Sistema de Comando de Incidentes 2011 Srt

7/30/2019 Sistema de Comando de Incidentes 2011 Srt

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Sistema deComando deIncidentes

ICS

Jose Chavez Salinas


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SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES(SCI)

Como resultado de los incendios forestales en losEstados Unidos en la dcada de los 70

Situacin insostenible debido a :

Uso de Terminologa diferente

Deficiente capacidad de ampliar la organizacin

Carencia de estndares / comunicaciones

Falta de Planes de accin consolidados

Falta de instalaciones / ubicaciones apropiadas


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Ok, asumimos entonces que todos quieren ayudar


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Pero si no existe organizacin cada

quien trabajar a su manera


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El sistema de Comando de Incidentes esla interaccin de instalaciones,

equipamiento, personal, procedimientos ycomunicaciones, operando bajo una

estructura organizacional comn con laresponsabilidad de administrar los

recursos asignados para lograrefectivamente los objetivos.


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Ventajas:

Aplicable a cualquierorganizacin o agencia queprovea servicio de rescate,contraincendio, atencin

medica, operacionesespeciales y cumplimientosde la ley.


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El Objetivo Fundamental:

Control de prdidas


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Farmagro?

La mayor prdida es la Imagen Corporativa


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EL DESAFO DEL LIDERAZGOLograr que las personas hagan de forma

voluntaria, lo que no harancomnmente.


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FORMULA DEL LIDERAZGO

Admita que hay cosas que no estn bien.

Establezca metas claras.

Fije estndares altos. Evite las seales confusas.

Premie los xitos.

Brinde oportunidades de aprendizaje. No le diga a las personas como hacer su

trabajo.


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COMPONENTES DEL LIDERAZGO

El Lder

El Seguidor

La Situacin

Da rienda suelta.

Democrtico

Autocrtico

Situacional


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En sntesis , un buen Lder debetener:

Seguidores y ser capaz de

conservarlos. Destreza Tcnica conocimientos y

habilidades especficas del campoque maneja o intenta manejar.

Destrezas Conceptuales,capacidad de visualizar manejar y

relacionar ideas


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GANADORES ,PERDEDORES & LIDERES

El GANADOR dice : Djeme hacerlo por

usted.

El PERDEDOR dice :Ese no es mi trabajo

El LIDER dice: Sganme


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El GANADOR, siempre tiene un PLAN .

El PERDEDOR, siempre tiene una EXCUSA.

El LIDER, toma la INICIATIVA.



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El GANADOR dice : Puede ser difcil peroPOSIBLE .

El PERDEDOR dice :Puede ser posible peroes DIFICIL .

El LIDER dice: TODO ES POSIBLE



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COMANDO DE INCIDENTES

NFPA 1561

Fire Command ( Alan Brunacini)

Sistema de Comando de Incidentes(USA/FEMA)

En donde se encuentra fundamentada estaforma de operar?


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IncidentManagementSystem


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FIRE COMMAND

ALAN V. BRUNACINI Escrito ntegramente por Alan V. Brunnancini, bombero

de carera desde 1958 y considerado como unos de losmejores Comandantes de al mando de Incendios.

Constituye una de las mejores bibliografas para elestablecimiento y administracin de Puestos deComando.

Este aporte, lo desarrolla luego de dos maestras yms de 25 aos de combate de Incendios.

Es un libro de estudio y lectura obligatoria para todoaquel que aspire a ser un buen Comandante en laescena


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SISTEMA DE COMANDO DEINCIDENTES (SCI) USA/FEMA


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PRINCIPIOS DEL SCI

Terminologa comn.

Alcance de control.

Organizacin modular.

Comunicaciones integradas.

Consolidacin de la estrategia

en un solo plan de Accin delIncidente.


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PRINCIPIOS

Unidad de comando(nico jefe).

Estructura decomando unificado

Instalaciones conubicacindeterminada ydenominacinprecisa.


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TERMINOLOGA COMN

Nombres y clasificacionescomunes para recursos einstalaciones.

Lenguaje claro evitandocdigos.

La terminologa esestndar y consistente,para todos losinvolucrados.


