Victor Hugo Alvarez CastañoMD, Mg EPI, METiP-Demografía

Asesor Dirección de Epidemiologia y Demografía – MINSALUDvalvarez@minsalud.gov.co

Noviembre de 2015

Síntesis actualizada de su estructura, funcionamiento y desarrollo

SUBSISTEMA DE REGISTRO CIVIL

Objetivo:Reconocimiento de

los Derechos y Obligaciones

Jurídicas

Hechos Vitales:Nacimiento, Adopción,

Reconocimiento, Matrimonio,

Legitimación, Anulación, Divorcio, y Defunción

OPERATIVIDAD:RNEC

NOTARIAS

SUBSISTEMA DE ESTADÍSTICAS

VITALES

Objetivo:Información Estadística Estratégica

Hechos Vitales:Nacimiento, y

Defunción

OPERATIVIDAD:MSPS - DTS - IPS

INML&CFDANE

REGISTRADURIAS - NOTARIAS

Certificado Médico deNacido Vivo ‐ Defunción

Certificado Antecedente de Nacido Vivo – Defunción /Testigos

SISTEMA DE REGISTRO CIVIL YESTADÍSTICAS VITALES

COMISIÓN INTERSECTORIAL DE GESTIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS VITALES – DECRETO 955 DE 2002

DECRETO LEY 019 DE 2012

CIRCULAR 009 DE 1998CIRCULAR 024 DE 1999 RNEC

Leyes / Decretos LeyResoluciones  / Circulares

Objeto del SRCEVCertificación médica y Registro Civil de los 

Nacimientos y las Defunciones

Registro Civil Certificado Médico

NACIMIENTODatos del inscritoDatos de los PadresDatos Declarante / TestigosFecha InscripciónDatos RegistradorHuellas plantares

NACIMIENTODatos del nacimiento: sexo/peso/talla/hemocl/EG/fecha/ lugar/parto/IPS/atención parto Datos de los Padres del HNVDatos de la persona que certifica

DEFUNCIONDatos de Oficina RegistroDatos del inscritoFecha defunciónDocumento antecedenteDatos DeclaranteDatos TestigosFecha Inscripción / registrador

DEFUNCIONDatos propios del FallecidoDatos Defunciones FetalesDatos MEF 10‐54 añosDatos Muertes ViolentasDatos Causas de MuerteDatos certificador

Datos comunes de los certificados y registrosDocumento Antecedente

Nombre del inscritoSexo del inscrito

Municipio de nacimientoFecha de nacimiento

N° Certificado

Nombre del inscritoDocumento Identidad: clase/número

Sexo del inscritoLugar de defunciónFecha de defunción

N° Certificado

FORMA DE CAPTURA DE DATOS PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICION DE DOCUMENTO ANTECEDENTE PARA REGISTRO CIVIL DE 

NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES

Sujetos del SRCEVCertificación médica y Registro Civil de los Nacimientos y las Defunciones

CertificadoresCertificadores

Médicos

Enfermeros

Auxiliares Enfermería

Promotores de Salud

RegistradoresRegistradores

Registradores municipales

Notarios

Alcaldes, Corregidores e Inspectores de policía

Cónsules de Colombia en el exterior

ACTORES, ROLES Y COMPETENCIAS LEGALES EN EL SRCEV

• Decreto Ley del 1260 de 1970. Estatuto de Registro Civil.

• Ley 38 de 1993 Contenidos del RC, dactiloscopia, carta dental.

• Circular 009 de 1998 de la RNEC. Documento antecedente, diligenciamiento de certificado de Nacido Vivo.

• Decreto 1010 de 2000. Optimizar el funcionamiento del Registro Civil. 

• Resolución 4050 de 2002 RNEC. Comités  Territoriales SRCEV.

• Ley 962 de 2005 Anti‐trámites. Art. 77 Autorización a alcaldes, corregidores e inspectores de policía.

