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SEXTA SECCION SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y ......de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo,...
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Viernes 2 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Sexta Sección) SEXTA SECCION SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RESPUESTA a los comentarios del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas-Métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la operación, publicado el 12 de julio de 2017. (Continúa de la Quinta Sección). (Viene de la Quinta Sección) SECCIÓN/ CAPÍTULO/ ARTÍCULO/PÁRRAFO (EN ORDEN SECUENCIAL). EMISOR DEL COMENTARIO/ NUMERO DE COMENTARIO PROPUESTA DE REDACCIÓN RECIBIDA/ COMENTARIO RECIBIDO. JUSTIFICACIÓN RECIBIDA A LA PROPUESTA DE REDACCIÓN O COMENTARIO. RESPUESTA DEL CONASEA TEXTO FINAL DE LA REGULACIÓN. 55482-AURELIO BAUTISTA VELEZQUEZ NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACION ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOS SE MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN. EL QUE SUSCRIBE AURELIO BAUTISTA VELAZQUEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MQRAL MULTISERVICIOS EL TORNERO, S.A. DE C.V. Y/0 ESTACION DE SERVICIO No. E12375 CON DOMICILIO EN BVLD. SALIDA A MORELIA 1328 COL SAN ISIDRO, C.P. 38670 EN ACAMBARO, GUANAJUATO PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 30608 VOLUMEN N/ A FOLIOS 3540 DE FECHA 23 DE OCTUBRE DE 1997 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. ARTURO GUERRERO OROZCO TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 9DE LA LOCALIDAD CELAYA GUANAJUATO-BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO [email protected]. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto- tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
RESPUESTA a los comentarios del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de
emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas-Métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la
operación, publicado el 12 de julio de 2017. (Continúa de la Quinta Sección).
(Viene de la Quinta Sección)
SECCIÓN/ CAPÍTULO/ ARTÍCULO/PÁRRAFO
(EN ORDEN SECUENCIAL).
EMISOR DEL
COMENTARIO/
NUMERO DE
COMENTARIO
PROPUESTA DE REDACCIÓN
RECIBIDA/ COMENTARIO RECIBIDO.
JUSTIFICACIÓN RECIBIDA A LA PROPUESTA
DE REDACCIÓN O COMENTARIO. RESPUESTA DEL CONASEA TEXTO FINAL DE LA REGULACIÓN.
55482-AURELIO
BAUTISTA
VELEZQUEZ
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOS SE
MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN.
EL QUE SUSCRIBE AURELIO BAUTISTA VELAZQUEZ
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA
MQRAL MULTISERVICIOS EL TORNERO, S.A. DE C.V. Y/0
ESTACION DE SERVICIO No. E12375 CON DOMICILIO EN
BVLD. SALIDA A MORELIA 1328 COL SAN ISIDRO, C.P.
38670 EN ACAMBARO,
GUANAJUATO
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 30608
VOLUMEN N/ A FOLIOS 3540 DE FECHA 23 DE OCTUBRE
DE 1997 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. ARTURO
GUERRERO OROZCO TITULAR DE LA NOTARIA
PUBLICA NUMERO 9DE LA LOCALIDAD
CELAYA GUANAJUATO-BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION
NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI
LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA LOS EFECTOS
DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL
ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS
A LA PREVENSION DE LA NORMATIVA
PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO
DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE
NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO
ELECTRONICO [email protected].
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS
REFERIR LO SIGUIENTE:
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana, en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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SECCIÓN/ CAPÍTULO/ ARTÍCULO/PÁRRAFO
(EN ORDEN SECUENCIAL).
EMISOR DEL
COMENTARIO/
NUMERO DE
COMENTARIO
PROPUESTA DE REDACCIÓN
RECIBIDA/ COMENTARIO RECIBIDO.
JUSTIFICACIÓN RECIBIDA A LA PROPUESTA
DE REDACCIÓN O COMENTARIO. RESPUESTA DEL CONASEA TEXTO FINAL DE LA REGULACIÓN.
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS
PARA LA OPERACIÓN.
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO
QUE SI SE INCLUYEN.
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE
PRETENDE APLICAR LOS
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
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COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA
LA NORMA EN COMENTO
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO
LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS.
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS
DEL ESTADO DE MEXICO.
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
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QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA.
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO
BENEFICIO.
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE
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MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC.
ETC.
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.
55483-FRANCISCO
MIGUEL ANGEL
RODRIGUEZ ARISTA
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.CON APOYO
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL
SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOSUNICO .-
ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
EL QUE SUSCRIBE FRANCISCO MIGUEL ANGEL
RODRIGUEZ ARISTA REPRESENTANTE LEGAL DE LA
PERSONA FISICA ALEJANDRA SARA ARISTA MEDINA
Y/0 ESTACION DE SERVICIO No. 6837 CON DOMICILIO
EN CARRETERA NACIONAL ZIHUATANEJO – LAZARO
CARDENAS COLONIA El HUJAL, ZIHUATANEJO
GUERRERO C.P. 40880 PERSONALIDAD QUE ACREDITO
CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No.
13368 VOLUMEN 283 FOLIOS DE FECHA 3 DE FEBRERO
DEL 2012 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. CARLOS
FRANCISCO VARGAS NÁJERA TITULAR DE LA NOTARIA
PÚBLICA NÚMERO DOS DE LA LOCALIDAD
ZIHUATANEJO, GUERRERO BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION
NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI
LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA LOS EFECTOS
DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR Al EXTREMO DEL
ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS
A LA PREVENSION DE LA NORMATIVA
PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO
DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE
NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO
ELECTRONICO [email protected] APOYO EN
LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE
LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE
POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL
MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.SIENDO FORMA Y ESTANDO EN
TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO
LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS
COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL
PLAZO DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS
NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION.EN TORNO A ESTE
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO
SIGUIENTE:LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN.NOS PARECE
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIAAPLICA A LOS SISTEMAS
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
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DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y
MUNICIPIOSINCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y
LOS MUNICIPIO QUE SI SE
INCLUYEN.CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA
MEXICANA.A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOSNIVELES
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE
LA REPUBLICA MEXICANA.EL COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE
TOMARSERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.DEFINITIVAMENTE
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION
METROPOLITANA O DE SU ZONACONURBADA QUE
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL
MES CON UNA ESTACIONDE CUALQUIER COMUNIDAD
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE
COMPARAN.DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTOEN SU
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA
NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
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NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.EL CAMPO DE
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO
ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO
DE MEXICO.NO ES CONCORDANTE APLICAR UN
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA.NO EXISTE EN ESTE PROYECTO
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL
ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.EN ESTE CASO
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS
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CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO
PERO NO BENEFICIO.LA MIR ES OBLIGATORIA PARA
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.NO
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA
SALUDHUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL
TILLO ETC. ETC. ETC.POR LAS RAZONES TECNICAS
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES
EXPUESTAS.
55484-ANTONIO
PALOMINOS
MORALES
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOS
UNICO .- ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
EL QUE SUSCRIBE, ANTONIO PALOMINOS MORALES,
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL
"SANALIN S.A. DE C.V." Y/0 ESTACIÓN DE SERVICIO No.
06019 CON DOMICILIO EN AV.
LAZARO CARDENAS No. 1111, COL. CENTRO DE
ARTEAGA MICHOACAN; PERSONALIDAD QUE
ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL
ESCRTITURA No. 12 VOLUMEN PRIMERO, FOLIOS (48 A
67) DE FECHA 19 DE JUNIO DE 1998, PASADA ANTE LA
FE. DE LA LIC. HELENA BARRIGA GUTIÉRREZ, TITULAR
DE LA NOTARIA PÚBLICA NÚMERO 85 DE LA
LOCALIDAD DE ARTEAGA MICHQACÁN, BAJO
PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA
REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI
MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA
LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO, NO
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASÍ
FUERA, QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSIÓN DE LA
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
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RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS
REFERIR LO SIGUIENTE:
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS
PARA LA OPERACIÓN.
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana, en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO
QUE SI SE INCLUYEN.
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE
PRETENDE APLICAR LOS
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
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COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA
LA NORMA EN COMENTO
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO
LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS.
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS
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DEL ESTADO DE MEXICO.
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA.
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO
BENEFICIO.
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
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PROYECTO.
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC.
ETC.
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.
55485-FRANCISCO
MIGUEL ANGEL
RODRIGUEZ ARISTA
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOS
UNICO .- ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
EL QUE SUSCRIBE FRANCISCO MIGUEL ANGEL
RODRIGUEZ ARISTA, REPRESENTANTE LEGAL DE LA
PERSONA FISICA CLAUDIA SARA RODRIGUEZ ARISTA
Y/0 ESTACION DE SERVICIO No. 4026, CON DOMICILIO
EN LOTE 11, MANZANA 3, CARRETERA NACIONAL
ZIHUATANEJO-ACAPULCO KM. 5.0, COL LOS
TULIPANES, ZIHUATANEJO, GUERRERO, C.P. 40880,
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA No. 7920,
VOLUMEN 190, FOLIOS DE FECHA 22 DE ENERO DEL
2003, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. CARLOS
FRANCISCO VARGAS NAJERA, TITULAR DE LA NOTARIA
PUBLICA NUMERO DOS DE LA LOCALIDAD DE
ZIHUATANEJO, GUERRERO BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION
NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI
LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA LOS EFECTOS
DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL
ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS
A LA PREVENSION DE LA NORMATIVA
PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO
DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE
NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO
ELECTRONICO [email protected]
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS
REFERIR LO SIGUIENTE:
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN.
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO
QUE SI SE INCLUYEN.
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE
PRETENDE APLICAR LOS
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
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PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA
LA NORMA EN COMENTO
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO
LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS.
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS
DEL ESTADO DE MEXICO.
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA.
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NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO
BENEFICIO.
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC.
ETC.
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA
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GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.
55486-MARIO
ROMAN AGUILAR
ANTUNEZ
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.CON APOYO
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL
SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOSUNICO .-
ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
EL QUE SUSCRIBE C.P MARIO ROMAN AGUILAR
ANTUNEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA
MORAL GASOMICH JUAREZ, SA DE CV Y/0 ESTACIÓN
DE SERVICIO No. 10100 CON DOMICILIO EN
LIBRAMIENTO SUR 3970 COL. EXHACIENDA SAN JOSE
DE LA HUERTA PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON
EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA No. 6330
VOLUMEN 216 DE FECHA 26 DE JULIO DEL AÑO 2017
PASADA ANTE LA FE DEL LIC. LUIS CARLOS GARCIA
ESTEFAN TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA No. 123 DE
LA LOCALIDAD DE MORELIA, MICH, BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA
REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI
MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA
LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, SI ASI
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCION DE LA
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE
CORREO ELECTRONICO
[email protected] APOYO EN LO QUE
ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY
FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO
ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE
DEL SECTOR HIDROCARBUROS.SIENDO FORMA Y
ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR
EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA
EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES
DENTRO DEL PLAZO DE CONSULTA PUBLICA PERIODO
DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION.EN TORNO A ESTE
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO
SIGUIENTE:LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN.NOS PARECE
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIAAPLICA A LOS SISTEMAS
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y
MUNICIPIOSINCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y
LOS MUNICIPIO QUE SI SE
INCLUYEN.CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana, en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
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PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA
MEXICANA.A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOSNIVELES
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE
LA REPUBLICA MEXICANA.EL COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE
TOMARSERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.DEFINITIVAMENTE
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION
METROPOLITANA O DE SU ZONACONURBADA QUE
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL
MES CON UNA ESTACIONDE CUALQUIER COMUNIDAD
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE
COMPARAN.DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTOEN SU
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA
NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
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DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.EL CAMPO DE
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO
ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO
DE MEXICO.NO ES CONCORDANTE APLICAR UN
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA.NO EXISTE EN ESTE PROYECTO
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL
ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.EN ESTE CASO
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO
PERO NO BENEFICIO.LA MIR ES OBLIGATORIA PARA
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.NO
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
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TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA
SALUDHUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL
TILLO ETC. ETC. ETC.POR LAS RAZONES TECNICAS
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES
EXPUESTAS.
55487-MARIO
ROMAN AGUILAR
ANTUNEZ
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOS
UNICO .- ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
EL QUE SUSCRIBE C.P MARIO ROMAN AGUILAR ANTUNEZ REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL GASOMICH LA HACIENDA, SA DE CV Y/0 ESTACIÓN DE SERVICIO No. 10730 CON DOMICILIO EN LIBRAMIENTO SUR 3970 COL. EX HACIENDA SAN JOSE DE LA HUERTA PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA No. 5436 VOLUMEN 186 DE FECHA 23 DE FEBRERO DEL AÑO 2016 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. LUIS CARLOS GARCIA ESTEFAN TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA No. 123 DE LA LOCALIDAD DE MORELIA, MICH, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCION DE LA NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO [email protected]
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS
REFERIR LO SIGUIENTE:
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS
PARA LA OPERACIÓN.
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO
QUE SI SE INCLUYEN.
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE
PRETENDE APLICAR LOS
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A
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LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS.
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS
DEL ESTADO DE MEXICO.
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR
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DE LA REPUBLICA MEXICANA.
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO
BENEFICIO.
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC.
ETC.
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA
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GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.
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BARRAGAN PONCE,
MULTISERVICIO
EXPRESS TAMACUA
SA DE CV / 3
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOS
UNICO .- ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
EL QUE SUSCRIBE LUIS BARRAGAN PONCE
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL
MULTISERVICIO EXPRESS TAMACUA SA DE CV Y/O
ESTACION DE SERVICIO No. 12331 CON DOMICILIO E N
CALLE CUPATITZIO # 174, COL CENTRO, CP 60000
URUAPAN MICHOACAN PERSONALIDAD QUE
ACREDITO CON H INSTRUMENTO NOTARIAL
ESCRTITURA No. 5641 VOLUMEN 105 DE FECHA 26 DE
ABRIL DEL 2013 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. JORGE
MENDOZA ALVAREZ REZ TITULAR DE LA NOTARIA
PÚBLICA NUMERO 15 DE LA LOCALIDAD DE MORELIA
MICHOACAN BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD
MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA
SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA DE
MANERA ALGUNA PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE
ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL
ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS
A LA PREVENSION DE LA NORMATIVA
PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO
DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE
NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO
ELECTRONICO [email protected] CON
APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS
REFERIR LO SIGUIENTE:
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS
PARA LA OPERACIÓN.
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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QUE SI SE INCLUYEN.
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE
PRETENDE APLICAR LOS
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA
LA NORMA EN COMENTO
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO
LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS.
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS
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DIA
RIO
OF
ICIA
L
(Sex
ta Secció
n)
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS
DEL ESTADO DE MEXICO.
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA.
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO
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AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO
BENEFICIO.
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC.
ETC.
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.
55489-TARCICIO
CUSTODIO GARCÍA
AVALOS
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.CON APOYO
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL
SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOSUNICO .-
EL QUE SUSCRIBE TARCICIO CUSTODIO GARCfA
AVALOS REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA
MORAL SERVICIO LA COFRADIA, S.A. DE C.V. Y/0
ESTACIÓN DE SERVICIO No. 04250 CON DOMICILIO EN
CARRETERA URUAPAN PÁTZCUARO No. 3550, COL
TOREO EL BAJO, URUAPAN MICHOACÁN.
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA No. 700
VOLUMEN 48 DE FECHA 26 DE MARZO DE 1996 PASADA
ANTE LA FE DEL LIC. GONZALO FERNÁNDEZ MÉNDEZ
TITULAR DE LA NOTARIA PÚBLICA NÚMERO 79 DE LA
LOCALIDAD URUAPAN, MICHOACÁN BAJO PROTESTA
DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA
REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI
MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNAPARA
LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
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n)
ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASÍ
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCIÓN DE LA
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE
CORREO ELECTRÓNICO
[email protected] APOYO EN LO
QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO
ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE
DEL SECTOR HIDROCARBUROS.SIENDO FORMA Y
ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y
Apaxco,.
EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA
EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES
DENTRO DEL PLAZO DE CONSULTA PUBLICA PERIODO
DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION.EN TORNO A ESTE
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO
SIGUIENTE:LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN.NOS PARECE
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIAAPLICA A LOS SISTEMAS
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y
MUNICIPIOSINCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y
LOS MUNICIPIO QUE SI SE
INCLUYEN.CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA
MEXICANA.A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOSNIVELES
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE
LA REPUBLICA MEXICANA.EL COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California
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INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE
TOMARSERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.DEFINITIVAMENTE
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION
METROPOLITANA O DE SU ZONACONURBADA QUE
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL
MES CON UNA ESTACIONDE CUALQUIER COMUNIDAD
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE
COMPARAN.DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTOEN SU
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA
NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.EL CAMPO DE
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO
ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO
DE MEXICO.NO ES CONCORDANTE APLICAR UN
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE
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RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA.NO EXISTE EN ESTE PROYECTO
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL
ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.EN ESTE CASO
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO
PERO NO BENEFICIO.LA MIR ES OBLIGATORIA PARA
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.NO
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA
SALUDHUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO
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DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL
TILLO ETC. ETC. ETC.POR LAS RAZONES TECNICAS
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES
EXPUESTAS.
55490-OCTAVIO
GONZÁLEZ TORRES
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOS
UNICO .- ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
EL QUE SUSCRIBE OCTAVIO GONZÁLEZ TORRES
REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL
GASOLINERAS DEL LERMA, S.A. DE C.V. ESTACION DE
SERVICIO No. 08463 -CON DOMICILIO EN KM. 4
CARRETERA TANHUATO-VISTAHERMOSA, TANHUATO
MICH. C.P. 59230, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON
EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 5256
VOLUMEN C FOLIO MERCANTIL ELECTRONICO
15328*19 DE FECHA 30 DE SEPTIEMBRE DE 2004
PASADA ANTE LA FE DEL LIC.PEDRO M. ESCOBEDO Y
FELIZARDO, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA
NUMERO 29 DE LA LOCALIDAD DE URUAPAN, MICH.,
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE
DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA
NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE
CORREO ELECTRONICO [email protected].
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN
TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO
LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS
COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL
PLAZO DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS
NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO
SIGUIENTE:
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS
PARA LA OPERACIÓN.
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
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MEXICANA DE EMERGENCIA
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO
QUE SI SE INCLUYEN.
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE
PRETENDE APLICAR LOS
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA
LA NORMA EN COMENTO
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
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CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS.
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MEXICO.
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA.
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
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EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO.
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL PROYECTO.
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. ETC.
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.
55491-LUIS
BARRAGAN PONCE,
Multiservicio express
Tamacua sa de cv / 5
El que suscribe Luis Barragán Ponce
representante legal de la persona moral
Multiservicio express Tamacua sa de cv y/o
estación de servicio número 12331 con
domicilio en calle cupatitzio #174 coL
Centro Uruapan Michoacán cp. 60000
personalidad que acredito con el
instrumento notarial escritura número 5641
volumen 105 de fecha 26 de abril del 2013
pasada ante la fe del Lic. Jorge Mendoza
Alvarez titular de la notaria publica número
15 de la localidad de Morelia, Michoacán
bajo protesta de decir verdad manifiesto
que dicha representación no me ha sido
revocada ni modificada ni limitada de
manera alguna para los efectos del
presente asunto no considero que para la
procedibilidad se deba acudir al extremo del
articulo19 de la ley federal del
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
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procedimiento administrativo si así fuera
quedamos atentos a la prevesion de la
normativa procedimental para cuyo efecto
señalo como domicilio para oír y recibir
cualquier tipo de notificaciones el siguiente
correo [email protected]. En
relación con el Proyecto de Norma Oficial
Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017 (en
lo sucesivo NOM), Sistemas de
Recuperación de Vapores de Gasolinas
para el control de emisiones en estaciones
de servicio para expendio al público de
gasolinas métodos de prueba para
determinar la eficiencia, mantenimiento y
los parámetros para la operación la cual
actualmente se encuentra en consulta
pública me permito hacer las siguientes
observaciones.
Dicha NOM prevé la obligación de instalar
Sistemas de Recuperación de Vapores
Fase 11 (SRV) en todas y cada una de las
Estaciones de Servicio de expendio al
público de gasolinas (Gasolinerías) que se
encuentren en toda la República Mexicana;
sin embargo, no contempla excepción
alguna que, conforme al marco jurídico
vigente, haga de ésta una NOM igualitaria,
y no desproporcional e incluso gravosa a
grado ruinoso para algunos de quienes
llevamos a cabo el Expendio al público de
gasolina.
En ese sentido, me permito hacer notar que
la NOM-EM-002-ASEA-2016, que introdujo
la obligación de instalar SRV, y que por ello
es precursora de la NOM en comento,
únicamente limitaba su aplicación a todas
las Gasolinerías situadas en la Zona
Metropolitana del Valle de México y la Zona
Conurbada del Estado de México.
Lo anterior es de suma relevancia, porque
como podrá advertir, la obligación de
instalar SRV en Gasolinerías se limitaba a
aquéllas situadas en zonas metropolitanas
donde se concentran altos índices de contaminantes en la atmosfera, siendo ésta
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
la condición que devino en razón para
estimar pertinente la introducción de la
obligación de instalar SRV en ciertas
Gasolinerías.
De ahí que, a simple vista, puede advertirse
que extender a todas y cada una de las
Gasolinerías del país la obligación de
instalar SRV, resulta incongruente respecto
la normativa ambiental y constitucional
vigente, debido a que la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece en su artículo 14 el derecho
humano de la irretroactividad de la Ley al
instituir que: "A ninguna ley se dará efecto
retroactivo en perjuicio de persona alguna".,
en nuestra Carta Magna la no retroactividad
de la ley se plasma en el sentido de que no
se deberá dar la aplicación en perjuicio de
alguna persona, sin embargo sí en su
beneficio. Esto quiere decir que no se
puede aplicar una ley posterior al hecho que
pretenda perjudicar a una persona que se
encuentra involucrada en una situación
jurídica cuyos efectos trasciendan en su
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
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persona o en cualquiera de los elementos fundamentales de la persona misma.
Adicionalmente se debe considerar que la
entrada en vigor de la norma en consulta
también distorsiona e introduce una carga
económica ruinosa para algunos quienes
llevamos a cabo el expendio de gasolina,
que además es totalmente desproporcional
respecto de las Gasolinerías que se sitúan en ciudades con las
magnitudes y gran afluencia de vehículos
que tiene lugar en tales urbes, que
terminaría por incidir en el consumidor final de gasolina.
Lo anterior se explica en el hecho de que en
las grandes zonas metropolitanas urbes
como Ciudad de México, Guadalajara,
Monterrey, Puebla la afluencia vehicular a
Gasolinerias para carga de este
combustible, es incuestionablemente
superior a aquéllas que no se sitúan en
grandes metrópolis; además de que la
frecuencia con la· cual ocurren vehículos a
cargar combustible es significativamente
mayor en Gasolinerías situadas en grandes
metrópolis que las que no están en ese tipo de zonas.
De ahí que sea notorio que en las
Gasolinerías situadas en grandes
metrópolis sea razonable requerir la
instalación de SRV, puesto que, ellas
generan grandes cantidades de
contaminantes diariamente debido a la gran
afluencia de vehículos, así como la mayor
frecuencia de cargas y descargas de
combustibles haciendo con ello que los
costos de instalaciones, operación y
mantenimiento de las mismas sea costeable
para los dueños de dichas estaciones y no
para los que la afluencia vehicular es menor
e incluso muchas veces poca.
En México, de acuerdo con el Sistema
Nacional de Información de Calidad del Aire
(SINAICA), operan 247 estaciones de
monitoreo, agrupadas en 34 Sistemas de
Monitoreo de la Calidad del Aire (SMCA),
que se distribuyen en 30 Entidades
Federativas. Del total de estaciones, 189
cubren 42 de las 59 zonas metropolitanas
que hay en el país, aunque el Sistema en
su conjunto abarca 83 ciudades. De esos
34 sistemas, 31 cuentan con equipos
automáticos que reportan datos a la página
web del SINAICA (INECC, 2016). Sólo Baja
California Sur y Quintana Roo no están equipados con estos instrumentos.
Sin embargo el propio Sistema Nacional de
Información de Calidad del Aire, da
referencia geográfica únicamente 31
Sistemas de Monitoreo de Calidad del Aire
distribuidos en algunas entidades
federativas de la República Mexicana, sin
embargo con datos de la misma fuente 13 no generan datos, equivalente al 40%.
A nivel nacional de acuerdo con la
información publicada por el Instituto
Nacional de Ecología y Cambio Climático,
únicamente se cuenta con Programas de
Gestión para Mejorar la Calidad del Aire, las
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cuales son las siguientes:
1. ProAire Michoacán
2. ProAire Tlaxcala
3. ProAire Zona Metropolitana de Oaxaca
4. ProAire Zona Metropolitana de Querétaro - San Juan del Río
5. ProAire Zona Metropolitana de San Luis Potosí - Soledad de Graciano Sánchez
6. ProAire Zona Metropolitana de León
7. ProAire Salamanca, Celaya e lrapuato
8. ProAire Zona Metropolitana del Valle de Toluca
9. ProAire Zona Metropolitana de Tijuana
10. ProAire Puebla
11. ProAire Zona Metropolitana del Valle de México
12. ProAire Mexicali
13. ProAire Jalisco
14. ProAire Nogales
15. ProAire Durango
16. ProAire Colima
17. ProAire Hidalgo
18. ProAire Nuevo León
19. ProAire Veracruz
20. ProAire Chihuahua
Derivado de lo anterior los argumentos de
carácter ambiental no pueden motivarse en
datos científicos que den certeza sobre la
congruencia de la norma con la realidad
ambiental del país, en materia de calidad del aire.
Ahora bien es un poco desatinado y
totalmente carente de un mínimo de
razonabilidad regulatoria, exigir que en
todas y cada una de las Estaciones de
Servicio situadas en diferentes lugares del
país como urbes municipales, rurales,
agrícolas, costeras etc.se tenga la misma
obligatoriedad de cumplimiento pues las
condiciones ambientales que se presentan
son totalmente diferentes y en lo más
mínimo pueden ser similares o comparadas
sus situaciones atmosféricas a las de
grandes metrópolis como Ciudad de México
y la autoridad pretenda obligar a que en
todos los estados y municipios del país
instalemos un SRV en Gasolineras.
Máxime que la instalación de un SRV para
cada Estación de Servicio implica un costo
que oscila entre $700,000.00 (setecientos
mil pesos) y $1,500,000.00 (millón y medio
de pesos) que finalmente repercutiría en el
usuario final del combustible, limitando su
acceso al mismo y el gran riesgo a que esta
carga sea ruinosa a grado tal que haga
inviable la operación de las estaciones
ubicadas en zonas rurales en las cuales su
operación genera impactos ambientales
mínimos, y para las que una inversión de
este rango es incosteable, lo cual acarrea el
riesgo de cierre y en consecuencia de
desabasto para dichas zonas.
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La Agencia Nacional de Seguridad Industria
y de Protección al Medio Ambiente del
Sector Hidrocarburos (ASEA) debe
replantear la manera económicamente
razonable y equitativa para todos las
Gasolinerias situadas a lo largo del país,
pues el exigir a todas éstas la instalación de
un SRV no garantiza en lo mínimo que los
niveles de concentración de contaminantes
disminuyan, y los dispositivos disponibles
en el mercado bajo la normatividad vigente
no garantizan la disminución significativa de
la emisión de gases criterio, por lo que no
existen datos de que la medida resultará
favorable para la salud humana y ambiental,
por el contrario, esta exigencia dará pie al
posible cierre de Gasolineras, el incremento
del combustible en ciertas zonas de bajo
ingreso como las zonas rurales, así como
un eventual desabasto de combustible, lo
que finalmente
culminaría en propiciar el desempleo en el
país, más que alentarlo.
Por lo cual solicitamos considerar que
determinados grupos o sectores específicos
puedan presentar riesgos que varían
dependiendo de las situaciones y el entorno
en el que se encuentran, ya que los
Sistemas de Recuperación de Vapores
serán homólogos en y las especificaciones
para todas las estaciones de servicio no se
consideró que algunas de estas estaciones
no generan impactos ambientales
significativos con su operación y que tienen
ingresos que no les permitirán implementar
dichos dispositivos.
En caso de que los empresarios opten por
evitar la instalación del Sistema de
Recuperación de Vapores no podrán operar
lo que conlleva al cierre de diferentes
instalaciones que ponen en riesgo
considerablemente el abasto de
combustible en las zonas más alejadas.
Para la instalación del SRV se requiere de
una fuerte inversión y no considera a un
corto periodo la recuperación de la misma.
55430-ANA MARÍA
CAMARENA MOYA
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.CON APOYO
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL
SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOSUNICO .-
ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
EL QUE SUSCRIBE ANA MARIA CAMARENA MOYA
ADMINISTRADOR UNICO DE SERVICIO CAMARENA SA
DE CV, ESTACION DE SERVICIO NUMERO 01562 CON
DOMICILIO EN ALVARO OBREGON N. 293 COL. CENTRO
EN EL MUNICIPIO DE ARANDAS, JALISCO,
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA No. 10,162 DE
FECHA 13 DE OCTUBRE DE 1997, PASADA ANTE LA FE
DEL NOTARIO FILIBERTO ALVAREZ VAZQUEZ, TITULAR
DE LA NOTARIA N. 1 DE LA CIUDAD DE ARANDAS,
JALISCO, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD
MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA
SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA DE
MANERA ALGUNA.PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE
ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL
ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO, SI ASI FUERA
QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO
SEÑALOCOMO DOMICILIO PARA Y RECIBIR CULAQUIER
TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
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LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
ELECTRONICO [email protected]
APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN
TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO
LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS
COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL
PLAZO DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS
NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO
SIGUIENTE:LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN.NOS PARECE
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIAAPLICA A LOS SISTEMAS
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y
MUNICIPIOSINCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y
LOS MUNICIPIO QUE SI SE
INCLUYEN.CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA
MEXICANA.A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOSNIVELES
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE
LA REPUBLICA MEXICANA.EL COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE
TOMARSERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
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DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.DEFINITIVAMENTE
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION
METROPOLITANA O DE SU ZONACONURBADA QUE
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL
MES CON UNA ESTACIONDE CUALQUIER COMUNIDAD
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE
COMPARAN.DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTOEN SU
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA
NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.EL CAMPO DE
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO
ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO
DE MEXICO.NO ES CONCORDANTE APLICAR UN
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
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POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA.NO EXISTE EN ESTE PROYECTO
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL
ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.EN ESTE CASO
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO
PERO NO BENEFICIO.LA MIR ES OBLIGATORIA PARA
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.NO
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA
SALUDHUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL
TILLO ETC. ETC. ETC.POR LAS RAZONES TECNICAS
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JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES
EXPUESTAS.
