8/8/2019 Sistema de Partidos Polticos en el Per

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TIPOS DE PARTIDOS POLTICOS

1) Partidos de notables: nacen entre principios y mediados del siglo XIX en

Europa, en el marco de regmenes semidemocrticos y de sufragio censitario.Contaban con estructuras organizacionales mnimas, asentadas sobre redes

interpersonales en el seno de un mbito geogrfico reducido. Dbilmente

ideologizados. Basados en la distribucin de beneficios particulares a los

residentes. Se subdividen en partidos de notables y clientelistas.

2) Partidos de masas: surgen a fines del siglo XIX y comienzos del XX enEuropa, se extienden en la actualidad a pases asiticos y africanos. Se

caracterizan por tener una organizacin slida y una amplia base de afiliados

que aportan econmicamente al partido. Mantienen lazos fuertes con

organizaciones externas como sindicatos, entidades religiosas y medios de

comunicacin. Se clasifican en: nacionalistas (pluralistas o ultranacionalistas)

socialistas (socialdemcratas o leninistas) y r eligiosos (confesionales o

fundamentalistas).

3) Partidos tnicos: se conforman principalmente en la etapa de la

descolonizacin de los aos 60 y 70. Carecen de una organizacin demasiado

extendida y sofisticada. No tienen estructuras programticas que incorporen a

toda la sociedad. Utilizan generalmente la va elector al para lograr beneficios

particularistas para sus seguidores.

4) Partidos electoralistas: se consolidan en la dcada del 70 en el marco dela expansin de los medios de comunicacin y el declive del Estado de

Bienestar. Son organizacionalmente dbiles aunque desarrollan una gran

actividad durante las campaas electorales. Se distinguen: los partidos

atrapatodo, programticos y los personalistas.

5) Partidos movimentistas: surgen en el seno de las democraciaspostindustriales. Adoptan caractersticas diversas dependiendo del contexto.

Abarca los partidos libertarios de izquierda que se basan en la idea de

consenso negativo, es decir que abarcan una base de seguidores

heterognea pero sustancialmente posicionada sobre diferentes temas. Por ej.el Partido Verde alemn. Tambin incluye a los de extrema derecha cuyo

ncleo ideolgico est relacionado con la bsqueda de principios como el

orden, la tradicin, la identidad y la seguridad. Estos ltimos son hostiles con

otros partidos, con el Estado y el sistema en general; existen algunos principios

xenfobos y racistas. Por ej. el Partido Nacional en Francia.

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SISTEMA DE PARTIDOS POLTICOS EN EL PER

El 14 de marzo del presente ao la Red de Actores Polticos de Lima, organiz

el segundo conversatorio sobre el sistema de partidos polticos, a cargo del Dr.Luis Nunes Bertoloto del Instituto Nacional Demcrata - IND.

De manera introductoria sealaba que la insatisfaccin por la democracia es

abrumadora, slo el 8% en el Per se senta satisfecho con la prestacin de

servicios bsicos que la democracia dota. Los motivos son mltiples: los

resultados econmicos, el estado desprestigiado, carencia de una cultura

democrtica en todos los niveles (la familia, en los colegios, en los centros

laborales, etc.), los efectos de la corrupcin, la violencia poltica, el incremento

de la desigualdad. Todos estos factores hacen que haya desafeccin

ciudadana.

Se plantea que la democracia debe permitir que se genere el desarrollo

humano. Y son tres elementos fundamentales para que se de: salud, educacin

e ingresos; es decir, una vida segura y prolongada, adquirir conocimientos y

contar con los ingresos necesarios para llevar una vida digna. No cabe duda

que estos tres elementos no se vienen dando en el pas.

En cuanto a los sistemas de partidos, manifestaba que hay ausencia de un

sistema de partidos, slo ha habido aproximaciones; la inexistencia de partidos

polticos slidos, o la subutilizacin de stos, aparecen y desaparecen en

procesos electorales; funcionan como mnibus, es decir, suben lderes

sociales para llegar a ser elegidos y luego se bajan y gobiernan por s solos,

generando propuestas cortoplacistas y con intereses particularistas; las figuras

y liderazgos son considerados como dioses, lo cual limita que las propuestas

tengan coherencia racional; el descentramiento de la poltica, deja de ser

mbito central; una excesiva cantidad de movimientos sociale s que por lo

general son puntuales y coyunturales, permite la dispersin, fragmentacin.

