Sistema de indicadores de sostenibilidad en áreas rurales · PAC, y canaliza todos sus recursos a...

La nueva política de DesarrolloRural 2007-2013 de la UniónEuropea está regulada a través

de los Reglamentos (CE) nº1698/2005, relativo al Fondo Euro-peo Agrícola de Desarrollo Rural (Fe-ader) y (CE) nº 1974/2006, a los quese añaden las directrices estratégicascomunitarias de desarrollo rural reco-gidas en la Decisión del Consejo de 20de febrero de 2006.

Éstos reafirman el carácter multi-funcional de la actividad agraria en lariqueza y diversidad de los paisajes, laimportancia de la preservación delmedio natural y el patrimonio cultu-ral y la seguridad alimentaria, cen-trándose en tres ámbitos fundamen-tales: la economía agroalimentaria, elmedio ambiente y la economía y lapoblación rurales. En ellas se estable-ce que cada Estado miembro debe de-finir su plan estratégico nacional co-mo marco de referencia para la elabo-ración de programas de desarrollo ru-ral, que deben contener un elementoLeader para aplicar estrategias ascen-dentes de desarrollo local a través delos Grupos de Acción Local.

El Feader (Fondo Europeo Agrariode Desarrollo) financia la política deDesarrollo Rural o segundo pilar de laPAC, y canaliza todos sus recursos através de las Administraciones Públi-

cas nacionales y regionales, por lo quese requiere de un enorme esfuerzo decoordinación y coherencia para agili-zar los procesos administrativos yprincipalmente evitar que las medi-das contempladas en la nueva políticasean dirigidas únicamente a la mo-dernización del sector agrario.

Los objetivos del Feader son recogi-dos en el Reglamento que lo regula, yse corresponden con los tres ejes te-máticos en que se articulan las ayudasen materia de desarrollo sostenible:

1. Aumento de la competitividad delsector agrícola y forestal.

2. Mejora del medio ambiente y delentorno rural.

3. Calidad de vida en las zonas rurales ydiversificación de la economía rural.

Los tres ejes temáticos se comple-mentan con un cuarto eje de caráctermetodológico, correspondiente a laaplicación del enfoque Leader en lasáreas rurales. España, hasta la fecha,ha tomado decisiones importantespara desarrollar la normativa vigente:

• Elaborar el Plan Estratégico Na-cional de desarrollo rural 2007-2013, que contempla un programaespecífico para la creación y funcio-namiento de la Red Rural Nacionaljunto a los diecisiete Programas deDesarrollo Rural regionales.• Elaborar el Marco Nacional de De-sarrollo Rural consensuado entre lasCC.AA. y la sociedad civil organizada.• Elaborar la Ley 45/2007, de 13 dediciembre de 2007, de OrdenaciónRural y Desarrollo Sostenible delmedio rural, que regula y establecemedidas para favorecer el logro deun desarrollo sostenible del mediorural.

Para el seguimiento estratégico delas estrategias comunitarias y nacio-nales, el Marco común de seguimien-to y evaluación contará con un núme-ro limitado de indicadores comunes yuna metodología común, complemen-tados con los indicadores específicosde cada programa, adaptados a la sin-gularidad de cada zona.

El Enfoque Leader, en lapolítica de DesarrolloRural 2007-2013

Como resultado de la aplicación delas iniciativas Leader I, Leader II yLeader +, en el periodo de programa-ción 2007-2013 se establece la conso-lidación del modelo o enfoque Leader,pasando de ser una iniciativa comuni-taria a ser un elemento obligatorio delos programas de desarrollo rural,constituyéndose en el instrumento

Sistema de indicadores desostenibilidad en áreas rurales

[ ENFOQUE LEADER ]

[Desarrollo rural ]

Agricultura Julio-Agosto 08I568

Este proyecto de investigación pretende construir una red de

indicadores que evalúen de forma dinámica la sostenibilidad

de los procesos de desarrollo en áreas rurales españolas y

europeas que aplican la metodología Leader. Su aplicación,

con carácter demostrativo, en áreas piloto permitirá evaluar

las políticas de desarrollo rural en períodos cronológicos.