55431-ANA MARÍA
CAMARENA MOYA
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOS
UNICO .- ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
EL QUE SUSCRIBE ANA MARIA CAMARENA MOYA
ADMINISTRADOR UNICO DE SERVICIO CAMARENA SA
DE CV, ESTACION DE SERVICIO NUMERO 04978 CON
DOMICILIO EN CARRETERA ARANDAS-MANUEL
DOBLADO KM 74+900, RANCHO LAS LAGUNAS
PERTENECIENTE AL MUNICIPIO DE JESUS MARIA,
JALISCO, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA No. 10,162 DE
FECHA 13 DE OCTUBRE DE 1997, PASADA ANTE LA FE
DEL NOTARIO FI LIBERTO ALVAREZ VAZQUEZ, TITULAR
DE LA NOTARIA N. 1 DE LA CIUDAD DE ARANDAS,
JALISCO, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD
MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA
SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA DE
MANERA ALGUNA.
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO, SI
ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION
DE LA NORMATIVA PROCEDIMENT AL PARA CUYO
EFECTO SEÑALOCOMO DOMICILIO PARA OIR Y
RECIBIR CULAQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL
SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS
REFERIR LO SIGUIENTE:
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS
PARA LA OPERACIÓN.
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS
zonas donde se ha
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO
QUE SI SE INCLUYEN.
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE
PRETENDE APLICAR LOS
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y
ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA
LA NORMA EN COMENTO
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO
LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
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DIA
RIO
OF
ICIA
L
(Sex
ta Secció
n)
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS.
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS
DEL ESTADO DE MEXICO.
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA.
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO
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CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO
BENEFICIO.
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC.
ETC.
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.
55432-MARCO
ANTONIO JAIMES
MURILLO
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
EL QUE SUSCRIBE C. MARCO ANTONIO JAIMES
MURILLO REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA
MORAL IMPULSORA DE SERVICIO Y TURISMO CAL
TZONTZIN SA DE CV Y/O ESTACION DE SERVICIO No
00589 CON DOMICILIO EN CARRETERA QUIROGA
PATZCUARO KM20 S/N TZURUMUTARO, PATZCUARO,
MICHOACAN DE OCAMPO, C.P. 61615 PERSONALIDAD
QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL
ESCRTITURA No. 36953 VOLUMEN 1023 DE FECHA 29
DE MAYO DEL 2015 PASADA ANTE LA FE DEL LIC.
ARMANDO ALBERTO GAMIO PETRICIOLI TITULAR DE LA
NOTARIA PUBLICA NUMERO 19 DE LA CIUDAD DE
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
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DIA
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ta Secció
n)
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOS
UNICO .- ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
TLALNEPANTLA DE BAZ, ESTADO DE MEXICO. BAJO
PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA
REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI
MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA.
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE
CORREO ELECTRONICO [email protected].
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS
REFERIR LO SIGUIENTE:
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL
CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-
METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA
EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS
PARA LA OPERACIÓN.
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN
LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA
ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO
QUE SI SE INCLUYEN.
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE
APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS
UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO
NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE
PRETENDE APLICAR LOS
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
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ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL
AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR
LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y
SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA
ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE
COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO
CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO
DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES
IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A
LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA
LA NORMA EN COMENTO
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO
LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS.
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS
SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
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SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS
DEL ESTADO DE MEXICO.
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA.
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO
BENEFICIO.
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE
EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.
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NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC.
ETC.
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.
55433-FRANCISCO
JAVIER CEDEÑO SERENO
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.CON APOYO
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL
SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOSUNICO .-
ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS OCUPA.
El QUE SUSCRIBE FRANCISCO JAVIER CEDEÑO
SERENO REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA
MORAL AUTO ESTACION COMBUSTIBLES SA DE CV Y/0
ESTACIÓN DE SERVICIO NO. 05883 CON DOMICILIO EN
AV. JOSE TOCA VEN LAVIN NO 701 COL NUEVA
VALLADOLID CP 58190 MORELIA MICHOACAN
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL
INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA NO. 2584
VOLUMEN PRIMERO DE FECHA 15 DE NOVIEMBRE DE
1999 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. ARMANDO G.
MANZANO ALBA TITULAR DE LA CORREDURIA PUBLICA
NÚMERO UNO DE LA LOCALIDAD MORELIA MICHOCAN
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE
DICHA REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA
NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA
ALGUNA.PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO
NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE
DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTÍCULO 19 DE LA
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI
ASÍ FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCIÓN
DE LA NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO
EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OÍR Y
RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL
SIGUIENTE CORREO ELECTRÓNICO
[email protected] APOYO EN LO QUE
ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY
FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO
ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE
DEL SECTOR HIDROCARBUROS. SIENDO FORMA Y
ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR
Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
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EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA
EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES
DENTRO DEL PLAZO DE CONSULTA PUBLICA PERIODO
DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE
PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO
SIGUIENTE:LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-
004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN.NOS PARECE
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIAAPLICA A LOS SISTEMAS
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y
MUNICIPIOSINCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y
LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN.CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE
ciudad y zona metropolitana, en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha demostrado que los altos
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA
MEXICANA.A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOSNIVELES
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE
LA REPUBLICA MEXICANA.EL COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE
TOMARSERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.DEFINITIVAMENTE
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION
METROPOLITANA O DE SU ZONACONURBADA QUE
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL
MES CON UNA ESTACIONDE CUALQUIER COMUNIDAD
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
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IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE
COMPARAN.DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTOEN SU
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA
NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.EL CAMPO DE
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO
ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO
DE MEXICO.NO ES CONCORDANTE APLICAR UN
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA.NO EXISTE EN ESTE PROYECTO
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DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL
ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.EN ESTE CASO
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO
PERO NO BENEFICIO.LA MIR ES OBLIGATORIA PARA
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.NO
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA
SALUDHUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL
TILLO ETC. ETC. ETC.POR LAS RAZONES TECNICAS
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES
EXPUESTAS.
55438-FRANCISCO
JAVIER CEDEÑO SERENO
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
EL QUE SUSCRIBE FRANCISCO JAVIER CEDEÑO
SERENO REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA
MORAL AUTO ESTACION INDUSTRIAL SA DE CV Y/0
ESTACIÓN DE SERVICIO NO. 07641 CON DOMICILIO EN
AV. MADERO ORIENTE NUM. 5330 COL CD IN DUSTRIAL
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
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LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL.
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El
ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOS
UNICO .- ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS OCUPA.
CP 58200 MORELIA, MICHOACAN. PERSONALIDAD QUE
ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL
ESCRITURA NO. 3472 VOLUMEN PRIMERO DE FECHA 14
DE AGOSTO DEL 2002 PASADA ANTE LA FE DEL LIC.
ARMANDO G. MANZANO ALBA TITULAR DE LA
CORREDURIA PUBLICA NÚMERO UNO DE LA PLAZA
DEL ESTADO DE MICHOACAN, BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA
REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO
CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA
ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASÍ
FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCIÓN DE LA
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
Norma, delimitando su ámbito de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL
ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS.
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE:
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN.
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN.
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana, en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN ACTO INMISCIBLE.
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
aplicación de la Norma.
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS.
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
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RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME
INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE
LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MEXICO.
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA.
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA
CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS
PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN
ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION
DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO
REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA
ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN
LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA
PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO
QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO
CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO
QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO
AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A
EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE
CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE
COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE
COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O
COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE
DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO.
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.
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NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL PROYECTO.
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE
DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN
ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS
PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS
TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA
EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA
DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. ETC.
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.
55441-FRANCISCO
JAVIER CEDEÑO SERENO
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL.
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOS
UNICO .- ATENTAMENTE SE TOMEN EN CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS OCUPA.
EL QUE SUSCRIBE FRANCISCO JAVIER CEDEÑO
SERENO PROPIETARIO DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO NO. 06359 CON DOMICILIO EN AV. ACUEDUCTO 1879 COL. LOMAS DE HIDALGO CP 58240 MORELIA MICHOCAN PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON CREDENCIAL PARA VOTAR EXPEDIDA POR EL
INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CON NO DE FOLIO 1088038680201.
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASÍ FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCIÓN DE LA NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRÓN ICO [email protected]
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS.
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de
gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana,
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
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REFERIR LO SIGUIENTE: en 2015. de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN
SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN.
NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA
APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN.
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN ACTO INMISCIBLE.
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del
aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV,
afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO
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DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS.
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MEXICO.
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION
DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL
AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA
INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE
VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA.
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS
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NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO.
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL PROYECTO.
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE
MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. ETC.
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE
NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE
ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE
INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.
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JAVIER CEDEÑO
SERENO
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA
MODIFICACION ESPECIFICA Y
CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON
DE CAMPO DE APLICACIÓN
UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.CON APOYO
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL
SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOSUNICO .-
ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
El QUE SUSCRIBE FRANCISCO JAVIER CEDEÑO
SERENO PROPIETARIO DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO
NO. 010129 CON DOMICILIO EN AV. MORELIA-
AEROPUERTO NO 1100, COL TRES MARIAS CP 58254
MORELIA MICHOCANPERSONALIDAD QUE ACREDITO
CON CREDENCIAL PARA VOTAR EXPEDIDA POR El
INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CON NO DE FOLIO
1088038680201.PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE
ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR Al EXTREMO DEL
ARTÍCULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SI ASÍ FUERA QUEDAMOS ATENTOS
A LA PREVENCIÓN DE LA NORMATIVA
PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO
DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE
NOTIFICACIONES El SIGUIENTE CORREO
ELECTRÓNICO [email protected] APOYO
EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47
DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE
POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL
MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS.
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS
OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE
CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES
DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE
PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS
REFERIR LO SIGUIENTE:LA NORMA OFICIAL MEXICANA
PROY-NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO
SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES
DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA
DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS
PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN.NOS PARECE
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO
ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA
MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL
APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIAAPLICA A LOS SISTEMAS
DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES
DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE
GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
MUNICIPIOSINCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA
CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y
LOS MUNICIPIO QUE SI SE
INCLUYEN.CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -
CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS
ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL
PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA
MEXICANA.A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE
ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE
ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOSNIVELES
AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
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NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN
ACTO INMISCIBLE.NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA
CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON
ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE
LA REPUBLICA MEXICANA.EL COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE
TOMARSERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN
COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO
ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON
LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO
MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.DEFINITIVAMENTE
NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION
METROPOLITANA O DE SU ZONACONURBADA QUE
VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL
MES CON UNA ESTACIONDE CUALQUIER COMUNIDAD
O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS
QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE
COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON
IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE
COMPARAN.DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO
A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE
COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTOEN SU
CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA
NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE
PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL
CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA
GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA
TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL
IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO
NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE
ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE
NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A
NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA
PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR
QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE
IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE
COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX
QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE
MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI
RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y
AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017
SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE
DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS
ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL
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PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.EL CAMPO DE
APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO
ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA
QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA
COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO
DE MEXICO.NO ES CONCORDANTE APLICAR UN
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON
MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA
ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN
PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES
ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE
QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA
METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON
ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA.NO EXISTE EN ESTE PROYECTO
DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA
MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL
ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS
DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y
REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES
GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO
COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE
INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE
VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE
IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN
NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL
ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.EN ESTE CASO
PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A
CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO
NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE
ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE
MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL
ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR
QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE
DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES
DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES
DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO
PERO NO BENEFICIO.LA MIR ES OBLIGATORIA PARA
TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.NO
EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION
PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN
DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ
APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A
DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO
TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE
LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION
QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE
PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A
CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO
LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO
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ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL
PROYECTO.CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO
EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE
NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO
TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN
CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA
PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA
SALUDHUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN
ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL
ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA
ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS
EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL
TILLO ETC. ETC. ETC.POR LAS RAZONES TECNICAS
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS
CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA
RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE
APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES
EXPUESTAS.
55453-FRANCISCO
JAVIER CEDEÑO
SERENO
El que suscribe Francisco Javier Cedeño
Sereno propietario de estación de servicio
010129, personalidad que acredito con
credencial para votar expedida por el
instituto Federal Electoral con no de folio
1088038680201, señalando domicilio para
oír y recibir notificaciones personales que a
raíz de la presente se sirvan realizarme, el
ubicado en Av. Morelia-Aeropuerto no. 1100
col Tres Marias, CP 58254 en Morelia
Michoacan, acudo ante usted con el debido
respeto y en el seno de sus atribuciones
para exponer lo siguiente:
En todo momento ha sido intención de mi
representada dar cabal cumplimiento a la
normatividad vigente de las diferentes
dependencias Federales, Estatales y
Municipales que regulan las actividades de
las estaciones de servicio.
Me refiero al Proyecto de Norma Oficial
Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017,
Sistemas de recuperación de vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
estaciones de servicio para expendio al
público de gasolinas - métodos de prueba
para determinar la eficiencia, mantenimiento
y los parámetros para la operación que se
encuentra en consulta pública.
Dicha norma prevé la instalación de los
Sistemas de Recuperación de Vapores
Fase II en todas las estaciones de servicio
que se encuentren en la República
Mexicana en sus diferentes etapas:
construcción y operación; a diferencia de la
NOM-EM-002-ASEA-2016 que sólo
considera la Zona Metropolitana del Valle
de México y la Zona Conurbada del Estado
de México.
La aplicación del presente Proyecto PROY-
NOM-004-ASEA-2017 a las estaciones de
servicio en operación que ya cuentan con
un SRV instalado y en caso de no cumplir
con las especificaciones requeridas por el
Proyecto de norma, implicará la adecuación
de las instalaciones a fin de cumplir con los
requisitos de los SRV especificados por el
proyecto. En caso de que el proveedor
considere obsoletas la infraestructura del
SRV los gastos de instalación aumentarán
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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considerablemente.
La ASEA no considera en el PROY-NOM-
004-ASEA-2017 si las modificaciones que
se realizarán a la estación de servicio serán
modificaciones técnicas al proyecto que
impliquen o requieran la presentación de un
informe preventivo o manifestación de
impacto ambiental, causando incertidumbre
en los trámites que se deberán presentar
nuevamente por los cambios en los
procesos (Reexpedición de la Licencia
Ambiental Única, modificación del dictamen
de impacto ambiental).
El indicador de la Manifestación de Impacto
Regulatorio considerado por la ASEA refiere
al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la
Ciudad de México sin considerar los
parámetros de medición para las diferentes
regiones de la República Mexicana, donde
intervienen diferentes factores a los de la
ZMVM y la Zona conurbada del Estado de
México, donde las altas concentraciones de
ozono se presentan en su mayoría en las
zonas con un alto desarrollo industrial.
Solicitamos considerar que determinados
grupos o sectores específicos puedan
presentar riesgos que varían dependiendo
de las situaciones y el entorno en el que se
encuentran, ya que los Sistemas de
Recuperación de Vapores serán homólogos
en y las especificaciones para todas las
estaciones de servicio no se consideró que
algunas de estas estaciones tienen
menores ingresos, o bien, que por su
ubicación geográfica no provocan un
impacto ambiental de consideración alguna.
En caso de que los empresarios opten por
evitar la instalación del Sistema de
Recuperación de Vapores no podrán operar
lo que conlleva al cierre de diferentes
instalaciones que ponen en riesgo
considerablemente el abasto de
combustible en las zonas más alejadas.
Para la instalación del SRV se requiere de
una fuerte inversión y no considera a un
corto período la recuperación de la misma.
La ASEA debe reconsiderar el campo de
aplicación del PROYECTO de Norma
puesto que la instalación de los sistemas de
recuperación de vapores no garantiza que
los beneficios de esta regulación superen
los gastos anuales por el mantenimiento y
puesta en marcha de los SRV fase II,
generando incertidumbre y riesgo para la
población por el desabasto de los
combustibles en diferentes zonas de la
República Mexicana.
