Sintesis de La Constitucion Argentina

8/18/2019 Sintesis de La Constitucion Argentina

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CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA (Breve síntesis conceptual )

Concepto: Es la norma fundamental del estado soberano argentino , establecida y aceptada para regirlo,

fija los limites, establece los derechos de los ciudadanos y establece las relaciones entre los tres

poderes, el legislativo, el ejecutivo y el judicial

Junto con los tratados internacionales con jerarquía constitucional, la Constitución Nacional es la leysuprema de la Nación. Es por ello que todas las demás normas deben adecuarse a ella, según loestablece su Artículo 31º. Por ello se sostiene que en el Orden Jerárquico normativo del estado

encontramos que por debajo de la Constitución Nacional rigen: • Los Tratados Internacionales sin jerarquía constitucional (rango infraconstitucional) de carácter

supralegal (por encima de la Ley).

• La Ley. • Los Decretos del Poder Ejecutivo.

• Por último, la Sentencia Judicial. Desde la reforma de 1994: donde se agregan a la primera parte los nuevas

declaraciones, derechos y garantías (artículos del 36 al 43) y los Tratados Internacionales con jerarquíaconstitucional que son:

ð Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

ð Declaración Universal de Derechos Humanos

ð Convención Americana sobre Derechos Humanos

ð Pacto Internacional de De rechos Económicos Sociales y Culturales

ð Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo

ð Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio

ð Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial

ð Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer

ð Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

ð Convención sobre los Derechos del Niño.

Origen y Reformas : Fue sancionada en 1853 y reformada en diversas oportunidades: en 1860, 1866,

1898, 1949, 1957 y, por última vez en 1994.

*Constitución Nacional de 1853

Después de la Revolución de Mayo surgió la necesidad de dictar una Constitución para la NaciónArgentina con la finalidad de constituir la unión nacional, afianzar la justicia y consolidar la paz interior.


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La reunión inicial se celebró el 31 de mayo de 1852 en la ciudad de San Nicolás de los Arroyos,recordándose la misma con el nombre de "Acuerdo de San Nicolás". El 1º de mayo de 1853 losdiputados de las provincias (excepto los de Buenos Aires), reunidos en Santa Fe, sancionaron la

Constitución Nacional.

La Constitución promulgada estableció:

• Un gobierno representativo, republicano y federal. El federalismo que adoptó fue moderado ya quereconoció la autonomía de las provincias pero también organizó un poder central.

• El poder legislativo se determinó como bicameral, el poder ejecutivo, como unipersonal, elegido porun colegio electoral y sin posibilidad de reelección y, el poder judicial, como independiente.

• El catolicismo se reconoció como religión oficial pero se garantizó la libertad de culto. • Las constituciones provinciales debieron tener aprobación del gobierno nacional y, los gobiernos

provinciales, pudieron ser juzgados por el Congreso Nacional.

• El gobierno nacional tuvo poder para suspender las garantías constitucionales por medio del estadode sitio e intervenir las provincias.

• Se declaró la ciudad de Buenos Aires como sede de las autoridades nacionales. • Se aseguró el ejercicio de las libertades individuales y se llamó a habitar nuestro suelo a todos los

hombres de distintas nacionalidades, concediéndoles derechos civiles .

*Reforma Constitucional de 1949:

La constitución argentina de 1949 fue una reforma realizada a la constitución argentina en ese añodurante el primer gobierno de Juan Domingo Perón (1946-1952).

El constitucionalismo social y la constitución del estado de bienestar que caracterizo al siglo XX son

procesos insolubles. Los derechos del trabajo se constituyo en el eje central del estado de bienestar.Entre las normas económicas, se destacan las naciones de función social de la propiedad y economíasocial del mercado. Entre las normas sociales, se destacan las garantías especificas sobre vivienda,salud, seguridad social, ancianidad.

*Reforma Constitucional de 1994

En su conjunto, la reforma no cambió los principales contenidos de la Constitución de 1853, aunque símodificó parte de la estructura institucional e incorporó nuevos derechos, a partir del reconocimiento de

jerarquía constitucional a los tratados internacionales sobre derechos humanos.


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El proyecto de reforma constitucional de 1994 surgió a partir del consenso entre las dos fuerzaspartidarias mayoritarias de ese momento: el Partido Justicialista y la Unión Cívica Radical. El acuerdo,posteriormente convertido en la Ley 24.309, incluyó un núcleo de coincidencias básicas, entre las cualesestaba:

• Elección directa del Presidente y Vicepresidente e inclusión del ballottage; • Elección directa de tres senadores (de los cuales uno debería representar a la minoría); • Elección directa del Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;• Reducción del mandato presidencial a cuatro años; • Única posibilidad de reelección presidencial; • Creación del cargo de Je fe de Gabinete de Ministros;• Creación del Consejo de la Magistratura;

• Acuerdo del Senado por mayoría absoluta para la designación de los jueces de la Corte Suprema.