• Decreto 019 de 2012 anti‐trámites

a) Interoperabilidad con otras fuentes.

b)Cotejo de la huellas biométricas.

• Ley 9 de 1979, Titulo IX Defunciones.

• Ley 23 de 1981 Certificados médicos de nacido vivo y defunción.

• Decreto 1171 de 1997 Reglamenta la certificación y el personal autorizado de salud.

• Resolución 1346 de 1997 Manual de principios y procedimientos

• Resolución 3114 de 1998 Comités de EEVV.

• Decreto 3518 de 2006 Sistema de vigilancia  en salud pública.

• Circular 081 de 2007 de MSPS Nuevos certificados.

• Circular 064  de 2008 de MSPS. Modernización RUAF‐ND.

• Decreto 786 de 1990 Autopsia médico legal.

• Resolución 1346 de 1997 del MSPS. Manual de principios y procedimientos: Rol de IPS. 

• Resolución 1019 de 2004 de INML‐CF. Guía de procedimientos y reglamento técnico forense.

• Resolución 281 de 2008 de INML‐CF. Reglamenta el SIRDEC.

• Decreto 2118 de 1992. Estadísticas Estratégicas: metodologías para la inscripción de nacimientos y defunciones.

• Resolución 761 de 1998 del DANE. Adopción de la Clasificación Internacional de Enfermedades.

• Decreto 955 de 2002. Comisión Intersectorial de la Gestión de las Estadísticas Vitales.

• Decreto 262 de 2004 Producción y certificación de estadísticas estratégicas.

• Decreto 4178 de 2011 Art. 1. Coordinación de la planificación y la estandarización de las estadísticas.

Certificación médicaCaptura y tratamiento 

de datos

Registro Civil Estándares de Identificación

Producción , estandarización y 

difusión estadísticas

• Resolución 5296 de 2000 de RNEC y 1346 de 2007. Funciones de registro civil  a los notarios.

• Decreto 2163 de 2011. Supervisión, vigilancia y control de notariado y registro. 

Registro Civil Certificación de defunciones por causa externa y 

peritazgo

Normas que regulan a los Certificadores Médicos

El marco legal colombiano del Sistema de Registro Civil y Estadísticas Vitales, establece la obligatoriedad del médico de certificar los nacimientos y defunciones, de conformidad con la Ley 9ª de 1979 y la Ley 23 de 1981 de ética médica, el Decreto 1171 de 1997 y la circular 019 de 2007 

Normas que regulan a los Certificadores MédicosDecreto 1260/1970 – Dec. 786/1990 – Dec. 3518/2006

• La certificación de una defunción deberá hacerse dentro de las 48 horas siguientes a la ocurrencia del hecho, Decreto Ley 1260 de 1970 – Estatuto del Registro del Estado Civil‐ art. 73

• La práctica de autopsias clínicas y médico‐legales, así como viscerotomías, se regulan a través del Decreto 786 de 1990 y el Decreto 3518 de 2006

DEFINICION NACIDO VIVO (OMS)• Producto de la concepción, que luego de la expulsión o extracción completa del cuerpo 

de la madre, independientemente de la duración del embarazo, respire o dé cualquier otra señal de vida, como latidos del corazón, pulsaciones del cordón umbilical o movimientos efectivos de los músculos de contracción voluntaria, tanto si se ha cortado o no el cordón umbilical y esté o no desprendida la placenta. Cada producto de un nacimiento que reúna esas condiciones se considera como un nacido vivo.

DEFUNCIÓN• Desaparición permanente de todo signo de vida, cualquiera que sea el tiempo 

transcurrido desde el nacimiento con vida (cesación postnatal de las funciones vitales sin posibilidad de resucitar). Esta definición excluye las defunciones fetales.