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
55460-FRANCISCO
JAVIER CEDEÑO
SERENO
El que suscribe Francisco Javier Cedeño Sereno representante legal de la persona
moral Auto Estacion Industrial SA de CV con número de estación 07641
personalidad que acredito con el instrumento notarial No.3472 pasado ante la
Fe del Lic. Armando G Manzano Alba
Titular de la Correduría Publica No.1 de la ciudad de Morelia Michoacán, bajo protesta
de decir verdad que no me ha sido revocado ni limitado en forma alguna,
señalando domicilio para oír y recibir
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
(S
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notificaciones personales que a raíz de la
presente se sirvan realizarme, el ubicado en Av. Madero oriente no. 5330 col. Cd
Industrial CP 58200 Morelia, Michoacán., acudo ante usted con el debido
respeto y en el seno de sus atribuciones para exponer lo siguiente:
En todo momento ha sido intención de mi representada dar cabal cumplimiento a la
normatividad vigente de las diferentes dependencias Federales, Estatales y
Municipales que regulan las actividades de las estaciones de servicio.
Me refiero al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017,
Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de emisiones en
estaciones de servicio para expendio al
público de gasolinas - métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento
y los parámetros para la operación que se encuentra en consulta pública.
Dicha norma prevé la instalación de los
Sistemas de Recuperación de Vapores
Fase II en todas las estaciones de servicio
que se encuentren en la República
Mexicana en sus diferentes etapas:
construcción y operación; a diferencia de la
NOM-EM-002-ASEA-2016 que sólo
considera la Zona Metropolitana del Valle
de México y la Zona Conurbada del Estado
de México.
La aplicación del presente Proyecto PROY-
NOM-004-ASEA-2017 a las estaciones de
servicio en operación que ya cuentan con
un SRV instalado y en caso de no cumplir
con las especificaciones requeridas por el
Proyecto de norma, implicará la adecuación
de las instalaciones a fin de cumplir con los
requisitos de los SRV especificados por el
proyecto. En caso de que el proveedor
considere obsoletas la infraestructura del
SRV los gastos de instalación aumentarán
considerablemente.
La ASEA no considera en el PROY-NOM-
004-ASEA-2017 si las modificaciones que
se realizarán a la estación de servicio serán
modificaciones técnicas al proyecto que
impliquen o requieran la presentación de un
informe preventivo o manifestación de
impacto ambiental, causando incertidumbre
en los trámites que se deberán presentar
nuevamente por los cambios en los
procesos (Reexpedición de la Licencia
Ambiental Única, modificación del dictamen
de impacto ambiental).
El indicador de la Manifestación de Impacto
Regulatorio considerado por la ASEA refiere
al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la
Ciudad de México sin considerar los
parámetros de medición para las diferentes
regiones de la República Mexicana, donde
intervienen diferentes factores a los de la
ZMVM y la Zona conurbada del Estado de
México, donde las altas concentraciones de
ozono se presentan en su mayoría en las
zonas con un alto desarrollo industrial.
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
Solicitamos considerar que determinados
grupos o sectores específicos puedan
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presentar riesgos que varían dependiendo
de las situaciones y el entorno en el que se
encuentran, ya que los Sistemas de
Recuperación de Vapores serán homólogos
en y las especificaciones para todas las
estaciones de servicio no se consideró que
algunas de estas estaciones tienen
menores ingresos, o bien, que por su
ubicación geográfica no provocan un
impacto ambiental de consideración alguna.
En caso de que los empresarios opten por
evitar la instalación del Sistema de
Recuperación de Vapores no podrán operar
lo que conlleva al cierre de diferentes
instalaciones que ponen en riesgo
considerablemente el abasto de
combustible en las zonas más alejadas.
Para la instalación del SRV se requiere de
una fuerte inversión y no considera a un
corto período la recuperación de la misma.
La ASEA debe reconsiderar el campo de
aplicación del PROYECTO de Norma
puesto que la instalación de los sistemas de
recuperación de vapores no garantiza que
los beneficios de esta regulación superen
los gastos anuales por el mantenimiento y
puesta en marcha de los SRV fase II,
generando incertidumbre y riesgo para la
población por el desabasto de los
combustibles en diferentes zonas de la
República Mexicana.
55461-FRANCISCO
JAVIER CEDEÑO
SERENO
El que suscribe Francisco Javier Cedeño
Sereno propietario de estación de servicio
06359, personalidad que acredito con
credencial para votar expedida por el
instituto Federal Electoral con no de folio
1088038680201, señalando domicilio para
oír y recibir notificaciones personales que a
raíz de la presente se sirvan realizarme, el
ubicado en Av. Acueducto no. 1879 Col.
Lomas de Hidalgo CP 58240 en Morelia
Michoacan, acudo ante usted con el debido
respeto y en el seno de sus atribuciones
para exponer lo siguiente:En todo momento
ha sido intención de mi representada dar
cabal cumplimiento a la normatividad
vigente de las diferentes dependencias
Federales, Estatales y Municipales que
regulan las actividades de las estaciones de
servicio.Me refiero al Proyecto de Norma
Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-
2017, Sistemas de recuperación de vapores
de gasolinas para el control de emisiones
en estaciones de servicio para expendio al
público de gasolinas - métodos de prueba
para determinar la eficiencia, mantenimiento
y los parámetros para la operación que se
encuentra en consulta pública.Dicha norma
prevé la instalación de los Sistemas de
Recuperación de Vapores Fase II en todas
las estaciones de servicio que se
encuentren en la República Mexicana en
sus diferentes etapas: construcción y
operación; a diferencia de la NOM-EM-002-
ASEA-2016 que sólo considera la Zona
Metropolitana del Valle de México y la Zona
Conurbada del Estado de México.La
aplicación del presente Proyecto PROY-
NOM-004-ASEA-2017 a las estaciones de
servicio en operación que ya cuentan con
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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exta S
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un SRV instalado y en caso de no cumplir
con las especificaciones requeridas por el
Proyecto de norma, implicará la adecuación
de las instalaciones a fin de cumplir con los
requisitos de los SRV especificados por el
proyecto. En caso de que el proveedor
considere obsoletas la infraestructura del
SRV los gastos de instalación aumentarán
considerablemente.La ASEA no considera
en el PROY-NOM-004-ASEA-2017 si las
modificaciones que se realizarán a la
estación de servicio serán modificaciones
técnicas al proyecto que impliquen o
requieran la presentación de un informe
preventivo o manifestación de impacto
ambiental, causando incertidumbre en los
trámites que se deberán presentar
nuevamente por los cambios en los
procesos (Reexpedición de la Licencia
Ambiental Única, modificación del dictamen
de impacto ambiental).El indicador de la
Manifestación de Impacto Regulatorio
considerado por la ASEA refiere al Sistema
de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de
México sin considerar los parámetros de
medición para las diferentes regiones de la
República Mexicana, donde intervienen
diferentes factores a los de la ZMVM y la
Zona conurbada del Estado de México,
donde las altas concentraciones de ozono
se presentan en su mayoría en las zonas
con un alto desarrollo industrial.Solicitamos
considerar que determinados grupos o
sectores específicos puedan presentar
riesgos que varían dependiendo de las
situaciones y el entorno en el que se
encuentran, ya que los Sistemas de
Recuperación de Vapores serán homólogos
en y las especificaciones para todas las
estaciones de servicio no se consideró que
algunas de estas estaciones tienen
menores ingresos, o bien, que por su
ubicación geográfica no provocan un
impacto ambiental de consideración
alguna.En caso de que los empresarios
opten por evitar la instalación del Sistema
de Recuperación de Vapores no podrán
operar lo que conlleva al cierre de
diferentes instalaciones que ponen en
riesgo considerablemente el abasto de
combustible en las zonas más alejadas.
Para la instalación del SRV se requiere de
una fuerte inversión y no considera a un
corto período la recuperación de la
misma.La ASEA debe reconsiderar el
campo de aplicación del PROYECTO de
Norma puesto que la instalación de los
sistemas de recuperación de vapores no
garantiza que los beneficios de esta
regulación superen los gastos anuales por
el mantenimiento y puesta en marcha de los
SRV fase II, generando incertidumbre y
riesgo para la población por el desabasto de
los combustibles en diferentes zonas de la
República Mexicana.
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
55462-FRANCISCO
JAVIER CEDEÑO
SERENO
El que suscribe Francisco Javier Cedeño
Sereno representante legal de la persona
moral Auto Estacion Combustibles SA de
CV con número de estación 05883
personalidad que acredito con el
instrumento notarial No.2584 pasado ante la
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
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n)
Fe del Lic. Armando G. Manzano Alba
Titular de la Correduría Numero uno de la
ciudad de Morelia, Michoacan bajo protesta
de decir verdad que no me ha sido
revocado ni limitado en forma alguna,
señalando domicilio para oír y recibir
notificaciones personales que a raíz de la
presente se sirvan realizarme, el ubicado en
Av. Jose Tocaven Lavin no. 701 Col. Nueva
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Valladolid CP 58190 Morelia Mich., acudo
ante usted con el debido respeto y en el
seno de sus atribuciones para exponer lo
siguiente:
En todo momento ha sido intención de mi
representada dar cabal cumplimiento a la
normatividad vigente de las diferentes
dependencias Federales, Estatales y
Municipales que regulan las actividades de las estaciones de servicio.
Me refiero al Proyecto de Norma Oficial
Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017,
Sistemas de recuperación de vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
estaciones de servicio para expendio al
público de gasolinas - métodos de prueba
para determinar la eficiencia, mantenimiento
y los parámetros para la operación que se encuentra en consulta pública.
Dicha norma prevé la instalación de los
Sistemas de Recuperación de Vapores
Fase II en todas las estaciones de servicio
que se encuentren en la República
Mexicana en sus diferentes etapas:
construcción y operación; a diferencia de la
NOM-EM-002-ASEA-2016 que sólo
considera la Zona Metropolitana del Valle
de México y la Zona Conurbada del Estado de México.
La aplicación del presente Proyecto PROY-
NOM-004-ASEA-2017 a las estaciones de
servicio en operación que ya cuentan con
un SRV instalado y en caso de no cumplir
con las especificaciones requeridas por el
Proyecto de norma, implicará la adecuación
de las instalaciones a fin de cumplir con los
requisitos de los SRV especificados por el
proyecto. En caso de que el proveedor
considere obsoletas la infraestructura del
SRV los gastos de instalación aumentarán considerablemente.
La ASEA no considera en el PROY-NOM-
004-ASEA-2017 si las modificaciones que
se realizarán a la estación de servicio serán
modificaciones técnicas al proyecto que
impliquen o requieran la presentación de un
informe preventivo o manifestación de
impacto ambiental, causando incertidumbre
en los trámites que se deberán presentar
nuevamente por los cambios en los
procesos (Reexpedición de la Licencia
Ambiental Única, modificación del dictamen de impacto ambiental).
El indicador de la Manifestación de Impacto
Regulatorio considerado por la ASEA refiere
al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la
Ciudad de México sin considerar los
parámetros de medición para las diferentes
regiones de la República Mexicana, donde
intervienen diferentes factores a los de la
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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ZMVM y la Zona conurbada del Estado de
México, donde las altas concentraciones de
ozono se presentan en su mayoría en las zonas con un alto desarrollo industrial.
Solicitamos considerar que determinados
grupos o sectores específicos puedan
presentar riesgos que varían dependiendo
de las situaciones y el entorno en el que se
encuentran, ya que los Sistemas de
Recuperación de Vapores serán homólogos
en y las especificaciones para todas las
estaciones de servicio no se consideró que
algunas de estas estaciones tienen
menores ingresos, o bien, que por su
ubicación geográfica no provocan un
impacto ambiental de consideración alguna.
En caso de que los empresarios opten por
evitar la instalación del Sistema de
Recuperación de Vapores no podrán operar
lo que conlleva al cierre de diferentes
instalaciones que ponen en riesgo
considerablemente el abasto de
combustible en las zonas más alejadas.
Para la instalación del SRV se requiere de
una fuerte inversión y no considera a un
corto período la recuperación de la misma.
La ASEA debe reconsiderar el campo de
aplicación del PROYECTO de Norma
puesto que la instalación de los sistemas de
recuperación de vapores no garantiza que
los beneficios de esta regulación superen
los gastos anuales por el mantenimiento y
puesta en marcha de los SRV fase II,
generando incertidumbre y riesgo para la
población por el desabasto de los
combustibles en diferentes zonas de la
República Mexicana.
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
55465-FRANCISCO
JAVIER CEDEÑO
SERENO
El que suscribe Francisco Javier Cedeño
Sereno representante legal de la persona
moral Super Servicio Poza Rica SA con
número de estación 00612 personalidad
que acredito con el instrumento notarial No.
585 pasado ante la Fe del Lic. Armando
Gilberto Manzano Alba Titular de la Notaría
No.141 de la ciudad de Morelia,
Michoacán., bajo protesta de decir verdad
que no me ha sido revocado ni limitado en
forma alguna, señalando domicilio para oír y
recibir notificaciones personales que a raíz
de la presente se sirvan realizarme, el
ubicado en Av. Tata Vasco no 529 Col.
Centro CP 58000 Morelia, Michoacán.
acudo ante usted con el debido respeto y en
el seno de sus atribuciones para exponer lo
siguiente:
En todo momento ha sido intención de mi
representada dar cabal cumplimiento a la
normatividad vigente de las diferentes
dependencias Federales, Estatales y
Municipales que regulan las actividades de
las estaciones de servicio.
Me refiero al Proyecto de Norma Oficial
Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017,
Sistemas de recuperación de vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
estaciones de servicio para expendio al
público de gasolinas - métodos de prueba
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,.
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DIA
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ICIA
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(Sex
ta Secció
n)
para determinar la eficiencia, mantenimiento
y los parámetros para la operación que se
encuentra en consulta pública.
Dicha norma prevé la instalación de los
Sistemas de Recuperación de Vapores
Fase II en todas las estaciones de servicio
que se encuentren en la República
Mexicana en sus diferentes etapas:
construcción y operación; a diferencia de la
NOM-EM-002-ASEA-2016 que sólo
considera la Zona Metropolitana del Valle
de México y la Zona Conurbada del Estado
de México.
La aplicación del presente Proyecto PROY-
NOM-004-ASEA-2017 a las estaciones de
servicio en operación que ya cuentan con
un SRV instalado y en caso de no cumplir
con las especificaciones requeridas por el
Proyecto de norma, implicará la adecuación
de las instalaciones a fin de cumplir con los
requisitos de los SRV especificados por el
proyecto. En caso de que el proveedor
considere obsoletas la infraestructura del
SRV los gastos de instalación aumentarán
considerablemente.
La ASEA no considera en el PROY-NOM-
004-ASEA-2017 si las modificaciones que
se realizarán a la estación de servicio serán
modificaciones técnicas al proyecto que
impliquen o requieran la presentación de un
informe preventivo o manifestación de
impacto ambiental, causando incertidumbre
en los trámites que se deberán presentar
nuevamente por los cambios en los
procesos (Reexpedición de la Licencia
Ambiental Única, modificación del dictamen
de impacto ambiental).
El indicador de la Manifestación de Impacto
Regulatorio considerado por la ASEA refiere
al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la
Ciudad de México sin considerar los
parámetros de medición para las diferentes
regiones de la República Mexicana, donde
intervienen diferentes factores a los de la
ZMVM y la Zona conurbada del Estado de
México, donde las altas concentraciones de
ozono se presentan en su mayoría en las
zonas con un alto desarrollo industrial.
Solicitamos considerar que determinados
grupos o sectores específicos puedan
presentar riesgos que varían dependiendo
de las situaciones y el entorno en el que se
encuentran, ya que los Sistemas de
Recuperación de Vapores serán homólogos
en y las especificaciones para todas las
estaciones de servicio no se consideró que
algunas de estas estaciones tienen
menores ingresos, o bien, que por su
ubicación geográfica no provocan un
impacto ambiental de consideración alguna.
