÓ DESERTA LICITACIÓ

Intervé el vicepresident segon, senyor Jaume Fontdevila, dient: “Aquí en el passat Ple també es va iniciar l’expedient administratiu per la contractació del procediment obert, en règim de concessió de la gestió integral cultural de l’immoble i entorn de l’església del monestir de Sant Miquel de Cruïlles. Atès que durant el termini establert per a la presentació d’ofertes no se n’ha presentat cap, el que se sotmet a consideració del Ple és de declarar deserta la licitació.”

A continuació intervé el conseller, senyor Carles Puig, dient: “Jo tornaré a insistir una mica amb el tema. Per què no ens replantegem com a Consell Comarcal dinamitzar-ho des del mateix Consell Comarcal? És una proposta que jo crec que és viable, que si ens ho plantegéssim buscar personal tècnic que ho volgués dinamitzar, buscar propostes, col·laborar amb l’Ajuntament de Cruïlles... Seria una manera de reutilitzar aquest espai que potser si no trobem una empresa que vulgui fer-ho, ho fem des del Consell Comarcal.”

Contesta el vicepresident, senyor Jaume Fontdevila, dient: “En aquests moments des del Consell no ens plantegem de tornar a treure a concurs la gestió de l’equipament. Una mica ja es va en aquesta línia. És un escenari que ja havíem contemplat, la possibilitat que quedés desert. I en aquests moments s’està elaborant un estudi econòmic per establir uns preus públics que permetin en un primer estadi doncs unes visites periòdiques, unes visites per part d’empreses que puguin estar interessades, d’institucions que també puguin estar interessades en la visita i igualment estem amb l’Ajuntament de Cruïlles per acabar de completar tot aquest equipament, pel que fa a aparcaments, alguna cosa doncs que falta a l’equipament. Per tant una mica ja aniria en la línia que vostè apunta.”


Atès que el Ple del Consell Comarcal del Baix Empordà celebrat el dia 10 d’abril de 2017 va acordar



27

Primer. Iniciar un expedient administratiu per a la contractació, pel procediment obert, en règim de concessió de la gestió integral cultural de l’immoble i entorn de l’església del monestir de Sant Miquel de Cruïlles.

Segon. Aprovar el plec de clàusules economicoadministratives i facultatives que han de regir la contractació, pel procediment obert, en règim de concessió de la gestió integral cultural de l’immoble i entorn de l’església del monestir de Sant Miquel de Cruïlles, redactat per les àrees de Secretaria i Cultura d’aquest Consell Comarcal.

Tercer. Disposar la publicació de l’anunci de l’inici de l’expedient de contractació, del plec de clàusules i de la licitació en el Butlletí Oficial de la Província de Girona i al perfil de contractant de la corporació.

Atès que durant el termini establert per a la presentació d’ofertes no se n’ha presentat cap,


Declarar deserta la licitació convocada per a la contractació mitjançant concessió de la gestió integral cultural de l’immoble i entorn de l’església del monestir de Sant Miquel de Cruïlles. Declaració de deserta la licitació.

8. CONVENI AMB L’EMPRESA TOPEXA SL DE CESSIÓ D’ÚS DE LA FINCA ANOMENADA “MOLÍ D’EN FRIGOLA”. RENÚNCIA

Intervé el vicepresident senyor, senyor Jaume Fontdevila, presentant i llegint la proposta.


Atès que el dia 1 de gener de 1998 es va formalitzar un conveni entre aquest Consell Comarcal i l’empresa Torras Puigmiquel Explotacions Agrícoles i Forestals S.A. (TOPEXA), pel qual es cedia de forma lliure i gratuïta al Consell Comarcal del Baix Empordà, l’ús de la finca coneguda com “Molí d’en Frigola”, al paratge de les Serres al municipi de Cruïlles, Monells i Sant Sadurní de l’Heura, per un període de 30 anys i amb la finalitat que l’Escola Taller dependent d’aquest Consell, desenvolupés activitats formatives i de promoció cultural, natural i turística de la comarca;

Atès l’informe emès en data 23 de març de 2017, per la tècnica de l’àrea de cultura d’aquest Consell Comarcal, en el qual es proposa la renúncia a la cessió de l’esmentada finca i per tant la resolució de l’esmentat conveni, atesa la dificultat de gestió de l’equipament i la manca de recursos pel seu manteniment, així com el risc patrimonial que s’assumeix per la titularitat de la cessió,

El Ple del Consell Comarcal del Baix Empordà acorda per majoria absoluta amb els vots a favor dels senyors Joan Català, Jordi Cordón, Jaume Fontdevila, Rufino Guirado, Josep Puig, Lluís Pujol i Jordi Soler i de les senyores M. Teresa Frigola, Magda Lupiáñez i M. Gràcia Serrats (CIU); dels senyors Òscar Aparicio, Josep López, Arturo Prades i Xavier Rangel i de les senyores Raquel Gallego i Marisol Perea (PSC-CP) i dels senyors Carles Puig (CUP-PA), Pedro Torres (ENTESA), Sebastián Mateo (PP) i Carles Motas (TSF), total 20 vots a favor, i les abstencions dels senyors Salvi Casas, Xavier Lloveras i Joaquim Sabrià i de les senyores Ester Bonaventura, Mercè Català, M. Carme Güell, Susanna Mustera i Estel Rodríguez (ERC-AM), total 8 abstencions:

Primer. Renunciar a la cessió realitzada per part de Torras Puigmiquel Explotacions Agrícoles i Forestals SL (abans TOPEXA SA) a favor d’aquest Consell Comarcal, de l’ús de la finca



28

coneguda com “Molí d’en Frigola”, al paratge de les Serres al municipi de Cruïlles, Monells i Sant Sadurní de l’Heura, i en conseqüència resoldre el conveni formalitzat en data 1 de gener de 1998.

