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$: · SIMULADOR IMT; PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL- MICHOACÁN, por encontrarse en el supuesto de excepción de la fracción I del artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos$
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'~oD,(j-~~ ¡ -~ -~-:• . COMITÉ DE QUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y SERVICIO~

Sesión: Sta Ordinaria 2016

!StMó'=g,.rTIO• P"úbtlc:.,. eta flli:-tlocur~nc•ó•·• Dictamen para Adjudicación directa por excepción a Licitación Públlé:a · Fecha: 15 de junio de 2016 dc:>1'l:~t,u.do-,,..,._IC¡"l:I_..,_.,._.,,. Caso Número: 5

ENTIDAD: SISTEMA PÚBLICO DE RADIODIFUSION DEL ESTADO MEXICANO

Asunto que se somete a dictamen de Comité:

Dictamen sobre la procedencia de no celebrar licitación pública y llevar a cabo el procedimiento de adjudicación directa, para la adquisición de los derechos patrimoniales de las obras: CONECTIVIDAD EN MEZQUITIC, JALISCO; PROGRAMA DE RECONSTRUCCIÓN DE GUERRERO; AVANCES DE LA REFORMA EN TELECOMUNICACIONES; SIMULADOR IMT; PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL· MICHOACÁN, por encontrarse en el supuesto de excepción de la fracción 1 del artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico. ·

Area requirente: Coordinación de Producción.

DESCRIPCION Y CONDICIONES DEL SERVICIO Descripción de la contratación: Solicitud de dictamen sobre la procedencia de no celebrar licitación pública y llevar a cabo el procedimiento· de adjudicación directa, para la adquisición de los derechos patrimoniales ·de las obras: CONECTIVIDAD EN MEZQUITIC, JALISCO; PROGRAMA DE RECONSTRUCCIÓN DE

. GUERRERO; AVANCES DE LA REFORMA EN TELECOMUNICACIONES; SIMULADOR IMT; PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL· MICHOACÁN, por encontrarse en el supuesto de excepción de la· fracción I del artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico.

Requisición de bienes y servicios número: 06.008.005/16

Proveedor proouesto: (persona moral) DENOMINACI6N: DISTRITO FILMS, S.A. DE C.V. DOMICILIO: Calle Lago Tangañica número 23, Colonia Granada, delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México, C.P. 11520 RE.GISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES: DFI021220FH5

JUSTIFICACION Y FUNDAMENTO LEGAL Jystjfjcación: Mediante el escrito presentado por la C. Alejandra Mota Márquez, Titular de la Coordinación de Producción mediante el cual se acreditan los criterios de economía, eficacia, eficiencia, Imparcialidad, honradez .y transparencia eri los que se funda la selección del procedimiento. Lo anterior -de conformidad con el artículo 71 y 72, fracción II del Reglamento · de la Ley de Adquisiciones; Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como el numeral .4.2.4.1.1 del Manual Administrativo de aplicación general en la materia.

Fundamento Legal: De conformidad con lo señalado en el Artículo 134 de la Constitución Política de . los Estados Unidos Mexicanos, lo

· ·establecido el artículo 41 fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servlcio•s del Sector Público así como los artículos 71 y 72, fracción II de su Reglamento.

Importe monto de la contratación: $4'840,000.00 (cuatro mlllones ochocientos M.N.) IVA Incluido.

Soporte documental:· cuarenta . mil pesos. 00/100 ·-¡-- Requisición de compra;

Anexo Técnico

Vigencia del contrato: A la firma del contrato y hasta el 20 de junio _de 2016.

No.· Registro de Derechos de Autor: 03-2016-052009483700-01 de fecha :?O de mayo de 2016 03-2016-052009400700-01 de fecha 20 de mayo de 2016 03-2016-052009414400-01 de fecha 20 de mayo de 2016 03-2016-052009450300-01 de fecha 20 de mayo de 2016 03-2016-052009433300-01 de fecha 20 de mayo ·de 2016

· Forma de pago propuesta: en una sola exhibición.

