Gaceta # 25 ordenanza de organización del sistema de protección integral de las personas y grupos de
Sistema de Protección Integral a la
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Sistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo
Abordaje del Riesgo Psicosocial en Pandemia
TEMARIO Contexto histórico
Sistema de Protección Social vigente en Chile. Subsistema Chile Crece Contigo. Subsistema Seguridades y Oportunidades. Chile Cuida/ Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados
Sistema Elige Vivir Sano
Principales prestaciones asociadas al contexto de Pandemia: Bono covid, Ingreso familiar de emergencia , programa alimentos para Chile.
Riesgos Psicosociales. Abordaje de riesgos psicosociales.
SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
Modelo de gestión constituido por las acciones y prestaciones sociales
ejecutadas y coordinadas por distintos organismos del Estado, destinadas a la
población nacional más vulnerable socioeconómicamente y que requieran
de una acción concertada de dichos organismos para acceder a mejores condiciones de vida. (Ley 20.379).
Contexto histórico
Contexto histórico
EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
La protección social en sentido amplio se encarga de velar por lamantención de condiciones de vida que permitan sostener unmínimo nivel de bienestar a los hogares, a través de lassiguientes líneas de acción:
La protección social contributiva o seguridad social
La regulación de los mercados laborales
1. Compensando frente a caídas en
los ingresos
2. Facilitando el acceso a servicios
sociales y de promoción
3. Atendiendo a las necesidades de
regulación de los mercados laborales para consolidar el trabajo decente
Para ello, los Estados cuentan con diversos instrumentosagrupados en tres grandes componentes:
La protección social no contributiva o asistencia social
El Sistema Intersectorial de
Protección Social es creado el año 2009 a
través de la Ley N°20.379.
El año 2004 la Ley N° 19.949
crea el Sistema de Protección Social
“Chile Solidario”.
El año 2009, al alero de la
Ley N° 20.379 se institucionaliza el Subsistema de Protección a la
Infancia “Chile Crece
Contigo”.
El año 2012 se crea el Ingreso Ético Familiar y se institucionaliza el
Subsistema Seguridades y
Oportunidades, que reemplaza al Chile
Solidario, como Subsistema enfocado a la población de extrema
pobreza y con vulnerabilidades.
Sistema Intersectorial de Protección Social
Sistema Intersectorial de Protección Social
Claves
POLÍTICA DE PROTECCIÓN SOCIAL/ La experiencia de Chile
•Conjunto articulado de intervenciones sociales (servicios, prestaciones, beneficios expresados en programas, proyectos, medidas)
¿Qué es?
•A personas y familias a lo largo del ciclo de vida.
¿A quién está dirigido?
•Para enfrentar los riesgos a los que las personas y familias están expuestos.
¿Con qué propósito?
•De prevención (para evitar la ocurrencia del riesgo)•De mitigación (para disminuir el impacto negativo del riesgo)•De recuperación (para atender los impactos negativos de la ocurrencia del riesgo).
¿A través de qué intervenciones?
•Diferentes entidades del nivel nacional, regional, provincial y municipal (ejecución directa o externalizada)
¿Quiénes ejecutan las intervenciones?
El Sistema de Protección Social
Oportunidad de mejoramiento
Política de protección social
Desarrollo de competencias específicas
Red de programas y beneficios sociales
SIPS:• ChCC• SSYOO• SNAC
RSH
El Sistema de Protección Social
El Sistema de Protección Social
Sistema Intersectorial de Protección Social
SubsistemaChile Crece
Contigo
SubsistemaSeguridades y Oportunidades
Subsistema Nacional de
Apoyo y Cuidado
Registro Social de Hogares/ RSH
Mec
anis
mo
de
Ing
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SIP
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Acceso a oferta p
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Prestacion
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Ley 20.379/ Ley 20.595
Que crea el Sistema Intersectorial de Protección Social e institucionaliza el Subsistema de Protección Integral a la Infancia, Chile Crece Contigo.
ConceptoComo un modelo de gestión constituido por las acciones y prestacionessociales ejecutadas y coordinadas intersectorialmente por distintosorganismos del Estado, destinadas a la población nacional másvulnerable socioeconómicamente y que requieran de una acciónconcertada de dichos organismos para promover el acceso a mejorescondiciones de vida.
Compuesto inicialmente por Chile Solidario, Chile Crece Contigo y losque se sumen, en la medida que cumplan los requisitos establecidos porLey.
