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Décima Cuarta Sesión Ordinaria de la Comisión Tarifaria del SIAPA8 de noviembre de 2017
EN LA CIUDAD DE GUADALAJARA, JALISCO, SIENDO LAS 17:00 (DIECISIETE) HORAS DEL DÍA 8 (OCHO) DE NOVIEMBRE DE 2017 (DOS MIL DIECISIETE), DÍA Y HORA SEÑALADOS PARA QUE TENGA VERIFICATIVO LA
DÉCIMA CUARTA SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN TARIFARIA DEL SISTEMA INTERMUNICIPAL DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, SIAPA; SE REUNIERON EN LA SALA DE JUNTAS
DENOMINADA “ACADEMIA DEL AGUA”, UBICADA EN LA PLANTA BAJA DEL EDIFICIO MARCADO CON EL NÚMERO
461, DE LA AVENIDA DOCTOR ROBERTO MICHEL DE ESTA CIUDAD; LOS CC. INGENIERO ARISTEO MEJÍA
DURÁN, DIRECTOR GENERAL DEL SIAPA Y PRESIDENTE DE LA COMISIÓN TARIFARIA; INGENIERO HÉCTOR
GABRIEL CHAIRES MUÑOZ, REPRESENTANTE DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN,
JALISCO; REGIDOR LICENCIADO ORLANDO GARCÍA LIMÓN; REPRESENTANTE DEL H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO; INGENIERO JOSÉ DE JESÚS MARTÍNEZ PONCE,
REPRESENTANTE DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TONALÁ, JALISCO; MAESTRO ELÍAS JIMÉNEZ
VALDEZ, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL,
SEMADET; INGENIERO GERMÁN GUERRERO LÓPEZ, REPRESENTANTE DE LA COMISIÓN ESTATAL DEL
AGUA, CEA; MAESTRO MIGUEL LÓPEZ SÁNCHEZ, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN,
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, SEPAF, LICENCIADO HÉCTOR FEDERICO ZÚÑIGA BERNAL, REPRESENTANTE
DE LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO; SEÑOR VICENTE MUNGUÍA MAXEMIN, REPRESENTANTE DE
ASOCIACIONES VECINALES DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO; LICENCIADO LUIS ENRIQUE CESEÑA
CAYEROS, REPRESENTANTE DE ASOCIACIONES VECINALES DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO;
INGENIERO ERNESTO MANUEL SÁNCHEZ ANGUIANO, REPRESENTANTE DEL CONSEJO DE CÁMARAS DE
INDUSTRIALES DE JALISCO, CCIJ, ARQUITECTO ELISEO CARVAJAL QUIRARTE, REPRESENTANTE DE LA
CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO, SERVICIOS Y TURISMO DE GUADALAJARA, CANACO; DOCTOR
RODRIGO FLORES ELIZONDO, REPRESENTANTE DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES
DE OCCIDENTE, ITESO, EN SU CALIDAD DE INVESTIGADOR Y SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN
TARIFARIA DEL SIAPA; Y DOCTOR MANUEL MONTENEGRO FRAGOSO, REPRESENTANTE DE LA UNIVERSIDAD
PANAMERICANA, CAMPUS GUADALAJARA, UP, EN SU CALIDAD DE INVESTIGADOR; SESIONARON LEGALMENTE
BAJO EL SIGUIENTE:----------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------ORDEN DEL DÍA: -----------------------------------------------
I. LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARATORIA DE QUÓRUM LEGAL.---------------------------------------
II. LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL ORDEN DEL DÍA.---------------------------------------
III. APROBACIÓN Y FIRMA, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA DÉCIMA TERCERA SESIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EL 4 DE OCTUBRE DE 2017. ---------------------------------------------------------------
IV. PRESENTACIÓN DE LOS SIGUIENTES INFORMES:--------------------------------------------------------
A. AVANCES EN LA SECTORIZACIÓN.----------------------------------------------------------------
B. SISTEMA DE POZOS PROFUNDOS DEL SIAPA.--------------------------------------------------
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V. PRESENTACIÓN SOBRE CONSUMOS DE AGUA DOMÉSTICOS, A CARGO DEL DOCTOR
RODRIGO FLORES ELIZONDO.------------------------------------------------------------------------------
VI. ASUNTOS GENERALES. -------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRIMER PUNTO.- LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARATORIA DE QUÓRUM LEGAL, EN SU CASO: EL SECRETARIO DE LA COMISIÓN TARIFARIA, PASÓ LISTA DE ASISTENCIA Y CONSTATÓ LA
PRESENCIA DE 14 (CATORCE) INTEGRANTES 13 (TRECE) CON VOZ Y VOTO; EN VIRTUD DE QUE, EL
PRESIDENTE TIENE ÚNICAMENTE VOZ, Y VOTO SÓLO EN CASO DE EMPATE, SEGÚN LO ESTABLECE EL
SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 16 DEL REGLAMENTO QUE REGULA LA INTEGRACIÓN Y OPERACIÓN DE
LA COMISIÓN TARIFARIA DEL SIAPA; DECLARÓ LA EXISTENCIA DE QUÓRUM LEGAL Y POR CONSIGUIENTE,
LOS ACUERDOS QUE SE TOMEN SERÁN OBLIGATORIOS PARA EL SIAPA.----------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SEGUNDO PUNTO.- LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL ORDEN DEL DÍA: EL
PROPIO SECRETARIO, PREGUNTÓ A LOS ASISTENTES SI TENÍAN ALGÚN TEMA QUE INCORPORAR EN EL PUNTO
DESIGNADO PARA LOS ASUNTOS GENERALES; ACTO SEGUIDO EL REGIDOR LICENCIADO ORLANDO GARCÍA
LIMÓN SOLICITÓ QUE SE INCORPORARA EL PUNTO PARA EL DESAZOLVE EN EL CANAL LAS PINTAS.