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MANTENER EL CONTROL

(ALCANCE DE CONTROL)

Es el nivel manejable de

supervisin.

Nmero de individuos queun responsable puede

supervisar con efectividad.

Cinco es lo ptimo en elSCI


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ORGANIZACIN MODULAR


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PERFIL DE UN COMANDANTEDE INCIDENTE


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PERFIL DE UN COMANDANTE DEINCIDENTE

Es un lder.

Dictamina accionesestandarizadas.

Se muestra calmado y concabeza fra.

Es sensible para analizar losriesgos.


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PERFIL DE UN COMANDANTE DEINCIDENTE

Se lleva bien con otras personas oinstituciones.

Mantiene un fuerte control de su ego

Respeta a la fuerza de tarea

Es un pensador lgico .


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EL COMANDANTE DE INCIDENTE DEBE DESER :

Confidente

Maduro Inteligente

Cuidadoso

Flexible

Serio

Agresivo

Simple Creativo

Organizado

Elemental

Firme


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FUNCIONES DEL COMANDANTE DEL INCIDENTE

Establece el comando en la escena.

Vela por la seguridad del personal y laseguridad pblica.

Evala las prioridades del Incidente.

Determina los objetivos operacionales.

Desarrolla y ejecuta el plan de accin del

Incidente. Desarrolla una estructura organizativa

apropiada.


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REGLAS DE COMPROMISO -

CEREBRO Mantnganse enganchado (no se distraiga).

Use inteligentemente los procedimientos (no senuble).

Use experiencias de su memoria (aprendizajeprevio).

Procese toda la informacin que viene de todaslas partes del cuerpo (sensaciones).


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REGLAS DE COMPROMISO -OJOS

Mantenga una posicin efectiva.

No demasiado cerca, busque el ngulo

Enfquese en ver condiciones tcticascriticas.

Mire profundo y reclute nuevos OJOSsoporte efectivo.


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REGLAS DE COMPROMISO-ODOS

Asuma, escuche permanentemente.

Controle sus propias distracciones yemociones.

Escuche antes de hablar. Utilice siempre los

Procedimientos Operativos.

Escuche todo el mensaje. Busque asistencia

en escucha.


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REGLAS DE COMPROMISO -OLFATO

Desarrollar el sentido del olfato oler elproblema.

Utilice y confe en sus capacidades de olfato.

Preste atencin a cambios que no huelenbien.

Reaccin rpido a cambios peligrosos, porolfato.


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REGLAS DE COMPROMISO -BOCA

Piense doble, hable una vez.

Hable de forma simple, entendible, clara.

Use un tono de voz que enganche con lasituacin.

Mensaje corto, al punto y tctico.

Use su voz para poner PAZen el Puesto de Comando.


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REGLAS DE COMPROMISO-CARA

Cuidado con los mensajes faciales.

Ponga cara de ganador, sepa cuando mostrar

emociones. Tambin el lenguaje corporal juega un papel

importante.

Use una dosis de humor, considerando no heriry buscando aliviar tensiones.


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Estructura Bsica del SCI

Operaciones Administraciny Finanzas

Comandante del Incidente Seguridad

Informacin

Enlace

Logstica Planificacin

Cual es mi posicin?


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Staff de comando (Oficiales)

Comandante del Incidente

Seguridad

Informacin

Enlace


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ENCARGADO DE LA SEGURIDAD

Supervisa que las acciones de controlse realicen sin generar accidentes oprdidas.

Mantiene un control perimetral de lazona de impacto.

Verifica que los respondedores realicensu trabajo con los equipos correctos.

Tiene la capacidad de detenercualquier accin que ponga en riesgola integridad del grupo.


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ENCARGADO DE INFORMACINPUBLICA

Constituye el vocero oficial yrepresentante para los medios, delComando de Incidencia.

Mantiene contacto con los mediosde prensa.

Recoge las inquietudes de la prensay se las informa al Comandante de

Incidencia.

Utiliza a la prensa como medio paragenerar alertas , evacuaciones y/otermino del evento.


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ENCARGADO DE ENLACE

Constituye el mediador inicialentre el Comandante deIncidente y los representantesde otros organismos,instituciones o empresas.