En caso de que los empresarios opten por
evitar la instalación del Sistema de
Recuperación de Vapores no podrán operar
lo que conlleva al cierre de diferentes
instalaciones que ponen en riesgo
considerablemente el abasto de
combustible en las zonas más alejadas.
Para la instalación del SRV se requiere de
una fuerte inversión y no considera a un
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California
(S
exta S
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rero d
e 201
8
corto período la recuperación de la misma.
La ASEA debe reconsiderar el campo de
aplicación del PROYECTO de Norma
puesto que la instalación de los sistemas de
recuperación de vapores no garantiza que
los beneficios de esta regulación superen
los gastos anuales por el mantenimiento y
puesta en marcha de los SRV fase II,
generando incertidumbre y riesgo para la
población por el desabasto de los
combustibles en diferentes zonas de la
República Mexicana.
55468-FRANCISCO
JAVIER CEDEÑO
SERENO
EL QUE SUSCRIBE FRANCISCO JAVIER
CEDEÑO SERENO REPRESENTANTE
LEGAL DE LA PERSONA MORAL SUPER
SERVICIO POZA RICA SA Y/0 ESTACIÓN
DE SERVICIO N0.00612 CON DOMICILIO
EN AV. TATA VASCO NO 529 COL
CENTRO CP 58000 MORELIA
MICHOACAN.PERSONALIDAD QUE
ACREDITO CON EL INSTRUMENTO
NOTARIAL ESCRITURA NO. 585
VOLUMEN 22 DE FECHA 28 DE
FEBRERO DE 2011 PASADA ANTE LA FE
DEL LIC. ARMANDO GILBERTO
MANZANO ALBA TITULAR DE LA
NOTARIA PUBLICA NÚMERO 141 DE LA
LOCALIDAD MORELIA MICHOACAN
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD
MANIFIESTO QUE DICHA
REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO
REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA
DE MANERA ALGUNAPARA LOS
EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO
CONSIDERO QUE PARA LA
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL
EXTREMO DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SI ASÍ FUERA
QUEDAMOS ATENTOS A LA
PREVENCIÓN DE LA NORMATIVA
PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO
SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OÍR Y
RECIBIR CUALQUIER TIPO DE
NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE
CORREO ELECTRÓNICO
[email protected] APOYO
EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1
DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL
SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION COMPAREZCO
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO
ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL DE NORMALIZACION DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA
Y DE PROTECCION AL MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS. SIENDO FORMA Y
ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana, en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL
QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR
LOS COMENTARIOS
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL
PLAZO DE CONSULTA PUBLICA
PERIODO DE 60 DlAS NATURALES
DESPUES DE LA FECHA DE LA
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN
EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
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ta Secció
n)
PERMITIMOS REFERIR LO
SIGUIENTE:LA NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN SU
CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES DE GASOLINAS PARA EL
CONTROL DE EMISIONES EN
ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-
METODOS DE PRUEBA PARA
DETERMINAR LA EFICIENCIA
MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS
PARA LA OPERACIÓN.NOS PARECE
INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE
NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI
FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO
CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-
002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN
FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO
2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO
DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA
NORMA OFICIAL MEXICANA DE
EMERGENCIAAPLICA A LOS SISTEMAS
DE RECUPERACION DE VAPORES EN
LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS
UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y
MUNICIPIOSINCLUIDOS EN EL
PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS
AMBIENTALES ATMOSFERICAS
APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS
DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE
SI SE INCLUYEN.CONTRARIAMENTE EL
PROYECTO DE NORMA OFICIAL
MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE
NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO
APARTADO 2. -CAMPO DE APLICACIÓN.
- APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO
DE GASOLINAS UBICADAS EN
LAREPUBLICA MEXICANA.A LO CUAL
DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE
ACUERDO NO POR LO QUE
CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA POR QUE
ERRONEAMENTE SE PRETENDE
APLICAR LOSNIVELES AMBIENTALES
DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA
CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD
DEL AIRE DANDO LE SIMILITUD A
ZONAS DE LA GEOGRAFIA NACIONAL
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
En lo concerniente a la
elaboración de la MIR, la
misma fue elaborada y se
encuentra accesible a todos
los Regulados en el portal de
la COFEMER.
QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN
NI EL UNO POR CIENTO DE LOS
NIVELES DE CONTAMINACION DE LA
METROPÓLI SIENDO ELLO UN ACTO
INMISCIBLE.NO ES POSIBLE ACEPTAR
QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA
PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD
DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA
CON ZONAS DIAMETRALMENTE
OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS
AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA.EL COMITÉ
CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y
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ección
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PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE
TOMARSERIA Y OBJETIVAMENTE QUE
NO SE PUEDEN COMPARAR LAS
ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS
EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA
CONURBADA CON LASESTACIONES DE
SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR
DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN
LO MISMO NI CONTAMINAN LO
MISMO.DEFINITIVAMENTE NO SE
PUEDE COMPARAR UNA ESTACION
METROPOLITANA O DE SU
ZONACONURBADA QUE VENDE UN
MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE
AL MES CON UNA ESTACIONDE
CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O
INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL
PAIS QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS
MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA
OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA
ATMOSFERA NO SE COMPARAN.DICHO
SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A
ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL
DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE
OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA
NORMA EN COMENTOEN SU CARÁCTER
DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA
NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA
UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE
LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE
LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA
UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE
UN MILLON DE PESOS CON
INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS
DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE
VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE
QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL
DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE
HACER NUEVA TRAMITACION DE
IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA
OTRO GASTO MAS. NO RESULTA
EQUITATIVO NI DE JUSTICIA
PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE
ESTAMOS SUFRIENDO LOS
PERMISIONARIOS EN LA
CONSECUENCIA DE UNA REFORMA
ENERGETICA QUE NOS ESTA
CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION
A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA
ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA
DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE
CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE
SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE
DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR
PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE
MOMENTO QUE ES PEMEX QUE
NUESTRAS INSTALACIONES SON EL
ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A
TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE
POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-
005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE
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ta Secció
n)
EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON
NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA
ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE
CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN
SERVICIO MANTENIMIENTO Y
OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE
APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE
LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN
VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE
2017.EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE
SER CONFORME INICIALMENTE LO
ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-
2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA
DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES
ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16
DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS
CONURBADOS DEL ESTADO DE
MEXICO.NO ES CONCORDANTE
APLICAR UN RASERO PARA LA
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL
DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE
VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON
UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO
LA QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR
ENORME COMPARARLA CON UNA
POBLACION DE 200 MIL HABITANTES
CON DOS O TRES ESTACIONES DE
SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE
SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.NO RESULTA APLICABLE
CONSIDERAR QUE LA CALIDAD DEL
AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL
VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS
CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON
ORDENAR LA INSTALACION DE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA.NO
EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA
OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-
2017 LA MANIFESTACION DE IMPACTO
REGULATORIO EL ANALISIS DE
IMPACTO REGULA TORIO ES UNA
HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR
QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA
PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA
QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES
GUARDEN UN RIGUROSO
COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO
EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE
INSTALACION DE SISTEMA DE
RECUPERACION DE VAPORES EN
ESTACIONES DE SERVICIO DEL
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA
UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO
ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO
PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL
ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.EN
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exta S
ección
) D
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ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO
ECONOMICO QUEDA A CARGO DE LA
ESTACION DE SERVICIO Y EL
BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL
MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN
BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS
PROVEEDORAS E INSTALADORES Y
PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE
DEJA DE CONSIDERAR EL ANALISIS
OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO
POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA
CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS
METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS
CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS
RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA
INVERSION ES DIFERENTE LA
OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO
PERO NO BENEFICIO.LA MIR ES
OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER
GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO
FEDERAL.NO EXISTE EN ESTA
PARTICULAR LA OPINION PREELIMINAR
DE LA COFEMER SOBRE LA
PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA
NINGUN DICTAMEN DE LA COFEMER Y
ESO INVALIDA EL ORDEN
PROCEDIMENTAL SOBRE
NORMALIZACION AQUÍ APLICADO POR
QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA
PUBLICACION INDICA QUE LA MIR
ESTARA A DISPOSICION PUBLICA EN EL
DOMICILIO SEÑALADO TAMBIENES
CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO
PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47
FRACCION 1 DE LA FEDERAL SOBRE
METROLOGIA Y NORMALIZACION QUE
ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA
SE PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO
EN FACETAS A CONSULTAS EN OTRO
DOMICILIO COMO ES EL CASO LA
INFORMACION DEBIO GUARDARSE
INTEGRAMENTE EN EL DIARIO OFICIAL
DE LA FEDERACION NO SIENDO ASI ES
INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO
EL PROYECTO.CON INDEPENDENCIA
DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO
DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA
UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL
OZONO TROPOSFERICO SE
ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES
ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR
IMPORTANTES DAÑOS A LA
SALUDHUMANA Y QUE ESTO SE
ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO
DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O
ACULCO EN EL ESTADO DE MEXICO O
EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE
LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE
CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO
MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC.
ETC.POR LAS RAZONES TECNICAS
JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI
COMO LOS CONCEPTOS DE ELEVADOS
COSTOS E INECESARIA RAZON DE
INSTALACION DE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN UN
CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA
GEOGRAFIA NACIONAL ANTES
EXPUESTAS.NOS PERMITIMOS
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DIA
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(Sex
ta Secció
n)
SOLICITAR LA MODIFICACION
ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL
PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE
APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE
COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-
ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIO
EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE
APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS
MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE
LA GEOGRAFIA NACIONAL.CON APOYO
EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47
FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL
SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION SOLICITAMOSUNICO .-
ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
55495-HUGO BUCIO
QUIROZ
El que suscribe C. Hugo Sucio Quiroz Representante Legal de la Estación y Servicio San Juanito, S.A. de C.V. No. 12977 con domicilio en carretera Morelia-Zinapécuaro No. 2650 localidad la Palma c.p. 58880 en Tarimbaro Michoacán personalidad que acredito con el instrumento notarial Escritura No. 5415 cinco mil cuatrocientos quince volumen 356 trescientos cincuenta y seis de fecha 16 dieciséis de Junio del año 2014 dos mil catorce basada ante la fe del Lic. Perseo Alejandro lbáñez Martínez titular de la notaria.public:a No. 121 ciento veintiuno.
Con apoyo en lo que ordena la fracción 1
del artículo 47 de la Ley Federal sobre
Metropología y Normalización comparezco
respetuosamente por este medio ante este
Comité Consultivo Nacional de
Normalización de Seguridad Industrial y
Operativa y de Protección al Medio
Ambiente del Sector Hidrocarburos.
Siendo forma y estando en tiempo tomando
en nuestro favor el espacio legal que nos
otorga la ley para emitir los comentarios
correspondientes dentro del plazo de
Consulta Publica periodo de 60 días
naturales después de la fecha de la
publicación de este proyecto en el diario
oficial de la Federación.
En torno a este proyecto sobre Sistema de
Recuperación de Vapores de gasolinas
para el control de emisiones en Estaciones
de Servicios para expendio al público de
gasolina-métodos de prueba para
determinar la eficiencia mantenimiento y los
parámetros para la operación me permito
referir lo siguiente:
NO ESTOY DE ACUERDO EN QUE ESTA
NORMA SE APLIQUE A TODAS LAS
ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO Al PUBLICO DE GASOLINAS
UBICADAS Al INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA porque pretenden
aplicar los niveles ambientales de la Ciudad
de México y Zonas conurbadas en cuanto a
la calidad del aire dándole similitud a zonas
de la geografía nacional, no se puede
comparar la contaminación de las
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito de aplicación.
Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015.
Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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Estaciones de Servicio de la Ciudad de
México con las del interior de la Republica.
Me permito solicitar la modificación
específica y concretamente al punto numero
2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO
DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO
LA NOM-EI\fl-002:-ASEA-2016 EN LA QUE
SE ESTABlECIO El MISMO RENGLÓN DE
CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A
LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE
DE MEXICO SUS 16 • DELEGACIONES Y
LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE
NINGUNA MANERA ABARQUE LA
TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA
NACIONAL..
de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas.
A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma.
En lo concerniente a la elaboración de la MIR, la misma fue elaborada y se encuentra accesible a todos los Regulados en el portal de la COFEMER.
55496-VICTOR
MARLON BRAVO
ALCALA
EL QUE SUSCRIBE C. VICTOR MARLON
BRAVO ALCALA REPRESENTANTE
LEGAL DE LA PERSONA MORAL
GASOLINERA SERVICIO BRAVOSA DE
CV Y/0 ESTACION DE SERVICIO No.1688
CON DOMICILIO EN PROL. BLVD
LAZARO CARDENAS DEL RIO 2, COL NA
TALIO VAZQUEZ PALLARES, CP 59250
YURECUARO MICHOACAN,
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON
EL INSTRUMENTO NOTARIAL
ESCRTITURA No. 536 VOLUMEN XII DE
FECHA 24 DE JUNIO DE 2011 PASADA
ANTE LA FE DEL LIC.5ALVADOR GALVEZ
MAGAÑA TITULAR DE LA NOTARIA
PUBLICA NUMERO 161 DE LA
LOCALIDAD TANHUATO MICHOACAN,
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD
MANIFIESTO QUE DICHA
REPRESENTACION NO ME HA SIDO
REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA
DE MANERA ALGUNA.
PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE
ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA
PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACU DIR AL
EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMIN
ISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS
ATENTOS A LA PREVENSION DE LA
NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA
CUYO EFECTO SEÑALO COMO
DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR
CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES
EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO
CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA
FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y
NORMALIZACION COMPAREZCO
RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO
ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO
Procede parcialmente, el
comentario por lo que con
base en el comentario recibido
se modifica el Capítulo 2
referente al Alcance de la
Norma, delimitando su ámbito
de aplicación.
Se realizó la consulta a las
autoridades competentes (la
Dirección General de la
Calidad del Aire de la
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y el
Instituto Nacional de Ecología
y Cambio Climático), que
proporcionaron información
sobre el Inventario Nacional de
Emisiones 2013 y el Informe
Nacional sobre la Calidad del
Aire 2015, concretamente las
emisiones a la atmósfera de
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV) relativas a la
venta y consumo en
Estaciones de Servicio para
expendio al público de
gasolinas en territorio nacional
(entidades federativas y
municipios) y el estatus de
cumplimiento o incumplimiento
de las Normas Oficiales
Mexicanas de calidad del aire,
en particular Ozono, a nivel de
ciudad y zona metropolitana,
en 2015.
Por lo que tomándose en
consideración el Objeto del
Proyecto de Norma Oficial
Mexicana que nos ocupa, que
es el control de emisiones y su
alcance; partiendo de que las
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones
de Servicio para expendio al público de gasolinas,
que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas,
Delegaciones y Municipios: los municipios de
Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque,
Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana
de Guadalajara), los municipios de Monterrey,
Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García,
Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana
de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón,
Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,
Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo,
Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza,
Xochimilco y los municipios de Atizapán de
Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,
Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec,
Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor
Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan,
Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac,
Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de
Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona
Metropolitana del Valle de México), los municipios de
Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste,
Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz,
los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y
Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios
de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan,
Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco,
en los Estados de Hidalgo y de México, los
municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el
Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad
Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios
de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
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NACIONAL DE NORMALIZACION DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA
Y DE PROTECCION AL MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.
SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO
TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL
ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA
LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS
CORRESPONDIENTES DENTRO DEL
PLAZO DE CONSULTA PUBLICA
PERIODO DE 60 DlAS NATURALES
DESPUES DE LA FECHA DE LA
PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN
EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS
PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE:
LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-
NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE
PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES DE
GASOLINAS PARA EL CONTROL DE
EMISIONES EN ESTACIONES DE
operaciones de descarga de
gasolinas desde los Auto-
tanques hacia el tanque de
almacenamiento y las
operaciones de expendio de
gasolinas a vehículos
automotores que se llevan a
cabo en Estaciones de
Servicio que no cuentan con
un Sistema de Recuperación
de Vapores (SRV) conllevan
invariablemente a la emisión
de COV a la atmósfera y por
ende, la formación de Ozono
troposférico, lo que contribuye
al deterioro de la calidad del
aire; con la información
proporcionada por las
autoridades aludidas se
delimitó el alcance del
Proyecto de Norma tomando
en consideración las Zonas,
Delegaciones y Municipios las
zonas donde se ha
SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO
DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA
PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA
MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS
PARA LA OPERACIÓN.
NOS PARECE INEXACTO ESTE
PROYECTO POR QUE NO
ENCONTRAMOS NI RAZON NI
FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO
CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-
002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN
FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO
2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO
DE APLICACIÓN ESTABLECE
LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA
NORMA OFICIAL MEXICANA DE
EMERGENCIA
APLICA A LOS SISTEMAS DE
RECUPERACION DE VAPORES EN LAS
ESTACIONES DE SERVICIO PARA
EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS
UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y
MUNICIPIOS
INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA
CONTINGENCIAS AMBIENTALES
ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS
DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE
SI SE INCLUYEN.
CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE
NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-
ASEA-2017 QUE NOSOCUPA
ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO
2. -CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A
TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO
PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE
GASOLINAS UBICADAS EN
LAREPUBLICA MEXICANA.
A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS
DE ACUERDO NO POR LO QUE
CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA
REPUBLICA MEXICANA POR QUE
demostrado que los altos
niveles en el consumo de
combustibles se asocian a una
alta emisión de COV,
afectando directamente la
calidad del aire y la salud de
las personas.
A su vez también se modifica
el régimen transitorio, para
ajustarlo al nuevo campo de
aplicación de la Norma.
En lo concerniente a la
elaboración de la MIR, la
misma fue elaborada y se
encuentra accesible a todos
los Regulados en el portal de
la COFEMER.
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ERRONEAMENTE SE PRETENDE
APLICAR LOS
NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD
DE MEXICO Y ZONA CONURBADA EN
CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE
DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA
GEOGRAFIA NACIONAL QUE DE
NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL
UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE
CONTAMINACION DE LA METROPÓLI
SIENDO ELLO UN ACTO INMISCIBLE.
NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE
QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE
IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU
ZONA CONURBADA CON ZONAS
DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS
CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL
INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.
EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR
SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE
PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES
DE SERVICIO ACENTADAS EN LA
CIUDAD DE MEXICO SUS
DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS
ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS
EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA
QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.
DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE
COMPARAR UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA
CONURBADA QUE VENDE UN MILLON
DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION
DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO
O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL
PAIS QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS
MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES
NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA
OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO
LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.
DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO
RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL DE NORMALIZACION PARA
EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO
EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN
ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-
2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE
ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS
GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA
REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA
INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN
MILLON DE PESOS CON
INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL
MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS
DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE
VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE
QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE
MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL
DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE
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HACER NUEVA TRAMITACION DE
IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS.
NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES
QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS
PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA
ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION
A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA
DE ESTE PAIS DE MANERA
INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE
CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE
SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE
DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS
PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR
PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE
MOMENTO QUE ES PEMEX QUE
NUESTRAS INSTALACIONES SON EL
ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A
TECNOLOGUIA DE PUNTA EN
CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE
POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-
005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE
EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON
NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA
ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE
CUMPLE CON LOS MAS ALTOS
ESTANDARES DE CALIDAD EN
SERVICIO MANTENIMIENTO Y
OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE
APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE
LAS ESTACIONES DE SERVICIO
DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN
VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.
EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO
ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA
DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES
ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA
METROPOLITANA DEL VALLE DE
MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE
MEXICO Y 18 MUNICIPIOS
CONURBADOS DEL ESTADO DE MEXICO.
NO ES CONCORDANTE APLICAR UN
RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS
SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE
MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA
QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR
ENORME COMPARARLA CON UNA POBLACION DE 200 MIL HABITANTES
CON DOS O TRES ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE
SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA
REPUBLICA.
NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR
QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA
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METROPOLITANADEL VALLE DE
MEXICO Y LOS MUNICIPIOS
CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON
ORDENAR LA INSTALACION DE
SISTEMAS DE RECUPERACION DE
VAPORES EN ESTACIONES DE
SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR
DE LA REPUBLICA MEXICANA.
NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS
DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO.
LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE
CARÁCTER GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.
NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE EN EL DIARIO OFICIAL
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DE LA FEDERACION NO SIENDO ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL PROYECTO.
CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD
HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. ETC.
POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.
NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACION ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL.
CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOS
UNICO .- ATENTAMENTE SE TOMEN EN
CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y
SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO
DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE
LA PRESENTE NORMA QUE NOS
OCUPA.
55508-VICTOR MARLON BRAVO ALCALA
EL QUE SUSCRIBE C. VICTOR MARLON BRAVO ALCALA REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL GASOLINERA SERVICIO YURECUARO SA DE CV Y/0 ESTACION DE SERVICIO No. 7524 CON DOMICILIO EN KM 17.450 CARR. FEO. MEXICO GUADALAJARA TRAMO LA PIEDAD JIQUILPAN, CP 59250 YURECUARO MICHOACAN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 538 VOLUMEN XII DE FECHA 24 DE JUNIO DE 2011 PASADA ANTE LA FE DEL LIC.SALVADOR GALVEZ MAGAÑA TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 161 DE LA LOCALIDAD TANHUATO MICHOACAN, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA
Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación.
Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad,
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REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA.PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEOIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO [email protected] APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE:LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN.NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIAAPLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS
Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015.
Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas.
A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma.
En lo concerniente a la elaboración de la MIR, la misma fue elaborada y se encuentra accesible a todos los Regulados en el portal de la COFEMER.
Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California.
UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOSINCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS
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DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN.CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA.A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOSNIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN ACTO INMISCIBLE.NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMARSERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LASESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO.DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONACONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACIONDE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN.DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE
OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTOEN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS
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DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017.EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MEXICO.NO ES CONCORDANTE
APLICAR UN RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA.NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS
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CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA.NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO.LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL.NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN DICTAMEN DE LA COFEMER Y
ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL PROYECTO.CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA
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UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUDHUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. ETC.POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS.NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACION ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL.CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOSUNICO .- ATENTAMENTE SE TOMEN EN CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y SE PROCEDE A MODIFICAR EL CAMPO DE APLICACIÓN DE LEL PROYECTO DE LA PRESENTE NORMA QUE NOS OCUPA.
52811 UIV-SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
E00101, ubicada en Av. Golfo de Riga No. 7
esquina con Marina Nacional, Col. Tacuba,
Deleg. Miguel Hidalgo, CDMX., con
domicilio para oír y recibir todo de
notificaciones el ubicado en calle Homero
205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales,
Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200, CDMX.
Por medio de la presente acudo a
manifestar bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la
fracción I del artículo 47 de la Ley Federal
sobre Meteorología y Normalización, se
publica en el Diario Oficial de la Federación,
con carácter de Proyecto, la norma Oficial
mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017,
Sistemas de Recuperación de Vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
Estaciones de Servicio para Expendio el
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
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ta Secció
n)
Público de gasolinas – Métodos de Prueba
para determinar la Eficiencia,
Mantenimiento y los Parámetros para la
operación, con el fin de que dentro de los
60 días naturales siguientes a su
publicación , los interesados presenten sus
comentarios ante el Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Seguridad
Industrial y Operativa y Protección al Medio
Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio
Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva
Anzures, Delegación Miguel Hidalgo,
Ciudad de México, C.P. 11590, México, o
bien al correo electrónico:
david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el
numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos
analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4
Calculo de Resultados en el punto 4
Procedimiento de Cálculo para las
Emisiones Fugitivas relacionados con la
Presión, para dar cumplimiento a la
obligación de muestreo y determinación de
las especificaciones, a cargo de los
permisionarios de expendio al publico de
gasolinas y elaborado por un Laboratorio
acreditado, consideramos que dicha prueba
u cálculos no son de utilidad ya que el
accesorio de venteo cumple con la función
de procesar dichos vapores , trátese del
que se trate en la proporciones que marca
su eficiencia del SRV y porque no existe
otro del tanque de almacenamiento que
cumple dicha función.
52826 UIV - SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
E05833, ubicada en Eje Central Lázaro
Cárdenas No. 15, Col. Doctores,
Cuauhtémoc, C.P. 06720, CDMX, con
domicilio para oír y recibir todo de
notificaciones el ubicado en calle Homero
205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales,
Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200, CDMX.
Por medio de la presente acudo a
manifestar bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la
fracción I del artículo 47 de la Ley Federal
sobre Meteorología y Normalización, se
publica en el Diario Oficial de la Federación,
con carácter de Proyecto, la norma Oficial
mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017,
Sistemas de Recuperación de Vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
Estaciones de Servicio para Expendio el
Público de gasolinas – Métodos de Prueba
para determinar la Eficiencia,
Mantenimiento y los Parámetros para la
operación, con el fin de que dentro de los
60 días naturales siguientes a su
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
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exta S
ección
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publicación , los interesados presenten sus
comentarios ante el Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Seguridad
Industrial y Operativa y Protección al Medio
Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio
Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva
Anzures, Delegación Miguel Hidalgo,
Ciudad de México, C.P. 11590, México, o
bien al correo electrónico:
david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el
numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos
analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4
Calculo de Resultados en el punto 4
Procedimiento de Cálculo para las
Emisiones Fugitivas relacionados con la
Presión, para dar cumplimiento a la
obligación de muestreo y determinación de
las especificaciones, a cargo de los
permisionarios de expendio al publico de
gasolinas y elaborado por un Laboratorio
acreditado, consideramos que dicha prueba
u cálculos no son de utilidad ya que el
accesorio de venteo cumple con la función
de procesar dichos vapores , trátese del
que se trate en la proporciones que marca
su eficiencia del SRV y porque no existe
otro del tanque de almacenamiento que
cumple dicha función.
52847 UIV - SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
E03039, ubicada en el KM. 12, Carretera
Veracruz – Jalapa, Ciudad Industrial,
Veracurz, Ver., C.P. 91697, con domicilio
para oír y recibir todo de notificaciones el
ubicado en calle Homero 205, Int. 403, Col.
Chapultepec Morales, Deleg. Miguel
Hidalgo, C.P. 11200, CDMX.Por medio de
la presente acudo a manifestar bajo
protesta de decir verdad lo siguiente:Que en
cumplimiento a lo establecido en la fracción
I del artículo 47 de la Ley Federal sobre
Meteorología y Normalización, se publica en
el Diario Oficial de la Federación, con
carácter de Proyecto, la norma Oficial
mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017,
Sistemas de Recuperación de Vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
Estaciones de Servicio para Expendio el
Público de gasolinas – Métodos de Prueba
para determinar la Eficiencia,
Mantenimiento y los Parámetros para la
operación, con el fin de que dentro de los
60 días naturales siguientes a su
publicación , los interesados presenten sus
comentarios ante el Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Seguridad
Industrial y Operativa y Protección al Medio
Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
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ta Secció
n)
Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva
Anzures, Delegación Miguel Hidalgo,
Ciudad de México, C.P. 11590, México, o
bien al correo electrónico:
david.herná[email protected].
- que su contenido, en el numeral 11.
Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se
refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de
Resultados en el punto 4 Procedimiento de
Cálculo para las Emisiones Fugitivas
relacionados con la Presión, para dar
cumplimiento a la obligación de muestreo y
determinación de las especificaciones, a
cargo de los permisionarios de expendio al
publico de gasolinas y elaborado por un
Laboratorio acreditado, consideramos que
dicha prueba u cálculos no son de utilidad
ya que el accesorio de venteo cumple con
la función de procesar dichos vapores ,
trátese del que se trate en la proporciones
que marca su eficiencia del SRV y porque
no existe otro del tanque de
almacenamiento que cumple dicha función.
52848 UIV - SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
E00455, ubicada en Carretera México –
Cuautla Km. 98.5, Col. Postal, Cuautla, Mor.
C.P. 62748, con domicilio para oír y recibir
todo de notificaciones el ubicado en calle
Homero 205, Int. 403, Col. Chapultepec
Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P.
11200, CDMX.
Por medio de la presente acudo a
manifestar bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la
fracción I del artículo 47 de la Ley Federal
sobre Meteorología y Normalización, se
publica en el Diario Oficial de la Federación,
con carácter de Proyecto, la norma Oficial
mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017,
Sistemas de Recuperación de Vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
Estaciones de Servicio para Expendio el
Público de gasolinas – Métodos de Prueba
para determinar la Eficiencia,
Mantenimiento y los Parámetros para la
operación, con el fin de que dentro de los
60 días naturales siguientes a su
publicación , los interesados presenten sus
comentarios ante el Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Seguridad
Industrial y Operativa y Protección al Medio
Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio
Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva
Anzures, Delegación Miguel Hidalgo,
Ciudad de México, C.P. 11590, México, o
bien al correo electrónico:
david.herná[email protected]..
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
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exta S
ección
) D
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PRIMERO. - que su contenido, en el
numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos
analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4
Calculo de Resultados en el punto 4
Procedimiento de Cálculo para las
Emisiones Fugitivas relacionados con la
Presión, para dar cumplimiento a la
obligación de muestreo y determinación de
las especificaciones, a cargo de los
permisionarios de expendio al publico de
gasolinas y elaborado por un Laboratorio
acreditado, consideramos que dicha prueba
u cálculos no son de utilidad ya que el
accesorio de venteo cumple con la función
de procesar dichos vapores , trátese del
que se trate en la proporciones que marca
su eficiencia del SRV y porque no existe
otro del tanque de almacenamiento que
cumple dicha función.
52859 UIV - SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
E00138, ubicada en calle Jose Tomas
Cuellar, Col. Obrera, Deleg. Cuauhtémoc,
C.P. 06800, CDMX, con domicilio para oír y
recibir todo de notificaciones el ubicado en
calle Homero 205, Int. 403, Col.
Chapultepec Morales, Deleg. Miguel
Hidalgo, C.P. 11200, CDMX.
Por medio de la presente acudo a
manifestar bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la
fracción I del artículo 47 de la Ley Federal
sobre Meteorología y Normalización, se
publica en el Diario Oficial de la Federación,
con carácter de Proyecto, la norma Oficial
mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017,
Sistemas de Recuperación de Vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
Estaciones de Servicio para Expendio el
Público de gasolinas – Métodos de Prueba
para determinar la Eficiencia,
Mantenimiento y los Parámetros para la
operación, con el fin de que dentro de los
60 días naturales siguientes a su
publicación , los interesados presenten sus
comentarios ante el Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Seguridad
Industrial y Operativa y Protección al Medio
Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio
Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva
Anzures, Delegación Miguel Hidalgo,
Ciudad de México, C.P. 11590, México, o
bien al correo electrónico:
david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el
numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos
analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4
Calculo de Resultados en el punto 4
Procedimiento de Cálculo para las
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
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DIA
RIO
OF
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ta Secció
n)
Emisiones Fugitivas relacionados con la
Presión, para dar cumplimiento a la
obligación de muestreo y determinación de
las especificaciones, a cargo de los
permisionarios de expendio al publico de
gasolinas y elaborado por un Laboratorio
acreditado, consideramos que dicha prueba
u cálculos no son de utilidad ya que el
accesorio de venteo cumple con la función
de procesar dichos vapores , trátese del
que se trate en la proporciones que marca
su eficiencia del SRV y porque no existe
otro del tanque de almacenamiento que
cumple dicha función.
