Sistema Educativo Israel

5/6/2018 Sistema Educativo Israel - slidepdf.com

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SISTEMA EDUCATIVO ISRAELÍ

Ms. Jacqueline Vilela Aucca

³El mundo existe únicamente gracias al aliento de un niño´.

(Talmud de Babilonia: Shabat, 119b)

El 26 de octubre del 2003 llegué a la ciudad de Tel-Aviv (Israel). El motivo de estaaventura fue netamente académico, había ganado una beca auspiciada por el Centro

AhronOfri de Israel para estudiar el curso ³Educación para la Ciencia y Tecnología´enJerusalén.

Durante todo el año este centro de formación esta capacitando a profesionales enciencias agropecuarias, ingenierías, Derecho, Educación, Medicina, Gestión municipal y

gubernamental, etc. con el propósito de llevar el compromiso de aplicar todo lo aprendidoa sus comunidades.

Al enterarse de esta noticia amigos y familiares tuvieron puntos de vista controversialespuesto que como ya es de conocimiento internacional, Israel era visto en los medios comoun país con alto índice de violencia debido a los enfrentamientos y constantes ataquesentre la fuerza armada israelí y Palestina, sin embargo esto no fue impedimento paracontinuar con lo ya planificado. Otro aspecto que me parece relevante expresarlo, es laimagen que uno se va formando de este país (similar en extensión territorial a la región deIca) antes de conocerlo. Pues imaginaba a la tierra de Jesús como una gran llanuradesértica, escasa vegetación e incipiente desarrollo industrial.

Toda esta perspectiva cambio cuando nuestro grupo, becarios de Mashav, provenientesde países latinoamericanos, guiados por Ariel Shefild y custodiados por un militar empezamos nuestro recorrido por las calles de Tel-Aviv, Jerusalén. Visitamosuniversidades, escuelas, Centros de capacitación docente, museos, entre otros e íbamoscomprobando del gran adelanto tecnológico, las fuertes inversiones que hacían eneducación, el impulso que daban al desarrollo de capacidades investigativas y científicas,y aún más sorprendidos al conocer como los judíos habían logrado convertir ampliaszonas de desierto en áreas de vegetación y producción.

Es por los motivos señalados en la introducción que elegí investigar acerca del sistemaeducativo israelí.

La educación en Israel es un precioso legado. Siguiendo la tradición de las generacionesanteriores, la educación continúa siendo un valor fundamental y es considerada la clavede su futuro. El sistema educacional pretende preparar a los niños para que setransformen en miembros responsables de una sociedad democrática pluralista en la quecoexisten personas de diferentes trasfondos étnicos, religiosos, culturales y políticos. Sebasa en los valores judíos, el amor al país y los principios de libertad y tolerancia. Buscaimpartir un alto nivel de conocimiento, poniendo énfasis en las aptitudes científicas ytecnológicas, esenciales para el continuo desarrollo del país.



Si hacemos una revisión histórica de la educación tenemos

1.Antes de la creación del Estado de Israel. Se caracterizó por:

A. LA EDUCACIÓN FAMILIAR

Durante siglos, fue la única forma de educación existente en Israel. Erauna obligación para la familia educar a sus hijos, según el precepto de Moisés quereproduce la Voluntad de Dios: ³Enseñaréis estas palabras a vuestros hijos para que lasmediten, hablando de ellas cuando estéis en casa, o de camino, al acostaros y al levanta-ros´. Maestros eran los padres y los contenidos eran: la ley de Dios, la oración, laHistoria Sagrada, la geografía; la historia de los pueblos circundantes y su cultura; lasleyes del culto, leyes morales, civiles, la música, bajo sus diversas manifestaciones:canto, instrumentos, danza, todo ello de gran importancia en la vida de Israel, la escritura,cuya enseñanza no era obligatoria y el oficio, habitualmente propio de cada familia, ytrasmitido de padres a hijos.

B. LA EDUCACIÓN DE LA MUJER

No era desatendida en Israel, contrariamente a lo que sucedía en otras culturas. En másde un pasaje de la historia sagrada el protagonismo pertenece a la mujer, lo cual pone derelieve su preparación, y la posibilidad que tenía de incidir en los acontecimientos con suspalabras y con sus actos.