Alfredo Tolón BecerraXavier Lastra BravoDepartamento de Ingeniería Rural. Universidad de Almería

Se ha creado unaherramienta informáticaque facilitará a losencargados de laplanificación y la gestiónde los recursos en las áreasde estudio, el seguimientoy control de sus programas

nuevo agric 2 JUL 22/7/08 14:11 Página 568

operativo o metodológico para la eje-cución de las actuaciones dispuestaspor la Comisión en las zonas rurales.

Los recursos que se le asignen debencontribuir a la consecución de los ob-jetivos prioritarios de los ejes 1, 2 y,sobre todo, 3, pero también al objeti-vo prioritario horizontal de mejorar lagobernanza y movilizar el potencialde desarrollo endógeno de las zonasrurales.

Por tanto, el eje 4, basado en la ex-periencia del Leader, introduce posi-bilidades innovadoras de gobernanzapartiendo de planteamientos localesde desarrollo rural. En esta cuarta ge-neración del enfoque Leader, los Gru-pos de acción local (GAL) deberáncumplir como requisitos: la presenta-ción de una estrategia integrada dedesarrollo local, el tratarse bien de ungrupo ya beneficiario de la iniciativaLeader II o Leader+, de acuerdo conel enfoque Leader, bien de un nuevogrupo que represente a agentes perte-necientes a los distintos sectores so-cioeconómicos locales del territorio, ydemostrar su capacidad para definir yaplicar una estrategia de desarrollo enla zona.

La ayuda concedida en el marco deleje Leader será destinada a la aplica-ción de estrategias de desarrollo lo-cal, con vistas a alcanzar los objeti-vos de uno o varios de los tres ejes, ala ejecución de proyectos de coopera-ción relacionados con los objetivosseleccionados, y al funcionamientodel GAL, a la adquisición de capaci-dades y a la promoción territorial.Los proyectos de cooperación seránde carácter interterritorial o transna-

cional, entendiéndose por "coopera-ción interterritorial" la cooperacióndentro de un determinado Estadomiembro, y por "cooperación trans-nacional" la cooperación entre terri-torios de distintos Estados miembrosy la cooperación con territorios deterceros países.

Estas ayudas responderán a las prio-ridades comunitarias, entre las quedestacamos: el desarrollo de la capa-cidad local de animación y el fomentode la adquisición de cualificaciones,para ayudar a movilizar el potenciallocal; el estímulo de la cooperaciónentre el sector privado y el sector pú-blico; el fomento de las innovacionespara dar a conocer ideas y plantea-mientos nuevos a las personas; y alen-tar el espíritu de empresa, y principal-mente la mejorara de la gobernanzalocal.

Los Estados miembros o regionespodrán optar por englobar la totali-dad de su territorio o una parte delmismo, y los procedimientos de selec-ción de los grupos de acción local de-berán estar abiertos a las zonas rura-les interesadas y garantizar la compe-tencia entre los grupos de acción localque presenten estrategias de desarro-llo local. La población de las zonas deaplicación del enfoque Leader estarácomprendida, por regla general, entrelos 5.000 y los 150.000 habitantes; encasos debidamente justificados los lí-mites podrán reducirse o aumentarse.Asimismo, se procurarán seleccionarde forma prioritaria a grupos de ac-ción local que hayan integrado la coo-peración en sus estrategias de desa-rrollo local

La evolución de losSistemas de Indicadoresde Sostenibilidad

En la actualidad se pueden identificartres etapas en el proceso de generacióny aplicación de los sistemas de indica-dores de sostenibilidad, que dan lugara Sistemas de primera, segunda, y ter-cera generación. En los sistemas de se-gunda y de tercera generación, el desa-rrollo y la comunicación se basan en lacreación de nuevos índices que sinteti-zan de forma práctica la informacióndel desarrollo sostenible (Gallopín,2006).

1. Los Sistemas de Primera Generaciónse originan en la década de los 80 conel trabajo realizado por la OCDE, y secaracterizan por ser muy teóricos yexclusivamente ambientales. Inclu-yen la aproximación por medios, porobjetivos y por sectores. Los principa-les marcos ordenadores utilizadospor los sistemas de indicadores deprimera generación fueron: Presión-Estado-Respuesta (PER), Fuerza Mo-

El Feader financia la

política de Desarrollo Rural o

segundo pilar de la PAC y

canaliza todos sus recursos a

través de las Administraciones

Públicas nacionales y regionales

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triz-Estado-Respuesta (FER), FuerzaMotriz-Presión-Estado-Respuesta(FPER) y Fuerza Motriz-Presión-Estado-Impacto-Respuesta (Fpeir).