NUEVAMENTE EL SECRETARIO EN USO DE LA VOZ, SOMETIÓ A LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE DEL ORDEN
DEL DÍA, AGREGANDO EL ASUNTO PLANTEADO POR EL REGIDOR GARCÍA LIMÓN; Y, LOS INTEGRANTES
PRESENTES, POR UNANIMIDAD DE VOTOS, TOMARON EL SIGUIENTE:--------------------------------------------------
-------------------------------------------------- A C U E R D O: -----------------------------------------------
PRIMERO.- SE APRUEBA EN TODOS Y CADA UNO DE SUS TÉRMINOS, EL ORDEN DEL DÍA
PROPUESTO PARA ESTA SESIÓN, CELEBRADA EL 8 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO,
CON LA ADICIÓN SOLICITADA, PARA QUEDAR COMO
SIGUE:------------------------------------------------
-----------------------------------------O R D E N D E L D Í A: ----------------------------------------------
I. LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARATORIA DE QUÓRUM LEGAL
II. LECTURA Y APROBACIÓN EN SU CASO, DEL ORDEN DEL DÍA.
III. APROBACIÓN Y FIRMA, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA DÉCIMA TERCERA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL 4 DE OCTUBRE DE 2017.
IV. PRESENTACIÓN DE LOS SIGUIENTES INFORMES:
A. AVANCES EN LA SECTORIZACIÓN.
B. SISTEMA DE POZOS PROFUNDOS DEL SIAPA.
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V. ASUNTOS GENERALES:
SOLICITUD DE DESAZOLVE EN EL CANAL LAS PINTAS.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------TERCER PUNTO: APROBACIÓN Y FIRMA, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA DÉCIMA TERCERA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL 4 DE OCTUBRE DE 2017: EN USO DE LA VOZ EL DOCTOR
RODRIGO FLORES ELIZONDO INFORMÓ, QUE EL ACTA FUE ENVIADA OPORTUNAMENTE POR CORREO
ELECTRÓNICO, A CADA UNO DE LOS INTEGRANTES; PARA SU REVISIÓN CORRESPONDIENTE Y HABIÉNDOSE
HECHO LAS CORRECCIONES SOLICITADAS, PREGUNTÓ SI TENÍAN ALGUNA OTRA OBSERVACIÓN QUE HACER A
ESTE DOCUMENTO; AL NO SER ASÍ, SOLICITÓ LA RESPECTIVA VOTACIÓN Y, LA COMISIÓN POR UNANIMIDAD
DE VOTOS, TOMÓ EL SIGUIENTE:
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A C U E R D O: ---------------------------------------------SEGUNDO.- SE APRUEBA EN
TODOS Y CADA UNO DE SUS TÉRMINOS, EL CONTENIDO DEL ACTA DE LA DÉCIMA
TERCERA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL DÍA 4 DE OCTUBRE DE 2017 Y, SE AUTORIZA
SU
FIRMA-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------CUARTO PUNTO.- PRESENTACIÓN DE LOS SIGUIENTES INFORMES:---------------------------------
A. AVANCES EN LA SECTORIZACIÓN.B. SISTEMA DE POZOS PROFUNDOS DEL SIAPA.
AVANCES EN LA SECTORIZACIÓN.- EL INGENIERO ALEJANDRO GUTIÉRREZ MORENO, DIRECTOR
TÉCNICO DEL SIAPA, CON APOYO DE DIAPOSITIVAS, FOTOGRAFÍAS Y GRÁFICAS, INFORMÓ SOBRE EL
PROGRAMA INTEGRAL DE SECTORIZACIÓN HIDRÁULICA DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA; QUE
TUVO SUS INICIOS EN EL AÑO 1998 Y SE SIGUE TRABAJANDO, DEFINIÉNDOSE A LA FECHA 1,007 SECTORES
EN EL ÁREA DE COBERTURA SIAPA, ES UN PROGRAMA MUY DINÁMICO, PUESTO QUE LAS NUEVAS COLONIAS
Y DESARROLLOS OBLIGAN A LA CONFORMACIÓN DE MÁS SECTORES HIDROMÉTRICOS; ACTUALMENTE 433
ESTÁN TOTALMENTE SECTORIZADOS Y CONTINUÁREMOS HASTA LLEGAR AL 100%; LOS SECTORES
CUENTAN CON TELEMETRÍA DATALOGGERS, PARA EL MANEJO DE INFORMACIÓN A DISTANCIA; Y COMO UNA
INFORMACIÓN PRELIMINAR SEÑALÓ QUE SE HAN RECUPERADO APROXIMADAMENTE 1,000 LTS/S. --------------
EN USO DE LA VOZ EL INGENIERO ARISTEO MEJÍA DURÁN ACLARÓ QUE EN ESE MOMENTO EL PROGRAMA DE
SECTORIZACIÓN SE ENCUENTRA SUSPENDIDO POR LA FALTA DE RECURSOS ECONÓMICOS Y, ABUNDANDO EN
LO INFORMADO POR EL DIRECTOR TÉCNICO, MENCIONÓ QUE PARA EVITAR FUGAS O PÉRDIDAS FÍSICAS,
TODAS LAS INSTALACIONES DEBEN TENER VÁLVULAS REDUCTORAS PARA CALIBRAR LAS PRESIONES, QUE SE
INCREMENTAN PARTICULARMENTE EN HORARIOS NOCTURNOS, DEBIDO A LOS MENORES CONSUMOS. ESTAS
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ACCIONES ESTÁN CONTEMPLADAS EN EL PROGRAMA DE MEJORA REGULATORIA, QUE PARA SU PRIMERA
ETAPA, REQUIERE UNA INVERSIÓN DE 3,300 MILLONES DE PESOS, APROXIMADAMENTE; EN ÉL SE
CONTEMPLÓ LA TELEMETRÍA, LA REHABILITACIÓN DE REDES Y LA ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN DE USUARIOS.