LEY 20.379/ 2009
LEY 20.379/ 2009
LEY 20.379/ 2009
Aspectos relevantes de la Ley:
1.Modelo de gestiónbasado en derechos:
2. Institucionalización del Subsistema de ProtecciónIntegral a la Infancia, Chile Crece Contigo (en desarrollodesde 2007).
LEY 20.379/ 2009
Contenido general de la Ley:
1. Subsistemas: Requisitos exigidos para la creación
• Atender a un grupo de familias y/o personas, homogéneo, claramente identificable y vulnerable, según el instrumento de caracterización socioeconómica vigente;
• Poseer un programa eje de acceso al subsistema;
• Entregar prestaciones o beneficios sociales específicos creados por ley;
• Contener intervenciones sociales que requieran de gestión coordinada intersectorialmente, de ejecución preferentemente municipal;
• Responder a criterios de pertinencia en las prestaciones; y
• Considerar procedimientos de medición y evaluación de, a lo menos, la calidad de la atenciones prestadas y la satisfacción de los/as usuarios/as.
LEY 20.379/ 2009
Contenido general de la Ley:
2. Instrumentos de gestión:
• Instrumento de caracterización socioeconómicaEste tiene por función, permitir una adecuada focalización de las acciones, prestaciones y beneficios sociales del Estado.
• Registro Nacional de Encuestadores certificadosCon este registro de busca lograr la calidad y veracidad de la información recogida por aplicación de un instrumento de caracterización socioeconómica. Carácter vinculante para las Municipalidades.
• Convenios con municipalidades, con otros órganos de la Administración del Estado o con entidades privadas sin fines de lucro para el funcionamiento del Sistema.
Subsistema Chile Crece Contigo
Chile Crece Contigo es un sistema, (creado bajo la Ley 20.379 del 2009), es decirun conjunto de intervenciones sociales (programas, prestaciones, y servicios),que gestiona y articula variados y diversos mecanismos de apoyo a los niños, niñas ysus familias que, en su conjunto, permitan que los niños y niñas alcancen su máximopotencial de desarrollo.
Este sistema está integrado por acciones que consideran el aporte de diversosorganismos públicos, que articulan sus ofertas en virtud del acompañamiento a latrayectoria de desarrollo de niños y niñas.
A su vez, el Modelo de Gestión del sistema contempla la coordinación ycomplementariedad en los distintos niveles de la administración local,regional, provincial y nacional, asignando a cada uno de ellos un conjunto deresponsabilidades.
Chile Crece Contigo es el Subsistema de Protección Integral a la Infancia del Estadode Chile, que tiene como misión acompañar, proteger y apoyar integralmente, a todoslos niños, niñas y sus familias, a través de acciones y servicios de carácter universal,así como focalizando apoyos especiales a aquellos que presentan algunavulnerabilidad mayor: “A cada quien según sus necesidades”.
La implementación de este sistema, en tanto red integrada de servicios requiere lacoordinación y articulación de diversas estrategias y acciones que se orientan a logrosy resultados comunes y específicos.
Oferta Programática
Subsistema Seguridades y Oportunidades
La Ley 20.595 del 17 de Mayo de 2012 crea el Subsistema de Protección y Promoción Social denominado "Seguridades y Oportunidades", destinado a personas y familias vulnerables por encontrarse en situación de pobreza extrema. Tiene por objeto brindar seguridades y oportunidades a las personas y familias que participen en él, de modo de promover el acceso a mejores condiciones de vida.Los actuales componentes del Subsistema son:
• Acompañamiento (Programa EJE, Acompañamiento Psicosocial y Acompañamiento Socio laboral)
* Transferencias MonetariasTransferencias no Condicionadas→ Bono Base→ Bono de ProtecciónTransferencias Condicionadas→ Bono Control Niño Sano→ Bono Asistencia EscolarPremios al Esfuerzo→ Bono Logro Escolar→ Bono Trabajo MujerSubsidios Monetarios Garantizados→ Subsidio Único Familiar, SUF→ Subsidio Discapacidad Mental→ Subsidio al Agua Potable y Alcantarillado, SAP→ Pro retención escolar→ Beca a la retención escolar→ Subsidio Identificación→ Subsidio Pago Electrónico
Oferta Programática
Prestaciones
Prestaciones:Programa educativo: página web, redes sociales, programa de radio, materiales impresos y audiovisuales, fono infancia.Programa de apoyo al desarrollo psicosocial (PADB).Programa de apoyo al recién nacido (PARN).