Tipo de Garantía y porcentaje: Garantía de cumplimiento in

Penas convencionales: 1 % por cada día natural de atraso.

Tipo de Contrato: Cerrado con monto fijo

Partida Presu

·-Ible 10%.

- Justificación del Área solicitante; Certificado de Registro de derechos de autor;

- Petición de oferta y cotización; - Acta constitutiva

Carta de manifestación de los Artículos 50 y 60 de la LAASSP; Manifiesto de estratificación . ·

- Identificación oficial del representante legal; R.F.C.;

- Comprobante dé domicilio; . - Formato de no Inhabilitación.

Currículum vitae Opinión del SAT del cumplimiento de obligaciones fiscales;

- Opinión del IMSS del cumplimiento de obligaciones en materia de seguridad social

Investigación de Mercado:· Consistente en cotización presencial, búsqueda en CompraNet e histórico.

ACUERDO

CAAS-050/05/15·06-16 Con fundamento en el artículo 22, fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendam)entos y Servicios del Sector Público y 71 y 72, fracción II de su Reglamento, este H. Comité dictamina procedente por unanimidad la excepción a la Licitación Pública . para la adquisición de los derechos

· patrimoniales de las obras: CONECTIVIDAD EN MEZQUITIC, JALISCO; PROGRAMA DE RECONSTRUCCIÓN DE GUERRERO; AVANCES DE LA REFORMA EN TELECOMUNICACIONES; SIMULADOR IMT; PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL·. MICHOACÁN, por encontrarse en el supuesto de excepción de la fracción I del· artículo 41 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, mediante el procedimiento de adjudicación directa, con base en la justificación suscrita por la C. Alejandra Mota Márquez, Titular de la Coordinación de Producción con el que se acreditan los criterios de economía, eficacia; eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia en los que se funda la selección del procedimiento.

Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano

COORDINACIÓN DE PRODUCCIÓN

JUSTIFICACIÓN PARA EXCEPCIÓN A LA LICITACIÓN PÚBLICA

ARTICULOS 40 Y 41 FRACCIÓN I DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO

En virtud de que se cuenta con la suficiencia presupuestaria en términos del artículo 35 de la Ley Federal de Presupuesto· y Responsabilidad Hacenda ria y 25 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 40 yAl fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se elabora la presente Justificación con el fin de adquirir los Derechos Patrimoniales de las obras: Avances de la Reforma en Telecomunicaciones; Conectividad en Mezquitic, Jalisco; Programa de Reconstrucción Guerrero; Programa de Empleo TemporalMichoacán; Simulador IMT mediante un procedimiento de Adjudicación Directa.

L DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES O SERVICIOS. Con el fin de cumplir con parte de las atribuciones conferidas y los objetivos encomendados a la Coordinación de Producción del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano se plantea la necesidad de la adquisición de Adquisición de los Derechos Patrimoniales de las obras: Avances de la Reforma en Telecomunicaciones; Conectividad en Mezquitic, Jalisco; Programa de Reconstrucción Guerrero; Programa de Empleo Temporal-Michoacán; Simulador IMT, en cumplimiento de su objeto, principios rectores y atribuciones que legalmente tiene encomendados, y que se encuentran expresamente establecidos en el DECRETO por el que se expiden la Ley Federal de· Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión", mediante el cual se creó el organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, denominado Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, así como de autonomía técnica, operativa, de decisión y de gestión, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 2014, así como en su respectivo Estatuto Orgánico.

Lo anterior conforme Requisición de Bienes y Servicios número 06.008.005/16 (Anexo 1).

Cabe señalar que mediante esta adquisición se pretende:

l. Supervisar que la generación, producción, difusión y distribución de materiales y contenidos audiovisuales promuevan el respeto a los derechos humanos, la equidad de género y la no discriminación.