FINALMENTE, INFORMÓ QUE EL AGUA NO CONTABILIZADA ES DE APROXIMADAMENTE 32% Y NO DEL 40%
COMO SE VIENE MANEJANDO; ADEMÁS, DESTACÓ LA REDUCCIÓN DEL CONSUMO POR HABITANTE AL DÍA, QUE
ACTUALMENTE FLUCTÚA ENTRE 195 Y 200 LITROS, GRACIAS A LA FAVORABLE INFLUENCIA DE LA COMISIÓN
TARIFARIA, QUE HA ESTADO PROMOVIENDO EL USO RACIONAL DEL RECURSO HÍDRICO. -------------
SISTEMA DE POZOS PROFUNDOS DEL SIAPA: NUEVAMENTE EL INGENIERO GUTIÉRREZ MORENO,
INFORMÓ QUE NUESTRA INSTITUCIÓN EXTRAE VOLÚMENES DE LOS ACUÍFEROS DE ATEMAJAC Y TOLUQUILLA,
DE DONDE SE OBTIENE ANUALMENTE UN TOTAL DE 95 MILLONES DE M3; APROXIMADAMENTE 3,000 LITROS
POR SEGUNDO; Y, PRESENTÓ EL MAPA QUE MUESTRA LA UBICACIÓN DE 192 POZOS PROFUNDOS EN
OPERACIÓN, DETALLANDO EL FUNCIONAMIENTO DE LOS NO AUTOMATIZADOS Y LOS AUTOMATIZADOS, ÉSTOS
ÚLTIMOS CON TELEMETRÍA OPERADOS A DISTANCIA.---------------------------------------
POR SU PARTE, EL INGENIERO GUTIÉRREZ SE REFIRIÓ A LAS CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL
ACUÍFERO TOLUQUILLA, QUE EN LOS OCHENTAS APORTABA MIL LITROS POR SEGUNDO DE AGUA DE MUY
BUENA CALIDAD, EXTRAÍDA DE 20 POZOS NO MUY PROFUNDOS Y AL PASO DEL TIEMPO, SE PRESENTARON
GRAVES PROBLEMAS PORQUE EL AGUA ESTABA FUERA DE NORMA, POR SUS ALTOS CONTENIDOS DE FIERRO,
MANGANESO Y ARSÉNICO, LO QUE HIZO NECESARIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA POTABILIZADORA
TOLUQUILLA.------------------------------------------------------------------------------------------------ POR ÚLTIMO
PRESENTÓ EL RESUMEN DE VOLÚMENES SUMINISTRADOS DE LOS DIFERENTES SISTEMAS AL MES DE
SEPTIEMBRE, COMO SE DESGLOSAN EN LA SIGUIENTE GRÁFICA.---------------------------------------------
----------OBSERVACIONES, SUGERENCIAS Y PROPUESTAS DE LA COMISIÓN TARIFARIA------- EL INGENIERO MANUEL MONTENEGRO FRAGOSO:
PREGUNTÓ SOBRE DATOS HISTÓRICOS DE LA AGUAS SUBTERRÁNEAS A NIVEL FREÁTICO, LOS
DECREMENTOS Y LA CALIDAD DEL AGUA.------------------------------------------------------------------------
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EL INGENIERO ALEJANDRO GUTIÉRREZ MORENO, INFORMÓ QUE LOS REGISTROS ESTÁN A CARGO DE LA
CONAGUA.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL USO DE LA VOZ EL DOCTOR RODRIGO FLORES ELIZONDO COMENTÓ QUE:LOS FRACCIONAMIENTOS QUE SE AUTOABASTECEN ESTÁN LEGALMENTE CONSTITUIDOS Y
CONTROLADOS POR EL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE; MÁS BIEN LA PREOCUPACIÓN DEBE
CENTRARSE EN AQUELLOS QUE SURTEN LAS PIPAS, QUIENES PODRÍAN ESTAR UTILIZANDO OTRO
TIPO DE CONCESIÓN, INCLUSIVE; PREGUNTÓ SI EXISTÍA ALGUNA FORMA DE MEDIR LA VELOCIDAD DE
ABATIMIENTO DE LOS ACUÍFEROS Y DE CONTROLAR LAS PROFUNDIDADES. -------------------------------
EN ESE SENTIDO EL INGENIERO MEJÍA DURÁN, INFORMÓ QUE EL SIAPA NO CUENTA CON DATOS OFICIALES,
ÚNICAMENTE UN APROXIMADO DEL DESCENSO DE NIVELES DE LOS ACUÍFEROS POR AÑO Y FUE ENTRE 30 Y
40 Y PARA EL DE TESISTÁN Y DE 50 Y 60 PARA EL DE TOLUQUILLA; INFORMACIÓN QUE TENDRÁ QUE