2. En la década de los 90 se desarro-llaron los Sistemas de Segunda Ge-neración, mediante el desarrollo desistemas a nivel nacional, desta-cando las iniciativas realizadas porMéxico, Chile, Estados Unidos,Reino Unido, España (OSE 2005 y2006), etc. Se destacan por incor-porar el enfoque multidimensional(económico, ambiental y social) deldesarrollo sostenible; en los últi-mos años toma fuerza una cuartadimensión, la institucional, debidoa la relevancia e influencia que to-man las políticas dictadas por losorganismo de control (gobiernos lo-cales, nacionales, organismos inter-nacionales, etc…).

3. En los últimos años, la necesidad devincular las dimensiones del desarro-llo y de sus indicadores entre sí, gene-ró sistemas de indicadores que per-mitan tener un acceso rápido a unmundo de significados mucho mayor,y que los agrupe en temas o áreasmultidimensionales, de forma trans-versal y sistemática (Sistemas de Ter-cera Generación). Si bien se genera-ron a nivel internacional, los nuevossistemas de indicadores propician unmayor componente territorial, quefacilite su uso y aplicación a nivel lo-cal y promueva una mayor participa-ción social.

En cada una de las etapas se desta-can instituciones que han liderado es-te proceso evolutivo, destacándose laOCDE y la AEMA como principalesimpulsores de los sistemas de primerageneración mediante la aplicación delos marcos ordenadores PER y Fpeir,respectivamente; la Comisión de De-sarrollo Sostenible de las Naciones

Unidas en los de segunda generación;y la Unión Europea (UE), a través delGrupo de Trabajo sobre Indicadoresde Desarrollo Sostenible, y su adapta-ción en España por parte de la OSE ensu informe 2007, en los sistemas detercera generación.

Los sistemas internacionales (OECD,ONU, UE) se han erigido como un im-portante referente para la elaboraciónde sistemas nacionales y regionales,sobretodo en los países desarrollados,donde se han podido ser desagregadosa nivel sectorial y territorial, facilitan-do el enlace con otros sistemas y mo-delos. El principal obstáculo en el cál-culo de indicadores a nivel local radicaen las deficiencias presentadas por lasbases de datos, especialmente en lostemas ambientales.

Para evaluar los procesos de desa-rrollo en las áreas Leader, tomaremoscomo referente principal el Sistemade Indicadores de la UE, basado endiez temas, que reflejan los siete re-tos clave de la estrategia, el objetivoclave de la prosperidad económica, ylos principios rectores en materia debuena gobernanza (Figura 1).

Experiencia previa enproyectos de indicadoresde sostenibilidad

La Universidad de Almería viene de-sarrollando, desde el año 2003, variosProyectos de Indicadores, entre losque destacan:

• Proyecto del Plan Nacional I+D:“Construcción de una Red de Indica-dores de Sostenibilidad para la eva-luación dinámica de los procesos de

desarrollo rural en ocho áreas Leadery Proder”, con participación de lasUniversidades de Almería, Alicante,Politécnica de Madrid y Sevilla.• Varios Proyectos de “Redes Iberoa-mericana de Indicadores de Sosteni-bilidad en Espacios Rurales Iberoa-mericanos”, financiado por la Agen-cia Española de Cooperación Inter-nacional.

Los resultados obtenidos por el equi-po investigador de la Universidad deAlmería ponen de manifiesto ciertaslagunas y deficiencias que dan lugar anuevas necesidades y orientaciones,entre las que destacamos:

• Homogeneizar y unificar el lenguajey la terminología utilizada en los Sis-temas de Indicadores (hoy muy dis-persa y heterogénea).