CONTENIDO CONSTITUCIONAL:

1.-Forma de Gobierno:

La N ación Argentina adopta la forma representativa, republicana y federal.

a- Forma representativa: si el bien del pueblo es el soberano, no puede gobernar por sí mismo, sino que

debe delegar en personas, elegidas por él, el ejercicio de las funciones del gobierno. El pueblo gobiernaa través de sus representantes, que pueden ser con mandato representativo o con mandato imperativo.

b- Forma republicana: se basa en los principios:

- todo cargo público surge del voto o sufragio.

- Todos los funcionarios son responsables civil, penal, administrativa y políticamente, por las faltas odelitos que cometan en el ejercicio de sus funciones.

- Los actos de gobierno deben ser dados a publicidad como respeto y libertad de prensa.

- El ejercicio de los cargos públicos electivos, o cargos políticos, tienen una duración limitada a ciertoperíodo de tiempo.

- El poder se fracciona en tres partes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. Es la

división de poderes.

- Existencia de una ley fundamental llamada Constitución.

- Igualdad ante la ley.


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c- Forma federal: implica el reconocimiento de que la República está compuesta por entidades políticasautónomas, denominadas provincias. En nuestro país el poder de gobierno del país aparece repartidoentre dos clases de gobierno diferentes: el gobierno central o nacional y los gobiernos locales o

provinciales. En un régimen unitario o centralizado, las atribuciones políticas fundamentales del gobierno

del país aparecen concentradas en el gobierno nacional, que dirige a toda la Nación desde un mismocentro político, sin respetar las autonomías provinciales.

2.-DERECHOS DECLARACIONES Y PRINCIPIOS DE RAIGAMBRE CONSTITUCIONAL:

Como los habitantes de la Nación incluye no sólo a los argentinos y extranjeros que viven ennuestro país, sino también a los que están de paso o incluso a las personas que estén en e l extranjero,cuando tengan algún interés en la República, ya sean propietarios de una casa, de un comercio, etc.ubicados en el país.

Son los “derechos civiles de los habitantes” que deben usarse conforme a las leyes quereglamenten su ejercicio. Solamente el Congreso puede dictar leyes que los reglamenten y al

reglamentarlos pueden restringirlos, ponerles límites, con el fin de evitar que alguien ejerza un derechoabusivamente, dañando los derechos de otros o el bien común (sociedad). Pero el Congreso no está

obligado a dictar leyes que reglamenten los derechos civiles (puede hacerlo si lo considera necesario.

Estos derechos que nos reconoce la Constitución el gobierno no pueden privarnos de ellos. Esun bastión de la libertad, un freno al ejercicio abusivo del poder del Estado. Son una lista deprohibiciones al gobierno. Estos son:

- Derecho a trabajar, garantiza la libre elección de una actividad para ganarse la vida.

- Peticionar a las autoridades, nunca puede n los funcionarios guardar silencio ante una petición

concreta de un individuo.

- Publicación de las ideas por la prensa sin “censura previa”; que exista una prensa independiente esesencial para un sistema republicano y democrático, ya que la función de la prensa es denunciar ante laopinión pública los abusos y demasías del poder. En nuestro país no tiene censura previa la prensaescrita (diarios, revistas, libros), sí la tiene la prensa oral (radio, televisión, el cine y el teatro), lo que anuestro juicio es inconstitucional.

- Derecho de asociarte con fines útiles, la unión formada por personas que se asocian debe tenerfines lícitos, que no afecten la moralidad, la seguridad, la higiene y la salubridad pública.

- Derecho de profesar libremente el culto, significa que cada habitante puede adorar al Ser Supremo,

en la forma en que su conciencia se lo indique, incluso abarca la posibilidad de no profesar culto alguno.

La “libertad de culto” es la manifestación externa de las creencias religiosas del individuo y puede serreglamentada; mientras que la “libertad de conciencia”, prevista en el artículo 19, es algo interno de la

persona, la cual no puede ser reglamentada.


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En el ARTICULO 14 (bis) se describen los derechos de s egunda generación , que fueronconsecuencia de la reforma de 1949, y fue el único artículo que quedó de manera definitiva. Es productode un cambio en la concepción filosófica, ya que del espíritu individualista que rigió la Constitución de1853 se evoluci onó a una concepción más social en ese periodo.

Son los “derechos sociales” que se le otorgan a los trabajadores dependientes, sindicato y beneficiarosde la seguridad social. Se reconoce al hombre no sólo como individuo, sino como parte de un grupo alconsagrar los “derechos gremiales de los trabajadores”, “los derechos de las asociaciones gremiales” y“la seguridad social”.