ACTUALIZAR LA CONAGUA A TRAVÉS DE UNA PIEZOMETRÍA.----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------QUINTO PUNTO.- PRESENTACIÓN SOBRE CONSUMOS DE AGUA DOMÉSTICOS A CARGO DEL DOCTOR RODRIGO FLORES ELIZONDO: EL DOCTOR FLORES ELIZONDO, CON APOYO
DE DIAPOSITIVAS EXPLICÓ AMPLIAMENTE EL ESTUDIO SOBRE CONSUMOS, REALIZADO POR MERCEDES
ELVIRA VELARDE FLORES, ESTUDIANTE DE LA MAESTRÍA EN PROYECTOS Y EDIFICACIÓN SUSTENTABLE DEL
ITESO; EN RESUMEN SEÑALÓ LO SIGUIENTE: ---------------------------------------------------------------------------
INICIÓ POR LAS PREGUNTAS ¿CUÁL ES EL GASTO DE AGUA EN LOS HOGARES?, ¿PODRÍA DISMINUIR
APLICANDO LAS ECOTECNIAS DISPONIBLES? E INFORMÓ QUE LA PARTE MOTIVACIONAL, FUE EL PROYECTO LA
ZURDA, QUE SE ENCUENTRA EN LA BIBLIOTECA DEL ITESO, ELABORADO POR EL INGENIERO FRANCISCO DE
PAULA SANDOVAL, ACLARANDO QUE LOS DATOS QUE PRESENTA SON DEL AÑO 1979, ÉPOCA EN LA QUE SE
CALCULÓ UN CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DE 5.53%, CONSIDERADO UN CONSUMO DE 300 LITROS POR
HABITANTE AL DÍA. AHORA BIEN, PENSANDO EN EL USO SUSTENTABLE COMO UN PROBLEMA DINÁMICO Y SU
MANEJO, CONTRA LAS ESTADÍSTICAS OFICIALES, QUE SON MÁS O MENOS ESTÁTICAS, QUE HOY EN DÍA
ESTIMAN EL CONSUMO PROMEDIO ENTRE 280 – 240 LITROS, POR HABITANTE AL DÍA; SURGEN LAS
PREGUNTAS ¿REALMENTE LOS HOGARES REQUIEREN ESA DOTACIÓN PARA SU CONSUMO?, ¿CÓMO
INCENTIVAR LA ECOEFICIENCIA DEL USO DEL AGUA EN LAS VIVIENDAS? ¿LOS ORGANISMOS OPERADORES
PUEDEN MEDIR QUÉ TAN EFICIENTE ES EL USO DEL AGUA? Y SE PLANTEAN DOS REALIDADES: TENSIÓN
ENTRE NECESIDAD Y DESARROLLO DE RECURSOS (BRUNDTLAND APLICADO) Y, CAMBIA EN EL TIEMPO Y CON
LOS PLANTEAMIENTOS, CONJUNTANDO LAS DIVERSAS DISCIPLINAS: (FISIOLÓGICOS, PROYECTISTAS Y DE
CONSUMO FINAL).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
POR UN LADO ESTÁN LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS, LOS ESTUDIOS SOCIO-ECOLÓGICOS, EL DESARROLLO
DE ACCESOS TECNOLÓGICOS Y SOCIALES, POR EL OTRO, LAS NECESIDADES HUMANAS, LOS DESARROLLOS,
LOS AVANCES EN TECNOLOGÍA, MÉDICOS Y SOCIO-AMBIENTALES. TODO ESTO INVOLUCRA A ESTA COMISIÓN
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TARIFARIA, DADA LA IMPORTANCIA DE HACERLO DEL CONOCIMIENTO DE LA CIUDADANÍA. POSTERIORMENTE,
DEFINIÓ LOS SIGUIENTES NIVELES DE ABORDAJE Y DE INVESTIGACIÓN: -----------------------------------------------
PRIMER NIVEL: NECESIDAD FISIOLÓGICA. MÍNIMA: 80 LHD (OMS, 2003); IDEAL: 100 – 200 LHD (DHA,
ONU, 2011)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DEPENDE DE LAS CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DE LA POBLACIÓN. LA ZONA METROPOLITANA DE
GUADALAJARA, SEGÚN EL DERECHO HUMANO AL AGUA PROPUESTO POR LA ONU EN 2011 ,
ESTARÍA ENTRE ESOS DOS NIVELES.--------------------------------------------------------------------------------
SEGUNDO NIVEL: LA DOTACIÓN PROYECTADA (EL AGUA DE LA HEGEMONÍA): 280 – 400 LHD ATENCIÓN QUE
D=C+ANC; (0.3D) <=ANC< (0.6D).
