MAESTRA EN GESTIN PBLICA

SISTEMA DE GOBIERNO, SISTEMA DE ELECTORAL Y

SISTEMA DE PARTIDOS POLTICOS

DOCENTE : Dr. Rolando Retegui Lozano

MAESTRANTES : Claudia Milagros Pezo Castillo

Regner Castillo

Luis Herrera

SISTEMA DE GOBIERNO (S.G.)

SISTEMA ELECTORAL (S.E.)

SISTEMA DE PARTIDOS (S.P.)

Representacinpor mayora

Tiene carcter de variable dependiente

InstitucionalesSocio-

estructuralesHistricos

Tiene carcter de variable independiente

Porque dependede factores:

Con importanciaen tres aspectos:

En la opcin En el

comportamiento

En los efectos de las instituciones pblicas

NO SON LAS CONSTITUCIONES, SINO LOS HOMBRES LOS QUE

FALLAN JAMES BRYCE

Son demasiado diferentes

Representacinproporcional

Los efectos de los S.E. dependen mucho del grado de estructuracin del S.P.

Abarcan casos individuales

Con efectos demasiadodistintos como para percibir

Se vuelven menos tiles parael anlisis causal ycomparativo.

"La capacidad cientfica de hoypuede proporcionar infinitassoluciones tcnicas paraestructurar la sociedad poltica,lo que hace pensar en que unsistema de gobierno ptimodepende de la rigurosidad conque se perciben todos losproblemas que son necesarioprever y la minuciosidad paraencontrar las solucionesadecuadas a ellos.

NORMATIVO

ANALTICO

OPERATIVO

Uso de categoras dicotmicas de granheterogeneidad interna, que dificultan unadistincin apropiada de los casos.

Enfoque histrico-emprico con concienciaespacio-temporal.

- Postura asociada a un pensamiento social-tecnolgico que entiende a las institucionescomo el resultado de un diseo racional.- Postura relacionada a un entendimientoms evolucionista de la gnesis y eldesarrollo institucional.

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1. LA TRILOGA

2. PRESIDENCIALISMOVS.

PARLAMENTARISMO

El xito de una forma de gobierno reside en las adaptaciones que sta ha podido realizardentro de los marcos del tipo ideal, pero en direccin a los requerimientos polticos y sociales

El presidencialismo aparece en unmomento en que se establece unsistema de separacin de poderesconjuntamente con la formacin delEstado nacional.

EXPERIENCIA PARLAMENTARIA EN

AMRICA LATINA

EXPERIENCIA PRESIDENCIAL EN AMRICA LATINA

El rganopreeminente esel presidente.

El desarrollo delas formas degobierno seexplica a partirde situacioneshistricasespecficas.

La vigencia de formas parlamentarias esuna experiencia casi desconocida enAmrica Latina, por tanto presenta tresproblemas:

1. Las pocasexperiencias sonnegativas

2. Las posiciones favorables a laaplicacin de un sistemaparlamentario actualmente sonminoritarias, as como las condicionespoltico- institucionales para lograrla.

3. Varias Constitucioneslatinoamericanascontienen elementosparlamentarios, pero,en la prctica, no hanpodido establecerse.

CONSIDERACIONES PARA UN CORRECTO ANLISIS

a) Profundizar elestudio delpresidencialismo

Ms completos e integrales(desde la ciencia poltica, lasociologa y la economa)

b) Hacer realistas las posibilidades de las instituciones y de la ingeniera polticas.

Rigurosidad con que seperciben los problemas quees necesario prever y laminuciosidad paraencontrar las soluciones.

Se olvida con frecuencia que lodistintivo de la poltica es sucarcter humano e histrico y,por tanto, cambiante.

Concibe a las instituciones como unproducto de una intencionalidadpuramente social-tecnolgica y, porende, netamente racional.