Le exige al gobierno hacer cosas como asegurar un salario digno, asegurar la estabilidad del

empleado público y el derecho no puede ser ejercido hasta que el Congreso no dicte la ley respectiva.

La finalidad de este artículo es amparar al individuo de los perjuicios económicos que le

provoquen tales hechos, con una obra social, con una jubilació n adecuada, con un seguro contra eldesempleo y accidente de trabajo; pero está lejos de tener vigencia en nuestra legislación.

El ARTICULO 16 consagra el: “Principio de igualdad” o “igualdad jurídica” como la prohibiciónde todos los privi legios de los aristócratas o nobles, de los fueros personales (eclesiásticos, universitariosy militares) a quienes deben darse el mismo trato a todas las personas que se hallen en las mismas

circunstancias. Esto se plantea para evitar la “discriminación”, es decir que no responda a criteriosinjustos, estigmatizantes o persecutorios. Todos los habitantes de la Nación serán iguales frente a la ley.La igualdad es la base de los impuestos. Esta igualdad de la Constitución no es absoluta, sino que setrata de igualdad en igualdad de condiciones.

En el ARTICULO 17: se estatuye el “derecho de propiedad” donde el concepto de propiedad nose limita a proteger al dueño de una casa, de un auto, de un comercio, de una fábrica, “propiedad” seaplica a cualquier derecho que tenga una persona, excepto su derecho a la vida, al honor, a la libertad.

Están incluidos los créditos, su haber jubilatorio, los sueldos, honorarios o cualquier otra remuneraciónpor servicios ya prestados, los derechos que surgen de un contrato vigente. La propiedad es inviolable

significa que ni el gobierno ni los particulares pueden privar a una persona de su propiedad

arbitrariamente, o restringir ese derecho en forma irrazonable, de modo que fuese una anulación delderecho. Para que una persona pueda privársela de su propiedad, es necesario que se den doscondiciones:

- que exista una causa legal

- que exista un proceso judicial que así lo declare.

“Todo autor o inventor es propietarios exclusivo de su obra, invento o descubrimiento por eltérmino que le acuerde la ley”. Es un caso particular dentro del derecho de propiedad: el derecho deautor, donde el bien amparado no es material (como ocurre en el caso del dominio) sino una creación delintelecto. La propiedad intelectual es la que ejercen los creadores en el campo de la literatura, el arte y la


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ciencia sobre sus obras. La protección verdadera surge luego de la sanción de la ley 11723, del año1933 y que aún sigue vigente,

El ARTICULO 18: es conocido como el “de las garantías” porque en él se establecen lasnormas y principios fundamentales para preservar la libertad y la seguridad de las personas. Estos

principios tratan de asegurar la dignidad del hombre cuyo respeto es esencial para que la convivencia

sea posible.

a- Enuncia la “garantía esencial del proceso penal” para que una persona pueda ser penada, con prisióno multa, deben darse dos requisitos:

1- que la conducta que se le reprocha a ese individuo esté prevista e n una ley

2- que la comisión de esa conducta y la responsabilidad penal del presunto ofensor sean probadas

fehacientemente en un juicio, donde tenga la oportunidad de defenderse.

b- Se define como “irretroactividad de la ley penal” a un hecho que no era delito en el momento en quese comete, no puede después de haberlo cometido, convertirse en delito con posterioridad.

c- No puede privarse a ningún habitante el derecho a recurrir ante el juez competente (juez natural)cuando aquél considere que ha si do perjudicado en su persona o en sus derechos. Toda persona quetenga que participar en juicio tiene derecho a ser juzgado por el juez que tenga atribución en la materiade que se trate; este principio se llama “jueces naturales”.

d- las “comisiones especiales” son las integradas por los funcionarios que pudieran designarse despuésde producido el hecho que provocó la iniciación del juicio, con el objeto exclusivo de juzgar a los que

cometieron ese hecho.

e- nadie puede ser obligado a “declarar contra sí mismo”, esto significa que un acusado por la presuntacomisión de un delito puede negarse a prestar declaración.

f- la “privación de la libertad física” de una persona sólo puede ser dispuesta por orden escrita por laautoridad competente. Las únicas aut oridades que pueden ordenar el arresto de una persona son el juezque entiende en el proceso, o bien el presidente de la República durante la vigencia del estado de sitio(artículo 23).

g- Cualquier otro tipo de detención o arresto es ilícito, solamente para averiguar si tiene algún pedido decaptura pendiente. El proceso especial, que se inicia ante el juez cuando una persona ha sido detenida

sin cumplirse los requisitos que hemos señalado se conoce con el nombre de “acción de habeas corpus”y si se compr ueba que la detención ha sido ilegal, juez ordena inmediatamente la libertad del detenido.