Segon. Facultar el president del Consell Comarcal del Baix Empordà per a la signatura dels documents que calguin en l’execució d’aquest acord.

9. CONTRACTACIÓ MITJANÇANT CONCESSIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA I TRACTAMENT DE RESIDUS ESPECIALS A LES DEIXALLERIES DE LA BISBAL D’EMPORDÀ, PALS I BEGUR I RECOLLIDA COMARCAL D’URALITA A LA DEIXALLERIA DE LA BISBAL D’EMPORDÀ. A) RATIFICACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DE LA CLÀUSULA 20A) / B) FACULTAR EL PRESIDENT DEL CONSELL COMARCAL PER A L’ADJUDICACIÓ

Intervé el conseller delegat de Medi Ambient, senyor Xavier Rangel, presentant i llegint les propostes.


a) Ratificació de la modificació de la clàusula 20a)

Atès que el Ple del consell comarcal del Baix Empordà en data 10 d’abril de 2017 va acordar:

“Primer. Convocar licitació pel procediment obert per a la contractació, en règim de concessió, del servei de recollida i tractament de residus especials a les deixalleries de la Bisbal d’Empordà, Pals i Begur i la recollida comarcal d’uralita a la deixalleria de la Bisbal d’Empordà.

Segon. Aprovar el plec de clàusules economicoadministratives que regeixen la contractació, en règim de concessió, del servei de recollida i tractament de residus especials a les deixalleries de la Bisbal d’Empordà, Pals i Begur i la recollida comarcal d’uralita a la deixalleria de la Bisbal d’Empordà.


Quart. Disposar la publicació del corresponent anunci de licitació al Butlletí Oficial de la Província de Girona i al perfil del contractant d’aquest Consell Comarcal.”

Atès que durant el debat d’aquest expedient al Ple es varen manifestar dubtes sobre la procedència i legalitat de la clàusula 20a apartat b) del Plec de condicions administratives rector de la contractació que textualment diu:

“En cas de vaga o tancament patronal, el concessionari s’obliga a posar a disposició del Consell Comarcal tots els elements materials adscrits al servei, és a dir, eines, vehicles, etc. i a fer-se càrrec, si fos el cas, del personal que fos assignat per a la continuació en la prestació del servei, entenent-se que seran a càrrec del concessionari les despeses ocasionades per aquest concepte”.

Atès que els serveis jurídics comarcals consideren convenient la necessitat de concretar millor la redacció d’aquesta clàusula, a efectes d’evitar dubtes sobre la seva correcció i legalitat;


Primer. Modificar la clàusula 20a apartat b) del Plec de condicions administratives rector de la contractació en règim de concessió, del servei de recollida i tractament de residus especials a les deixalleries de la Bisbal d’Empordà, Pals i Begur i la recollida comarcal d’uralita a la



29

deixalleria de la Bisbal d’Empordà, amb el següent redactat:

“En cas d’incompliment dels serveis mínims establerts per motiu de vaga o en el supòsit de tancament patronal, el concessionari s’obliga a posar a disposició del Consell Comarcal, tots els elements materials adscrits al servei, és a dir, eines, vehicles, etc. i a fer-se càrrec, si fos el cas, del personal que fos assignat per a la continuació en la prestació del servei, entenent-se que seran a càrrec del concessionari les despeses ocasionades per aquest concepte”.

Segon. Disposar la continuació de l’expedient administratiu per a la contractació en règim de concessió, del servei de recollida i tractament de residus especials a les deixalleries de la Bisbal d’Empordà, Pals i Begur i la recollida comarcal d’uralita a la deixalleria de la Bisbal d’Empordà.



b) Facultar el president del Consell Comarcal per a l’adjudicació


Primer. Convocar licitació pel procediment obert per a la contractació del servei de recollida i tractament de residus especials a les deixalleries de la Bisbal d’Empordà, Pals i Begur i la recollida comarcal d’uralita a la deixalleria de la Bisbal d’Empordà.

Segon. Aprovar el plec de clàusules economicoadministratives que regeixen la contractació del servei de recollida i tractament de residus especials a les deixalleries de la Bisbal d’Empordà, Pals i Begur i la recollida comarcal d’uralita a la deixalleria de la Bisbal d’Empordà.





Facultar el president del Consell Comarcal del Baix Empordà per a l’adjudicació de la contractació del servei de recollida i tractament de residus especials a les deixalleries de la Bisbal d’Empordà, Pals i Begur i la recollida comarcal d’uralita a la deixalleria de la Bisbal d’Empordà.

10. CONTRACTACIÓ DEL SUBMINISTRAMENT DE 71 CONTENIDORS DE RECOLLIDA SELECTIVA. A) RATIFICACIÓ INICI D’EXPEDIENT / B) ADJUDICACIÓ

Intervé el conseller delegat de Medi Ambient, senyor Xavier Rangel, presentant i llegint les propostes.


a) Ratificació inici d’expedient



30

Atès l’informe emès per la tècnica de l’Àrea de Medi Ambient d’aquest Consell Comarcal, en el que es proposa l’inici d’expedient administratiu per a la contractació mitjançant procediment obert del subministrament de 71 contenidors metàl·lics de recollida selectiva de cartró i d’envasos lleugers per a la comarca del Baix Empordà;

Atès que les àrees comarcals de Medi Ambient i de Secretaria han redactat un plec de clàusules economicoadministratives a l’efecte de regir l’esmentada contractació pel procediment obert;

Atesos els informes emesos pel secretari i la interventora de la corporació;

Atès el que disposen els articles 109, 150, 157 i 292 a 300 del TRLCSP;


Primer. Convocar licitació pel procediment obert per a la contractació del subministrament de 71 contenidors metàl·lics de recollida selectiva de cartró i d’envasos lleugers per a la comarca del Baix Empordà.

