Sistema de inspección, regulaciones y procedimientos para la importación de flores y productos...

United States Department of AgricultureAnimal and Plant Health Inspection Service

Plant Protection and Quarantine



USDA-APHIS-PPQSistema de Inspección, Regulaciones y Procedimientos

Para la importación de Flores y Productos Agrícolas de Colombia





Bienvenidos

Fernando E. LenisAgrónomo / Entomólogo

[email protected]





Miami un Súper Puerto de Cuarentena Agrícola

“La capital mundial de los cruceros " y “ La puerta de entrada de la Américas”

Estadísticas anualesArribo de barcos: 2,489 Tonelaje de cargo: 7.42 millones Trafico de pasajeros: 4.33 millones





Puerto Marítimo “Port Everglades”

Arribo de barcos: 4,079Tonelaje de cargo: 21.6 millones Volumen de contenedores anual: 5.21 millones de toneladasTrafico de pasajeros: 3.67 millionesImportante para el transporte de petroleoCruceros





El Aeropuerto Internacional de Miami

Fumigacion

UPS

Aduana/CBP

TAMPA

LAN

ARROW AA

USDA/PPQ

FRESCO





2010-2011 US Importación de Perecederos





2010-2011 US Flower Imports





2010-2011 U.S. Frutas & Vegetales





El Puerto Marítimo de Miami





El Puerto Marítimo de Miami

El Puerto de Port Everglades genera aproximadamente $14 billiones en actividad economica y alrededor de 143,000 empleos en todo el Estado.

El Puerto de Miami contribuye mas de $17 billones y mas de 176 mil trabajos

(directa o indirectamente) a la economía del Sur de la Florida.





Puerto Marítimo de Miami

Top 10 Import Commodities

Rango Producto Tons1 Cargo NOS or FAK 2,545,981

2 Stone, Clay, Cement, Tile, Bricks, Concrete 838,182

3 Beverages (alcoholic): Beer, Wine, Spirits 155,664

4 Apparel and Other Finished Textiles 138,105

5 Fruits and Vegetables Refrigerated 126,403

6 Beverages (non-alcoholic) 76,0217 Lumber and Wood: Plywood, Poles, Boards 62,682

8 Fabricated Wood Products 62,5569 Iron, Steel, and Other Metal Products 57,459

10 Paper/Non-Printed Paper: Newspapers, Towel 42,304





Puerto Maritime de Miami

Top 10 Import Countries

Rango Pais Tons1 China 832,8862 Italy 565,7283 Hong Kong 438,4794 Honduras 404,5865 Brazil 396,8356 Spain 369,7887 Colombia 331,1788 Netherlands 305,5099 Dominican Republic 243,200

10 Guatemala 199,470





Esfuerzos para Excluir Plagas Cuarentenarias en el Puerto Marítimo de Miami

Puerto marítimo ( Productos de interés Agrícola)

• Loza, Piedra, Arcilla, Cemento, Concreto 678,732 TONS

• Frutas y Vegetales 339,946 TONS

• 6 Madera procesada y en bruto 66,247 TONS

Mas de 20,000 contenedores de loza por año





Quien es quien?

Flores

El aeropuerto Int’l de Miami es el líder en la carga internacional de América latina y el Caribe, procesando el 83% de todas las importaciones, y el 81% de todas las exportaciones de estas

regiones.

consiste de:

Pescado

Frutas

Verduras

Repuestos para automovil

Ropa





Miami Plant Inspection Station (MIS)





USDA Operación Marítima





Actividades de Inspección Agrícola

• Inspección de material propagativo.

• Programa contra el contrabando e investigación (SITC)

• Entreno de los especialista agrícolas (BAST)

• Inspección de barcos en transito entre Hawaii y Puerto Rico.

• Convenios con la industria para la destrucción de basura internacional.





USDA-APHIS-PPQ Actividades de Inspección Agrícola

• Servicio Taxonómico

• Certificación de barcos para el tratamiento de fruta al frió.

• Determinación de análisis de riesgo, vías de entrada, protocolos de muestreo etc.

• Contacto y educación con otras agencias estatales y federales acerca de las regulaciones de APHIS.