----------------------------------------------------------------------------------------
EL RESOLUTIVO DE TARIFA AUTORIZADO PARA 2018, CONTIENE UNA TABLA DE EXCEDENCIAS QUE
CONTEMPLA ESOS DATOS.-----------------------------------------------------------------------------------------
LA DOTACIÓN COMPRENDE EL CONSUMO Y EL AGUA NO CONTABILIZADA, QUE ES DEL 30%
APROXIMADAMENTE, EN ALGUNOS OTROS LUGARES ES DEL 60%; SEGÚN DATOS HISTÓRICOS DEL
AÑO 2000 EN EL QUE SE MANEJABA COMO PROMEDIO ESTATAL HASTA UN 88%.--------------------------
TERCER NIVEL: LOS ESTUDIOS ESTADÍSTICOS DE CONSUMOS EN VIVIENDAS: CIDE/CNA 2012; CEA 2015;
SIAPA 2017. AL RESPECTO, SE TOMARON EN CUENTA DATOS MUY INTERESANTES, POR EJEMPLO EL
ESTUDIO REALIZADO POR LA CEA EN 2015.-------------------------------------------------------------------------------
CUESTIÓN DE INVESTIGACIÓN: LA VIVIENDA SUSTENTABLE – HIDROLÓGICAMENTE RESILIENTE:
ECOTECNOLOGÍAS Y PRÁCTICAS CIDE/CNA, 2012; INEGI, 2015; PROYECTO VELARDE, 2017. --------------- LA INFORMACIÓN ESTÁ PUBLICADA EN LA PÁGINA DEL SIAPA, DE DONDE SE PUEDEN OBTENER LOS
DATOS DEL CONSUMO POR VIVIENDA.
INVESTIGAR LA VIVIENDA SUSTENTABLE E HIDROLÓGICAMENTE RESILIENTE: ECOTECNOLOGÍAS Y
PRÁCTICAS CIDE/CNA, 2012; INEGI, 2015; (PROYECTO VELARDE, 2017, TAMBIÉN DE OTRO
ESTUDIANTE DEL ITESO)
ENSEGUIDA PRESENTÓ UNA GRÁFICA DE LAS NECESIDADES DE AGUA POR HABITANTE AL DÍA: SEÑALANDO
QUE LA OMS CONSIDERA 80 LITROS POR HABITANTE DÍA Y LA ONU REFIERE COMO IDEAL 200 LITROS POR
PERSONA AL DÍA. EL SIAPA PROYECTA 280 PARA VIVIENDA EN GENERAL Y 400 LITROS PARA PRIMERA
CLASE; CNA, UNA DOTACIÓN MEDIA 111, 252 Y 478, COMO CONSUMO PROMEDIO POR VIVIENDA MEXICANA,
SIN EMBARGO, CNA EN 2012, CONTEMPLA DE 243 A 140, SEGÚN LA ZONA A QUE CORRESPONDA Y UN
CONSUMO PROMEDIO POR VIVIENDA MEXICANA DE 182 LITROS; EN 2015 LA CEA, FIJO 215 PARA NIVEL
ALTO Y PARA LOS DEMÁS, DE ENTRE 150 Y 128 LITROS. EL SIAPA TAMBIÉN EN 2015, ESTABLECIÓ 210
LITROS, RESTADA LA EFICIENCIA, 140 LITROS, COMO SE OBSERVA LA CIFRA DE CONSUMO FLUCTÚA ENTRE
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182, 150 Y 140 LITROS POR HABITANTE AL DÍA; SIGNIFICA QUE ESTARÍA EN EL IDEAL DE LA ONU, DE
ACUERDO A LA ZONA NO HAY MUCHO MARGEN DE MANIOBRA; SIN EMBARGO, SE OBSERVA CÓMO LA
CIUDADANÍA SE ESTÁ ESFORZANDO PARA AHORRAR AGUA; AL CONSIDERAR QUE ESTÁ EN LA ZONA CON
CLIMA CÁLIDO - SUB-HÚMEDO, SEGÚN LOS RANGOS DE LA SIGUIENTE TABLA:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------
ESTUDIO CIDE / CNA, 2012
Promedio del consumo de agua potable estimado por clima predominante
Clima Consumo l/hab/d Subtotal por
ClimaBajo Medio Alto
Cálido Húmedo 198 206 243 201
Cálido Subhúmedo 175 203 217 191
Seco o Muy Seco 184 191 202 190
Templado o Frío 140 142 145 142
LOS LÍMITES DE LAS TARIFAS: CURVAS DE DEMANDA SEGÚN GRUPOS CLIMÁTICOS
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ACTO SEGUIDO DESCRIBIÓ CADA UNA DE LAS ESTADÍSTICAS QUE ANTECEDEN, ACLARANDO QUE ESTE
ORGANISMO TENDRÍA QUE REALIZAR LA PROPIA Y SE UBICARÍA EN LA LÍNEA ROJA, EN LA CURVA DE
ELASTICIDAD COMENTADA. -------------------------------------------------------------------------------------------------
A CONTINUACIÓN PRESENTÓ LOS DIFERENTES USOS DE AGUA POR VIVIENDA, CONFORME A LA ENCUESTA
DEL CIDE, ASÍ COMO DEL CONOCIMIENTO Y USO DE ECOTECNIAS SEGÚN EL ACCESO, MEDICIÓN, TARIFA E
INGRESO DEL HOGAR:---------------------------------------------------------------------------------------------------------
EN SEGUIMIENTO AL COMENTARIO DEL DOCTOR MONTENEGRO, SEÑALÓ QUE EN LA ZONA METROPOLITANA
DE GUADALAJARA, SE HA OBSERVADO QUE CON EL SERVICIO MEDIDO, LA GENTE CUIDA MÁS SUS CONSUMOS
DE AGUA, PORQUE SE PREOCUPA POR AHORRAR, COSA DISTINTA ES LA APLICACIÓN DE ECOTECNIAS
PORQUE REQUIERE DE INVERSIÓN. ACTO SEGUIDO PRESENTÓ DATOS DEL INEGI SOBRE LAS PRÁCTICAS
DOMÉSTICAS EN 2015 Y DESTACÓ EL MÓDULO DE PREGUNTAS SOBRE EL USO DEL AGUA, LAS PRÁCTICAS
ADOPTADAS PARA AHORRARLA Y LA FRECUENCIA DE APLICACIÓN; RESALTANDO QUE LA RECOLECCIÓN DEL
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AGUA DE LLUVIA, EL MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES, CERRAR LA LLAVE DE PASO PARA REDUCIR EL
FLUJO DE AGUA Y LLENAR FREGADOR PARA LAVAR LOS TRASTES, FUERON LAS MENOS ATENDIDAS.