2. Ampliar el acervo de contenidos que coadyuvan al desarrollo educativo, cultural y cívico de los mexicanos.

11. PLAZO Y CONDICIONES DE ENTREGA DE LOS SOPORTES MATERIALES

Entrega de los Certificados y el soporte:

NO. REGISTRO

1 03-2016-052009483700-01

2 03-2016-052009400700-01

3 03-2016-052009414400-01

4 03-2016-052009450300-01

5 03-2016-052009433300-01




ARTICULOS 40 Y 41 FRACCIÓN I DE LA LEY c°E ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO

CONCEPTO

Avances de la Reforma en Telecomunicaciones

Conectividad en Mezquitic, Jalisco

Programa de Reconstrucción Guerrero

Programa de Empleo Temporal-Michoacán

Simulador IMT

La vigencia de los servicios será a partir de la firma del contrato hasta el 21 de junio de 2016.

111. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN DE MERCADO

En los términos que establece el artículo 28 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (RLAASSP), y con fundamento en los Artículos 29 y 30 del mismo Reglamento, así como en los Artículos 2, Fracción X, 26 sexto párrafo y 40 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), en relación a la verificación de la existencia de bienes, arrendamientos o servicios, de proveedores a nivel nacional o internacional y del precio estimado basado en la información que se obtenga en la propia dependencia o entidad, de organismos públicos o privados, de fabricantes de bienes o prestadores del servicio, o una combinación de dichas fuentes de información, se llevó a cabo la investigación de mercado correspondiente recabándose diversa información a efecto de identificar los posibles oferentes disponibles en el mercado con las características requeridas conforme ficha técnica Anexa, Así mismo, se consultaron el sistema CompraNet administrado por la Secretaría de la Función Pública, así como precios de referencia del mismo SPR, los cuales no proporcionan información de utilidad para los fines de la investigación de mercado, en virtud que la información obtenida no sirve de referencia ni es factible realizar comparaciones entre años, precios, bienes y/o servicios, ya que se trata de un derecho de autor el cual es el reconocimiento que hace el Estado en favor de todo creador de obras literarias y artísticas, ... , en virtud del cual otorga su protección para que el autor goce de prerrogativas y privilegios exclusivos de carácter personal y patrimonial. (Art. 11 Ley Federal del Derecho de Autor}, siendo el Autor la persona física que ha creado una obra literaria y artística. (Art. 12 LFDA}

De esta manera, el Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, para satisfacer su objeto, principios rectores y atribuciones que legalmente tiene encomendados, requiere contratar a DISTRITO FILMS, S.A. E C.V., a efecto de dar espacio a las obras de producción independiente, así como a la expresión de la diversi a

y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad; Promover la plura~É]\ e contenidos en la programación y a los acontecimientos institucionales, sociales, culturales y de~o~:Y. , dirigidos a todos los sectores de la audiencia, prestando atención a aquellos temas de especial interés p._úpli · Promover la difusión y conocimiento de las producciones culturales nacionales, particularment ·

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cinematográficas; Realizar, promover y coordinar la generac1on, producción, difusión y distribución de materiales y contenidos audiovisuales que promuevan el respeto a los derechos humanos, el interés superior de la niñez, la igualdad y la no discriminación, por sí mismo o a través de terceros, entre otras; durante el ejercicio fiscal 2016 a través de contratación de los Derechos Patrimoniales de las obras: Avances de la Reforma en Telecomunicaciones; Conectividad en Mezquitic, Jalisco; Programa de Reconstrucción Guerrero; Programa de Empleo Temporal-Michoacán; Simulador IMT.

Investigación de Mercado. Sistema CompraNet administrado por la Secretaría de la Función Pública.

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Conclusi•ón: Las consultas realizadas en el Sistema Compranet, así como a la información histórica del SPR, no proporcionan información de utilidad para los fines de la investigación de mercado, en virtud que la información obtenida no sirve de referencia ni es factible de realizar comparaciones, por tratarse de una obra creativa-artística registrada con derechos de autor.