52862 UIV - SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
E00086, ubicada en Av. Durango esquina
Veracruz s/n, Col. Condesa, Deleg.
Cuauhtémoc, C.P. 06140, CDMX, con
domicilio para oír y recibir todo de
notificaciones el ubicado en calle Homero
205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales,
Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200,
CDMX.Por medio de la presente acudo a
manifestar bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:Que en cumplimiento a lo
establecido en la fracción I del artículo 47
de la Ley Federal sobre Meteorología y
Normalización, se publica en el Diario
Oficial de la Federación, con carácter de
Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-
NOM.004-ASEA-2017, Sistemas de
Recuperación de Vapores de gasolinas
para el control de emisiones en Estaciones
de Servicio para Expendio el Público de
gasolinas – Métodos de Prueba para
determinar la Eficiencia, Mantenimiento y
los Parámetros para la operación, con el fin
de que dentro de los 60 días naturales
siguientes a su publicación , los interesados
presenten sus comentarios ante el Comité
Consultivo Nacional de Normalización de
Seguridad Industrial y Operativa y
Protección al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No.
469, Colonia Nueva Anzures, Delegación
Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P.
11590, México, o bien al correo electrónico:
david.herná[email protected].
- que su contenido, en el numeral 11.
Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se
refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de
Resultados en el punto 4 Procedimiento de
Cálculo para las Emisiones Fugitivas
relacionados con la Presión, para dar
cumplimiento a la obligación de muestreo y
determinación de las especificaciones, a
cargo de los permisionarios de expendio al
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
(S
exta S
ección
) D
IAR
IO O
FIC
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iernes 2
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publico de gasolinas y elaborado por un
Laboratorio acreditado, consideramos que
dicha prueba u cálculos no son de utilidad
ya que el accesorio de venteo cumple con
la función de procesar dichos vapores ,
trátese del que se trate en la proporciones
que marca su eficiencia del SRV y porque
no existe otro del tanque de
almacenamiento que cumple dicha función.
52907 UIV - SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
E05681, ubicada en Av. Del Trabajo
esquina con Porfirio Diaz No. 18, Col. San
Sebastian, Chiautl, Estado de México, C.P.
56030, con domicilio para oír y recibir todo
de notificaciones el ubicado en calle
Homero 205, Int. 403, Col. Chapultepec
Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P.
11200, CDMX.
Por medio de la presente acudo a
manifestar bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la
fracción I del artículo 47 de la Ley Federal
sobre Meteorología y Normalización, se
publica en el Diario Oficial de la Federación,
con carácter de Proyecto, la norma Oficial
mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017,
Sistemas de Recuperación de Vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
Estaciones de Servicio para Expendio el
Público de gasolinas – Métodos de Prueba
para determinar la Eficiencia,
Mantenimiento y los Parámetros para la
operación, con el fin de que dentro de los
60 días naturales siguientes a su
publicación , los interesados presenten sus
comentarios ante el Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Seguridad
Industrial y Operativa y Protección al Medio
Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio
Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva
Anzures, Delegación Miguel Hidalgo,
Ciudad de México, C.P. 11590, México, o
bien al correo electrónico:
david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el
numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos
analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4
Calculo de Resultados en el punto 4
Procedimiento de Cálculo para las
Emisiones Fugitivas relacionados con la
Presión, para dar cumplimiento a la
obligación de muestreo y determinación de
las especificaciones, a cargo de los
permisionarios de expendio al publico de
gasolinas y elaborado por un Laboratorio
acreditado, consideramos que dicha prueba
u cálculos no son de utilidad ya que el
accesorio de venteo cumple con la función
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
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iernes 2
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ta Secció
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de procesar dichos vapores , trátese del
que se trate en la proporciones que marca
su eficiencia del SRV y porque no existe
otro del tanque de almacenamiento que
cumple dicha función.
52912 UIV - SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
E00185, ubicada en Av. Ricardo Flores
Magón No. 226, Col. Guerrero, Deleg.
Cuauhtémoc, C.P. 06300, CDMX, con
domicilio para oír y recibir todo de
notificaciones el ubicado en calle Homero
205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales,
Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200, CDMX.
Por medio de la presente acudo a
manifestar bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la
fracción I del artículo 47 de la Ley Federal
sobre Meteorología y Normalización, se
publica en el Diario Oficial de la Federación,
con carácter de Proyecto, la norma Oficial
mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017,
Sistemas de Recuperación de Vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
Estaciones de Servicio para Expendio el
Público de gasolinas – Métodos de Prueba
para determinar la Eficiencia,
Mantenimiento y los Parámetros para la
operación, con el fin de que dentro de los
60 días naturales siguientes a su
publicación , los interesados presenten sus
comentarios ante el Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Seguridad
Industrial y Operativa y Protección al Medio
Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio
Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva
Anzures, Delegación Miguel Hidalgo,
Ciudad de México, C.P. 11590, México, o
bien al correo electrónico:
david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el
numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos
analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4
Calculo de Resultados en el punto 4
Procedimiento de Cálculo para las
Emisiones Fugitivas relacionados con la
Presión, para dar cumplimiento a la
obligación de muestreo y determinación de
las especificaciones, a cargo de los
permisionarios de expendio al publico de
gasolinas y elaborado por un Laboratorio
acreditado, consideramos que dicha prueba
u cálculos no son de utilidad ya que el
accesorio de venteo cumple con la función
de procesar dichos vapores , trátese del
que se trate en la proporciones que marca
su eficiencia del SRV y porque no existe
otro del tanque de almacenamiento que
cumple dicha función.
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
(S
exta S
ección
) D
IAR
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IAL
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iernes 2
de feb
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e 201
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52915 UIV - SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
E12913, ubicada en Av. Gustavo Baz No.
49, lote 4, Col. San Pedro Barrientos,
Tlalnepantla de Baz, Estado de México, con
domicilio para oír y recibir todo de
notificaciones el ubicado en calle Homero
205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales,
Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200,
CDMX.Por medio de la presente acudo a
manifestar bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:Que en cumplimiento a lo
establecido en la fracción I del artículo 47
de la Ley Federal sobre Meteorología y
Normalización, se publica en el Diario
Oficial de la Federación, con carácter de
Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-
NOM.004-ASEA-2017, Sistemas de
Recuperación de Vapores de gasolinas
para el control de emisiones en Estaciones
de Servicio para Expendio el Público de
gasolinas – Métodos de Prueba para
determinar la Eficiencia, Mantenimiento y
los Parámetros para la operación, con el fin
de que dentro de los 60 días naturales
siguientes a su publicación , los interesados
presenten sus comentarios ante el Comité
Consultivo Nacional de Normalización de
Seguridad Industrial y Operativa y
Protección al Medio Ambiente del Sector de
Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No.
469, Colonia Nueva Anzures, Delegación
Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P.
11590, México, o bien al correo electrónico:
david.herná[email protected].
- que su contenido, en el numeral 11.
Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se
refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de
Resultados en el punto 4 Procedimiento de
Cálculo para las Emisiones Fugitivas
relacionados con la Presión, para dar
cumplimiento a la obligación de muestreo y
determinación de las especificaciones, a
cargo de los permisionarios de expendio al
publico de gasolinas y elaborado por un
Laboratorio acreditado, consideramos que
dicha prueba u cálculos no son de utilidad
ya que el accesorio de venteo cumple con
la función de procesar dichos vapores ,
trátese del que se trate en la proporciones
que marca su eficiencia del SRV y porque
no existe otro del tanque de
almacenamiento que cumple dicha función.
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
52926 UIV - SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
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n)
E00221, ubicada en Av. 20 de Noviembre y
5 de Febrero s/n, Amecameca, Estado de
México, C.P. 56900, con domicilio para oír y
recibir todo de notificaciones el ubicado en
calle Homero 205, Int. 403, Col.
Chapultepec Morales, Deleg. Miguel
Hidalgo, C.P. 11200, CDMX.
Por medio de la presente acudo a
manifestar bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la
fracción I del artículo 47 de la Ley Federal
sobre Meteorología y Normalización, se
publica en el Diario Oficial de la Federación,
con carácter de Proyecto, la norma Oficial
mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017,
Sistemas de Recuperación de Vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
Estaciones de Servicio para Expendio el
Público de gasolinas – Métodos de Prueba
para determinar la Eficiencia,
Mantenimiento y los Parámetros para la
operación, con el fin de que dentro de los
60 días naturales siguientes a su
publicación , los interesados presenten sus
comentarios ante el Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Seguridad
Industrial y Operativa y Protección al Medio
Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio
Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva
Anzures, Delegación Miguel Hidalgo,
Ciudad de México, C.P. 11590, México, o
bien al correo electrónico:
david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el
numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos
analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4
Calculo de Resultados en el punto 4
Procedimiento de Cálculo para las
Emisiones Fugitivas relacionados con la
Presión, para dar cumplimiento a la
obligación de muestreo y determinación de
las especificaciones, a cargo de los
permisionarios de expendio al publico de
gasolinas y elaborado por un Laboratorio
acreditado, consideramos que dicha prueba
u cálculos no son de utilidad ya que el
accesorio de venteo cumple con la función
de procesar dichos vapores , trátese del
que se trate en la proporciones que marca
su eficiencia del SRV y porque no existe
otro del tanque de almacenamiento que
cumple dicha función.
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
52930 UIV - SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
E03297, ubicada en Carretera Fedral
Cuernavaca – Tepoztlán, Morelos, C.P.
65620, con domicilio para oír y recibir todo
de notificaciones el ubicado en calle
Homero 205, Int. 403, Col. Chapultepec
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
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Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P.
11200, CDMX.
Por medio de la presente acudo a
manifestar bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la
fracción I del artículo 47 de la Ley Federal
sobre Meteorología y Normalización, se
publica en el Diario Oficial de la Federación,
con carácter de Proyecto, la norma Oficial
mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017,
Sistemas de Recuperación de Vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
Estaciones de Servicio para Expendio el
Público de gasolinas – Métodos de Prueba
para determinar la Eficiencia,
Mantenimiento y los Parámetros para la
operación, con el fin de que dentro de los
60 días naturales siguientes a su
publicación , los interesados presenten sus
comentarios ante el Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Seguridad
Industrial y Operativa y Protección al Medio
Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio
Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva
Anzures, Delegación Miguel Hidalgo,
Ciudad de México, C.P. 11590, México, o
bien al correo electrónico:
david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el
numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos
analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4
Calculo de Resultados en el punto 4
Procedimiento de Cálculo para las
Emisiones Fugitivas relacionados con la
Presión, para dar cumplimiento a la
obligación de muestreo y determinación de
las especificaciones, a cargo de los
permisionarios de expendio al publico de
gasolinas y elaborado por un Laboratorio
acreditado, consideramos que dicha prueba
u cálculos no son de utilidad ya que el
accesorio de venteo cumple con la función
de procesar dichos vapores , trátese del
que se trate en la proporciones que marca
su eficiencia del SRV y porque no existe
otro del tanque de almacenamiento que
cumple dicha función.
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
52933 UIV - SAMUEL PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi carácter de apoderado legal de la empresa NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y responsable de la estación de servicio 01008, ubicada en Km. 70 Carretera Veracruz - Alvarado, Veracruz, C.P. 95250, con domicilio para oír y recibir todo de notificaciones el ubicado en calle Homero 403, Col. Chapultepec Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, CDMX.Por medio de la presente acudo a manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente:Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Meteorología y Normalización, se publica en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017,
No procede, EL SRV mitiga las emisiones de vapores a la atmosfera que ocurren durante las operaciones de expendio y de llenado de tanques de almacenamiento, así como en todas las condiciones anormales, sin el SRV las emisiones se liberan a través del venteo en forma continua y esto no es una buena práctica. La ASEA dentro de sus atribuciones implementa las acciones e instrumentos Regulatorios para promover la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa y la Protección al Medio Ambiente.
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Sistemas de Recuperación de Vapores de gasolinas para el control de emisiones en Estaciones de Servicio para Expendio el Público de gasolinas – Métodos de Prueba para determinar la Eficiencia, Mantenimiento y los Parámetros para la operación, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación , los interesados presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P. 11590, México, o bien al correo electrónico: david.herná[email protected]. - que su contenido, en el numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de Resultados en el punto 4 Procedimiento de Cálculo para las Emisiones Fugitivas relacionados con la Presión, para dar cumplimiento a la obligación de muestreo y determinación de las especificaciones, a cargo de los permisionarios de expendio al publico de gasolinas y elaborado por un Laboratorio acreditado, consideramos que dicha prueba u cálculos no son de utilidad ya que el accesorio de venteo cumple con la función de procesar dichos vapores , trátese del que se trate en la proporciones que marca su eficiencia del SRV y porque no existe otro del tanque de almacenamiento que cumple dicha función.
52935 UIV - SAMUEL PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi carácter de apoderado legal de la empresa NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y responsable de la estación de servicio 01008, ubicada en Km. 70 Carretera Veracruz - Alvarado, Veracruz, C.P. 95250, con domicilio para oír y recibir todo de notificaciones el ubicado en calle Homero 403, Col. Chapultepec Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, CDMX.
Por medio de la presente acudo a manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Meteorología y Normalización, se publica en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017, Sistemas de Recuperación de Vapores de gasolinas para el control de emisiones en Estaciones de Servicio para Expendio el Público de gasolinas – Métodos de Prueba para determinar la Eficiencia, Mantenimiento y los Parámetros para la operación, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación , los interesados presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P. 11590, México, o bien al correo electrónico: david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de Resultados en el punto 4
No procede, EL SRV mitiga las emisiones de vapores a la atmosfera que ocurren durante las operaciones de expendio y de llenado de tanques de almacenamiento, así como en todas las condiciones anormales, sin el SRV las emisiones se liberan a través del venteo en forma continua y esto no es una buena práctica. La ASEA dentro de sus atribuciones implementa las acciones e instrumentos Regulatorios para promover la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa y la Protección al Medio Ambiente.
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Procedimiento de Cálculo para las Emisiones Fugitivas relacionados con la Presión, para dar cumplimiento a la obligación de muestreo y determinación de las especificaciones, a cargo de los permisionarios de expendio al publico de gasolinas y elaborado por un Laboratorio acreditado, consideramos que dicha prueba u cálculos no son de utilidad ya que el accesorio de venteo cumple con la función de procesar dichos vapores , trátese del que se trate en la proporciones que marca su eficiencia del SRV y porque no existe otro del tanque de almacenamiento que cumple dicha función.
52938 UIV - SAMUEL PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi carácter de apoderado legal de la empresa NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y responsable de la estación de servicio E00277, ubicada en Morelos No. 10, Col. Centro, Tlalmanalco, Estado de México, C.P. 56700, con domicilio para oír y recibir todo de notificaciones el ubicado en calle Homero 205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200 CDMX.
Por medio de la presente acudo a manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Meteorología y Normalización, se publica en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017, Sistemas de Recuperación de Vapores de gasolinas para el control de emisiones en Estaciones de Servicio para Expendio el Público de gasolinas – Métodos de Prueba para determinar la Eficiencia, Mantenimiento y los Parámetros para la operación, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación , los interesados presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P. 11590, México, o bien al correo electrónico: david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de Resultados en el punto 4 Procedimiento de Cálculo para las Emisiones Fugitivas relacionados con la Presión, para dar cumplimiento a la obligación de muestreo y determinación de las especificaciones, a cargo de los permisionarios de expendio al publico de gasolinas y elaborado por un Laboratorio acreditado, consideramos que dicha prueba u cálculos no son de utilidad ya que el accesorio de venteo cumple con la función de procesar dichos vapores , trátese del que se trate en la proporciones que marca su eficiencia del SRV y porque no existe otro del tanque de almacenamiento que cumple dicha función.