C. LA EDUCACIÓN DEL PUEBLO EN LA LEY

Durante el cautiverio de Babilonia surgió la SINAGOGA, institución en la que los judíos

deportados, lejos de su Templo por otra parte ya destruido, y en tierra de paganos deperversas costumbres, se reunían periódicamente para rezar y hacer memoria de sureligión, procurando al mismo tiempo vivir según la Ley. También se meditaban lasprofecías, que habían advertido reiteradamente al pueblo y a sus gobernantes sobre lasconsecuencias de sus muchos pecados, de los que no se habían convertido en sumomento.MAESTROS eran los escribas, quienes traducían los textos sagrados delhebreo al arameo (lengua hablada en Babilonia), los exponían, los interpretaban y losexplicaban, para posibilitar su cumplimiento.Al regresar a Palestina, las sinagogas semultiplicaron, al punto de haber ciudades que contaban con varias.

También la sinagoga era un lugar para la instrucción del pueblo, mediante la lecturaperiódica de la Ley. Los lunes y jueves, tradicionales días de mercado y de audiencias

judiciales, se realizaban oficios en este sentido; pero la ceremonia principal tenía lugar el sábado.

D. LA ESCOLARIZACIÓN

El estudio era tenido en gran aprecio entre los israelitas, pues era la condiciónindispensable para el conocimiento y el cumplimiento de la Ley y de los preceptos que lapormenorizaban, cumplimiento que aseguraba la efectividad de la Alianza con Yahvé.Para lograr tales objetivos surge alrededor del s. I a.C. 1



LA ESCUELA ELEMENTAL, que constituye un verdadero sistel.iukj,ma de educaciónpública.La jornada era de doble escolaridad, según la costumbre de laépoca. MAESTRO era el sofer o escriba, pero más comúnmente el hazzán, su asistente,quien también tenía a su cargo aplicar la dura disciplina. ElCONTENIDO de la enseñanzaera todo lo referente a la religión: la Thora o Pentateuco, los libros históricos, lossapienciales, los de los profetas, los salmos..., todo. Se estudiaba la lengua aramea, la

hebrea y, en algunas ciudades importantes, también el griego. A diferencia de lasescuelas de los escribas, pero en común con la educación griega y la helenística-romana,era más importante saber leer que saber escribir. Todo contenido era oportuno paraproveer instrucción ±y formación± religiosa y moral.

Dado que la enseñanza estaba centrada en los textos, y que retenerlos, fijarlos,conservarlos en la memoria era vital, cabe preguntarse cómo se hacía esto. Y aquícorresponde hacer una referencia a lamnemotécnica.

La trasmisión oral es el modo más común de enseñanza, lo que supone un modo peculiar de comunicación con el oyente que posibilite la fijación de los contenidos.

Hay, por consiguiente, una retórica (el arte de hablar) oriental, y más propiamente hebrea,eminentemente poética, sugestiva, plena de coloridas imágenes de la vida real queapelaban a la sensibilidad del auditorio, familiarizado con ese mundo concreto del que sehacían brotar historias; multiplica los desarrollos de un mismo tema, al modo devariaciones; utiliza símbolos, comparaciones... Todo ello permitía una intuición a partir dela cual se daba la elaboración interior y la extracción de lo que podemos llamar una³lección´, una lectura que enriquece, al modo del alimento que, asimilado, provoca uncrecimiento.

Dentro de los recursos técnicos de dicha retórica podemos citar: la parábola; la paradoja;la reiteración de palabras; los desarrollos con variación de imágenes; los proverbios,máximas o refranes; la secuencia numérica; el paralelismo; la antítesis; el paralelismoantitético; las imágenes.

LA EDUCACIÓN SUPERIOR: tenía lugar en la ³Casa de Investigación o de Estudio´, enla que recibían su formación el escriba, pero también el rabino y el doctor de la Ley.

El escriba debía ser persona de situación económica desahogada, no sólo por el tiempoque demandaba su formación (la lectura y la meditación de los textos sagrados,

juntamente con el aprendizaje de lenguas, cálculo, astronomía, algo de ciencias varias, lahistoria de muchos pueblos y su geografía, como así también su sistema de gobierno ylegislación, el derecho, las costumbres..., y todo ello para una tal valoración que fueradable esperar luego un consejo prudente, una decisión atinada), sino también porque su

espíritu no debía quedar atrapado en el mundo de lo material, en el negocio y losintereses: debía aplicarse por entero a la Palabra de Dios, a entenderla y ponerla enpráctica.

Los rabinos eran, fundamentalmente, maestros: maestros de doctrina (por la predicación)y maestros de vida (a través del consejo y la guía espiritual). Llevaban una vida itinerante,recorriendo pueblos y ciudades, enseñando en las plazas, en las sinagogas, junto a losríos o en las montañas, y también en las casas. El pueblo en general los escuchaba, peroun grupo más reducido los seguía, acompañándolos en sus desplazamientos y



participando más íntimamente de su vida y su doctrina: eran los discípulos. Si el rabinotenía cierta fama reconocida, podía ser constituido juez de asuntos menores y cuestionesdomésticas por los propios habitantes de un lugar.