• Tratamientos cuarentenarios.





Certificación de exportaciones y CITES

En el 2011 el departamento de exportación expidió:

Certificados Fitosanitarios (PPQ-577)

Certificados de exportación de productos agrícolas procesados

(PPQ-578): 255

Certificados Fitosanitarios de re (PPQ-579): 10,117





En que se basa la Restricción de Productos?

Plant Protection andQuarantine (PPQ)restringe los productos,basado en el riesgo deintroducción de insectos,enfermedades, malezas ocontaminación asociadascon los productosagrícolas y sus derivados.





Permisos de Importación

- Material Propagativo Canadiense - Flores Ornamentales (Cortadas) con fruta - Permiso Departamental para Material Prohibido de Investigacion - Algodon - Permisos Generales para plantas CITES y ESA - Maiz Indio, y plantas relacionadas - Material Propagativo (incluyendo semillas) - Material de Post Entry - Arroz y materiales relacionados con el arroz - Caña de azucar y material relacionado con la caña de azucar - Permisos de Transito





Es un permiso necesario para la importación de flores a los Estados Unidos?

Efectivo Septiembre 25, 1997, USDA no requerirá permisos por escrito para la importación de flores de corte bajo la autoridad 7 CFR 319.74, a no ser que las flores tengan frutas o estén reguladas por CITES.





Sujeto a Inspeccion

Arrivo al puerto de entrada

Inspeccion

Retencion

SINO

Solicitud para Inspeccion

Reune requisitos de entrada

Destruir

Retornar al pais de origen

TratamientoLiberado

Liberado

NOSI

El Proceso de Inspección





Inspección

ALTO índice de intercepciones resultan en inspección mas

intensiva.

La intensidad de la inspección depende de el historial de riesgo y

el tipo de material siendo inspeccionado.





Envíos aéreos y marítimos





Contenedores marítimos/TEUs

Verificación de sellos, B/L y numero de contenedor•Abiertos bajo supervisión

de un oficial





Contenedores marítimos/TEUs

•Inspección del contenedor y verificación de contenido





Flores y Follaje

Definición Regulatoria

Flores y Follaje son la parte de la planta incluyendo la flor de corte y follaje (incluyendo ramas o tallos y cualquier fruta que este con ellos) la cual será utilizada para decoración o ornamentación y la intención de su uso no es para comer o propagación.





•Requieren permiso de importación?•Quien es responsable por obtener el permiso?•Son todas las flores permitidas?•Necesitan un Certificado Fitosanitario?•Necesitan Certificado de Origen?•Necesitan certificado CITES o ESA?•Necesitan tener marcado el país de origen?•A quien puedo contactar para verificar la admisibilidad

a los Estados Unidos?

Evitando Problemas ANTES de Exportar





Flores y Follaje – CITES-ESA

SE REQUIRE UN PERMISO GENERAL DEL USDA-APHIS-PPQ para artículos de corte cubierto por CITES o ESA y importado por individuos o compañías para negocio o comercio.





◆ Flores frescas, frutas, ramas con fruta, y tallos para consumo humano o utilizados como hierbas son regulados como frutas y vegetales1

1 Ejemplo: flor de banano, callis de roselle,flor de calabaza.

Exención





Exención

◆Material de plantas procesado (descurtido, tratado química-mente, seco, o tenido)2 y artículos (decorativos o ornamentales) manufacturados de plantas o productos de plantas, se regulan como Productos Misceláneos y Procesados.

2 Ejemplo: conos, flores, frutas, racimos de frutas, hojas, raíces.





Proceso de Admisión

1. Determinar si los artículos son admisibles o prohibidos2. Determinar si se debe inspeccionar o autorizar su movimiento

- Desembarcadas en el primer puerto de llegada- Cargo residual destinado a otro puerto