[Desarrollo rural ]


Figura 1:Estructura del Sistema de indicadores de la Unión Europea

Los grupos de ación

local (GAL) deberán cumplir

distintos requisitos y demostrar

su capacidad para definir una

estratégia de desarrollo

en la zona

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Julio-Agosto 08 AgriculturaI 571

• Mejorar la arquitectura informá-tica de difusión de la información,con una estructura más homogé-nea, y desarrollar tecnologías in-novadoras de información comopor ejemplo a través de Web se-mánticas.• Profundizar en el carácter local delos Sistemas de Indicadores, enparticular para municipios rurales,e incrementar el número de datosde carácter local (por ejemplo, da-tos de percepción), lo que requiereun mayor trabajo de campo. Paraello, es necesario reducir el númerode Áreas Geográficas y abordarlasde forma más intensa.• Diseñar nuevos Indicadores: apartir de los nuevos datos, poragregación de Indicadores ya defi-nidos (obteniendo “cestas” de indi-cadores), y por nueva selección(pues la realidad es cambiante).• Incrementar la participación de lapoblación y de los actores socialesclaves en la construcción de los • indicadores (en todas las etapasdel proceso: generación, caracteri-zación, selección, aplicación y uso).• Implicar a las Instituciones Públi-cas y Privadas locales en el Uso delos Sistemas de Indicadores, some-tiéndolos a debates y dotándolos delegitimidad en la toma de sus deci-siones, en particular a aquellas Ins-tituciones responsables del desa-rrollo de Instrumentos Legales yAdministrativos que necesitan deSistemas de Indicadores de Soste-nibilidad apropiados para su Se-guimiento y Control.

Metodología para lagestión de programas dedesarrollo en espaciosrurales

Se pretende construir un sistema deindicadores apropiado para la evalua-

ción dinámica de los procesos de de-sarrollo local en áreas rurales de me-todología Leader que permita:

• Un adecuado diagnóstico partici-pativo y dinámico de las áreas rura-les, de carácter territorial y sectorial,que fundamente las propuestas deactuación. • Evaluar periódicamente el procesode cambio cualitativo hacia el desa-rrollo sostenible en los espacios ru-rales.• Resolver, de manera participativa yequilibrada, los conflictos de objeti-vos de sostenibilidad económica, so-cial y ambiental.• La cooperación y el trabajo en redentre sus agentes integrantes, comoforma de participación en la nuevasociedad del conocimiento, utilizan-

do tecnologías innovadoras de redesde servicios (wireless). • Ayudar a mejorar la gobernanza lo-cal y la toma de decisiones por partede las autoridades locales y de losagentes sociales en orden a propiciarun desarrollo sostenible, ofreciéndo-les una herramienta informática in-novadora (e-government local).Para ello se propone iniciar con un

proceso participativo o Bottom-up com-puesto por diez tareas, entre las que des-tacan la generación, selección, valida-ción y el uso de los indicadores aplica-dos en las áreas piloto, que permita unaaproximación Top-Down - Bottom-Upde manera gradual (Figura 2).

Este proceso de Integración entre losInvestigadores y los Agentes locales, in-teractivo e iterativo, se plasmará en lastareas que desarrollan la metodología:

1. Organización del Trabajo. Se instala-rá una Red Colectiva de trabajo y seimplicará desde el inicio a los agentesy usuarios locales, identificando susnecesidades de información y forma-ción. En esta etapa se organizarán a

Figura 2:Proceso de Co-Construcción y uso del sistema local deindicadores,en cada área rural

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[Desarrollo rural ]

los grupos de trabajo y se repartiránlas tareas, en particular se asignaránlas áreas temáticas a cada investiga-dor o subgrupo de investigadores. Alfinal se obtendrán las característicasbásicas de la Indi-Web (futura páginaWeb Semántica) y de los Software ne-cesarios, de acuerdo con los deseos delos agentes locales.

2. Tareas investigadoras. Se prevé lacreación de la Base Cartográfica delas Áreas rurales piloto (SIG), el diag-nóstico participativo y georreferen-ciado de las Áreas rurales piloto, unacaracterización de los Sistemas y Mo-delos de Indicadores útiles, y una ca-racterización de las Bases de Datosdisponibles.

3. Construcción e instalación de la Webcon estructura semántica Indi-Rural(para todos los usuarios: investigado-res y agentes locales). Se incluye el di-seño de la Web, con capacidad paraincorporar un etiquetado general, pa-ra la construcción y desarrollo delSistema de Indicadores, su instala-ción y presentación, y la organizaciónde Cursos Prácticos a Investigadoresy a Usuarios finales sobre su manejo.La Web con estructura semántica deIndicadores de Sostenibilidad (Indi-Rural) estará compuesta de 2 blo-ques: zona pública (Web libre) y zonaprivada (miembros del proyecto).