Finalmente tenemos al doctor de la Ley, personaje de gran autoridad y prestigio,vinculado a la Sinagoga y al Sanedrín: teólogo, maestro, legislador y juez. La sabiduría de

los doctores, y su enseñanza, se encuentran recopiladas en el Talmud (siglos II a XIIId.C.), que recoge la tradición erudita de Israel desde al menos el siglo I a.C.

Se llegaba a ser doctor de la Ley tras largos años de aprendizaje junto a un doctor,escuchando respetuosamente sus lecciones (lectura de los textos sagrados, explicaciónde los mismos, exégesis, casuística, determinación o definición de tesis, etc.),memorizando la doctrina, asistiendo a las discusiones entre los maestros. Los discípulosinterrogaban y eran interrogados, en forma privada o pública. También debían procurar vivir de acuerdo a la Ley, hasta en sus prescripciones más pormenorizadas. Cuando elmaestro consideraba que su discípulo se hallaba suficientemente preparado para enseñar y comentar, lo dejaba ir para que abriera su propia escuela: Israel contaba con un nuevodoctor de la Ley, un nuevo sabio por su doctrina y por su vida, para edificación del pueblo

a través de la instrucción y el ejemplo.

2. Creación del Estado de Israel

Cuando se estableció el Estado de Israel (1948), ya existía todo un sistema educacionalen funcionamiento, desarrollado y mantenido en el período pre estatal por la comunidad

judía, en que el hebreo, que había sido revivido para el uso cotidiano a fines del siglo XIX,era el idioma de enseñanza.

Sin embargo, debía enfrentar un enorme desafío: integrar grandes cantidades de niños,de más de 70 países - algunos que llegaron con sus padres, otros solos - cumpliendo asíla razón de ser de Israel como patria histórica del pueblo judío. La inmigración de masasen la década del 50, principalmente de la Europa de posguerra y de los países árabes, fueseguida en los años 60 por un gran influjo de judíos de Noráfrica. En los años 70, llegó laprimera inmigración masiva de judíos soviéticos, seguida intermitentemente por gruposmás pequeños. Desde el comienzo de los años 90, más de un millón de judíos de la exUnión Soviética han establecido su hogar en Israel, y siguen llegando anualmentedecenas de miles más. En dos movimientos masivos, en 1984 y 1991, prácticamente todala comunidad judía de Etiopía fue traída al país. Con el correr de los años, muchos judíosde las Américas y de otros países de Occidente se han establecido también en Israel.

Además de responder a las urgentes exigencias de un mayor número de aulas y de másmaestros, se debieron desarrollar instrumentos y métodos especiales que ayudaran a laabsorción de jóvenes de muy diferentes trasfondos culturales en la población escolar. Losprogramas delineados específicamente para que dieran respuesta a las necesidades delos recién llegados incluían la preparación de una ayuda curricular apropiada y clases deperíodos breves que introdujeran a los alumnos inmigrantes en las materias que no seestudiaban en sus países de origen, como ser el idioma hebreo y la historia del pueblo

judío. Se iniciaron cursos especiales para capacitar a los maestros a tratar con los



jóvenes inmigrantes, y la realización de cursos de readiestramiento para maestrosinmigrantes a modo de facilitar su incorporación en el sistema de educación.

I. POLITICAS EDUCATIVAS

El Sistema Educativo Israelí es uno de los mejor valorados del mundo, debido a lacompleta formación que reciben los alumnos y a los esfuerzos que el Gobierno israelí.Este país está convencido que la base de todo progreso económico y general estáestrechamente relacionada con un sistema educativo sólido, el cual debe ser moderno yestar adecuado a las necesidades locales.

La Ley de Educación Obligatoria (1979) requiere de los niños desde el jardínde infantes hasta el décimo grado, acudir a la escuela en forma gratuita yobligatoria.La educación es gratuita, desde el jardín de infantes hasta lafinalización de la escuela primaria. Los alumnos están registrados en lamunicipalidad local de acuerdo al distrito donde residen.La "Ley de Educación Especial" del año 1988 determina que el Estado de Israeldebe proporcionar un marco educacional adecuado a cada niño,

independientemente de sus capacidades ± físicas, emocionales o mentales. Lapolítica de educación especial en Israel tiende a dejaral niño dentro de un marcoeducativo regular siempre que sea posible, dependiendo de las capacidades delniño para adaptarse a este marco. De esta forma por ejemplo el 90% de los niñoscon problemas de vista y entre el 80 y 85% de los niños con problemas auditivosse encuentran en marcos regulares. La atención es gratuita hasta los 21 años.La educación en Israel se entiende como la continuidad de su legadohistórico, pero también como clave para el futuro y el desarrollo del país. Por ellose dedica una especial atención a los campos científico y técnico.Existe la educación no formal dirigida por el Ministerio de Educación

@ Centros Juveniles. Los centros juveniles funcionan después del horarioescolar.Están destinados a niños de 10 a 17 años y ofrecen

actividadesdeportivas, actividades sociales, paseos, reuniones,películas,proyectos de computación, deportes, etc.

