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II CONGRESO ANDALUZ DE MEDIACIÓN Sevilla, 31 de marzo, 1 y 2 de abril de 2008 Nuevos caminos en la mediación: una aproximación a la mediación en el medio rural mediante la introducción de posibles técnicas de mediación aplicadas al seguro agrario como un modo de implementación en las herramientas de Política Agraria Ana Dorado Barbé & Santiago Escribano Pintor
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II CONGRESO ANDALUZ DE MEDIACIÓN Sevilla, 31 de marzo, 1 y 2 de abril de 2008
Nuevos caminos en la mediación: una
aproximación a la mediación en el medio rural mediante la introducción de posibles técnicas de
mediación aplicadas al seguro agrario como un
modo de implementación en las herramientas de Política Agraria
Ana Dorado Barbé & Santiago Escribano Pintor
II CONGRESO ANDALUZ DE MEDIACIÓN Nuevos caminos en la mediación: una aproximación a la mediación en el medio rural mediante la introducción de posibles técnicas de
mediación aplicadas al seguro agrario como un modo de implementación en las herramientas de Política Agraria Ana Dorado Barbé & Santiago Escribano Pintor
Los campos de actuación de la Mediación aparentemente se encuentran acotados en los procesos que podríamos calificar más estrictamente de sociales, como suelen ser los procesos de separación, interculturalidad, etc
Nos proponemos acercar el mundo de la mediación al complejo medio agrario, y en concreto a una herramienta de política agraria novedosa como son los seguros agrarios en la forma actual del sistema de seguros agrarios en España que introdujera la Ley 87/1978, de 28 de diciembre de Seguros Agrarios.
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mediación aplicadas al seguro agrario como un modo de implementación en las herramientas de Política Agraria Ana Dorado Barbé & Santiago Escribano Pintor
Mediación:
Espacio transicional de diálogo cooperativo donde las partes
implicadas en una situación conflictiva junto con una tercera parte,
que sería la mediadora, imparcial y neutral, tratan de abordar de una
forma constructiva los diferentes temas que los protagonistas del conflicto desean tratar” (Bolaños, 2007)
La mediación en el medio rural.
Importancia en el pasado
Necesaria en el futuro
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El seguro agrario como instrumento de política agraria. Las producciones agrarias son actividades económicas
expuestas a los riesgos de la naturaleza, y en concreto a los riesgos climatológicos
Contribuye al mantenimiento y mejora de la agricultura en muchas de las comarcas agrarias
Instrumento idóneo de protección y garantía de las rentas de
los agricultores, ya que mediante el seguro agrario, el
agricultor hace una transferencia del riesgo que corre su
explotación ante las adversidades climáticas a las entidades
aseguradoras
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Hirschman (1977):
Bajo cualquier sistema económico, social o
político, los individuos, las empresas y los
organismos en general están sujetos a una
serie de deficiencias en su comportamiento
que de otro modo podríamos considerar como eficiente, racional o funcional.
La teoría del Exit/Voice aplicada a los seguros agrarios
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La Salida o Exit, que implicaría que el agricultor no ya sólo dejara de
contratar pólizas de seguros agrarios para sus cosechas, sino que
incluso, yendo un paso más allá, dejara de tener presente la posibilidad
que la Administración y las empresas aseguradoras le brindan sobre un
amplio conjunto de posibilidades para asegurarse.
La teoría del Exit/Voice aplicada a los seguros agrarios
La Voz o Voice, mediante la que el agricultor puede expresar y
manifestar su descontento hacia dicho instrumento de política agraria,
con el fin de que se pueda corregir y modelar de una forma más acorde
a los intereses del grupo de agricultores. Se trata de poder cambiar una
situación poco satisfactoria en lugar de abandonar la práctica de
asegurar.
La Lealtad o Loyalty, por la que a pesar de todo lo anterior, el
agricultor sigue manteniendo una lealtad hacia los seguros agrarios de
tal modo que sigue asegurando cada año sus cosechas, aunque no se
muestra convencido realmente de que el producto que se le ofrece sea
el mejor y de que se sabe conocedor de no poder intervenir de ninguna
forma para intentar mejorarlo o al menos de poder expresar sus quejas
u opiniones sobre el mismo.