En cumplimiento a la Fracción 11 del Artículo 72 del Reglamento de la LAASSP, para acreditar que en el mercado sólo existe un posible oferente, por tratarse de una persona que posee el derecho de autor a que hace referencia la fracción 1, se anexan Certificados del Registro Público del Derecho de Autor, Anexo No. 3.

IV. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PROPUESTO, FUNDAMENTO LEGAL Y MOTIVACIÓN DEL SUPUESTO DE EXCEPCIÓN

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Se propone dictaminar la procedencia de no celebrar el proceso de licitación pública y se adjudique de forma directa, con fundamento en el artículo 41 fracción I de la LAASSP, que dice "No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos técnicamente razonables, o bien, que en el mercado sólo existe un posible oferente, o se trate de una persona que posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos exclusivos, o por tratarse de obras de arte".

FUNDAMENTO LEGAL

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados U~ Mexicanos, 26, fracción 111; 40; 41, fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sec





Público; 71 y 72 de su Reglamento, se emite la justificación y las razones para el ejercicio de la opción de exceptuar del procedimiento de licitación pública, la adquisición de los Derechos Patrimoniales de las obras: Avances de la Reforma en Telecomunicaciones; Conectividad en Mezquitic, Jalisco; Programa de Reconstrucción Guerrero; Programa de Empleo Temporal-Michoacán; Simulador IMT.

El Artículo 134 Constitucional en su párrafo tercero establece para las dependencias y entidades que "Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes". El Artículo 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público señala: "Las dependencias y entidades seleccionarán de entre los procedimientos que a continuación se señalan, aquél que de acuerdo con la naturaleza de la contratación asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes: Fracción 111

Adjudicación directa."

Por su parte, el Artículo 40 de la misma Ley, establece: 11 En los supuestos que prevé el artículo 41 de esta Ley, las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitación pública y celebrar contratos a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa.

La selección del procedimiento de excepción que realicen las dependencias y entidades deberá fundarse y motivarse, según las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores condiciones para el Estado. El acredita miento del o los criterios en los que se funda; así como la justificación de las razones en las que se sustente el ejercicio de la opción, deberán constar por escrito y ser firmado por el titular del área usuaria o requirente de los bienes o servicios".

Por lo que con sustento en él Artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público refiere que 11 las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a .través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa", y de conformidad a lo establecido en la fracción I de este ordenamiento, que a continuación nos permitimos desarrollar en su aplicación:

"No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos técnicamente razonables, o bien, que en el mercado sólo existe un posible oferente, o se trate de una persona que posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo patentes, derechos de autor, u otros derechos exclusivos, o por tratarse de obras de arte;"

~ Artículo 72, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, 'P a \ los efectos de lo establecido en el artículo 41 de la Ley deberá considerarse, respecto de las fracciones de d"ah precepto legal, lo que se cita a continuación:





Fracción 11. Para acreditar que en el mercado sólo existe un posible oferente, o se trata de una persona que posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos exclusivos, a que hace referencia la fracción /, se deberán acompañar los documentos con los que se acredite tal situación, como son los registros, títulos, certificaciones, acuerdos comerciales, autorizaciones, designaciones, contratos de licenciamiento o cesión emitidos por o registrados ante las autoridades nacionales competentes en su caso, o conforme a las disposiciones o prácticas del país de origen, así como con los que se determine el alcance o implicaciones jurídicas de los derechos mencionados."

Numeral 4.2.1.1.10, del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Aspectos generales a considerar: Si como resultado de la investigación de mercado se identifica un solo proveedor, se requerirá presentar el comparativo de los precios actuales cotizados por dicho proveedor y los ofrecidos en la última contratación registrada en CompraNet, o a falta de ésta, en el histórico de la dependencia o entidad, así como presentar la justificación de la elección. Cuando no existan referencias de compras anteriores se solicitará el proveedor potencial la entrega de alguno de los siguientes documentos: 1. Carta de mejor precio; 2. Cotizaciones similares si las tuviera; 3. Información relativa de precios al público.