4. 1º ciclo iterativo de Generación- Se-lección-Aplicación de indicadores (de

forma participativa: co-construc-ción). Consta de 4 etapas: la genera-ción y clasificación de los primerosIndicadores de Sostenibilidad (Top-Down), la confrontación de los ante-riores indicadores y generación conlas propuestas de los Actores Locales(Bottom-Up), la caracterización, se-lección y construcción técnica de losprimeros Indicadores y finalmente, laaplicación de los primeros Indicado-res de Sostenibilidad en las Áreas deestudio. Al final se obtendrá una pri-mera lista profusa, completa, equili-brada y clasificada de indicadores,fundamentalmente simples y algunoscomplejos.5. Uso de los Indicadores. Seguimien-to y evaluación. Se prevé el uso de losIndicadores por los Agentes localesen el desarrollo de sus tareas, el se-guimiento por los investigadores deluso de los indicadores por los usua-rios y la evaluación del uso de los in-dicadores, como instrumentos diná-micos de aplicación directa de los re-sultados de la investigación.

6. Celebración de un Seminario, parti-cipativo e interactivo, con participa-ción de representantes de los Gruposde Investigación y de los Usuarios lo-cales, que incluya un debate sobre elUso de los Indicadores.

7. 2º ciclo iterativo de Generación-Ca-racterización-Selección-Aplicación deindicadores definitivos. Incluye la ge-neración definitiva de indicadores apartir de la aplicación y uso de losprimeros indicadores seleccionados,su validación por los Agentes socia-les, la caracterización, selección yconstrucción técnica de los Indicado-res definitivos, su aplicación en lasÁreas de estudio, y el establecimientode Valores Umbrales y Objetivos delos Indicadores Aplicados, funda-mentalmente complejos.

8. Construcción de los Programas In-formáticos (para los usuarios localesprincipales). Se realizará el diseño yconstrucción del Programa informá-tico matriz y su adaptación a las nece-sidades específicas de cada usuariolocal principal, la instalación y pre-sentación de los programas, inclu-yendo demostraciones y explicacio-nes de su funcionamiento, así comola organización de Cursos Prácticos alos Investigadores y a los Usuariosprincipales, sobre su manejo. El pro-grama informático estará asociado ala Web semántica colectiva y desarro-

Figura 4:Beneficiarios y posibles usuarios en cada área rural. Ejemplo de la comarca de los Vélez

Figura 3:Proceso de co-construcción del sistema de indicadores: Niveles de participación



[Desarrollo rural ]


llará el Sistema de Indicadores de to-das las áreas integradas.

9. Uso de los Programas de Indicado-res por los usuarios principales. Se-guimiento y evaluación. Se contem-pla el uso de los Sistemas de Indica-dores definitivos, utilizando el Soft-ware, por los Usuarios locales en eldesarrollo de sus tareas (selección deproyectos,…), su seguimiento porparte de los investigadores del uso delos indicadores definitivos por losusuarios y la evaluación del uso.

10. Celebración de un Seminario, parti-cipativo e interactivo, que incluya eldebate sobre el Uso de los Indicado-res definitivos y la evaluación Globalde los Indicadores.

La Universidad de Almería será la en-cargada de garantizar la coordinaciónde las tareas realizadas en cada área lo-cal entre la universidad y los usuarioslocales correspondientes, y estableceráy aplicará directrices generales y crite-rios comunes en el desarrollo del Pro-

yecto. Los documentos-guías que se ge-neren se difundirán en la Web semánti-ca Indi-Rural, que los responsables lo-cales de cada área local adaptarán a suscaracterísticas propias. La coordina-ción estará asegurada por el uso de laRed colectiva de trabajo, la Web se-mántica, por las reuniones de coordina-ción, y por los Seminarios que se cele-bren.

Los trabajos concretos para el desa-rrollo de las Tareas se diferenciarán se-gún dos tipos de especializaciones:

1. Especialización Temática, donde ca-da Investigador o subgrupo de inves-tigadores abordará un Área Temática,en función de sus conocimientos y es-pecialidad (interpretación de los re-sultados, valoración de los indicado-res, establecimiento de valores um-brales y objetivos,...),

2. Especialización Geográfica, con traba-jos en el Área Piloto de cada país, entrelas Universidades participantes y losUsuarios locales, con el desarrollo detalleres locales y una participación con-junta intensa que fundamente la co-construcción del sistema local de Indi-cadores de Sostenibilidad (Figura 3).