3. Revisar si se necesita un permiso de importación- Se requiere un permiso para flores cubiertas por CITES/ESA

4. Identificar el nivel de riesgo en el manual- Programa Nacional de Liberación Rápida - CFRP

5. Determinar el numero de muestras- Unidad de inspección- No. de muestras de cada unidad de inspección





Paginas de Referencia en el Web

• GRIN (banco de datos taxonómicos que identifican plantas listadas en: CITES, ESA y como Malezas Federales Nocivas (FNW)http://www.ars-grin.gov/npgs/tax/2. Banco de datos de plantas parasiticashttp://www.omnisterra.com/bot/pp_home.cgi3. Banco de datos CITEShttp://www.cites.org/eng/resources/species.html4. Lista de Malezas Federales Nocivas (FNW)http://www.aphis.usda.gov/ppq/permits/fnwsbycat-e.PDF5. Lista de plantas protegidas por ESAhttp://ecos.fws.gov/tess_public/TESSWebpage





Combinación de Flores y País para la liberación rápida





CFRP - Monitoreo

• Inspección al azar.• Determinar cual es “la flor del dia”.• Si no hay flor del día programada el agente puede hacer lo siguiente:

1. Presentar todos los documentos necesarios a CBP-AI en el centro de operaciones.2. Presentar todos los documentos necesarios a un oficial de CBP-AI en el deposito/aerolínea.

Los documentos son sellados “RELEASED UNDER THE CUT FLOWER RELEASE PROGRAM”





Que es considerado un Bouquet de Rosa?Son elegibles los envíos no comerciales?





Problemas comunes:

•Falta de factura•Facturas que no declaran el producto•Falta de permiso/certificados•Producto prohibido•Discrepancia de cantidad•Muestras que no son presentadas•Problemas con las etiquetas•Facturas con descripción parcial de los BQTS, COMBOS•Flores con fruta y sin permisos•Facturas y Etiquetas que no concuerdan•Muestras pre-seleccionadas





Solución a los problemas

Facturas con descripción completa de cada tipode bouquet/follaje tropical etc.

Cajas con etiquetas identificando cada bouquet yel nombre/numero de la finca.

Facturas identificando cada finca de origen de lasflores.

Cajas debidamente identificadas con el nombredel producto, finca y numero de guía.





Servicio de Identificación

Especialistas locales

Sistema Digital

Especialistas NacionalesSmithsonian UniversitiesBeltville (Centro deInvestigación)Miami– Heteroptera– Coleoptera





Soporte Taxonómico

Taxonomic Specialists

8 - Entomologists

1 -National Coleoptera Specialist

1-National Thysanoptera

Specialist

2 - Pathologists

Malacologist Nematologist

1 -Botanist

CITES Specialist





Servicio de identificación de plagas

In FY 2011, ten Miami Specialists identified 43,934 specimens from CBP and PPQ activities in Miami and other ports i.e. baggage, air and sea cargo, domestic traps,

Plant Inspection Stations, Mail etc.





Plagas Cuarentenarias son pestes de importanciaeconomica que no ocurren en areas geograficas

especificas, o que estan siendo oficialmentecontroladas en esa area. El determinar que una plagaes cuarentenaria, requiere que un analisis de riesgosea conducido para identificar el daño que la plaga

produce y pueda causar.

Plaga Cuarentenaria





INSPECTION

PEST FREE INTERCEPTION

RELEASE

HOLD

Review paperwork

Order segregation of commodity

Issue a 523

Stamp invoices

Seal commodity

Contact OPS

Deliver EAN and pest 708

Data entry AQAS

Print 309 & deliver pest to USDA

Inspectors delayedfor next inspection

Inspections delayed

TRACK IITRACK I

Pest interceptions and their impact at the port of entry.





Interception dropped of at USDA

Interception Recorded on local database

Interceptions separated by taxonomic discipline

Interceptions distributed to specialists

Identification process started

Unable to id locally

Prepare pest for Urgent submission to SEL

Enter update on AQAS

Lab Assistant/ Clerk/Technician

Deliver package to Fed Ex

Able to identify locally

Results to support personnel

Enter data into AQAS

TRACK II

TRACK I





Contact CBP for results

Call pest ID

ACTION

Receive e-report

NO ACTION

Treatment available

Call for releaseand seal

RELEASEYES

Contact Fumig.No

Re-export DestroyCall CBP seal

Movement

Deliver to

Fumigation

Contact CBP safeguarding

Contact Incineration

Co.

Contact CBP safeguarding

TRACK II. Infested.