CONCLUYENDO QUE DE LA ENCUESTA DEL INEGI SE DESPRENDE QUE EXISTE UNA GRAN VARIABILIDAD,
PERO NO EXISTE CULTURA DEL AHORRO DEL AGUA EN MÉXICO. -------------------------------------------------------
CONTINUANDO PRESENTÓ LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HOGARES, SEGÚN LA DISPONIBILIDAD DE
LAS INSTALACIONES O DISPOSITIVOS PARA AHORRAR EL AGUA (INEGI 2015):------------------------------------
05
101520253035
Llaves monomando omezcladoras con
regulador de caudal
Excusado con tanquede descarga
ahorradora de agua
Reductor de descargade agua en el tanque
del excusado tipocasero
Otros mecanismos queahorran agua
(perlizadores oaireadores, sensores
infrarrojos opulsadores
temporizadores)
Tanque para recolectaragua de lluvia
Sistema paratratamiento de aguas
residuales de lavivienda
Distribución porcentual de los hogares, según la disponibilidad de instalaciones o dispositivos para ahorrar agua (Inegi, 2015)
Disponible
Distribución porcentual de los hogares según la valoración que el informante expresó, entorno a la importancia que tienen algunas medidas para reducir el consumo de agua, por tamaño de localidad (Inegi, 2015)
Medidas Nada importante Poco importante Muy importante No Sabe / No opina
Que se mida eficientemente el consumo de agua de todos los usuarios 4.4 29.7 62.9 3
Disponer de más información práctica sobre mecanismos o dispositivos para ahorrar agua en el hogar 2.8 26.6 68.8 1.8
Aumentar la tarifa de agua (precio) 50.9 31.3 14.8 3Disponer de más información sobre el impacto
ambiental del consumo de agua 2.4 27.3 68.5 1.8
Comparar su consumo de agua con otros hogares parecidos al suyo 12.8 38.5 45.1 3.6
Identificar fácilmente electrodomésticos con uso de eficiente de agua 4.1 29.1 63.9 2.9
Equipos eficientes de agua más baratos 3.9 23 70.3 2.8Fabricación de mejores mecanismos o sistemas para
regular el agua en el tinaco, cisterna y tanque de excusado.
3 21 72.7 3.3
Y EN RELACIÓN AL COMENTARIO, EN EL SENTIDO QUE AL AUMENTAR EL PRECIO DEL AGUA, INDIRECTAMENTE
DISMINUYEN LOS CONSUMOS; PUNTUALIZÓ QUE HACE CINCO AÑOS LA CIUDADANÍA TENÍA LA CONCIENCIA DE
QUE EL AGUA ERA MUY BARATA Y AL IR AJUSTANDO EL PRECIO EMPEZÓ A AHORRAR, PERO AHORA LA
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EXPECTATIVA ES CONOCER EL COMPORTAMIENTO QUE TENDRÁ EN ENERO PRÓXIMO, QUE COBRARÁ LO QUE
ES. ENSEGUIDA DESCRIBIÓ LAS MEDIDAS RELACIONADAS CON EL AHORRO DEL AGUA Y CÓMO LO HACEN,
ENFATIZANDO EL PROYECTO VELARDE, CUYA PREGUNTA GENERAL DE INVESTIGACIÓN ES: ¿QUÉ
CARACTERÍSTICAS Y VARIABLES DEBE TENER UN MODELO DE ESTIMACIÓN DE LOS CONSUMOS DE AGUA EN
VIVIENDA QUE CONSIDERA POSIBLES AHORROS DE AGUA ATRIBUIDOS A USOS EFICIENTES POR
IMPLEMENTACIÓN DE ECOTECNIAS HIDROSANITARIAS Y PRÁCTICAS DE CONSUMO DE AGUA, PARA
SUSTENTABILIDAD HÍDRICA DE LA ZMG? Y ELEMENTOS CLAVES DE INVESTIGACIÓN (UNIDADES DE ANÁLISIS):
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
• DATOS GENERALES O MACRO, INSTITUCIONALES: REGLAMENTOS, NORMAS, ESTUDIOS
INSTITUCIONALES, OBRAS FÍSICAS.----------------------------------------------------------------------------------
• DATOS DE USUARIOS O MICRO: DEMANDA FINAL, CONSUMO FINAL, PRÁCTICAS Y ECOTECNIAS
HIDROSANITARIAS.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
• DATOS DE MODELOS DE ESTIMACIÓN: EL USO EFICIENTE DEL RECURSO Y PREDICCIÓN DE LA