DEFUNCIÓN FETAL (FETO MORTINATO ‐ OMS)• Muerte de un producto de la concepción, antes de su expulsión o extracción completa 

del cuerpo de la madre, independientemente de la duración del embarazo; la muerte está indicada por el hecho que después de la separación, el feto no respira ni da ninguna otra señal de vida, como latidos del corazón, pulsaciones del cordón umbilical o movimientos efectivos de los músculos de contracción voluntaria

CERTIFICACION DE NACIDO VIVO Y DEFUNCIONES

Registro CivilAtenciónOcurrencia Certificación

Certificado Médico de Nacido Vivo

Documento Antecedente

Reporte Estadístico

NACIDO VIVOExpedición del Registro Civil

Expedición del Registro Civil

Con certificación médica

Sin certificación médica

Testigos o Sentencia Judicial u otro

documento valido que de fe del nacimiento

SECUENCIAS EN LA CERTIFICACIÓN MÉDICA DE NACIDO VIVO Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTO

Registro en historia clínica Certificado de nacido vivo Registro civil sin certificado, adultos y fallecidos sin registro de nacimiento

Registro CivilLicencia de InhumaciónCertificación

Certificado Médico de Defunción

DocumentoAntecedente

Reporte EstadísticoCon Testigos o 

Sentencia Judicial: NN, Presuntos

Expedición del Registro Civil de 

Defunción

Expedición del Registro Civil de 

Defunción

Categorías de Fallecidos:• Cadáver • Restos Óseos• Presuntos

Rama JudicialFiscalia, CTI,

Policia Judicial

Certificado de Muerte Fetal(Nacido Muerto)

SECUENCIAS EN LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN

Expedición de licencia de 

inhumación o cremación

Ocurrencia  y  Atención

Cuando la familia lo requiera para efectos de

inhumación.Documento Antecedente

MUERTE

VIOLENTA(Causa Externa)

NATURAL(procesos biológicos)

Homicidio

Suicidio

Accidente

Previsible por Enfermedad

Súbita Inesperada(Persona Sana)

Súbita Esperada(Antecedentes Clínicos)

Previsible por Longevidad

PROBABLES MANERAS DE MUERTE QUE DETERMINAN LA CERTIFICACIÓN MÉDICA DE DEFUNCIÓN

Causa indeterminada

Registro Único de Afiliados – RUAF Módulo ND

Diseño del RUAF‐ND• Modulo transaccional

–Registro de Nacimientos (desarrollado)–Registro de Defunciones (desarrollado)

• Modulo administrativo

–Administración – Seguridad (desarrollado)– Directorios IPS – Certificadores – Tablas de referencia– Gestión del SRCEV (modulo por desarrollar)

• Modulo analítico (módulo por desarrollar)

– Monitoreo– Calidad de datos– Análisis‐indicadores

PERFIL ACTOR ACTIVIDADES

MedicoIngresar datos, Modificar datos, Confirmar datosImprimir certificado y documento antecedenteRealizar consultas y Visualizar datos

Médico LegistaIngresar datos, Modificar datos, Confirmar datosImprimir certificado y documento antecedenteRealizar consultas y Visualizar datos

Funcionario de Estadísticas Vitales de la IPS

Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datosImprimir certificado y documento antecedenteRealizar consultas y Visualizar datosSolicitar enmiendas, Adicionar y Sincronizar registros

Funcionario designado por las Secretarias Departamentales de Salud

Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datosImprimir certificado y documento antecedenteRealizar consultas y Visualizar datosSolicitar enmiendas, Adicionar y Sincronizar registros

Funcionario de oficinas autorizadas para Registro Civil

Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datosImprimir certificado y documento antecedenteRealizar consultas y Visualizar datosCrear y Anular registros

Funcionario autorizado del Ministerio de SaludIngresar y Modificar datos CertificadorAdicionar, Modificar y Anular registrosRealizar consultas y Visualizar datos

Funcionario del DANE Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datosSolicitar y revisar enmiendas

Funcionarios Estadísticas Vitales DANERealizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datosSolicitar y revisar enmiendasCodificar causas de muerte

Auditor médico Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datosModificar datos