MOTIVACIÓN

La Coordinación de Producción es la encargada de recibir, analizar y decidir la temática de los proyectos y

propuestas de producción que presenten personas físicas o morales; así como de proveer al SPR de insumos

fundamentales para la operación.

La adquisición de dichos proyectos es indispensable para las funciones que se realizan. Proporcio_na productos

que ofrece información operable e incremente las propuestas en el acervo del SPR.

La Coordinación de Producción mediante previo dictamen de la Mesa de Contenidos considera viable en costo y contenido la adquisición de los derechos patrimoniales de las obras: Avances de la Reforma en Telecomunicaciones; Conectividad en Mezquitic, Jalisco; Programa de Reconstrucción Guerrero; Programa de Empleo Temporal-Michoacán; Simulador IMT debido a que garantiza, de acuerdo a los principios rectores del Sistema Público de Radiodifusión, promover el conocimiento de las artes, la historia y la cultura. Adicional a esto, la empresa DISTRITO FILMS, S.A. DE C.V.,. acredita mediante Certificado del Registro Público del Derecho de Autor No. 03-2016-052009483700-01; 03-2016-052009400700-01; 03-2016-052009414400-01; 03-

2016-052009450300-01; 03-2016-052009433300-01 (Anexo 2) los registros de las obras Literarias.

V. MONTO ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO PROPUESTA

$ 4'172,413.79 (Cuatro millones ciento setenta y dos mil cuatrocientos trece pesos 79/100 m.n.) más LV.A. . (

Se realizará un pago dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes contados a partir de la fecha en Cl~ factura sea recibida y aprobada, adjuntando la evidencia correspondiente, por la Coordinación de Producciórt-;-y

conforme las políticas de pago del SPR.

VI. NOMBRE DE LA PERSONA PROPUESTA




ARTICULOS 40 Y 41 FRACCIÓN I DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS . Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO

Razón Social: DISTRITO FILMS, S.A. DE C.V Domicilio Fiscal: LAGO TANGALICA NO. 23 GRANADA CIUDAD DE MÉXICO C.P.11520

DFI011220FHS RFC

Es importante señalar que la empresa DISTRITO FILMS, S.A. DE C.V., es reconocida como una empresa de ( amplia experiencia a nivel nacional que ofrece derechos, bienes y servicios de alta calidad y que demuestran

haber atendiendo una gran diversidad de requerimientos de diferentes sectores tanto públicos como privados, como lo acredita con su currículum.

VII. ACREDITACIÓN DEL CRITERIO EN QUE SE FUNDAMENTA LA EXCEPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS RAZONES PARA E.L EJERICIO DE LA OPCIÓN, A QUE SE REFIERE EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 40 DE LA LEY DE ADQUISICIONES,·ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.

El procedimiento de contratación por excepción a la licitación pública motivo de la presente justificación se sustenta en los siguientes criterios, de conformidad con los lineamientos establecidos en el punto 4.2.4.1.1 del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Eficacia: Al realizar la presente contratación mediante el procedimiento de adjudicación directa permite obtener la adquisición de los Derechos Patrimoniales de las obras: Avances de la Reforma en Telecomunicaciones; Conectividad en Mezquitic, Jalisco; Programa de Reconstrucción Guerrero; Programa de Empleo Temporal-Michoacán; Simulador IMT de manera oportuna atendiendo a las características específicas requeridas por el SPR, ofreciendo respuesta, continuidad y desarrollo inmediato a las actividades y programas sustantivos de este SPR. Así mismo, al ser un solo posible oferente, por tratarse de una obra creativa con Registro de Derechos de Autor, el procedimiento de Adjudicación Directa permite que la contratación se realice de manera oportuna, ya que de llevar a cabo un procedimiento de licitación pública o de invitación a cuando menos tres personas, resultaría innecesario porque no habría posibilidad de que otras personas ofrezcan ~I servicios requerido.