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La voz puede
tener dos
tipos de
intervencio
nes
diferentes:
La voz tal y como
normalmente la
entienden los
agricultores,
sindicatos agrarios
y asociaciones, en
el sentido de ser
partícipes en el
proceso de
elaboración y
seguimiento de
las diferentes
líneas de seguros
agrarios.
Pero también la voz en el
proceso previo a las
tasaciones, es decir, la voz a
través de procesos de
mediación en aquellos
municipios o para aquellos
colectivos de agricultores
asegurados en los que se ha
detectado año tras año
problemas en la realización de
las peritaciones. Y en este
caso no nos estamos
refiriendo a procesos
intrínsecos de la naturaleza
del seguro agrario, sino a
factores de coordinación, de
entendimiento y estrategia
en la realización de los
distintos procesos que
componen la tasación de los
daños tras los siniestros
garantizables.
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Un tipo más estructural que tendría su propio escenario en la elaboración y seguimiento de las diferentes líneas de seguros agrarios y cuyos interlocutores son normalmente los grandes sindicatos agrarios, altos representantes del sistema de cooperativas y entidades de crédito.
Otro tipo, no menos importante, determinante de la evolución posterior de la contratación del seguro agrario es la
conflictividad propia del proceso de la peritación.
Es decir, la conflictividad que se puede generar entre el agricultor y el representante de las compañías aseguradoras y/o los técnicos tasadores.
Diferentes formas de conflictividad en el ámbito del seguro agrario
Procesos de mediación
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Aspectos concretos de la mediación en seguros agrarios.
POSICIONES INICIALES DE LOS AGRICULTORES
ACERCA DEL SEGURO AGRARIO Y LA TASACIÓN
POSICIONES INICIALES DE LAS COMPAÑÍAS
ASEGURADORAS RESPECTO A LOS AGRICULTORES Y LA TASACIÓN
MEDIACIÓN
INTERESES DE LOS
AGRICULTORES INTERESES DE LAS
COMPAÑÍAS ASEGURADORAS
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mediación aplicadas al seguro agrario como un modo de implementación en las herramientas de Política Agraria Ana Dorado Barbé & Santiago Escribano Pintor
Aspectos concretos de la mediación en seguros agrarios.
POSICIONES INICIALES DE LOS AGRICULTORES
ACERCA DEL SEGURO AGRARIO Y LA TASACIÓN
POSICIONES INICIALES DE LAS COMPAÑÍAS
ASEGURADORAS RESPECTO A LOS AGRICULTORES Y LA TASACIÓN
MEDIACIÓN
INTERESES DE LOS
AGRICULTORES INTERESES DE LAS
COMPAÑÍAS ASEGURADORAS
INTERESES COMUNES
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mediación aplicadas al seguro agrario como un modo de implementación en las herramientas de Política Agraria Ana Dorado Barbé & Santiago Escribano Pintor
Conclusiones.
Los seguros agrarios dentro del proceso de desarrollo rural
deben basarse en una mayor y más eficaz participación social
La importancia de los procesos de mediación: con el fin de abrir
nuevas vías de diálogo donde se busque una mayor conciliación
de ambas partes: agricultores y compañías aseguradoras.
Y por tanto de resolución del conflicto, en muchos casos
enquistado, entre agricultores y compañías aseguradoras, que
tenderá a transformarse.
La mediación contribuirá a potenciar positivamente la visión
de la institución del seguro agrario por parte de los agricultores
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Conclusiones.
Los seguros agrarios dentro del proceso de desarrollo rural deben basarse en una mayor y más eficaz participación social
La importancia de los procesos de mediación: con el fin de abrir nuevas vías de diálogo donde se busque una mayor conciliación de ambas partes: agricultores y compañías aseguradoras.
Y por tanto de resolución del conflicto, en muchos casos enquistado, entre agricultores y compañías aseguradoras, que tenderá a transformarse.
LA MEDIACIÓN contribuirá a potenciar positivamente la visión de la institución del seguro agrario por parte de los agricultores
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Nuevos caminos en la mediación: una aproximación a la
mediación en el medio rural mediante la introducción de posibles
técnicas de mediación aplicadas al seguro agrario como un
modo de implementación en las herramientas de Política Agraria
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Ana Dorado Barbé & Santiago Escribano Pintor
