Sistema de Protección Integral a la Infancia “Chile Crece Contigo”

Andrea Torres SansottaCoordinadora Nacional Chile Crece ContigoMinisterio de Desarrollo Social - Chile

III Semana de la Inclusión

Experiencias Latinoamericanas en la Implementación de Políticas Públicas en DIT

1. Contexto

2. El Origen de Chile Crece Contigo

3. ¿Cómo funciona?

4. ¿Qué ofrece?

5. Aprendizajes

Tabla de Contenidos

Contexto

4Gobierno de Chile | Ministerio de Desarrollo Social

Contexto chileno antes de la creación de Chile Crece Contigo90% de las embarazadas bajo control y control de niño del recién nacido llega casi al 100%

100% de atención profesional del parto(Consejo Asesor Presidencial para la Reforma de las Políticas de Infancia, 2006:19)

3 de cada 10 niños no alcanzan los hitos del desarrollo que se esperan para su edad(II Encuesta Nacional de Calidad de Vida, Ministerio de Salud, 2006)

80,6% de los niños menores de cuatro años se atienden en el Sistema Público (FONASA)(Casen 2006)

Los niños y niñas menores de 4 años en situación de indigencia corresponden a 5,2% (3,2% general) y aquellos en situación de pobreza no indigente a 16,7% (10,5% general)

(Casen 2006)

Un 39,1% de los hogares del 40% con menores ingresos con niños(as) tiene hacinamiento(Casen 2006)

49% de prevalencia de lactancia materna exclusiva al 6to. mes(DEIS, 2006)

Las madres del 50% de hogares de menores ingresos poseen una escolaridad que no alcanza la educación media completa

(Casen 2006)

El origen de Chile Crece Contigo

6Gobierno de Chile | Ministerio de Desarrollo Social

Institucionalización de Chile Crece Contigo

Sistema Intersectorial de Protección Social e institucionalización del Subsistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece

Contigo

Comité Ministros Infancia

Grupo Técnico interministerial

Propuesta de medidas para la implementación del Sistema de

Protección Integral a la

Infancia

Análisis y generación acciones de

Gobierno para la implementación

Sistema de Protección

Integral a la Primera Infancia

Estudios de pre inversión

Ley que crea el Sistema

Intersectorial de Protección Social e

institucionaliza Chile Crece Contigo

2005 2006 2007 2009

Su diseño se basa en:

Evidencia científica:• Consolidación y universalización de experiencias y prestaciones exitosas

(evidencia nacional e internacional).• Ventana de oportunidades (Alto impacto de trabajar en la primera

infancia).• Tasa de retorno (Inversión altamente costo efectiva).

Amplios consensos• Aprobación unánime del H. Congreso de la Ley 20.379 que Institucionaliza

el Subsistema de Protección Integral a la Infancia “Chile Crece Contigo”.

Acorde a paradigmas emergentes • Determinantes Sociales de la salud.• Enfoque de derechos del niño.• Enfoque Sistémico - Ecológico.

¿Qué ofrece Chile Crece Contigo?

¿Qué ofrece este Sistema a niños y niñas de primera infancia?

Gestación 4 años

Chile Crece ContigoChile Crece Contigo

Apoyo y acompañamiento durante el periodo crítico del desarrollo, para favorecer el

despliegue máximo de sus capacidades.

El acompañamiento permite disponer en un mismo circuito, los diversos apoyos que a nivel

local ChCC ofrece a niños y niñas de primera infancia.