Epidemiólogo Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datos

Perfiles y roles de los actores usuarios del RUAF-ND

Registro RUAF‐ND en tiempo real 2009‐2013

 ‐

 2,000

 4,000

 6,000

 8,000

 10,000

 12,000

 14,000

 16,000

 18,000

 20,000

Enero

Abril

Julio

Octub

re

Enero

Abril

Julio

Octub

re

Enero

Abril

Julio

Octub

re

Enero

Abril

Julio

Octub

re

Enero

Abril

2009 2010 2011 2012 2013

N°D

efun

cion

es

Meses / año

Numero de DEFUNCIONES registradas en tiempo real

 ‐

 10,000

 20,000

 30,000

 40,000

 50,000

 60,000

 70,000

Enero

Abril

Julio

Octub

re

Enero

Abril

Julio

Octub

re

Enero

Abril

Julio

Octub

re

Enero

Abril

Julio

Octub

re

Enero

Abril

2009 2010 2011 2012 2013

N°N

acim

ientos

Meses / año

Numero de NACIMIENTOS registrados en tiempo real

99,6%

0,4%

91,4%

8,6%

13,8%

86,2%

NACIDO VIVO

NIVEL DE USO DE LOS MEDIOS DE CAPTURA DE LA INFORMACIÓN DE NACIDO VIVO AÑO 2011

665.499 NACIMIENTOS

(actualizado a Junio-2013)

30 DIAS

Red de Prestadores de Salud

Entidades de Registro Civil

99,94 %

0,06 %

71,9%

28,0%

1,4%

98,6%

DEFUNCION195.823

DEFUNCIONES NO FETALES

(actualizado a Junio-2013)

PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE DEFUNCIONES NO FETALES DE AÑO 2011

30 DIAS

100%

0,0 %

95,4%

4,6%

0,7%

99,3%

NACIDO MUERTO 37.294

DEFUNCIONES FETALES

(actualizado a Junio-2013)

PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE DEFUNCIONES FETALES DE AÑO 2011

30 DIAS

Red de Prestadores de Salud

Entidades de Registro Civil

PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE DEFUNCIONES FETALES

PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE DEFUNCIONES FETALES

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

Núm

ero Defun

cion

es Fetales

Semanas de Gestación

Grafica 2. DEFUNCIONES FETALES CERTIFICADAS EN RUAFND POR SEMANAS DE GESTACION Y AÑO

2013

2014

2010

2011

2012

Fuente: MINSALUD. SISPRO: Cubos RUAF‐ND. Consulta en marzo de 2015

Interoperabilidad RUAFND‐SIRDECCIRCULAR EXTERNA CONJUNTA 025 DE 2014 MSPS‐INMLCF• Inducción a MD forenses, MD Oficiales y MD SSO con funciones 

de certificación de defunciones a través del SIRDEC• INML administraran los usuarios para acceder a SIRDEC• MD forenses, MD Oficiales y MD SSO diligencian CD en SIRDEC 

a partir del número impreso en el certificado antecedente, el cual se seguirá diligenciando en papel para ser entregado a los familiares

• DTS y Comités EEVV son responsables de supervisar calidad y oportunidad de datos, crítica y gestión de enmiendas, y cobertura de registro de HV

• IPS deben garantizar el correcto y oportuno diligenciamiento de certificados en RUAFND

SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA

SIRC

SUPERVIVENCIA RNEC

SUPERVIVENCIAMSPS

Actualización Automática

Diaria @ANI@

@

DATOS DE TRANSFERENCIA•Tipo Documento•Número de Documento de Identificación•Nombres•Apellidos•Departamento de ocurrencia•Municipio de Ocurrencia•Fecha de Defunción (SIRC)•Fecha de Nacimiento 

INTEROPERABILIDAD INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN

PROCESOS

1. Administración del apliicativo

2. Critica de la información3. Atención a solicitud de 

Anulaciones4. Transferencia de BD RUAF‐

ND5. Recepción bases 

codificadas.

SIRDEC

Fase de Prueba

BDRUAF‐ND

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