DEMANDA EN EL ÁMBITO DE LA VIVIENDA.--------------------------------------------------------------------------
INFORMÓ EL RESULTADO DE LA ENCUESTA DE CONSUMOS REALIZADA POR ESTUDIANTES EN CINCO HOGARES
DE NIVEL MEDIO ALTO, CONTENIDO EN LA SIGUIENTE TABLA:-----------------------------------------------
CON ESTA INFORMACIÓN SABEMOS QUÉ AGUAS PODRÍAN REUTILIZARSE EN EL HOGAR, SIGNIFICA QUE LOS
HOGARES ECOLÓGICOS NO LIMPIARÍAN LA MATERIA NEGRA DE EXCUSADOS, NI LA DEL LAVABO O FREGADOR
PORQUE TIENEN QUÍMICOS Y AUNQUE LA SUMA DE PORCENTAJES ES MUY ALTO, LA BUENA NOTICIA ES QUE,
EL 50% DEL AGUA SERÍA REUTILIZABLE EN LAS POSIBLES CASAS SUSTENTABLES; AUNADO A LO ANTERIOR,
PRESENTÓ GRÁFICAS COMPARATIVAS DE: GASTO PROMEDIO GENERAL Y SUPERFICIE DE TERRENO (M2);
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GASTO PROMEDIO GENERAL Y SUPERFICIE DE JARDÍN (M2) Y, GASTO PROMEDIO GENERAL Y NÚMERO DE
MENCIONES DE PRÁCTICAS DE AHORRO; FLUJO DE REGADERA Y GASTO ACUMULADO; ASIMISMO, EXPLICÓ
LA TABLA COMPARATIVA DE FLUJOS DE ECOTECNIAS INSTALADAS Y PORCENTAJES DE AHORROS ESTIMADOS
CON SAAVI; EL EFECTO TERRENO/JARDÍN Y EFECTO ECOTECNIAS VS PRÁCTICAS DE AHORRO; QUE
CONLLEVA A LAS PREGUNTAS: ¿SON MUTUAMENTE EXCLUYENTES? Y ¿CUÁL ES EL DOMINANTE?---------------
EN RESUMEN DESCRIBIÓ LA SIGUIENTE TABLA DE EVALUACIÓN, INFORMANDO QUE LOS CÁLCULOS FUERON
REALIZADOS POR ARQUITECTOS.--------------------------------------------------------------------------------------------
ADEMÁS, INFORMÓ QUE LA ESTUDIANTE DEL PROYECTO, DESARROLLÓ UN SOFTWARE QUE QUEDÓ MUY
PESADO Y NO HAN LOGRADO HACERLO MÁS LIGERO. FINALMENTE SEÑALÓ LAS CONCLUSIONES Y
PROSPECTIVA QUE ES COMO SIGUE: ---------------------------------------------------------------------------------------
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CONCLUSIONES VELARDE 2017PRÁCTICAS PARA EL AHORRO:
DIFICULTAD DE CUANTIFICACIÓN DE AHORRO.
IMPACTAN DE FORMA NEGATIVA EN EL CONSUMO.
ECOTECNIAS HIDROSANITARIAS:IMPACTAN DE FORMA NEGATIVA Y POSITIVA EN EL CONSUMO.
REUTILIZACIÓN DE AGUA VIABLE EN LAVADORA Y REGADERA:MEDICIÓN: 32.4% A 61.5% DEL GASTO TOTAL.
CÁLCULO: 26% A 60% DEL GASTO TOTAL.
SOBRE EL MODELO:+ESTIMACIÓN DETALLADA Y CON MENOR ERROR.
+CUANTIFICACIÓN DE POSIBLES AHORROS.
+HERRAMIENTA DE TOMA DE DECISIONES.
-REQUIERE MEDICIÓN, ACCESO A LA VIVIENDA, MODIFICACIÓN DE INSTALACIONES.
-ERRORES POR MEDICIÓN
-REQUIERE TIEMPO PARA ESTABILIZACIÓN DE MEDICIONES.
PROSPECTIVA VELARDE 2017• APLICACIÓN DEL MODELO CONFORME GRUPOS DE ESTUDIO. (NSE, EDAD, INTEGRANTES)
• EVALUACIÓN DE COMPORTAMIENTO DE USUARIOS INFORMADOS.
• EXTENDER PERIODO DE MEDICIÓN HASTA ESTABILIZACIÓN.
• MEDICIÓN DE VOLÚMENES MÍNIMOS REQUERIDOS POR CADA ACTIVIDAD.
• EVALUACIÓN DE ECOTECNIAS HIDROSANITARIAS CON RANGOS EXTREMOS.
• EXPLORAR OPCIONES DE REUTILIZACIÓN DE AGUA RESIDUAL.
• EVALUAR LA CALIDAD DE AGUA RESIDUAL DE REGADERA Y DE LAVADORA.
• PROPONER TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL EN ESCALA DE VIVIENDA.
CONCLUSIONES DE PRESENTACIÓN
• LOS ESTUDIOS SOBRE CONSUMO DOMÉSTICO POR PERSONA MEJORAN Y CONFLUYEN HACIA EL VALOR
FISIOLÓGICO POR PERSONA (OMS)
• LOS CONSUMOS DOMÉSTICOS PUEDEN MEJORARSE MEDIANTE LA DIFUSIÓN DE ECOTECNIAS HIDROSANITARIAS
ACCESIBLES Y PRÁCTICAS DE AHORRO VIABLES.