Segon. Aprovar el plec de clàusules economicoadministratives per a la contractació mitjançant procediment obert del subministrament de 71 contenidors metàl·lics de recollida selectiva de cartró i d’envasos lleugers a la comarca del Baix Empordà.





b) Adjudicació


Primer. Convocar licitació pel procediment obert per a la contractació del subministrament de 71 contenidors metàl·lics de recollida selectiva de cartró i d’envasos lleugers per a la comarca del Baix Empordà.

Segon. Aprovar el plec de clàusules economicoadministratives per a la contractació mitjançant procediment obert del subministrament de 71 contenidors metàl·lics de recollida selectiva de cartró i d’envasos lleugers a la comarca del Baix Empordà.



Atès que durant el termini de presentació d’ofertes varen presentar pliques les següents empreses:

- Soldeber, SL



31

- Sanimobel, SA

Vistes les actes de la Mesa de contractació ambdues del dia 23 de maig de 2017, i que en aquesta última la Mesa de Contractació va acordar per unanimitat excloure de la licitació l’oferta presentada per l’empresa Soldeber, SL per incomplir les clàusules 6a i 7a del plec de condicions rector de la licitació i va fer proposta de contractació a favor de l’empresa Sanimobel, SA del subministrament de 71 contenidors metàl·lics de recollida selectiva de cartró i d’envasos lleugers per a la comarca del Baix Empordà, per un preu de subministrament de 43.160 euros, IVA no inclòs i un termini de garantia de 2 anys;

Atès el que disposa l’article 151 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic;

Atès que l’empresa Sanimobel, SA ha constituït la fiança definitiva i ha aportat la documentació requerida,


Primer. Ratificar l’acord de la Mesa de Contractació d’excloure de la licitació l’oferta presentada per l’empresa Soldeber, SL per incomplir les clàusules 6a i 7a del plec de condicions rector de la licitació.

Segon. Adjudicar a l’empresa Sanimobel, SA el contracte per al subministrament de 71 contenidors metàl·lics de recollida selectiva de cartró i d’envasos lleugers per a la comarca del Baix Empordà per un preu de subministrament de 43.160 euros, IVA no inclòs i un termini de garantia de 2 anys.

Tercer. Disposar la formalització del corresponent contracte administratiu conforme disposa la clàusula dissetena del plec de clàusules rector de la licitació.

Quart. Notificar aquest acord a les empreses interessades, així com fer les corresponents publicacions de l’anunci d’adjudicació al BOP i al perfil del contractant.

11. CONTRACTACIÓ DE LA GESTIÓ DEL SERVEI DEL CENTRE RESIDENCIAL D’ACCIÓ EDUCATIVA DEL BAIX EMPORDÀ. RATIFICACIÓ INICI D’EXPEDIENT I FACULTAR EL PRESIDENT DEL CONSELL COMARCAL PER A L’ADJUDICACIÓ

Intervé el vicepresident primer, senyor Òscar Aparicio, presentant i llegint la proposta.


Atès que el proper dia 26 de juny de 2017, expira el contracte administratiu formalitzat entre aquest Consell Comarcal i la Fundació Privada Resilis per a la prestació del servei del Centre Residencial d’Acció Educativa del Baix Empordà, ubicat al municipi de Sant Feliu de Guíxols;

Atesa la urgència i la necessitat de procedir novament a la contractació del servei del Centre Residencial d’Acció Educativa del Baix Empordà;

Atesos els informes emesos per la coordinadora de l’àrea bàsica de Serveis Socials i pel secretari i la interventora de la corporació;

Atès que l’Àrea comarcal de Secretaria i la bàsica de Serveis Socials han procedit a la redacció d’un plec de clàusules economicoadministratives particulars i tècniques que regeixen la contractació, en règim de concessió, del servei del Centre Residencial d’Acció Educativa del Baix



32

Empordà;

Atès el que disposen els articles 109, 150, 157 i 277 del TRLCSP;


Primer. Declarar urgent l’expedient administratiu per a la contractació en règim de concessió, del servei del Centre Residencial d’Acció Educativa del Baix Empordà i convocar licitació pel procediment obert amb pluralitat de criteris d’adjudicació.

Segon. Aprovar els plecs de clàusules economicoadministratives i tècniques que regeixen la contractació, en règim de concessió, del servei del Centre Residencial d’Acció Educativa del Baix Empordà.


Quart. Disposar la publicació del corresponent anunci de licitació al Butlletí Oficial de la Província de Girona, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i al perfil del contractant d’aquest Consell Comarcal.

Atès que la Mesa de contractació encara no ha procedit a realitzar una proposta d’adjudicació del contracte perquè encara s’han de realitzar tràmits a l’expedient de licitació,


Primer. Ratificar el decret de presidència número 2017-0251 del dia 28 d’abril de 2017.

Segon. Facultar el president del Consell Comarcal del Baix Empordà per a l’adjudicació de la contractació en règim de concessió del servei del Centre Residencial d’Acció Educativa del Baix Empordà.

12. CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX EMPORDÀ I L’AJUNTAMENT DE CASTELL-PLATJA D’ARO PER L’IMPULS DEL PROGRAMA ACOLLIDA MUNICIPAL. APROVACIÓ



Atesa la proposta de conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro per l’impuls del Programa d’acollida municipal de Castell-Platja d’Aro;

Atès que la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro va aprovar l’esmentat conveni en 6 d’abril de 2017;

Atès l’informe favorable emès per la directora de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials en data 17 de maig de 2017,


Primer. Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro per l’impuls del Programa d’acollida municipal de



33

Castell-Platja d’Aro.

Segon. Facultar el president del Consell Comarcal per a la signatura de l’esmentat conveni.

13. CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX EMPORDÀ I L’AJUNTAMENT DE CASTELL-PLATJA D’ARO PEL MANTENIMENT DEL SERVEI D’ATENCIÓ PSICOLÒGICA DE L’ÀREA D’ATENCIÓ A LA FAMÍLIA. APROVACIÓ



Atesa la proposta de conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro pel manteniment del servei d’atenció psicològica de l’Àrea d’Atenció a la Família;

Atès que la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro va aprovar l’esmentat conveni en 6 d’abril de 2017;

Atès l’informe favorable emès per la directora de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials en data 17 de maig de 2017,


Primer. Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro pel manteniment del servei d’atenció psicològica de l’Àrea d’Atenció a la Família.

Segon. Facultar el president del Consell Comarcal per a la signatura de l’esmentat conveni.

14. CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE MENJADOR DEL CENTRE ESPECIAL DE TREBALL TRAMUNTANA. FACULTAR EL PRESIDENT DEL CONSELL COMARCAL PER A L’ADJUDICACIÓ




Primer. Convocar novament licitació pel procediment obert per a la contractació del servei de de menjador del Centre Especial de Treball Tramuntana a Palafrugell i a Sant Feliu de Guíxols.

Segon. Aprovar el plec de clàusules economicoadministratives que regeixen la contractació del servei de menjador del Centre Especial de Treball Tramuntana a Palafrugell i a Sant Feliu de Guíxols.





34



Facultar el president del Consell Comarcal del Baix Empordà per a l’adjudicació de la contractació del servei de menjador del Centre Especial de Treball Tramuntana a Palafrugell i a Sant Feliu de Guíxols.

15. PLA INTERN D’IGUALTAT DEL CONSELL COMARCAL DEL BAIX EMPORDÀ. APROVACIÓ INICIAL

Intervé el vicepresident primer, senyor Òscar Aparicio, dient: “Com diu el títol d’aquesta proposta és l’aprovació inicial del Pla intern d’igualtat del Consell Comarcal. Avui el que fem és tancar un procediment que vam iniciar a principis de legislatura amb l’aprovació en un primer cas del protocol en casos d’assetjament, després vam aprovar el mes de febrer, més o menys, d’enguany, el que era el Pla comarcal d’igualtat i avui tanquem amb la presentació, i esperem que aprovació inicial, d’aquest Pla intern d’igualtat. Aquest Pla s’ha demorat una miqueta la seva aprovació per la redacció que hem fet. Ha estat una redacció interna, l’hem fet amb mitjans propis del propi SIAD, però que no només s’ha fet per part de les tècniques del SIAD, sinó que també hem comptat amb el conjunt de la organització. S’ha fet una diagnosi com heu pogut comprovar que és extensa. S’ha fet amb la col·laboració de tots els treballadors i dels grups comarcals perquè el que volíem és no només fer una diagnosi el màxim d’acurada sinó també les mesures que sortissin d’aquesta diagnosi fossin el màxim d’integrades per part de les persones i dels treballadors, en aquest cas també, que els hauran d’aplicar. Si algú ha tingut temps de repassar veureu que aquest planejament, amb aquesta diagnosi detectem que el Consell Comarcal som uns privilegiats, diguem-ho així, amb temes d’igualtat, sobretot pel que fa referència a que és el que té sentit la majoria de casos quan es fan els plans d’igualtat és d’haver-hi un equilibri perquè la majoria de llocs estan masculanitzats del lloc de treball. En el cas del Consell Comarcal val a dir que tenim una representació que és superior en aquest cas de les dones, un 64% respecte el 36% d’homes. No hi ha cap tipus de discriminació salarial. Amb mesures molt avantatjoses dit pels propis treballadors per la conciliació de la vida familiar i laboral. I el que és més important en aquests percentatges és que són molt constants en totes les categories laborals. Estan repartits molt equitativament en totes les categories laborals i en tota la tipologia de contractes. Per tant no tenim cap discriminació, sigui per raó, de sexe, però sigui en funció del grau de comandament o el grau de responsabilitat que tenen, que tenim en la nostra organització. Com veieu s’estructura en vuit àrees, en vuit àmbits d’acció que són els que marca la normativa corresponent i hem fet 23 mesures que el que intenten és millorar o incidir en aquelles mesures, valgui la redundància, que poden incidir amb aquesta tipologia i amb aquesta eficiència amb la igualtat. És un Pla, com diu el seu títol per quatre anys. Intentarem doncs que no sigui estàtic, sinó que es vagi renovant a mesura que vagin sortint noves circumstàncies, o que hi hagi noves mesures que així es cregui convenient. S’ha passat, com us he dit, no només a tots els treballadors, sinó que s’ha consensuat amb un grup de treball que hi havia representants del comitè d’empresa i amb la condició, diguem-ho així, que a mesura que veiem que hi ha noves accions a formar, no tindrem cap dubte en tornar-ho a presentar, en fer aquestes modificacions. Tot i així, ja ho veureu o ho heu vist, que en la majoria de casos es fa una temporalitat d’aquestes mesures a aplicar, no totes es fan en aquest moment sinó durant aquests quatre anys de vigència es van fent, alguna d’elles condicionada per una mancança que tenim totes les administracions que és tenir tècnics d’igualtat. El Departament ha comentat doncs que possiblement per l’any vinent doncs començaran a incidir amb aquesta figura i per tant quan nosaltres també la incorporem podrem anar ampliant aquestes mesures. Tot i així s’ha estat prou curós per fer mesures que siguin assumibles i que les puguem fer. No hem buscat fer un Pla molt espectacular en el sentit d’incloure moltes mesures que després queden en el document i no s’apliquen a la realitat, perquè la idea és fer



35

una valoració a final de cada exercici. De fet això ja veureu que les mesures ja tenen uns check list per poder fer un control i un seguiment del mateix i per tant és un Pla que intentarem que quan s’esgoti la seva vigència puguem dir que totes aquestes mesures s’han pogut aplicar. Hem fet una aprovació inicial tot i que si algú ho ha fet en el seu ajuntament, o ho ha vist en alguna altra administració no és el normal. Habitualment el que es fa és una aprovació definitiva, però hem pensat que tot i que us havíem donat a tots els grups comarcals la possibilitat de participar-hi, amb aquesta aprovació inicial també us donàvem una segona oportunitat per si hi havia alguna mesura, o alguna aportació de més que volíeu fer tant vosaltres, com evidentment qualsevol persona. Per tant avui el que fem és portar-ho a aprovació inicial i si no hi ha cap al·legació, llavors el donaríem com a definitiu. Però ja dic en principi és un Pla que com que ha estat molt treballat i té el consentiment o el consens amb el comitè d’empresa, per la nostra part entenem que és assumible i és el que portem a aprovació perquè entenem que en aquests moments és el que és més recomanable per aprovar i aplicar en aquesta administració.”