Prestaciones diferenciadas:Sala cuna y jardines infantiles gratuitos.Habitabilidad/ inserción laboral, educacional (cuidadores).Atención de niñas y niños en vulnerabilidad.
El Programa Red Local de Apoyos y Cuidados se enmarca en una estrategia de protección y atención integral de personas con dependencia y sus hogares. Se entenderá como personas con dependencia a los adultos mayores de 60 años y más con dependencia, personas en situación de discapacidad de cualquier edad con dependencia. Las acciones de la red incorporan además a los/as cuidadoras no remuneradas de personas con dependencia y/o red de apoyo de estas personas, de manera de mejorar la calidad de vida de los hogares. El programa se implementa en tres componentes:
(i) Gestión de Red
(ii) Servicio de Atención Domiciliaria
(iii) Servicios especializados de Apoyos y Cuidados.
CHILE CUIDASistema Nacional de Apoyos y Cuidados
CHILE CUIDASistema Nacional de Apoyos y Cuidados
ELIGE VIVIR SANO
El Sistema Elige Vivir Sano tiene como propósito promover hábitos y estilos de vida saludables para mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas.
La ley 20.670 establece que todos los órganos de la Administración del Estado, con competencia en materias vinculadas a la promoción de hábitos de vida saludables, incorporarán en sus políticas planes, programas y/o medidas que tengan por finalidad informar, educar y fomentar la prevención de los factores y conductas de riesgo asociadas a las enfermedades no transmisibles, derivadas de hábitos y estilos de vida no saludables.
Principales prestaciones asociadas a contexto de pandemia
Subsidio ingreso mínimo garantizado.
Bono Covid
Programa alimentos para Chile.
Ley de protección del empleo.
Apoyo para trabajadores independientes.
Concepto.
Tipos de riesgo
Riesgo psicosocial para Chile Crece Contigo
Riesgo Psicosocial
RIESGOS PSICOSOCIALES EN PAUTA DE RBSC
RIESGO A QUIÉN CORRESPONDE ABORDARLO
4 Niño(a) con madre o padre adolescente Red Comunal - Equipo de Salud
5 Niño(a) cuya madre tiene escolaridad menor a octavo básico Red Comunal
6Niño(a) cuya madre presenta Escala de Edimburgo alterada o de cualquier trastorno de salud mental en uno o ambos cuidadores principales (depresión, consumo de sustancias, trastornos de personalidad, etc.)
Equipo de Salud
7Niño(a) cuyo cuidador principal presenta conductas sugerentes de negligencia en cuidados, escasa respuesta a las necesidades del niño(a)
Red Comunal - Equipo de Salud
8 Niño(a) que vive en familia monoparental sin red de apoyo familiar/social Red Comunal
9Niño(a) cuyo hermano(a) tiene antecedentes de medidas de protección sentenciadas con cambio de cuidador, institucionalización u adopción
Red Comunal
10 Niño(a) cuyo padre, madre o cuidador principal, se encuentra privado de libertad. Red Comunal
11Niño(a) institucionalizado en residencia de lactantes y/o pre-escolares y/o con inserción transitoria en familia de acogida.
Red Comunal - Equipo de Salud
12 Niño(a) que crece en un contexto ambiental con bajas condiciones para el cuidado y desarrollo Red Comunal
13Existe cesantía en el entorno familiar primario La vivienda del niño/a presenta condiciones precarias de habitabilidad
Red Comunal
14Niño(a) que vive en una familia con aislamiento social significativo o en zona de alta dispersión geográfica
Red Comunal
15 Maltrato psicológico Violencia intrafamiliar/niño(a) testigo de violencia Maltrato físico o Abuso Sexual Equipo de Salud - Red Comunal
INTERVENCIÓN DESDE MADIS
Proceso de intervención
Egreso de casos en proceso
Ingreso de nuevos niños/as
Emergencia Social en contexto de Pandemia
• Cesantía, disminución de ingresos, precariedad laboral.
• Inestabilidad habitacional.
• Necesidades alimentarias no cubiertas.
• Aumento de violencia intrafamiliar.
• Aumento de vulneración de derechos a niños/as.
• Aumento de inseguridad y estrés en las familias.
¿Rol de la Red?
ESTRATEGIAS QUE HAN RESULTADO EXITOSAS
Muchas GraciasEl Futuro de los niños es
siempre hoyGabriela Mistral