1° Control prenatal

Entrada a pre-kínder(hasta los 4 años)

Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial y Apoyo al Recién Nacido

Prestaciones universales

SUF – Sala Cuna – Jardín Infantil – Acceso Preferente a Programas

Sociales – Modalidades de Apoyo a Niños y Niñas con Rezago, Ayudas

Técnicas

Prestaciones diferenciadas de acuerdo a las características particulares de niños y niñas

Hito de entrada a ChCC

Hito de Salida de

ChCC

Todos los Niños/as en Chile (100%)

• Programa Educativo con espacios Informativos interactivos (Página Web, programa de Radio, material audiovisual, redes sociales, Fono Infancia)

• Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial (PADBS)

• Programa de Apoyo al Recién nacido (PARN)

Apoyos y prestaciones que ofrece Chile Crece Contigo

Niños/as en vulnerabilidad

(60%)Niños/as Sistema Público de Salud

(81,6%)

• Salas cuna y jardines infantiles gratuitos y de calidad.

• Visitas domiciliarias de los equipos de salud• Subsidio familiar• Atención Integral a niños y niñas con rezago• Ayudas técnicas para niños y niñas con

discapacidad• Acceso preferente a la oferta de programas

públicos

¿Cómo funciona?

Institucionalidad provincial, regional y nacional, de soporte

técnico a la gestión comunal

Red Ampliada

Red Básica

Niños y

Niñas

Red Comunal Chile Crece Contigo

Red BásicaRed

BásicaRepresentantes de las diversas

Unidades Municipales responsables de servicios, beneficios o programas, de

apoyo al desarrollo infantil y familiar.

Directores/as de los consultorios

Encargados/as de postas rurales

Directores/as de centros de salud

familiar (CESFAM).

Directoras Jardines infantiles y salas cuna JUNJI

Directoras Jardines Infantiles y salas cuna INTEGRA

DIDECO Encargado/a de Infancia Encargado/a de Subsidios Sociales Encargado/a de Asistencia Social JUIF Programa Puente Director/a de Salud Municipal Encargada/o Municipal de Ed. Parvularia.

Coordina la RedMunicipalidad

Representantes de las instancias que conforman la

red de prestadores de servicios de salud a nivel comunal

Salud

Representantes de las entidades del área de

Educación Parvularia en la comuna.

Educación

Red Comunal Chile Crece Contigo

Red Ampliada

Red Ampliada

Municipalidad

Salud Educación

Red Básica

Encargado/a Oficina de Protección de

Derechos

Encargado/a Ficha de Protección Social

Encargado/a Oficina Municipal de

Información Laboral

Encargado/a Programas de Habitabilidad

Encargado/a Departamento de

organizaciones Comunitarias

Otras Instancias públicas, privadas y/o comunitarias

Encargado/a de programas de integración de

personas con discapacidad

Encargado/a Departamento de

Vivienda

Los beneficios o prestaciones de estas instancias, se activan en la medida que los niños y niñas lo

requieren.

Red Comunal Chile Crece Contigo

Nivel Comunal

Nivel Provincial

Nivel Regional

Nivel Nacional

Gobernaciones

Servicios de Salud

Estructura de Soporte

Red Comunal ChCC

Salud Educación (Coord. Com. Educ. parv.

MINEDUC – DAEM o Corp.)

Municipalidad

DiseñoCentral/ Nacional con expresiones

locales

JUNJI

INTREGA

SEREMI

Salud

SEREMI

Desarrollo Social

SEREMI

Educación

Ministerio de

Salud

Ministerio de

Desarrollo Social

Ministerio de

Educación

Comité Intersectorial de Protección Social

Encargados

Regionales ChCC.

Coord. Reg.de

Educ. Parv.

MINEDUC - Junji - Integra

Gerentes

ChCC.

Coordinador

Provincial P.S

¿QUÉ SIGNIFICA EL ACOMPAÑAMIENTO PERSONALIZADO DEL DESARROLLO

Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial Controles de salud

Identificación de riesgos biopsicosocialessegún protocolo

Vulnerabilidad de salud

Salud

Vulnerabilidad social Municipalidad

Se entra al Sistema en el 1° control prenatal independiente de la semana gestacional

nacimiento

Cualquier punto de contacto del niño/a debiera activar la red ante situaciones de vulnerabilidad (Salud / Municipio/ Educación)