Coordina la intervencin delos recursos y personal deestas entidades.

Mantiene disponible una listade probables contactos , deacuerdo a un plan anticipado.


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STAFF GENERAL

Operaciones

COMANDO

Logstica PlanificacinAdministracin y

Finanzas


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JEFE DE LA SECCIN DE OPERACIONES

Dirige, coordina las operaciones y vela porla seguridad del personal de la seccin.

Asiste al Comandante de Incidentes a

implementar los objetivos.

Informa al Comandante de Incidentes.

Ejecuta el Plan de Accin del Incidente.

Determina los recursos necesarios y laestructura organizativa de la Seccin.


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JEFE DE LA SECCIN DE LOGSTICA

Apoyo exclusivo a los que respondenal incidente.

Proporcionar instalaciones servicios

y materiales, incluyendo al personalque operar los equipos solicitadospara atender el incidente.

Consigue los recursos necesarios deda o de noche, aun durante fiestas.

Posee los contactos necesarios paraconseguir todo cuando seanecesario.


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JEFE DE LA SECCIN DE

PLANIFICACINEs responsable por :

Recoleccin , evaluacin, difusin yuso de la informacin del Incidente.

Lleva el control de los recursos.

Elabora el plan de accin deincidente con anticipacin.

Define las actividades de respuestay el uso de las recursos durante unperodo especifico de tiempo.


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JEFE DE ADMINISTRACIN Y

FINANZAS Lleva el control de las horas de

trabajo del personal y controlde los recursos adquiridos.

Lleva el control contable delincidente.

Tiene la capacidad de informar

el costo del incidente minuto aminuto. Facilita los recursos financieros

necesarios de forma inmediata.


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ASUMIR ,POSESIONAR Y TRANSFERIREL PUESTO DE COMANDO


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ASUMIR EL COMANDO

El primer comandante delincidente en llegar asume ypuede transferir segn lallegada de otros oficiales.

Debe ser obligatorio el asumirel mando ,aqu no haysupuestos , ni obvio.

No debe existir mas de unGerente en la escena.


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CONFIRMACIN DEL MANDO Siempre que asume el comando

del Incidente, debe confirmar su

UBICACIN. El Puesto de Comando puede

utilizar nombres del incidente oedificaciones existentes.

Esta designacin del Puesto deComando no deber cambiardurante el incidente.


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CONSIDERACIONES PARA INSTALAR UNPUESTO DE COMANDO

1. Seguridad.

2. Sealizacin clara.3. Facilidad de comunicaciones.

4. Alejado de ruido y confusin.

5. Idealmente con vista al incidente.6. Capacidad de expansin fsica.


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LAS COMUNICACIONES

La tercera funcin bsica esla de iniciar, mantener y

controlar el proceso de lascomunicaciones, a niveldel incidente , entresecciones y tambinexternamente con otrasinstituciones.


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PRINCIPIOS DE LAS COMUNICACIONES

Sea breve especifico yclaro.

Evite comportamientosque distraigan.

Priorice los mensajes.

Mantenga los mensajes

orientados a las tareas. Pida informacin

repetida de la orden si lanecesita.


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PROBLEMAS EN LAS COMUNICACIONES

Carencia de lineamientos estandarizados.

Deficiencia en el entrenamiento. Problemas de organizacin.

Falta de presupuesto (equipos insuficientes).

Frecuencias no compatibles. Problemas con el equipo y falta de tcnica.


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LA IMPORTANCIA DEL REPORTE INICIAL

Esta es frecuentemente una de las

principales fallas de comunicacin, alconfundir la necesidad que tiene laorganizacin, de conocer a la distanciael teatro de operaciones; en ocasiones

el primer respondedor no sabe quinformar confundiendo la clasificacincon la descripcin.


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TRASPASO DEL MANDO

Siempre hay establecido un Comandante delIncidente, existen situaciones en donde esaconsejable transferir el mando rpidamente.

El Comandante de Incidentes es responsablede todas las funciones de mando hasta queotro oficial asuma el mando.