Intervé a continuació el conseller, senyor Pedro Torres, dient: “Nosotros creemos que es un gran Plan. Es un gran trabajo que se ha hecho sobre todo con la colaboración como usted ha dicho, no repetiremos, intentaremos no repetir parte de lo que usted ha comentado. Pero por nuestra parte sí aportaremos, queremos aportar algo si es posible que se pueda incorporar antes de la aprobación definitiva y haremos tres consideraciones que hemos visto una vez estudiado, más que estudiado leído, y un poco sopesado este Plan de igualdad. Encontramos que por ejemplo que cuando se hacen las encuestas o la necesidad del Plan de igualdad pues nos queda que no superan el 50% ni en dones ni en homes. Quiere decir que inclusive los mismos trabajadores, las personas encuestadas, encontramos floja estas respuestas, es decir no encuentran que haya una necesidad de creación o de estudio de implicación de este Plan de igualdad. Igualmente sucede cuando se hace la encuesta en cuanto a la conciliación de la vida familiar. Aquí se sorprende que cuando responden los hombres, solamente el 33%, 33,33 algo anecdótico, están de acuerdo en esto. O sea quiere decir que hay una valoración muy descompensada entre lo que valoran les dones y lo que valoran los homes. Quiere decir que también en este capítulo habría mucho que trabajar, habría que mirar el porqué de esta descompensación y valoración independientemente, y si quiere usted, sumándole más, viendo que el Consell Comarcal del Baix Empordà está totalmente feminizado dado que hay más de cien personas, no, hay ciento y algo de personas, superior entre dones y homes. Y por último en cuanto a este pequeño, más que pequeño, esta pequeña demanda de falta de transparencia cuando hablamos de capítulo salarial. En uno de los resúmenes y en alguna de las preguntas que se han hecho a lo largo del Plan, pues algunas respuestas se encuentran, y eso lo verán todos ustedes reflejado si estudian la memoria, que algunos trabajadores y algunas personas han encontrado y han puesto de manifiesto esa falta de transparencia y la poca valoración que pueden hacer en cuanto a este concepto, dado que como es lógico, falta información para poder hacer una respuesta más concreta. Y por último la pequeña aportación que quisiéramos hacer, si es posible, es cuando al principio de la redacción del Plan se habla de toda la serie de encuestas y todas las personas que han participado. Cuando se toca concretamente a las personas del proyecto de Tramuntana, del Centro Tramuntana, nos llama la atención que a ellas no se les haya tenido en cuenta dada la dificultad por su personalidad diferente. Mire usted yo creo que es todo lo contrario. Lo que habría que hacer es una encuesta diferente para estas personas que entendemos que deberían cumplir la normalidad, es decir no son ellas las que se han de adjuntar a la encuesta, sino la encuesta a estas personas. Es una petición que le hacemos al equipo redactor, si es posible y si es posible ahora introducir que estas personas también como no sean partícipes de este proyecto de igualdad que más que nada y más que a nadie les influye a ellos.”

Tot seguit intervé el conseller, senyor Carles Puig, dient: “Nosaltres felicitar que s’hagi fet un Pla d’igualtat tan treballat dins el Consell Comarcal, però volíem demanar també si podria ser que a la titulació hi posa Pla d’igualtat intern entre homes i dones, i si s’hi podria afegir persones transgènere, perquè ens podem trobar amb situacions de persones que tenen aquesta



36

problemàtica, que es veuen discriminades en certs moments i que també estiguessin reflectides en aquest Pla d’igualtat.”