Este proceso se realizará de maneraespecial en las comarcas rurales de losVélez y de las Alpujarras Almerienses(Almería-España), bajo una metodolo-gía Leader, con la co-construcción delsistema de Indicadores entre la Univer-sidad de Almería y los usuarios localesde la comarca, particularmente con elGrupo de Acción Local Aprovélez e Ini-ciativas Lider Alpujarra S.A. La expe-riencia acumulada en este proceso ser-virá para guiar y coordinar al resto deUniversidades europeas en sus proce-sos de co-construcción de Sistemas deIndicadores locales con los usuarios co-rrespondientes. Este proyecto tiene uncarácter flexible y abierto a la incorpo-ración de nuevos países (como los paí-ses del este, recientemente incorpora-dos en la UE), nuevas universidades,nuevas áreas rurales y nuevos usuarios,interesados en este proceso de elabora-ción de una red de sistemas de indica-dores (Figura 4).

Bibliografía

Queda a disposición del lector en lossiguientes correos electrónicos: [email protected] y [email protected]. •

Conclusiones

Las políticas de desarrollo rural en la

UE se han correspondido con unos

cambios en el medio rural y con la con-

cepción de una nueva ruralidad, de for-

ma significativa en España y, muy es-

pecialmente, en las áreas de metodo-

logía Leader.

La experiencia acumulada de esta me-

todología, iniciada en 1991 con los pri-

meros Leader I, desarrollada posterior-

mente con resultados desiguales, y su

incorporación como eje específico en el

nuevo Feader, permiten vislumbrar un

horizonte interesante, no exento de in-

certidumbres, de extensión y consolida-

ción de la institución Leader.

Del rigor en la selección de las áreas

de aplicación, y del buen funcionamiento

de los Grupos de Acción Local, depende

el éxito del desarrollo en el medio rural

en los próximos años.

La metodología propuesta se inserta

en una corriente importante e innovado-

ra sobre modelos de indicadores (OCDE,

ONU, AEMA, MMA,...) en constante pro-

ceso de actualización y renovación. El

interés creciente en la definición de sis-

temas de indicadores revela su impor-

tancia en la incorporación de los princi-

pios de la sostenibilidad a las distintas

políticas horizontales y sectoriales.

Sin embargo, existe una laguna en la

definición y aplicación de Indicadores de

Sostenibilidad de carácter local, y muy

especialmente en áreas rurales. Se ne-

cesitan nuevos instrumentos que permi-

tan el control y seguimiento de la soste-

nibilidad de los procesos de desarrollo

en áreas rurales y no hay constancia de

que existan líneas de investigación es-

pecíficas de Sistemas locales de Indica-

dores en Red en áreas rurales Iberoa-

mericanas.

Existen varios proyectos de indicado-

res de sostenibilidad en marcha, cuyos

resultados necesitan transferirse y ex-

plotarse, y otros a la expectativa de po-

der sumarse a esta corriente, que per-

mitirían generar y cohesionar un equi-

po investigador interdisciplinar amplio

y disperso pero específico en torno a

una línea de investigación que ha pro-

ducido relevantes aportaciones indivi-

duales.

Se aprovecharía una oportunidad de

crear una red con vocación claramente

internacional, en la que se transmitirí-

an y se difundirían de forma eficaz los

resultados del proyecto, y los grupos

de Desarrollo Rural podrían contar con

una herramienta útil de ayuda a la to-

ma de decisiones con criterios de sos-

tenibilidad.

Existen bases metodológicas sólidas

que permiten afrontar con éxito el pro-

yecto que se propone, que pretende dar

una salto cualitativo en la transferencia

de resultados en un Entorno Colaborati-

vo, a través de una interfaz HTML inte-

ractiva, con estructura semántica y base

territorial digitalizada en un SIG, para

los participantes, donde parte de la in-

formación se hará pública sin restriccio-

nes a través de la correspondiente pági-

na Web.

El desarrollo futuro de los sistemas lo-

cales de indicadores permitirá implicar

a las Instituciones Públicas y Privadas

locales en el Uso de los Sistemas de In-

dicadores, para el seguimiento y control

de sus Instrumentos legales y adminis-

trativos (Estrategias, Planes Sectoriales:

Turismo, Agricultura, Transporte, Ener-

gía,... Planes de Ordenación Territorial

de las Comarcas rurales, Red de Muni-

cipios Sostenibles).

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