h- la “inviolabilidad del domicilio” únicamente el juez competente (juez natural) es el que puede ordenarel allanamiento del domicilio de una persona o la incautac ión y apertura de su correspondencia ocualquier otro papel privado. El domicilio abarca el hogar de cada persona, el domicilio comercial, una


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residencia transitoria, etc. las leyes que faculten a autoridades policiales o administrativas a allanar

domicilios o a incautarse de correspondencia son inconstitucionales.

i- la “abolición de la pena de muerte” y la “prohibición del tormento y de los azotes” son parte de losresabios que quedaban de antes de la Constitución.

j- los “principios de la organización carcelaria” sostiene que las cárceles tienen por objeto la defensa dela sociedad y no el castigo de los presos, principio de avanzada en las ciencias penales, que ve en el

delincuente a una persona que necesita ser rehabilitada para volver al seno de la sociedad, a la que

ofendió con su delito.

En resumen, este artículo dispone:

· que nadie puede ser arrestado si no lo es por orden escrita de autoridad competente,

· que no pueden ser violados el domicilio, la correspondencia y los papeles privados,

· que no se aplicará la pena de muerte por razones políticas,

· el resguardo de la dignidad humana en las cárceles,

· que nadie sea penado sin el correspondiente proceso judicial ante los jueces que establece laConstitución y sólo por ley anterior al hecho que es juzgado,

· que debe respetarse la defensa en juicio del acusado y su derecho a no declarar contra sí mismo,

· que nadie puede ser sometido a tortura ni a ningún castigo físico.

Las disposiciones del artículo 18 se complementan con las normas establecidas en los Tratadosy Convenciones Internacionales a los que adhirió el Estado Argentino y a los que se dio jerarquíaconstitucional en la reforma de 1994, entre otros, se refieren al tema:

la Declaración Universalde los Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos aprobado por las Naciones Unidas en

1966;

la Convención Americana Sobre Derechos Humanos (llamada Pacto de San José de CostaRica), firmada en esa ciudad centroamericana en 1969; y

la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o

Degradantes, aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas en 1975.

El ARTICULO 19: encierra la “filosofía política de la libertad” donde reconoce en elhombre toda la dignidad que emerge de su condición humana, de ser racional, de criatura de Dios, queEste hizo a su imagen y semejanza. Contiene dos principios esenciales:

1- la “libertad de conciencia” que significa que cada hombre tiene derecho a pensar como suconciencia se lo indique, en materia política, económica, religiosa, etc., y que nadie puede controlar ni


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La acción de hábeas corpus sólo tiene por objeto:

- lograr la libertad del detenido

- que el juez estudie el fundamento de tal orden de arresto u si fuere ilegal, la deje sin efecto

- si la detención tuviera un motivo legítimo poner al detenido a disposición del juez competente

- si las condiciones en que se cumple la privación de la libertad fueran agravadas ilegalmente debehacer cesar ese exceso

- si se produjera el caso de desaparición forzada de una persona, el juez deberá investigar si estádetenida, si existe contra ella orden de arresto y finalmente ordenar, en caso necesario la investigaciónde su paradero.

Su aplicación corresponde a los tribunales nacionales o provinciales y la legisla la Ley 23.098.

Se llama “ cción de mp ro ” a la acción judicial que puede iniciar una persona para solicitar a la justiciala protección urgente (sumaria) de cualquiera de sus derechos in dividuales cuyo ejercicio le fuesedesconocido o estuviese por serlo, en forma ilegal o arbitraria, ya fuese por una autoridad pública o porun particular. Sólo puede iniciarse cuando no existe otro camino legal para hacer valer el derecho violadoo amenaz ado; dicho derecho debe ser reconocido por la Constitución, por un tratado internacional o poruna ley. No incluye la defensa de la libertad física o ambulatoria, que es protegida por el hábeas corpus.

La legisla la Ley 16.986.

Se llama “ cción de hábe s d t ” a la acción judicial que puede iniciar una persona para que la Justiciaordene que organismos, públicos o privados, que posean datos o información sobre ella, se los haganconocer y expliquen la razón por la que los poseen y los fines a los que destinan esa información. Si secomprobara que esos datos son falsos o que se los han reunidos con fines discriminatorios, la persona

afectada podrá exigir su supresión mediante la eliminación total o parcial del archivo respectivo o larectificación de los datos cuestionados. También puede exigirse la confidencialidad de esos datos o seaque no se hagan públicos. Como ejemplo podemos citar los archivos policiales, los de los servicios deinteligencia y los legajos de personal de empresas privadas.

Es importante saber que el ejercicio de la acción de hábeas data no pueda aplicarse para revelar elsecreto de las fuentes de información periodísticas: en caso contrario significaría una restricción a lalibertad de prensa, expresamente protegida por nuestra ley fundamental

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