Novament intervé el vicepresident primer, senyor Òscar Aparicio, dient: “En principi per les que ha dit el senyor Pedro Torres d’Iniciativa, dir que les tres primeres reflexions que ha fet vostè són respecte a la diagnosi, per tant és evident que és una percepció que hi ha a la Casa per part dels treballadors comarcals, sobretot les dues primeres, són percepcions que tenen i precisament per això és necessari un Pla, perquè a vegades ni els propis afectats, diguem-ho així, són conscients que hi pot haver més mesures o que són necessàries aquestes mesures. No només amb aquestes. Penseu que aquest document és un document final, però que prèviament hi ha hagut molta feina i que per tant les persones redactores deien que moltes vegades s’han trobat, diguem-ho així, amb la incomprensió del per què és necessari el Pla. Per tant aquesta diagnosi el que ens serveix és per veure i així està determinat en algunes d’aquestes mesures que s’ha de fer formació i campanyes internes als propis treballadors per conscienciar més d’aquesta situació, no només els treballadors o treballadores sinó també amb els òrgans polítics del mateix. Respecte a la tercera part que vostè ha dit que és evident o és veritat que surt que és la falta de transparència, això el que hem detectat és que moltes vegades ve perquè acostumats amb altres administracions que tenen una equiparació salarial en l’estructura de funcionaris, estan acostumats a veure complement específic en tot el seu, cosa que no passa aquí, i per tant a vegades la sensació que pot donar és aquesta i sobretot venia per una situació, no actual, sinó de temps enrere, que era en relació als complements de coordinació que hi havia en aquesta administració, en el Consell Comarcal. Per tant venia més referit a un cas molt puntual que era com s’havien atorgat i com seguiem aquest criteri de coordinació. Però bé, en tot cas això, el que queda clar i és la part positiva és que no hi ha cap discriminació. De fet és l’objecte d’aquest Pla comarcal, no hi ha cap discriminació per raó de sexe, discriminació salarial per raó de sexe, aquesta és la part important. Respecte ja a la petició de mesures que ha fet del Centre Especial de Treball Tramuntana, dir que amb el Centre Especial de Treball Tramuntana no és que no s’hagi fet en funció de la seva tipologia, com vostè deia senyor Torres, sinó és en funció de la tipologia que són usuaris, no són treballadors. Per tant a l’hora de fer aquest Pla les directrius que marca el Departament, ja venen predeterminades en què ha de ser un treball, o que es pot fer un treball previ, però sempre ha de ser amb treballadors, no amb usuaris. És la petita diferenciació que tenim i per tant és el que complica una miqueta més. Quan vam fer la consulta en el Departament, que ens va dir que a tot Catalunya només hi havia, sinó recordo malament, tres centres especials de treball d’administracions i que per tant això tampoc no sabien com agafar-ho, com fer-ho. Per tant el que vam decidir és que com que són usuaris, no són treballadors pròpiament, doncs tindrem en compte. No deixa de què quan tinguem també nosaltres més pràctica a l’hora de redactar, quan veiem com s’aplica aquest planejament o aquestes mesures que hi ha contemplades doncs podem adaptar-ho una miqueta més. Però en tot cas ja dic sempre per la consideració serà treballadors, que és aquí va adreçat, i usuaris que en principi aquest Pla no va adreçat, a usuaris del Consell Comarcal. I respecte a la pregunta de la CUP que comenta, el nom que marquem aquí és el que ve legalment que és Pla d’igualtat intern entre dones i homes. No el podem canviar perquè és el nom admès legalment. Per respecte aquestes situacions de transgèneres de la LGTBI, aquest any el Contracte Programa estableix una fitxa nova que pel que s’està dient, per les primeres reunions que hem tingut, una de les coses que demanaran és fer mesures de foment, de conscienciació amb el col·lectiu LGTBI, per tant no integrar-ho en els plans d’igualtat, però si fer mesures complementàries, que és el que totes les administracions que vulguin podran començar a treballar aquest 2017, però sobretot el 2018. És una fitxa diferent, a la Llei que marca els plans d’igualtat no ho contempla, per tant com més, no ho he explicat, però un cop quan estigui aprovat definitivament el Pla d’igualtat s’haurà d’inscriure en el registre de la Generalitat que és qui l’ha de validar definitivament, per tant vam pensar que no seria bo innovar amb el títol i que no passés que ens rebutgessin la inscripció només per no contemplar el títol oficial que marca la normativa, que marca el registre. Bàsicament és per això.”



37


Atès el Pla d’Igualtat Intern del Consell Comarcal del Baix Empordà per al període 2017-2021, redactat pel Servei Comarcal d’Informació i Atenció a les Dones i supervisat per la Comissió d’Igualtat per l’elaboració de l’esmentat Pla;

Atès l’informe emès per la responsable del SIAD en data 24 de maig de 2017,


Primer. Aprovar inicialment el Pla d’Igualtat Intern del Consell Comarcal del Baix Empordà per al període 2017-2021.

Segon. Sotmetre aquest Pla a informació pública i audiència dels interessats pel termini de trenta dies per a la presentació de reclamacions o suggeriments. En cas que no es presenti cap reclamació o suggeriment, s’entendrà definitivament aprovat.

16. PLA COMARCAL DE PREVENCIÓ DE RESIDUS. APROVACIÓ INICIAL

Intervé el conseller delegat, senyor Xavier Rangel, presentant i llegint la proposta.


Atès el Pla de prevenció de residus de la comarca del Baix Empordà, redactat per l’Àrea de Medi Ambient d’aquest Consell Comarcal;

Atès l’informe emès per la coordinadora de l’Àrea de Medi Ambient d’aquest Consell Comarcal, en data 29 de maig de 2017,


Primer. Aprovar inicialment el Pla de prevenció de residus de la comarca del Baix Empordà.

Segon. Sotmetre el Pla de prevenció de residus de la comarca del Baix Empordà, a informació pública i audiència dels interessats pel termini de trenta dies per a la presentació de reclamacions o suggeriments. En cas que no es presenti cap reclamació o suggeriment, s’entendrà definitivament aprovat.

17. MOCIÓ COMARCAL SOBRE POSSIBLES IMPORTS COBRATS INDEGUDAMENT PER PART DE LES EMPRESES D’ENERGIA, A LES FACTURES DE SUBMINISTRAMENT ELÈCTRIC D’EDIFICIS I ENLLUMENAT PÚBLIC AMB TARIFES 3.0 I 3.1 CONTRACTATS PEL CONSELL COMARCAL DEL BAIX EMPORDÀ DES DE L’ENTRADA EN VIGOR DEL REIAL DECRET 1164/2001, DE 26 D’OCTUBRE

Intervé el president, senyor Joan Català, dient: “És una Moció que l’anomenem comarcal, tot i que la iniciativa l’ha portat el conseller, Pedro Torres, d’Entesa. Pedro vols fer alguna introducció, una mica el plantejament de la teva iniciativa?”