3. Democracia

enAmrica

Latina

Presidencialismo Parlamentarismo

Capacidad de adaptacin

Iniciativas de reforma

constitucional

Formas de gobierno

Mejorar

Flexibilidad del sistema

Experiencias Europeas durante la post guerra,

fracasos de formas parlamentarias

Capacidad de resolver problemas

planteados

Requiere de conocimiento emprico o sea

histrico ms integral

4. EL ESTADO DE LA INVESTIGACION

SOBRE SISTEMAS ELECTORALES

Procedimientos deductivos e

inductivos

Mtodos estadsticos y comparativos

Normativo Histrico

Anlisis, Comparaciny Valoracin

Emprico EstadsticoVS

Refleja la esencia del gobiernoparlamentario o de lademocracia con plenaresponsabilidad poltica delos gobernantes

Puede llevar a vecesa resultadosinsatisfactorios oincluso falsos

Requiere un grannmero de casos parallegar a resultadosrelevantes

Centra en elestudio

Orientacin

Anlisis de su contextosociopoltico

Orientacin

VS

5. TRANSCICIONES DE LA DEMOCRACIA Y SISTEMAS

ELECTORALES

Las elecciones han sido una institucin poltica protagonista de los procesos de transicin, marcando la apertura de la fase democrtica.

EL CASO ESPAOL EUROPA ORIENTALAMRICA LATINA EL MUNDO OCCIDENTAL INDUSTRIALIZADO

La decisin acerca del sistema electoral represent un elemento constitutivo de primera importancia en la ley de Reforma Poltica de noviembre del 1976.

Se caracteriza por el predominio de la restauracin, cuyas variables determinantes

Se valora mucho el rol de las instituciones y la presencia

de sistemas parlamentarios,.

el tipo de transicin,caracterizado por lasrelaciones de fuerza entrelos diferentes grupospolticos a la hora decambiar el rgimen, ofreceuna explicacin para laseleccin del sistemaelectoral.

Europa del Este el aspecto de poder poltico es el que

ofrece mayor potencial explicativo

As queda representada el establecimiento de unas relacin uniforme entre transicin en si y sistema electoral. Es mas bien el

modelo, tipo de transicin, sus caractersticas peculiares las que ofrecen las variables explicativas para el sistema electoral elegido.

Se introdujo un sistema proporcional.

Mantenindose inalterado, fueentonces el inicio de transicinpermitiendo la continuidadinstitucional.

No se suele atribuirtanta importancia a lasinstituciones.

Variables determinantes

Presidencialismo

Factores institucionales

Los parlamentos tienen un rol secundario.

Mxico es formado un caso de transicin

diferente al resto de pases de Latinoamrica.

El aprendizaje histrico fue un elemento importante junto a las relaciones e intereses polticos

factores que condujeron a la poltica de reforma

6. TENDENCIAS RECIENTES EN EL DESARROLLO DE LOS

SISTEMAS ELECTORALES EN EL MUNDO

I. ALGUNAS PRECISIONES CONCEPTUALES Y CLASIFICATORIAS

II. LOS MOTIVOS QUE CONDUJERON A LA NUEVA

TENDENCIA

III. EVALUACION DE LOS SISTEMAS ELCTORALES

IV. CONSECUENCIAS PARA EL ANALISIS

POLITICO

SISTEMAS ELECTORALES CLASICOS

SISTEMAS ELECTORALES COMBINADOS

Identifican con todo el debate sobre representacin por mayora y representacin

proporcional

Son los que combinan elementos tcnicos: Principios pluralidad y proporcionalidad.

tipos

Proporcional personalizado

Sistema segmentado

proporcional compensatorio

Fundamentales

Representacin: Refleja intereses sociales y opiniones polticos en los rganos de representacin.

Concentracin: Agregacin de intereses y de opiniones polticas.

Participacin: Mayor o menor posibilidad del elector de expresar voluntad poltica

Adicionales

Transparencia: Un instrumento esencial es la sencillez, el sistema electoral no debera ser demasiado complejo.

Legitimidad: Se considera al sistema electoral como producto del consenso.

Critica a fondo del sistema electoral vigente

Nuevos retos a la representacin poltica

Compromiso entre las fuerzas polticas.

PrincipiosDiferencias entre:

La nueva tendencia en el desarrollo de los sistemas electorales constituyen un gran

reto para las ciencias sociales. El estudio de

las ciencias electorales tiene

varios dficit ( el de carcter de una terminologa y conceptuacin

especificas

GRACIAS