Yopal, Octubre de 2014

Juan Fernando Martinez

Vice-presidente Técnico ANH juan.martinez@anh.gov.co

Sismica y Medio Ambiente VI seminario de control fiscal

Marco Estratégico

MISIÓN: La ANH es la autoridad encargada de promover el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos hidrocarburíferos del país, administrándolos integralmente y armonizando los intereses de la sociedad, el Estado y las empresas del sector.

VISIÓN: La ANH será reconocida como una entidad modelo en el mundo por: • El conocimiento del potencial del subsuelo colombiano y el logro de su aprovechamiento; • La eficiencia y transparencia en la administración de hidrocarburos y el trabajo conjunto con la

industria y la comunidad y • El profesionalismo de nuestro equipo, el alto nivel tecnológico y la eficiencia y agilidad en

procesos claves.

Fuente: La energía como elemento esencial de desarrollo- Agustín Alonso Garrido

Consumo de Energía en la historia

Consumo Mundial de Energía Primaria

Fuente: PNUD

América Latina – Energía Los hidrocarburos impulsores del desarrollo

Fuente: Ecopetrol

Cadena de Valor Técnico-Ambiental

Gestión Ambiental - ANH

Gestión Ambiental – ANH – E&P

Gestión Ambiental – ANH – RC_14

Estrategia ambiental de la ANH 2013 – 2018

Licenciamiento Ambiental

Planificación, restricciones y permisos ambientales

Nuevos retos ambientales: Off Shore y YNC

Conocimiento y manejo del recurso hídrico

12

$ 6.616.467.866

$ 18.205.000.000

Convenios ambientales 2014 – 2018

$ 1.925.433.990

2013

2014

2015

2016 – 2018

$ 59.400.000.000

• Actualización de la BD de la ANH.

• Verificación Áreas con restricciones S.A.

• Incluyo información ambiental y social, adecuada para un primer análisis de gestión y riesgo.

Ministerios MADS, MI, DEFENSA, MME, RELACIONES EXTERIORES

Autoridades Ambientales Nacionales y Regionales

ANLA Parques Nacionales Naturales 27 Corporaciones Autónomas Regionales

Otras Instituciones

INCODER AUNAP DIMAR ANM UPME

Ronda Colombia 2014

Gestión Socio-Ambiental en la ANH

Apoyo y Seguimiento a los Proyectos de Gestión del Conocimiento

Seguimiento a los Contratos y Convenios E&P y TEA

Diseño y Puesta en Práctica de un Modelo de Gestión Socio-Ambiental

Aplicación de Estrategias de Gestión desde las fases de planeación (pre-contractuales) de los

Proyectos y de los Bloques nuevos

Mayor frecuencia en el seguimiento y mayor participación en la gestión

Por que es necesario Explorar?

El país necesita el conocimiento del subsuelo y evaluación de su potencial de recursos naturales, en áreas donde se considera se encuentren nuevas reservas de hidrocarburos, y para lograrlo se debe adicionar, administrar, complementar y reinterpretar la información Técnica existente y Adquirir nuevos datos para aumentar el conocimiento geológico y generar nuevas oportunidades de negocio que Generen Riqueza a la Nación.

El Método Sísmico es de Bajo Impacto Ambiental

Es un método geofísico, que consiste en la generación artificial de ondas elásticas en la superficie. ( A través de martillo, sismigel, vibradores, etc) Tales ondas se propagan en las capas del subsuelo y son reflejadas hacia la superficie por las discontinuidades encontradas en su viaje. Las ondas reflejadas son registradas en superficie por aparatos sensibles denominados geófonos y grabadas digitalmente en medio magnético para su análisis.

18

La Huella de la Actividad Humana

19

Convenios y coordinación ambiental

Planeación

Efecto de la sísmica sobre recurso hídrico.

Lineamientos para actividades de E&P en

Yacimientos No Convencionales - YNC

Planeación

Actualización Atlas Pastos marinos

Mapa sismotectónico en el VMM en áreas de YNC

Planeación

Sistema de Registro de Áreas de Reglamentación

Especial SIG-ARE

Definición de estándares

para el desarrollo de

estudios ambientales en

ecosistemas marinos y

costeros

Buenas prácticas ambientales para el sector

hidrocarburos

Guía para proyectos de HC en zonas aledañas a PNN

Fortalecimiento del monitoreo hidrológico y

meteorológico en la región de la Orinoquia

Línea base y caracterización biológica, física de las

unidades eco sistémicas presentes en los bloques Tum

Off 6 – 7, Guajira Off – 3. COL-4 y COL-5

Mejora cartográfica de las Reservas Naturales de la

Sociedad Civil

Guía sísmica marina y Términos de referencia para

actividades Off shore

Potenciales impactos de

microsismicidad,

ambientales y sociales

asociados a la exploración

y producción de YNC

Viabilidad AMBIENTAL de la operación

La ANH y la Gestión Ambiental del Entorno

• Evaluación impactos acumulativos y Sinérgicos del sector en Casanare. • Valoración económica de recursos aire y agua asociados a proyectos de HC.