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INFORMACIN PARA LATRANSFERENCIA DEL COMANDO

Qu se ha logrado?

Qu se tiene que hacer?

Qu se necesita?


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LA TRANSFERENCIA DE COMANDO SE DEBE LLEVAR ACABO SIEMPRE QUE SEA POSIBLE EN PERSONA Y CARA ACARA


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OPERACIN DE TERMINO DE COMANDO No se escape, asuma la desmovilizacin y el

cierre.

Asuma la responsabilidad de dar porterminado.

Puede reducir al mnimo y dejar en

observacin.Asegure haber dejado en orden el proceso

administrativo de responsabilidad.


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INSTALACIONES


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INSTALACIONESAl igual que la expansin de un SCI en funcin al

tamao del incidente se requerirn espacios fsicos,edificaciones , servicios , comunicaciones paracumplir con la funcin de brindar soporte al manejodel incidente.

Las instalaciones se dividen en :

Instalaciones comunes.

Otras instalaciones.


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INSTALACIONES COMUNES

Puesto de Comando: Lugar donde se ejerce la funcin

primaria de comando.

rea de Espera: Lugar donde se concentran losrecursos mientras esperan sus asignaciones

Base: Lugar fsico donde se coordinan y administran lasfunciones logsticas primarias.


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CONSIDERACIONES PARA SELECCIONAR UNREA DE ESPERA

Apartadas de la escena del incidente (5 minutos).

Alejadas de las zonas peligrosas. Rutas diferenciadas de ingreso y salida.

Tamao adecuado para la cantidad de recursos ysu expansin.

Ofrecer seguridad para el equipo y personal.


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FUNCIONES EL ENCARGADO DEL READE ESPERA

Reportar al jefe de la seccin de operaciones.

Supervisa el registro de llegadas de personaly equipo.

Asigna recursos disponibles a solicitud.

Monitorea el estado de los recursos.

Mantiene informado el CI y al jefe de laseccin de operaciones sobre el estado de losrecursos


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VENTAJAS DEL REA DE ESPERA

Evita la llegada al incidente de recursos poriniciativa propia.

Evita la asignacin prematura de recursos. Establece un lugar para el registro e ingreso

de recursos.

Seguridad y conteo de recursos en laescena.


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OTRAS INSTALACIONES


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HELIBASE / HELIPUERTO

Lugar fsico donde aterrizan, einclusive pueden hacer faenade combustible y pernoctarhelicpteros.

H


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REA DE CONCENTRACIN DE VICTIMAS

ACV


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REA DE DESCANSO

En situaciones cortasestresantes y altamentedemandantes de esfuerzofsico hay que proveer delugares de descanso yrehabilitacin no

necesariamenteconcebidos como unabase.

D


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FACTORES A CONSIDERAR PARAESTABLECER INSTALACIONES

Necesidades prioritarias. Duracin que se requerir de la instalacin.

Costo del establecimiento y la operacin.

Como afectan al medio ambiente a lasinstalaciones.


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Comando del

Incidente en la

Escena

Centro de

operaciones de

Emergencia

(COE)


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SEMEJANZAS PC/COE

Ejercen la funcin de Comando.

Utilizan la estructura de funciones del SCI.

En caso de que el COE sea activado, el

Comandante del Incidente reporta al Jefe delCOE.


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DIFERENCIAS PC/COE

COE PC en la Escena

Activado por la autoridad local Activado por C.I. en la escena

Impacto a la comunidad Impacto en la escena

Eventos mayores Todo incidente

Instalacin preestablecida Instalacin fija o mvilseleccionada en la escena


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DESMOVILIZACIN

Consiste en el repliegue delos recursos utilizados asus bases, en forma

oportuna ordenada ysegura.

Mantenindose en

condiciones de intervenirnuevamente en caso depresentarse en otrasemergencias.


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Para la desmovilizacin deben darse lossiguientes pasos:

Verificar que se han completado todas las

actividades encomendadas. Instruir al personal a cargo sobre el procedimiento a

seguir. Asegurarse de recoger todas las herramientas ,

equipos y materiales. Reabastecer los equipos para mantenerlos en

condiciones operativas.


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