TRACK I

Pest Free

*Track II does not include all steps involved in the process. It is used in this form to illustrate the chain reaction of activities when a pest is found.





Nivel 1. Determinar si el organismo escuarentenario. Este proceso categoriza si una taxaes o no es de significacion cuarentenaria para losEstados Unidos (reune la definicion internacional deplaga cuarentenaria) considerando la distribuciongeografica conocida y el impacto economico yambiental esperado. Si la biologia de la taxa espoco conocida, nosotros extrapolamos informacionde taxa relacionada. Este sistema sencillo nospermite tomar decisiones rapidas de acuerdo aarreglos internacionales de comercio.

Sistema de Análisis de Riesgo





Opciones de mitigación de plagas

NAP Fumigación Incineración

Re exportación Fumigación al Vacio





PPQ MIAMI FUMIGATION DIVISION





Fumigaciones en Miami FY 2008-2011





Numero de Cargamentos Fumigados en toda la NaciónFY 2011





Área de Fumigación en MIA





Fumigando Contenedores - NAP





Fumigación de Contenedores





Termite Doctor





Basicamente el transito de flores/plantas y otra carga regulada espermitido bajo la responsabilidad dela aerolinea que le transporta. Laaerolinea tiene que aplicar y obtener un permiso de transito enMiami. El permiso tambien sepuede obtener para otros productosrestringidos “de caso en caso”. Laaerolinea tiene que contactarnosantes de aceptar y transportar envios en transito para obtener los permisos con anticipacion.

Carga en Transito





Plagas en Flores





Flores de Mayor Intercepciones por Volumen ImportadoFY 2011

Producto Tallos % Infestado

Bouquet, Mixed 599,122,125 2.84

Dianthus 365,136,608 1.09

Chrysanthemum (pom-pon) 291,711,592 2.28

Alstroemeria 234,526,649 1.28

Dianthus (mini) 195,424,096 0.21

Chrysanthemum 123,197,258 2.66

Hydrangea 84,625,390 0.66

Rosa 931,342,555 1.10

Gerbera 36,045,494 2.70

Bouquet, Rose 214,626,736 4.55






Bouquet, Mixed 342,125,541 0.63

Dianthus 191,479,453 0.37

Chrysanthemum (pom-pon) 173,238,868 0.66

Alstroemeria 128,012,892 1.55

Dianthus (mini) 106,593,779 0.18

Chrysanthemum 64,714,599 2.23

Hydrangea 41,092,333 1.12

Rosa 465,380,605 0.56

Gerbera 16,693,532 0.65

Bouquet, Rose 127,384,871 0.63

Flores de Mayor Intercepciones por Volumen ImportadoFY 2012





Porcentaje de Infestación

Flor FY 2011 FY 2012*

Bouquet, Mixed 2.84 0.63

Dianthus 1.09 0.37

Chrysanthemum (pom-pon) 2.28 0.66

Alstroemeria 1.28 1.55

Dianthus (mini) 0.21 0.18

Chrysanthemum 2.66 2.23

Hydrangea 0.66 1.12

Rosa 1.10 0.56

Gerbera 2.70 0.65

Bouquet, Rose 4.55 0.63* De Octubre 2011 a Marzo 30, 2012






Anastatica 11,322 93.62Anemone 2,075 79.52Bromelia 640 68.75Adenanthos 310 32.26Myrica 235 31.91Hortensia 1,944 26.39Trachelium 34,055 25.90Dendranthema 1,183,677 21.76Oncidium 1,838 17.41Ananas 67,002 5.67

Flores de Mayor Porcentaje de InfestaciónFY 2011






Anastatica 5,964 42.76Pinus 923 32.50Bouquet, Carnation 376,618 24.54Papyrus 420 23.81Bromelia 1,460 20.55Cyperus 80,669 19.44Dendranthema 523,032 16.39Matthiola 21,404 13.08Ammi 8,375 9.55Musa 2,209 9.05

Flores de Mayor Porcentaje de InfestaciónFY 2012





Porcentaje de infestación

Flor FY 2011 FY 2012*

Anastatica 93.62 42.76Pinus 79.52 32.50Bouquet, Carnation 68.75 24.54Papyrus 32.26 23.81Bromelia 31.91 20.55Cyperus 26.39 19.44Dendranthema 25.90 16.39Matthiola 21.76 13.08Ammi 17.41 9.55Musa 5.67 9.05

* De Octubre 2011 a Marzo 30, 2012





Flores de Mayor Intercepciones por Volumen ImportadoFY 2011 – FY 2012*

*FY 2012 Oct – April1,2012

Num

ero

de In

terc

epci

ones





Noctuidae sp.