• Fortalecimiento información cartográfica de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil. • Lineamientos para proyectos de hidrocarburos en áreas aledañas a Parques Nacionales. • Plan de trabajo conjunto para nuevos Parques en la Orinoquia. • Repotenciación de las estaciones

meteorológicas e hidrológicas del IDEAM en Casanare para generar Información meteorológica Periódica, específica y Oficial para el sector.

Actualización Efectos de la Sísmica sobre Recurso Hídrico.

Estrategia de incidencia propositiva y proactiva en el ordenamiento ambiental: Pomcas, Unidades Ambientales Costeras, Reservas Ley 2°, Etc.

21

Convenios y coordinación ambiental

Coordinación Operación Atención de crisis

Ordenamiento ambiental del territorio : POMCAS, UACs… Coordinación con las CAR para viabilizar permisos Coordinación con PNN para declaración de nuevos Parques Nacionales.

Visitas conjuntas ANH - ANLA

Viabilidad AMBIENTAL de la operación

Fortalecimiento del

licenciamiento ambiental

• Definición de metodología de

zonificación y manejo para estudios ambientales.

• Estado ambiental de áreas devueltas e incorporadas en la Ronda 2014

• Regionalización del sector, caso piloto Casanare

• Evaluación impactos acumulativos y sinérgicos del sector

• Valoración económica de recursos aire y agua asociados a proyectos de HC

Planeación visitas conjuntas con CARs

Fortalecimiento de capacidades institucionales

para off shore: capacitación y certificación

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Seguimiento social y HSE de la ANH

Visitas a campo

- Verificación del cumplimiento de las obligaciones

- Relacionamiento con la comunidad y las autoridades locales

- Acompañamiento

Seguimiento social

- Plan de comunicaciones / Circular 04

- Consulta Previa

- Programas en Beneficio de las Comunidades

- Factores sociales críticos

- Contratación de bienes y servicios

Seguimiento HSE

- Licenciamiento

- Permisos ambientales

- Pasivos ambientales

- Procesos sancionatorios

- Seguridad industrial y

salud ocupacional

Productos

- Evaluación de los Programas en Beneficio de las Comunidades

- Conceptos técnicos sobre las solicitudes de las operadoras

- Análisis de las restricciones ambientales

- Informes de visitas a campo

- Respuesta a PQRs

- Respuesta a Entes de control, Congreso, etc.

Retroalimentación al sector

Licenciamiento Ambiental – Estadísticas

23

Licenciamiento Ambiental 2010 – 2014

18

50

69

101

107

42

59 61 61

28

10

40

29

55

31

0 0 0 2 1

BALANCE 2010 BALANCE 2011 BALANCE 2012 BALANCE 2013 BALANCE 2014

Tram pend año anterior Solicitudes

Licencias Otorgadas Desistimiento o negada

Marco Regulatorio Ambiental para la Sísmica

Guías ambientales del Ministerio del Medio Ambiente (1998) Documento generado después de un amplio proceso de concertación y Basado en consideraciones técnicas. Norma Icontec NTC 5067 (2002) Planificación y Gestión Ambiental de Proyectos de Exploración Sísmica Terrestre. Normatividad recomendada la sísmica terrestre compatible con las guías ambientales y con las principales normas internacionales. Resolución Corporinoquia (2009) Establece la obligación de presentar Medidas de Manejo Ambiental, que se construyen con participación de las comunidades y cuyo cumplimiento está sujeto a verificación en campo por Corporinoquia. Contempla sanciones en caso de incumplimiento.

Obligaciones Sociales en los contratos con la ANH

Obligaciones

Tipo de minuta

Programas en Beneficio de las Comunidades

Consulta Previa

Plan de comunicaciones

Bienes y servicios Factores críticos

sociales / Servidumbres

E&P 2004-2008 En producción

Todos deben adelantar los trámites de

certificación de comunidades étnicas dentro del área de las actividades a

ejecutar y llevar a cabo los

procesos de consulta previa

a que haya lugar.

La ANH realiza seguimiento a

dichos procesos.

La obligación de presentar y ejecutar el

plan de comunicaciones aplica a todos desde la entrada en vigencia de la circular en el 2010.

En igualdad de condiciones competitivas de

calidad, oportunidad y precio, EL CONTRATISTA

dará preferencia a los oferentes de

bienes y servicios de origen nacional.