Intervé el conseller, senyor Pedro Torres, dient: “El planteamiento del grupo de Iniciativa, bueno el grupo comarcal, y también el grupo local de Iniciativa Catalunya Verds, era dado que se detectó que por parte de ciertas compañías se habían estado haciendo presuntamente un cobro incorrecto o alegal de unas tarifas a través de estos contratos 3.0 y 3.1 dado que a través de la aprobación de este decreto se podría recuperar, previa valoración y previa denuncia de



38

estos máximos cobrados, el hecho también comportaba de que muchas de estas compañías no habían instalado unos maxímetros no, o unos contadores que facilitarían el hecho de contabilizar realmente cual había sido el uso y el consumo de esta energía dado que estas compañías según ley no podían cobrar este cien por cien de este uso si no todo el contrario, bueno lo contrario no, un máximo de un ochenta y cinco por ciento, nosotros entendíamos que era una forma de intentar rescabalar todo aquello que estas compañías independientemente de este uso incorrecto, ya lo hacen de otra forma, cobrar no solamente a los ciudadanos de a pie, sino también a las administraciones públicas. La introdujimos y se aprobó por mayoría absoluta en el municipio de Castell-Platja d’Aro y S’Agaró y también creíamos que en el Consell Comarcal, como no, también podría ser susceptible de ser aprobada o como mínimo de poner de manifiesto esta diríamos que algo incorrecto que están utilizando estas compañías. A raíz de aquí, creo que con un acierto se ha demostrado que parece ser que dentro del Consell Comarcal ya había una serie de estudios de previsión de este tipo de contratos, pero también como actualizaron el penúltimo punto de los que se aprueba, iniciaremos la contratación a través de un convenio que hay con la Asociación de Municipios que también nos dará el que podamos optimizar de mejor forma este tipo de consumo. Por lo tanto por parte del grupo comarcal de Iniciativa Catalunya Verds y de Entesa, entendemos que la apuesta salió bien, ha sido beneficiada para todos, a nivel municipal y como no también a nivel comarcal y de las instancias aquí. Simplemente ratificarnos aquí, simplemente ha sido una instancia de recuperar algo que presuntamente nos estaban cobrando y no nos querían devolver.”

El president, senyor Joan Català, a continuació llegeix la Moció.

Tot seguit intervé el conseller, senyor Joaquim Sabrià, dient: “Ja ho vam dir a la Junta de Portaveus que nosaltres evidentment ens hi adherim i gràcies per presentar-la”.

Tot seguit se sotmet a votació la Moció, que copiada textualment diu:

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

Atès que aquest Consell Comarcal ha estat coneixedor que per part de les empreses subministradores d’energia han estat cobrant, imports significatius en les factures de subministrament elèctric de diferents institucions.

Atès que segons regula el Reial decret 1164/2001 de 26 d’octubre, “por el que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica”, indicant en el seu article 9, que: “el control de la potència demandada es realitzarà mitjançant la instal·lació dels corresponents aparells de mesura (maxímetre) que registraran la potencia quart horària màxima demandada a cada període tarifari, punta, pla o vall del període de facturació”.

Atès que l’any 2001 els comptadors eren mecànics i no incorporaven el maxímetre indicat, donat que van començar a ser instal·lats per les empreses subministradores al voltant de l’any 2008.

Atès que les comercialitzadores en el període comprès entre el 2001 i 2008 han estat facturant de forma sistemàtica el 100 % de la potència contractada, quan en realitat haurien d’haver facturat el 85% ja que els comptadors no incorporaven els elements necessaris per facturar correctament la potència contractada.

Atès que en aquest període de temps, a la gran majoria dels subministraments, la potència contractada sempre es trobava per sobre de les necessitats, puix que era un concepte econòmic i no es tenien en compte els excessos o penalització per la seva configuració, de manera que les quantitats cobrades indegudament per les comercialitzadores podrien ser considerables.



39

Atès que es possible que les comercialitzadores hagin pogut estar cobrant d'igual manera a partir del 2008, el 100% de la potència contractada, incorrent en un incompliment clar de la normativa legal que recull l'article 9 del Reial decret 1164/2001 de 26 d’octubre que fixa els peatges d'accés i estableix que, en el tipus de tarifes per a empreses està regulat que s'apliqui un recàrrec en cas que el consum de potència elèctrica sigui superior al contractat i una rebaixa si és menor.

Atès que en diferents resolucions, la Direcció General d’Energia de la Generalitat de Catalunya ha exigit a diferents comercialitzadores que tornin els diners cobrats en excés de manera il·legal en diverses factures de subministrament elèctric, tot constatant, que les companyies van vulnerar la llei en cobrar més potència elèctrica de la demandada.

Atès que la majoria dels possibles cobraments irregulars se situen en els contractes amb la tarifa 3.0 i 3.1 que es contracten per consums superiors als 15kW, estant obligades les empreses a instal·lar obligatòriament un maxímetre per mesurar la potència que s’ha utilitzat realment.

Atès que la Llei preveu que si la potència màxima demandada en el període a facturar és inferior al 85% de la potència contractada, la potència a facturar ha de ser com a màxim igual al 85% de l'esmentada potència contractada.

Atès que aquest cobrament presumptament il·legal pot suposar desenes de milers d’euros incorrectament abonats en concepte de potencia no consumida, d’acord amb l’article 9 del Reial decret esmentat.

Atès que el termini legal per poder fer reclamacions a les companyies elèctriques esta establert en un període de fins 15 anys enrere.

Atès que per altra banda, l’Àrea de Medi Ambient d’aquest Consell Comarcal, des de fa temps, que s’està estudiant les factures de subministrament elèctric de les diferents dependències comarcals contractades amb les empreses subministradores amb tarifes 3.0 i 3.1, per tal d’obtenir una millora i optimització de la facturació de les seves pòlisses, i fins i tot s’està portant a terme un servei d’assessorament a diferents ajuntaments de la comarca en aquesta temàtica;

Atès que l’Àrea de Medi Ambient d’aquest Consell Comarcal al seu informe de data 26 de maig de 2017, recomana al Consell Comarcal, adherir-se al contracte de l’Associació Catalana de Municipis derivat 2015.05 D1 de l’Acord Marc de subministrament d’energia elèctrica amb destinació a les entitats locals de Catalunya, adjudicat pel Consorci Català pel Desenvolupament, a l’empresa Endesa Energia SAU (EXP. 2015.05);


1. Instar el Govern a que, en virtut de les competències atorgades per la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric i per la Llei 3/2013, de 4 de juny, de creació de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC), incoï una exhaustiva investigació que tingui com a objectiu aclarir la presumpta vulneració per part d'algunes empreses comercialitzadores d'energia elèctrica de la legislació en matèria de tarifes d'accés a les xarxes de transport i distribució d'energia elèctrica.