Tampoco hay una relacin entre los partidos polticos que estn en lo nacional,

en lo regional y en lo local. La lucha de poderes se hace de forma abierta y no

hay claridad en las funciones y competencia en cada mbito, esto genere uncaos en la gobernabilidad y no se muestra capacidad negociadora en el

sistema poltico, ello recae en la imagen negativa que la poblacin tienen de los

polticos.

En cuanto a los partidos propiamente dichos, hay un reto fundamental: la

democracia interna. Existe una comunicacin indebida en las relaciones

intrapartidarias, hay resistencia a los cambios profundos por parte de las

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cpulas partidarias y un temor de abrir realmente las puertas a las nuevas

generaciones. Las leyes deben dar ciertas condiciones, debe haber

financiamiento pblico a los partidos, estableciendo controles y lmites

pertinentes, adems que se debe proponer como mximo cinco o seis partidos,

tomando como referencia lo dicho por Fernando Tuesta Soldevilla. Resumiendo

lo planteado por Nunes, se asume que debe haber tres reformas necesarias:hacia el interior de los partidos, en algunas leyes y en los organismos

electorales.

Finalmente plantea que se debe pasar del cr culo vicioso al crculo virtuoso de

la poltica, para ello es necesario, trabajar y empoderar a los actores polticos,

dotarles de herramientas necesarias para que asuman el poder a travs de un

programa de liderazgo, que el IND viene desarrollando y plantear a la

democracia con resultados, ser eficaces y eficientes con sus propuestas a favor

del pas.

Las interrogantes planteadas y a seguir discutiendo seran: Cmo manejar

adecuadamente cuando uno asume el poder y no caer en los mismos errores?

Cmo lograr la institucionalidad en un pas donde hay descrdito generalizado

frente a stas? Puede hacerse sostenible las alianzas estratgicas entre

partidos debilitados? Se puede seguir construyendo una democracia sin

partidos en el pas? Cmo cerrar las brechas entre los partidos nacionales,

regionales y locales?

SISTEMA DE PARTIDOS POLTICOS EN ELPER

Re blica

ConservadoresLiberales

Disputa entre elites intelectuales y religiosas,

vinculadas al acontecer de la oca

Tendenciasideolgicas

Liberales: intentan afianzar sus ideologas con los principios demodernidad (1823, 1828, 1834) pero las guerras civiles y conflictos

internacionales socavan su propsito .

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Primer sistema de partidos en el Per

Repblica aristocrtica

Partido civil Partido demcrata Partido constitucional

Partido liberal

Nicols de Pirola Andrs A. CceresManuel Pardo

Augusto Durand

Este sistema de partidos funciono dentro de las pautasde la constitucin de 1860, que, respuesta en dosocasiones por Balta y por Francisco Garca Caldern en1881, acabo siendo la ms longeva de la repblica.

La Repblica Aristocrtica se sentaba en el criterio delpredominio de la razn sobre la soberana popular.

El modo como se ganaban los comicios no hizo ms quepropiciar vicios como la creacin artificial de provincias yconcentracin de la disputa poltica en el control delparlamento.

Las elecciones dependen de la fuerza y la audacia paracontrolar la masa de sufragio, estos mecanismos

causaran el fin de la Repblica Aristocrtica

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Segundo sistema de partidos en el Per

Presidencialismo

Las acciones de modernizacin deLegua afianzan al presidencialismoy terminan con la Aristocracia

Gobierno militar

Encabezado por Snchez Cerro,encabeza la unin revolucionaria

Aparecen los partidos de masas en nuestra historia poltica, en el contexto delsurgimiento de los regmenes totalitarios en Europa, de la crisis del liberalismo y delimpulso de las reivindicaciones sociales

Partidos delsegundo sistema

Partido aprista Partido accinpopular

Movimientodemocrtico peruano

Democraciacristiana

Movimiento socialprogresista

Frente deliberacinnacional

Unin nacionalodriista

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Tercer sistema de partidos en el Per

Este periodo est encabezado por elreconocimiento constitucional de derechosfundamentales

Las fuerzas armadas se retiran de la elecciny dejan el paso a los partidos, es as que en elao 1979 se promulga la que resulta laprimera carta democrtica del siglo xx quereconoce como sustento del rgimen polticolos derechos fndame tales

Esta estabilidad durara hasta le llegada deFujimori en 1992.

La constitucin de 1979 fue la primera que enla historia republicana considera a los partidospolticos como instrumento fundamental para laparticipacin poltica de la ciudadana.