New pest 6Thripidae, species of 6Agromyzidae, species of 6Lepidoptera, species of 4Tetranychus sp. (Tetranychidae) 3Ancognatha scarabaeoides Erichson (Scarabaeidae) 3Tortricidae, species of 3Miridae, species of 3Cecidomyiidae, species of 3Empoasca sp. (Cicadellidae) 2Alternaria alstroemeriae E.G. Simmons & C.F. Hill (Hyphomycetes) 2Thrips sp. (Thripidae) 2Spodoptera sp. (Noctuidae) 1Hesperiidae, species of 1Epitrix sp. (Chrysomelidae) 1Calidivitrina sp. (Vitrinidae) 1Sennius sp. (Bruchidae) 1Bruchinae, species of (Chrysomelidae) 1Tetranychidae, species of 1Copitarsia decolora (Guenee) (Noctuidae) 1Cornu aspersum (Müller) (Helicidae) 1Lymantriidae, species of 1Nysius sp. (Lygaeidae) 1Tortricinae, species of (Tortricidae) 1Plusiinae, species of (Noctuidae) 1Pseudococcidae, species of 1





Copitarsia sp. (Noctuidae)Epitrix sp. (Chrysomelidae)Thrips palmi Karny (Thripidae)Aleyrodinae, sp of (Aleyrodidae)Neohydatothrips sp. (Thripidae)Xestocephalus sp. (Cicadellidae)Delphacidae, sp ofLiriomyza sp. (Agromyzidae)Nysius sp. (Lygaeidae)Chalcidoidea, sp ofPlusiinae, sp of (Noctuidae)Pseudococcidae, sp ofMiridae, sp ofTineidae, sp ofTettigoniidae, sp ofCrambidae, sp of

Copitarsia decolora (Noctuidae)Neohydatothrips samayunkur (Thripidae)Chaetocnema sp. (Chrysomelidae)Empoasca sp. (Cicadellidae)Oxycarenus hyalinipennis (Oxycarenidae)Actinote SP. (Nymphalidae)Phlaeothripidae, sp ofThripidae, sp ofGargaphia sp. (Tingidae)Thysanoptera, sp ofProba vittiscutis Satl (Miridae)Chrysomelidae, sp ofGeometridae, sp ofTetranychidae, sp of





Liriomyza huidobrensis y L. trifolii

Los adultos son una mosquitas negras y amarillas muy pequeñas, brillantes, con un triangulo amarillo en el protórax. L. huidobrensis es mas mas grande y negra que L. trofolii la cual es mas amarilla. La especie puede ser diferenciada por la coloración alrededor del ojo. El ojo de L.huidobrensis esta casi totalmente rodeado de negro. El ojo de L. trifolii esta rodeado de amarillo con solo un poquito de negro detrás de este.





Noctuidae sp.





Liriomyza huidobrensis y L. trifolii

Los adultos son una mosquitas negras y amarillas muy pequeñas, brillantes, con un triangulo amarillo en el protórax. L. huidobrensis es mas mas grande y negra que L. trofolii la cual es mas amarilla. La especie puede ser diferenciada por la coloración alrededor del ojo. El ojo de L.huidobrensis esta casi totalmente rodeado de negro. El ojo de L. trifolii esta rodeado de amarillo con solo un poquito de negro detrás de este.





Miridae sp.

Noctuidae sp.





Ancognatha scarabaeoides

Copitarsia sp.





Miridae sp.

Noctuidae sp.





Copitarsia sp.

Noctuidae sp.





http://www.aphis.usda.gov/about_aphis/programs_offices/plant_protection/index.shtml





En nombre del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos

Muchas Gracias

Esta Presentación fue creada por Fernando E. Lenis

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