Las empresas deberán adelantar todos los trámites

necesarios para obtener los

permisos de ingreso a los predios en los cuales adelantaran

sus actividades, conforme con lo

establecido en la ley 1274

E&P 2008-2011 En exploración y

producción

Covenios E&P y Convenios en explotación

En producción

TEA’s 2008 No aplica

TEA’s 2010 En Exploración

E&P 2012 En exploración y

producción Mínimo 1%

En igualdad de condiciones competitivas de calidad, oportunidad y precio, EL

CONTRATISTA en el cumplimiento de sus

obligaciones y deberes, dará preferencia a los oferentes de bienes y

servicios de origen local, regional y

nacional, en ese orden.

TEA’s 2012 En exploración

Mínimo 1%

26

• Restricciones ambientales en el área asignada • Restauración de las áreas devueltas: Implementación del Plan de Abandono.

• Autonomía del contratista, Buenas prácticas de la industria y cumplimiento de ley.

• Responsabilidad Ambiental: Protección del medio ambiente, cumplimiento de la normatividad

aplicable y adopción y ejecución de planes de contingencia

• Obtención de permisos: Obtener, por su propia cuenta y riesgo, todas las licencias, autorizaciones, permisos necesarios para adelantar las operaciones.

• Información Ambiental: Mantener oportuna y permanentemente informada a LA ANH sobre: Avance de los trámites ambientales, Obtención de licencias, permisos y demás pronunciamientos de fondo Inicio de trámites administrativos sancionatorios; y la imposición de medidas

preventivas y sanciones

Obligaciones HSE en los contratos ANH

27

• Suministro de Información: Mantener oportuna y. permanentemente informada a LA ANH sobre

el progreso y resultados de las operaciones. Información de carácter ambiental, obtenida en cumplimiento del contrato. (REPORTE DE INFORMACIÓN AMBIENTAL)

• Seguimiento e Inspecciones: LA ANH tendrá los derechos y EL CONTRATISTA tendrá las obligaciones relacionadas con el seguimiento a los contratos y las inspecciones realizadas por LA ANH Visitas: Inspeccionar y hacer el seguimiento de las actividades del CONTRATISTA Y de los

subcontratistas, directamente relacionadas con el contrato, para asegurarse de su cumplimiento.

Respuesta a Observaciones: Cuando el inspector detecte fallas o irregularidades cometidas por EL CONTRATISTA, el inspector podrá formular observaciones que deberán ser respondidas por ELCONTRATISTA

• Subcontratistas y Responsabilidad laboral- Personal: Cumplimiento de la normatividad

Obligaciones HSE en las minutas de los contratos con la ANH

Objetivo Asegurar mediante un proceso metodológico y sistemático la verificación e inspección al cumplimiento de los requisitos legales y contractuales en seguridad e higiene industrial, salud ocupacional y medio ambiente de las empresas operadoras y sus sub-contratistas durante la ejecución del contrato.

Enfoque Verificación al cumplimiento en aspectos de Seguridad e Higiene Industrial, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Laboral a la operadora y sus sub-contratistas.

Hallazgos Son aquellos que incumplen un requisito normativo establecido en la legislación Colombiana vigente, que vulnera o pone en riesgo la integridad y salud de las personas y/o el medio ambiente y que por lo tanto requieren una atención y tratamiento inmediato.

Modelo de seguimiento HSE de la ANH

SEGUIMIENTO

Operación Responsable

28

1. Seguridad Industrial

Trabajo en alturas

Almacenamiento y clasificación de químicos

Accidentes de trabajo

Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE)

Modelo de seguimiento HSE de la ANH

SEGUIMIENTO

Operación Responsable

29

2. Higiene Industrial

Ruido

Iluminación

Temperaturas

Elementos de Protección Personal (EPP)

Respuesta a emergencias

Evaluación de riesgos

Clasificación y señalización de áreas

Vibraciones

Vapores orgánicos

Ventilación

SEGUIMIENTO

Operación Responsable

Seguimiento HSE 2010 – 2014 (Junio 30) 582 Visitas HSE – Tipo de visita

2010 2011 2012 2013 2014

22

115

67 88 83

14

13 6 10

106

17

26

16

120

74

Inicial Seguimiento Cierre PQR´S Proyectada inicial Proyectada cierre

* Proyectado 2014

30

A Manera de Conclusión

1. La Actividad Sismica es Fundamental para el conocimiento del Subsuelo.

2. Conociendo el Subsuelo Podemos encontrar Hidrocarburos.

3. Los Hidrocarburos Generan Riqueza y Desarrollo.

4. La Industria Petrolera trabaja en un marco regulatorio exigente.

5. La ANH trabaja en coherencia con su misión constitucional.

Operación Responsable

Fuente: National Geographic , Octubre 2011