Eficiencia: El procedimiento de contratación propuesto simplifica el proceso, ya que en caso de llevar a cabo un procedimiento de Licitación Pública o de Invitación a cuando menos tres Personas, se pondrá en riesgo la calidad de los servicios y resultados esperados, la continuidad de los procesos y contenido de las producciones, los cuales deben apegarse en todo momento a los principios rectores del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano. /

Para la realización del procedimiento propuesto existen procesos y procedimientos claros y expe · apegados estrictamente a las disposiciones de la ley y en la materia así como la normatividad vigen e, 1

cuales se llevan a cabo mediante el sistema COMPRANET, lo que asegura se evite la pérdida de tie p recursos al Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano. Se cuenta además con personal respons





y con conocimiento, designado para llevar a cabo el· procedimiento de contratación, así mismo identificadas plenamente las responsabilidades de acuerdo a los procesos establecidos en el manual administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en congruencia con las políticas, Bases y Lineamientos; lo anterior a fin de asegurar se evite la pérdida de tiempo y recursos del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, además de contribuir asegurar las mejores condiciones disponibles en la prestación del servicio requerido.

Economía: Al contratar directamente a la empresa DISTRITO FILMS, S.A. DE C.V, con fundamento en la legislación referida, resulta más económico al SPR, que hacerlo a través de un procedimiento de licitación pública, ya que al ser el proveedor propuesto el que cuenta con el derecho de autor y la disponibilidad inmediata deriva en un solo oferente al no poder ofertar estos servicios ninguna otra persona, física o moral, por tratarse de una obra creativa con derechos de autor, volviendo así ocioso y costoso un procedimiento público, que únicamente ocasionaría gastos de carácter administrativo, sin ningún valor agregado.

Imparcialidad: Durante el proceso de selección del proveedor propuesto, se ha actuado con imparcialidad, tomando en cuanta estrictamente los requisitos para el logro de los objetivos y metas establecidos por el SPR a la cual se vincula la contratación que se pretende realizar, atendiendo a los criterios establecidos en las leyes en la materia, por lo que dicha selección no otorga condiciones ventajosas, ni favorece en ningún momento a DISTRITO FILMS, S.A. DE C.V, respecto a otras empresas. Lo anterior conforme a las disposiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento, garantizando en todo momento la igualdad de condiciones y libre participación.

De igual manera, los Servidores Públicos que intervinieron e intervendrán en todo el proceso de contratación, seguimiento, operación y cierre de la contratación, atienden en todo momento, a lo dispuesto en los artículos 7 y 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de Servidores Públicos.

Es importante señalar que se realizó un estricto análisis de contenido de las obras: Avances de la Reforma en Telecomunicaciones; Conectividad en Mezquitic, Jalisco; Programa de Reconstrucción Guerrero; Programa de Empleo Temporal-Michoacán; Simulador IMT, por parte de un grupo de especialistas del SPR, con el propósito de confirmar que se promueve la integración nacional, la formación educativa, cultural y cívica, la igualdad entre mujeres y hombres, la difusión de información imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, independencia editorial, brindando espado a las obras de producción independiente, así como a la expresión de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad · ·

Honradez: En la selección del proveedor y de los serv1c1os, se actuó con total rectitud y transpar observando en todo momento la legislación y normatividad aplicable, por lo que se propone a la empr. s cuenta con la capacidad, experiencia técnica y Derechos de Autor, para asegurar la óptima y puntual e así como con la infraestructura financiera y operativa para solventar cualquier imponderable d proceso de contratación.





Además, la selección del proveedor y de los bienes, se realiza sin que exista persona alguna en el SPR que reciba por sí o por interpósita persona algún beneficio, además no existe interés personal, familiar o de negocios en la contratación de los bienes referidos.

Asimismo, los servidores públicos involucrados en los procesos de contratación, no obtendrán beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobabies que reciban del SPR por el desempeño de sus funciones, por lo que se evitarán actos de corrupción, además que no se aprovecharán de su cargo para favorecer a persona alguna. Esta misma conducta y rectitud, será exigida al proveedor.