Apoyos Diferenciados

Ej: Programa de Visitas Domiciliarias

Condiciones inadecuadas

de habitabilidad

Necesidad de sala cuna

Ej: Aplicación de FPS y derivación a Seguridades y Oportunidades

Ej: Acceso prioritario a programa de mejoramiento de vivienda

Educación

Rezago en el

desarrollo

Prestaciones Diferenciadas

Tiene por objetivo, contribuir a la implementación del Sistema de Protección Integral a la Infancia - Chile Crece Contigo - a nivel comunal, proveyendo recursos financieros para perfeccionar la oferta local de prestaciones específicas dirigidas a niños y niñas en primera infancia, con riesgo de rezago o con rezago manifiesto u otra vulnerabilidad biopsicosocial que pueda afectar su óptimo su desarrollo.

Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil

A través del Fondo se implementan las siguientes Modalidades de atención:

Servicio Itinerante de Estimulación Sala de Estimulación en Centros de Salud o Recinto de la Comunidad Programa de Atención Domiciliaria de Estimulación Ludoteca Asociada al Programa de Salud en el Territorio Mejoramiento de la Modalidad Extensión de Modalidad

Cuando el proceso de desarrollo de un niño o niña no corresponde al patrón básico que define lo esperable para su edad, se considera que el niño o niña presenta un rezago en su desarrollo (Ministerio de Salud)

Aproximadamente el 30% de los niños y niñas, presentan rezagos o retrasos en su desarrollo antes de los 4 años.

La cifra se eleva a cerca del 45% cuando se trata de niños y niñas de sectores más vulnerables.

La evidencia científica indica que la detección y atención oportuna permiten recuperar en corto tiempo el nivel de desarrollo adecuado a cada edad.

POBLACION OBJETIVO

Niños(as) que presenten riesgo, rezago o riesgo biopsicosocial en su desarrollo.

¿Qué es el Rezago?

Modalidades de apoyo al desarrollo infantil

MADIS

623 Salas Estimulación

226 Servicios

Itinerantes

46 Programas Atención

Domiciliaria

148 Ludotecas

Ludobus - La Florida

Ludobus - Rancagua

Coyhaique-Aysén

Peñalolén

Ludobus-La Florida

Lolol

Aprendizajes

25Gobierno de Chile | Ministerio de Desarrollo Social

• ChCC surge como un acuerdo transversal con un amplio respaldo político y técnico. Se diseña con un discurso potente sobre la transformación de la sociedad desde la gestación, discurso que invita a ser parte y a movilizarse en pos de “cambiarle la cara al país”, reducir las desigualdades y lograr la equidad desde la cuna.

• ChCC se construye sobre la experiencia del país, sobre la base de lo que se ha hecho sectorial e intersectorialmente. No se parte de cero, sino que se reconoce y valora la experiencia en materia de protección social y de salud pública.

• Se promueve la conformación de equipos de trabajo multidisciplinarios, con foco en el desarrollo de los niños y niñas. Se potencian en la medida de lo posible espacios de encuentro, aprendizaje y retroalimentación.

26Gobierno de Chile | Ministerio de Desarrollo Social

• Se declara explícitamente que los principales responsables de la crianza y desarrollo de los niños y niñas son sus propias familias, padres, madres y cuidadores. Resulta fundamental llegar con más y mejor información y con estrategias probadas de abordaje de las competencias parentales.

• ChCC es una política pública comprensiva, intersectorial y de múltiples componentes que se conforma como un sistema integral de intervenciones, que brinda protección en base a las características y necesidades particulares del desarrollo de cada niño, niña y su familia, facilitando una oferta de servicios de apoyo, beneficios universales y diferenciados garantizados.

• Existe una línea permanente de apoyo a los Municipios (Fortalecimiento Municipal), para financiar los gastos operacionales del funcionamiento de las Redes Comunales de CHCC.

Muchas GraciasEl Futuro de los niños es

siempre hoyGabriela Mistral

atorres@desarrollosocial.clatorres0203@gmail.com