No procede, EL SRV mitiga las emisiones de vapores a la atmosfera que ocurren durante las operaciones de expendio y de llenado de tanques de almacenamiento, así como en todas las condiciones anormales, sin el SRV las emisiones se liberan a través del venteo en forma continua y esto no es una buena práctica. La ASEA dentro de sus atribuciones implementa las acciones e instrumentos Regulatorios para promover la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa y la Protección al Medio Ambiente.
52942 UIV - SAMUEL ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi carácter de apoderado legal de la empresa
No procede, EL SRV mitiga las emisiones de vapores a la
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PINZON SANCHEZ NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y responsable de la estación de servicio E02490, ubicada en Av. 3-A No. 142, Col. Santa Rosa, Deleg. Gustavo A. Madero, C.P. 07620, CDMX, con domicilio para oír y recibir todo de notificaciones el ubicado en calle Homero 205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200 CDMX.Por medio de la presente acudo a manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente:Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Meteorología y Normalización, se publica en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017, Sistemas de Recuperación de Vapores de gasolinas para el control de emisiones en Estaciones de Servicio para Expendio el Público de gasolinas – Métodos de Prueba para determinar la Eficiencia, Mantenimiento y los Parámetros para la operación, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación , los interesados presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P. 11590, México, o bien al correo electrónico: david.herná[email protected]. - que su contenido, en el numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de Resultados en el punto 4 Procedimiento de Cálculo para las Emisiones Fugitivas relacionados con la Presión, para dar cumplimiento a la obligación de muestreo y determinación de las especificaciones, a cargo de los permisionarios de expendio al publico de gasolinas y elaborado por un Laboratorio acreditado, consideramos que dicha prueba u cálculos no son de utilidad ya que el accesorio de venteo cumple con la función de procesar dichos vapores , trátese del que se trate en la proporciones que marca su eficiencia del SRV y porque no existe otro del tanque de almacenamiento que cumple dicha función.
atmosfera que ocurren durante las operaciones de expendio y de llenado de tanques de almacenamiento, así como en todas las condiciones anormales, sin el SRV las emisiones se liberan a través del venteo en forma continua y esto no es una buena práctica. La ASEA dentro de sus atribuciones implementa las acciones e instrumentos Regulatorios para promover la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa y la Protección al Medio Ambiente.
52953 UIV - SAMUEL PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi carácter de apoderado legal de la empresa NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y responsable de la estación de servicio E08822, ubicada en Carretera Los Reyes – Lechería Km. 19+500, Col. La Concepción, Texcoco, Estado de México, con domicilio para oír y recibir todo de notificaciones el ubicado en calle Homero 205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200 CDMX.
Por medio de la presente acudo a manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Meteorología y Normalización, se publica en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017, Sistemas de Recuperación de Vapores de gasolinas para el control de emisiones en Estaciones de Servicio para Expendio el
No procede, EL SRV mitiga las emisiones de vapores a la atmosfera que ocurren durante las operaciones de expendio y de llenado de tanques de almacenamiento, así como en todas las condiciones anormales, sin el SRV las emisiones se liberan a través del venteo en forma continua y esto no es una buena práctica. La ASEA dentro de sus atribuciones implementa las acciones e instrumentos Regulatorios para promover la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa y la Protección al Medio Ambiente.
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Público de gasolinas – Métodos de Prueba para determinar la Eficiencia, Mantenimiento y los Parámetros para la operación, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación , los interesados presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P. 11590, México, o bien al correo electrónico: david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de Resultados en el punto 4 Procedimiento de Cálculo para las Emisiones Fugitivas relacionados con la Presión, para dar cumplimiento a la obligación de muestreo y determinación de las especificaciones, a cargo de los permisionarios de expendio al publico de gasolinas y elaborado por un Laboratorio acreditado, consideramos que dicha prueba u cálculos no son de utilidad ya que el accesorio de venteo cumple con la función de procesar dichos vapores , trátese del que se trate en la proporciones que marca su eficiencia del SRV y porque no existe otro del tanque de almacenamiento que cumple dicha función.
52954 UIV - SAMUEL PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi carácter de apoderado legal de la empresa NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y responsable de la estación de servicio E09477, ubicada en Boulevard Narciso Bassols No. 220, Col San Martín, Tenango del Valle, C.P. 52300, Estado de México, con domicilio para oír y recibir todo de notificaciones el ubicado en calle Homero 205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200 CDMX.
Por medio de la presente acudo a manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Meteorología y Normalización, se publica en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017, Sistemas de Recuperación de Vapores de gasolinas para el control de emisiones en Estaciones de Servicio para Expendio el Público de gasolinas – Métodos de Prueba para determinar la Eficiencia, Mantenimiento y los Parámetros para la operación, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación , los interesados presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P. 11590, México, o bien al correo electrónico: david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de Resultados en el punto 4 Procedimiento de Cálculo para las
No procede, EL SRV mitiga las emisiones de vapores a la atmosfera que ocurren durante las operaciones de expendio y de llenado de tanques de almacenamiento, así como en todas las condiciones anormales, sin el SRV las emisiones se liberan a través del venteo en forma continua y esto no es una buena práctica. La ASEA dentro de sus atribuciones implementa las acciones e instrumentos Regulatorios para promover la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa y la Protección al Medio Ambiente.
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Emisiones Fugitivas relacionados con la Presión, para dar cumplimiento a la obligación de muestreo y determinación de las especificaciones, a cargo de los permisionarios de expendio al publico de gasolinas y elaborado por un Laboratorio acreditado, consideramos que dicha prueba u cálculos no son de utilidad ya que el accesorio de venteo cumple con la función de procesar dichos vapores , trátese del que se trate en la proporciones que marca su eficiencia del SRV y porque no existe otro del tanque de almacenamiento que cumple dicha función.
52955 UIV - SAMUEL PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi carácter de apoderado legal de la empresa NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y responsable de la estación de servicio E00150, ubicada en Rio Rhin No. 71, Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500, CDMX, con domicilio para oír y recibir todo de notificaciones el ubicado en calle Homero 205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200 CDMX.Por medio de la presente acudo a manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente:Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Meteorología y Normalización, se publica en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017, Sistemas de Recuperación de Vapores de gasolinas para el control de emisiones en Estaciones de Servicio para Expendio el Público de gasolinas – Métodos de Prueba para determinar la Eficiencia, Mantenimiento y los Parámetros para la operación, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación , los interesados presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P. 11590, México, o bien al correo electrónico: david.herná[email protected]. - que su contenido, en el numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de Resultados en el punto 4 Procedimiento de Cálculo para las Emisiones Fugitivas relacionados con la Presión, para dar cumplimiento a la obligación de muestreo y determinación de las especificaciones, a cargo de los permisionarios de expendio al publico de gasolinas y elaborado por un Laboratorio acreditado, consideramos que dicha prueba u cálculos no son de utilidad ya que el accesorio de venteo cumple con la función de procesar dichos vapores , trátese del que se trate en la proporciones que marca su eficiencia del SRV y porque no existe otro del tanque de almacenamiento que cumple dicha función.
No procede, EL SRV mitiga las emisiones de vapores a la atmosfera que ocurren durante las operaciones de expendio y de llenado de tanques de almacenamiento, así como en todas las condiciones anormales, sin el SRV las emisiones se liberan a través del venteo en forma continua y esto no es una buena práctica. La ASEA dentro de sus atribuciones implementa las acciones e instrumentos Regulatorios para promover la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa y la Protección al Medio Ambiente.
52960 UIV - SAMUEL PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi carácter de apoderado legal de la empresa NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y responsable de la estación de servicio E00189, ubicada en Av. Peralvillo No. 61, Col. Morelos, Deleg. Cuauhtémoc, C.P.
No procede, EL SRV mitiga las emisiones de vapores a la atmosfera que ocurren durante las operaciones de expendio y de llenado de tanques de almacenamiento, así como en todas las condiciones
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06200, CDMX, con domicilio para oír y recibir todo de notificaciones el ubicado en calle Homero 205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200 CDMX.
Por medio de la presente acudo a manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Meteorología y Normalización, se publica en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017, Sistemas de Recuperación de Vapores de gasolinas para el control de emisiones en Estaciones de Servicio para Expendio el Público de gasolinas – Métodos de Prueba para determinar la Eficiencia, Mantenimiento y los Parámetros para la operación, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación , los interesados presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P. 11590, México, o bien al correo electrónico: david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de Resultados en el punto 4 Procedimiento de Cálculo para las Emisiones Fugitivas relacionados con la Presión, para dar cumplimiento a la obligación de muestreo y determinación de las especificaciones, a cargo de los permisionarios de expendio al publico de gasolinas y elaborado por un Laboratorio acreditado, consideramos que dicha prueba u cálculos no son de utilidad ya que el accesorio de venteo cumple con la función de procesar dichos vapores , trátese del que se trate en la proporciones que marca su eficiencia del SRV y porque no existe otro del tanque de almacenamiento que cumple dicha función.
anormales, sin el SRV las emisiones se liberan a través del venteo en forma continua y esto no es una buena práctica. La ASEA dentro de sus atribuciones implementa las acciones e instrumentos Regulatorios para promover la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa y la Protección al Medio Ambiente.
52961 UIV - SAMUEL PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi carácter de apoderado legal de la empresa NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y responsable de la estación de servicio E03505, ubicada en Tizimin No. 121, Col. Héroes de Padierna, Deleg. Tlalpan, CDMX, con domicilio para oír y recibir todo de notificaciones el ubicado en calle Homero 205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200 CDMX.
Por medio de la presente acudo a manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Meteorología y Normalización, se publica en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017, Sistemas de Recuperación de Vapores de gasolinas para el control de emisiones en Estaciones de Servicio para Expendio el Público de gasolinas – Métodos de Prueba para determinar la Eficiencia,
No procede, EL SRV mitiga las emisiones de vapores a la atmosfera que ocurren durante las operaciones de expendio y de llenado de tanques de almacenamiento, así como en todas las condiciones anormales, sin el SRV las emisiones se liberan a través del venteo en forma continua y esto no es una buena práctica. La ASEA dentro de sus atribuciones implementa las acciones e instrumentos Regulatorios para promover la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa y la Protección al Medio Ambiente.
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Mantenimiento y los Parámetros para la operación, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación , los interesados presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P. 11590, México, o bien al correo electrónico: david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de Resultados en el punto 4 Procedimiento de Cálculo para las Emisiones Fugitivas relacionados con la Presión, para dar cumplimiento a la obligación de muestreo y determinación de las especificaciones, a cargo de los permisionarios de expendio al publico de gasolinas y elaborado por un Laboratorio acreditado, consideramos que dicha prueba u cálculos no son de utilidad ya que el accesorio de venteo cumple con la función de procesar dichos vapores , trátese del que se trate en la proporciones que marca su eficiencia del SRV y porque no existe otro del tanque de almacenamiento que cumple dicha función.
52963 UIV - SAMUEL PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi carácter de apoderado legal de la empresa NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y responsable de la estación de servicio E00159, ubicada en Donizzeti No. 315 esquina Calz. De los Misterios, Col. Vallejo, Deleg. Gustavo A. Madero, C.P. 07870, CDMX, con domicilio para oír y recibir todo de notificaciones el ubicado en calle Homero 205, Int. 403, Col. Chapultepec Morales, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P. 11200 CDMX.Por medio de la presente acudo a manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente:Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Meteorología y Normalización, se publica en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de Proyecto, la norma Oficial mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017, Sistemas de Recuperación de Vapores de gasolinas para el control de emisiones en Estaciones de Servicio para Expendio el Público de gasolinas – Métodos de Prueba para determinar la Eficiencia, Mantenimiento y los Parámetros para la operación, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación , los interesados presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P. 11590, México, o bien al correo electrónico: david.herná[email protected]. - que su contenido, en el numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4 Calculo de Resultados en el punto 4 Procedimiento de Cálculo para las Emisiones Fugitivas relacionados con la Presión, para dar cumplimiento a la obligación de muestreo y determinación de las especificaciones, a cargo de los permisionarios de expendio al publico de gasolinas y elaborado por un Laboratorio acreditado, consideramos que
No procede, EL SRV mitiga las emisiones de vapores a la atmosfera que ocurren durante las operaciones de expendio y de llenado de tanques de almacenamiento, así como en todas las condiciones anormales, sin el SRV las emisiones se liberan a través del venteo en forma continua y esto no es una buena práctica. La ASEA dentro de sus atribuciones implementa las acciones e instrumentos Regulatorios para promover la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa y la Protección al Medio Ambiente.
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dicha prueba u cálculos no son de utilidad ya que el accesorio de venteo cumple con la función de procesar dichos vapores , trátese del que se trate en la proporciones que marca su eficiencia del SRV y porque no existe otro del tanque de almacenamiento que cumple dicha función.
52965 UIV - SAMUEL
PINZON SANCHEZ
ING. SAMUEL PINZON SANCHEZ, en mi
carácter de apoderado legal de la empresa
NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES, S.A. DE C.V. y
responsable de la estación de servicio
E00258, ubicada en Carretera México –
Cuautla Km. 70, Ozumba, C.P. 56800,
Estado de México, con domicilio para oír y
recibir todo de notificaciones el ubicado en
calle Homero 205, Int. 403, Col.
Chapultepec Morales, Deleg. Miguel
Hidalgo, C.P. 11200 CDMX.
Por medio de la presente acudo a
manifestar bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:
Que en cumplimiento a lo establecido en la
fracción I del artículo 47 de la Ley Federal
sobre Meteorología y Normalización, se
publica en el Diario Oficial de la Federación,
con carácter de Proyecto, la norma Oficial
mexicana PROY-NOM.004-ASEA-2017,
Sistemas de Recuperación de Vapores de
gasolinas para el control de emisiones en
Estaciones de Servicio para Expendio el
Público de gasolinas – Métodos de Prueba
para determinar la Eficiencia,
Mantenimiento y los Parámetros para la
operación, con el fin de que dentro de los
60 días naturales siguientes a su
publicación , los interesados presenten sus
comentarios ante el Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Seguridad
Industrial y Operativa y Protección al Medio
Ambiente del Sector de Hidrocarburos, sitio
Melchor Ocampo No. 469, Colonia Nueva
Anzures, Delegación Miguel Hidalgo,
Ciudad de México, C.P. 11590, México, o
bien al correo electrónico:
david.herná[email protected]..
PRIMERO. - que su contenido, en el
numeral 11. Eficiencia del SRV-Métodos
analíticos, se refiere al el numeral 11.3.4
Calculo de Resultados en el punto 4
Procedimiento de Cálculo para las
Emisiones Fugitivas relacionados con la
Presión, para dar cumplimiento a la
obligación de muestreo y determinación de
las especificaciones, a cargo de los
permisionarios de expendio al publico de
gasolinas y elaborado por un Laboratorio
acreditado, consideramos que dicha prueba
u cálculos no son de utilidad ya que el
accesorio de venteo cumple con la función
de procesar dichos vapores , trátese del
que se trate en la proporciones que marca
su eficiencia del SRV y porque no existe
otro del tanque de almacenamiento que
cumple dicha función.
No procede, EL SRV mitiga las
emisiones de vapores a la
atmosfera que ocurren durante
las operaciones de expendio y
de llenado de tanques de
almacenamiento, así como en
todas las condiciones
anormales, sin el SRV las
emisiones se liberan a través
del venteo en forma continua y
esto no es una buena práctica.
La ASEA dentro de sus
atribuciones implementa las
acciones e instrumentos
Regulatorios para promover la
Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la
Protección al Medio Ambiente.
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