– MEDIR ES IMPORTANTE
– ES NECESARIO MEJOR CONOCIMIENTO DEL USUARIO SOBRE SUS PRÁCTICAS COTIDIANAS Y SOBRE LAS
POSIBILIDADES DE MEJORA.
• ES NECESARIO SEGUIR PROBLEMATIZANDO SOBRE LO QUE SIGNIFICA UN USO SUSTENTABLE DEL AGUA EN
GENERAL Y EN EL HOGAR EN PARTICULAR.
UNA VEZ TERMINADA LA PRESENTACIÓN INVITÓ A LA COMISIÓN PARA QUE, PARA QUE EN EL MOMENTO QUE
CONSIDERARA OPORTUNO, LE PRESENTARAN SUS IMPRESIONES SOBRE ESTE TEMA EN PARTICULAR; LO
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Décima Cuarta Sesión Ordinaria de la Comisión Tarifaria del SIAPA8 de noviembre de 2017
RECOMENDABLE SERÍA LA RECUPERACIÓN DE LOS ACUÍFEROS, CUIDAR E INCREMENTAR EFICIENCIA Y
CERRAR LA BRECHA DE 210 Y 140 DE GASTO PROMEDIO.----------------------------------------------------------------
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SÉPTIMO PUNTO.- ASUNTOS GENERALES: SOLICITUD DE DESAZOLVE DE LA PRESA LAS PINTAS: EN USO DE LA VOZ EL REGIDOR LICENCIADO ORLANDO GARCÍA LIMÓN A NOMBRE DE LA
PRESIDENTA MUNICIPAL DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, SOLICITÓ AL SIAPA EL DESAZOLVE DE LA PRESA
LAS PINTAS.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
AL RESPECTO EL INGENIERO ARISTEO MEJÍA DURÁN, PRIMERAMENTE ACLARÓ QUE LA PETICIÓN DEL
REGIDOR GARCÍA LIMÓN, NO ES MATERIA DE ESTA COMISIÓN; NO OBSTANTE, INFORMÓ QUE EN SU
OPORTUNIDAD MANIFESTÓ AL PROPIO MUNICIPIO DE TLAQUEPAQUE, QUE ESTE ORGANISMO ESTÁ EN LA
MEJOR DISPOSICIÓN DE BRINDARLES DEL APOYO DEL DESAZOLVE QUE SOLICITAN, PERO REQUIERE QUE LE
SEÑALEN UN LUGAR QUE REÚNA LAS CARACTERÍSTICAS ADECUADAS, PARA COLOCAR LOS LODOS PRODUCTO
DEL DESAZOLVE Y A LA FECHA NO HA RECIBIDO
RESPUESTA.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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EN OTRO ORDEN DE IDEAS, EL PROPIO INGENIERO ARISTEO MEJÍA DURÁN, ANTE LA PREGUNTA DEL
SECRETARIO RELACIONADA CON LA FECHA PARA LA SIGUIENTE SESIÓN DE ESTA COMISIÓN, SOLICITÓ QUE
FIJARAN UNA FECHA PARA TENER LA COMIDA DE FIN DE AÑO. --------------------------------------------------
ENSEGUIDA LOS INTEGRANTES DEL COMISIÓN TARIFARIA, TOMARON EL SIGUIENTE:
------------------------------------------------------------------------------ A C U E R D O : ------------------------------------------------------
LA COMISIÓN TARIFARIA DA POR CONCLUIDAS LAS SESIONES DEL AÑO 2017 Y FIJA COMO
FECHA PARA EL CONVIVIO DE FIN DE AÑO, LAS 15:00 HORAS DEL JUEVES 7 DE DICIEMBRE,
DEL PRESENTE AÑO.
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FINALMENTE, EL PRESIDENTE SEÑALÓ QUE OPORTUNAMENTE, INFORMARÁ LOS DATOS DEL LUGAR EN EL
QUE SE CELEBRARÁ EL EVENTO ACORDADO Y APROVECHÓ EL MOMENTO PARA AGRADECER A LA COMISIÓN
EL TRABAJO REALIZADO Y, PARTICULAR AL SECRETARIO POR SU INTERÉS, EMPEÑO, LIDERAZGO Y PUNTUAL
SEGUIMIENTO DE LOS ASUNTOS DE ESTA COMISIÓN; ASIMISMO, RECONOCIÓ LAS APORTACIONES Y APOYO
DE TODOS LOS INTEGRANTES, QUE HA CONTRIBUIDO A QUE ESTE ORGANISMO VAYA POR BUEN CAMINO.------
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NO HABIENDO MÁS ASUNTOS QUE TRATAR, SE DIO POR TERMINADA LA SESIÓN SIENDO LAS 19:10
(DIECINUEVE HORAS CON DIEZ MINUTOS) DEL DÍA DE SU FECHA; DE LA CUAL SE DESPRENDE LA PRESENTE
ACTA, QUE SE EXPIDE EN DOS TANTOS.
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LA PRESENTE ACTA DE LA DÉCIMA CUARTA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL 8 (OCHO) DE NOVIEMBRE DE 2017
(DOS MIL DIECISIETE) FUE SUSCRITA POR TODOS LOS INTEGRANTES QUE ESTUVIERON PRESENTES EN ESTA
SESIÓN.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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