2. Instar la Comissió Nacional dels Mercats i de la Competència al fet que, en virtut de les competències que li atorga la Llei 3/2013, de 4 de juny, dugui a terme les comprovacions necessàries de les propostes comercials de les empreses comercialitzadores d'energia elèctrica i, en cas que es demostrin vulneracions de les obligacions d'aquelles en relació al



40

subministrament, iniciï els tràmits pertinents per sancionar aquelles empreses que hagin incorregut en elles.

3. Traslladar els presents acords al Ministeri d'Energia, Turisme i Agenda Digital, la Direcció General d’Energia de la Generalitat de Catalunya, als Grups Polítics del Congrés, Senat i Parlament de Catalunya, al Síndic de Greuges de Catalunya, a totes les empreses subministradores d’energia d’aquest Consell Comarcal.

4. Aprovar l’adhesió d’aquest Consell Comarcal al contracte de l’Associació Catalana de Municipis derivat 2015.05 D1 de l’Acord Marc de subministrament d’energia elèctrica amb destinació a les entitats locals de Catalunya, adjudicat pel Consorci Català pel desenvolupament a l’empresa Endesa Energia SAU (EXP. 2015.05.

5. Facultar el president del Consell Comarcal del Baix Empordà, per la formalització dels documents necessaris per tal de fer efectiva l’esmentada adhesió.

18. ASSUMPTES URGENTS.

No n’hi ha.

19. PRECS I PREGUNTES.

Intervé el conseller, senyor Carles Puig, dient: “Nosaltres volíem preguntar un tema, potser el Consell Comarcal no és l’òrgan que ho gestiona, és el tema de l’abocador de Vacamorta. Va sortir la notícia que la Generalitat va dir que obeiria la sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya i buidaria l’abocador de Vacamorta. Aquesta notícia és del 5 de maig. Ja que des del Consell Comarcal i afecta a la nostra comarca, si teniu notícies de si hi ha un procés de començar ja el buidatge, si tenen previst fer alguna cosa, si hi esteu treballant conjuntament amb ells... M’agradaria si ens podíeu donar una mica d’informació de tot aquest tema.”

Contesta el president, senyor Joan Català, dient: “Bé, el Consell Comarcal, per bé o per mal, no hi ha intervingut en cap moment, ni en els moments, que jo recordi, del procés de llicència i que després amb tot el procediment s’ha visualitzat que va ser, en base a llicències, entenc que mal donada i que ha tingut aquestes conseqüències d’una afectació en un territori de la nostra comarca i que té, també només per notícies de la premsa, però que es visualitza una complexitat gran poder resoldre i retornar a la seva situació original aquest espai doncs de les terreres, però nosaltres no hi hem tingut cap participació malauradament, perquè segurament haguéssim pogut fer alguna aportació i potser haguéssim pogut evitar el desastre per dir-ho així o ajudar, en aquest cas, doncs conjuntament amb la voluntat i l’interès des de fa molts equips de Govern en l’àmbit de l’Ajuntament de Cruïlles-Monells i Sant Sadurní doncs d’haver pogut col·laborar amb la resolució d’aquesta temàtica. No hi hem tingut cap paper. La Generalitat no ha comptat mai amb nosaltres, i si en algun moment i tenim ocasió, de totes maneres en aquests moments que es tracta d’executar una sentència judicial, doncs difícilment suposo que hi podrem participar. Però bé si ens donen l’ocasió, evidentment posem a disposició els nostres serveis tècnics per el molt o poc que hi puguem aportar. No tenim cap constància ni coneixement de quin és finalment el plantejament. No sé si des de l’Àrea de Medi Ambient hi ha hagut alguna...”

De nou intervé el conseller, senyor Carles Puig, dient: “Ho deia bàsicament perquè si ara hi ha el buidatge doncs ostres des del Consell Comarcal es podria fer una mica, treballar conjuntament amb la Generalitat per fer una mica que es facin les coses ben fetes d’una vegada. Si fins ara no s’han fet les coses ben fetes doncs que des del Consell Comarcal



41

intentar ajudar amb aquest tema.”

El president, senyor Joan Català, intervé dient: “D’acord ens posem a disposició de tots els elements que aquí hi participen, des de la justícia fins a les administracions afectades, de que si nosaltres podem col·laborar en qualsevol cosa estem a disposició.”

A continuació intervé el conseller, senyor Joaquim Sabrià, dient: “Acabem d’aprovar un Pla intern d’igualtat, que està molt i molt bé i els volem felicitar per això i també és curiositat que dins l’estructura política, diguem la cúpula política, no hi hagi la presència de cap dona. Potser hagués estat bé que a l’hora de muntar-ho s’hagués tingut en compte. Mira’t des d’aquí segur que en els seus grups tenen gent suficientment preparada com per poder-hi estar. N’estem convençuts i si no fos el cas en el nostre grup li puc assegurar que sí.”

Intervé el president, senyor Joan Català, dient: “Em demanen auxili aquí, perquè sí que aquí en el Consell de Presidència estan realment en minoria, però tenim una senyora sola, però la Magda Lupiáñez sí que està en l’àmbit del Consell de Presidència portant doncs Joventut i Esports, però bé, sí realment una de vuit, em sembla que som vuit doncs realment tens tota la raó. Seria interessant i necessari doncs més presència i més equitat en gènere també en aquest cas de la direcció del Consell Comarcal.”

A dos quarts i cinc minuts de deu del vespre, el president aixeca la sessió, de la qual com a secretari estenc aquesta acta.



SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL BAIX...

Documents

Transcript of SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL BAIX...