Transparencia: La selección de la empresa propuesta se realizó con total transparencia a favor de la empresa DISTRITO FILMS, S.A. DE C.V. Asimismo, la contratación que derive, será debidamente publicada en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública Gubernamental, por lo que la información será de fácil y expedito acceso para cualquier persona, transparentando así la gestión pública de los recursos asignados.

JUSTIFICACIÓN

En la actualidad, los medios de comunicación constituyen herramientas indispensables para una adecuada interacción entre los habitantes y la autoridad, por lo que resulta indispensable la labor del SPR en la búsqueda permanentemente de esta interacción con todos los habitantes del país: preescolares, niños, mujeres, jóvenes, adultos y adultos mayores, en un marco de respeto absoluto a su libertad, inteligencia, sensibilidad y diversidad de estilos de vida, creencias y orígenes.

Si bien el SPR tiene como misión cumplir con los objetivos y metas institucionales, la visión del Sistema va dirigida a garantizar su función social en la prestación del servicio público de radio y televisión, toda vez que resulta fundamental para el fortalecimiento de la integración nacional, el fomento del respeto y la tolerancia, la promoción de la reflexión y el mejoramiento de las formas de convivencia humana en nuestro país.

En este mismo orden de ideas el SPR tiene, dentro de sus funciones asignadas, la de realizar, promover y c~ordinar la generación, producción y distribución de materiales audiovisuales, esto a fin de proveer de contenidos originales y de calidad, para la programación de radio y televisión, por lo que constantemente nos dedicamos a la búsqueda y creación de nuevos contenidos que enriquezcan y promuevan el crecimiento de nuestras señales a través de los medios de comunicación y en consecuencia lograr una mayor presencia en el

gusto y opinión del público usuario de nuestros servicios. g El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano tiene a su cargo la producción y program -e-~e contenidos que permitan cubrir los espacios eje transmisión asignados mediante los respectivos · s otorgados por la Comisión Federal de Telecomunicaciones, razón por la cual requerimos de una d' ers· ad d temas culturales, sociales y educativos que coadyuven a dar cumplimiento a uno de sus obj ivo generar, producir y transmitir contenidos culturales en televisión.





Consecuentemente, la adquisición de derechos de obra para el acervo del SPR resulta bastante acertada y oportuna a fin de contar con obras literarias que le permitan ofrecer una mejor oferta de contenidos en la televisión, así como la opción de desarrollar de manera oportuna diversas producciones, campañas informativas, publicitarias y de comunicación social de las Dependencias y Entidades del Gobierno Federal.

Si bien es indispensable apoyar la creación de nuevos contenidos audiovisuales, debemos de garantizar que estos se realicen no solo con la calidad técnica que requerimos, sino aún más importante, es que los valores y mensajes de estos contenidos cumplan con la labor de integración, respeto y tolerancia, que coadyuven a la difusión de estos valores y en consecuencia a una mejor convivencia entre los ciudadanos de nuestro país.

En razón de lo anteriormente expuesto se propone la adquisición de los Derechos Patrimoniales de las obras: Avances de la Reforma en Telecomunicaciones; Conectividad en Mezquitic, Jalisco; Programa de Reconstrucción Guerrero; Programa de Empleo Temporal-Michoacán; Simulador, para el acervo del SPR, a través del Procedimiento de Contratación de Adjudicación Directa, con fundamento Jurídico en los Artículo 26, fracción 111; 40 y 41 fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 71 de su Reglamento.

VIII. LUGAR Y FECHA DE LA EMISIÓN.

Ciudad de México, D. F., 7 de junio de 2016.

IX. NOMBRE Y FIRMA DEL TITULAR DEL ÁREA SOLICITANT~O RE UIRENTE.

Anexo No. l. Anexo Técnico Anexo No. 2. Requisición de Bienes y Servicios, Ficha Técnica. Anexo No. 3. Copia de los Certificados del Registro Público del Derecho de Autor·

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