@ Centros Comunitarios (Matnasim). Los centros comunitarios (Matnasim)funcionan después delhorario escolar y ofrecen actividades deportivas,desarrollosocial, actividades culturales generales, talleres, música, etc.

@ Clubes para científicos jóvenes. Algunas universidades e instituciones deinvestigación poseenclubes de alumnos de 10mo., y 11vo. grado que seinteresanpor la ciencia. Estos clubes son dirigidos por profesoresycientíficos en las respectivas instituciones. Guía intensiva enformapersonal puede también ser proporcionada.

@ Organizaciones Deportivas.Las organizaciones deportivas aceptan jóvenes para guiarlosy entrenarlos en los deportes e iniciarlos enactividadesdeportivas acordes a sus habilidades.

@ Clubes de Museos. Los museos suelen organizar clubes (pagos) enmuchas áreas artísticas que incluyen fotografía, pintura, escultura, danza,drama, cine, etc.

@ Colonias de Verano.En todas las zonas del país existen gran número decolonias de verano (Kaitanot). Las colonias son dirigidas por escuelaslocales, movimientos juveniles o cuerpos privados. La participación no esgratuita.



@ Movimientos Juveniles. Los movimientos juveniles son un elementoinfluyente en la sociedad israelí. Scautismo, excursiones, campamentos(especialmente en vacaciones) y actividades culturales, sociales yeducativas son parte del programa de cada movimiento, que tiene suspropios dirigentes, publicaciones, infraestructura y filiales en todo el país.Los movimientos juveniles en Israel reciben subvención del Ministerio de

Educación y del Departamento de NoarVeHejalutz de la OrganizaciónSionista Mundial.

@ La Asociación de Protección a la Naturaleza en Israel (Ha-Jevrá LeHaganat Ha Teva). Se ocupa de conservar tierras y reliquias del pasado,proteger la flora y la fauna, preservar y mejorar la calidad del medioambiente y desarrollar la investigación y la educación para lograr.

Los libros de texto y el material de estudio deben ser adquiridosseparadamente. Gastos de excursiones y otras actividades escolares tambiénson responsabilidad de los padres. Además, ciertas escuelas secundarias puedenpedir a los padres montos adicionales para cubrir un plan de estudios expansivo,siempre que el plan de estudios haya sido aprobado por el Ministerio de

Educación. De todas maneras, el Ministerio de Educación publica anualmente lasuma máxima para la educación complementaria que será autorizada, de la cuales prohibido excederse.Su estructura comprende: educación preescolar, educación primaria,educación secundaria (media y superior ) y educación superior . Además,existen otro tipo de estudios vocacionales, tanto de nivel universitario como nouniversitario.Igualdad de oportunidades a todos los niños y aumento de la cantidad dealumnos que aprueben los exámenes de bachillerato.

Aquellas personas interesadas en acceder a los estudios universitarios en Israeldeben conocer las normas de acceso para estudiantes extranjeros y los procesosde admisión en los diferentes niveles educativos.

Implementación de la Televisión Educativa encargada de dirigir susproducciones a personas de todas las edades por medio de programas deenriquecimiento para niños en edad preescolar, programas de entretenimientopara jóvenes, cursos educativos para adultos y transmisiones de noticias paratodos. La Televisión Educativa transmite en dos canales, seis días por semana,con un total de casi diez horas diarias.Subsidio de estudios para familias necesitadas. El Instituto Nacional delSeguro Social (INSS-BituajLehumí)brinda un subsidio especial a niños de entre 6 y14 años.El objetivo de este subsidio es ayudar en la compra de loselementosnecesarios y libros escolares. Este subsidio es brindadouna vez por año. Sesolicita a la sucursal delSeguro Social Nacional en su lugar de residencia.Tienen derecho a recibir este subsidio las siguientes familias:

� Familias uniparentales o padres en proceso de divorcio(según criteriosespecíficos)� Familias con 4 o más hijos que reciben del INSS lossiguientes subsidios:

1. Seguro de ingresos2. Pensión por invalidez3. Pensión por vejez4. Familia que reside en un refugio para mujeres golpeadas



El Ministerio de Educación es responsable del programa de estudios, los estándareseducacionales, la supervisión del personal docente y la construcción de los edificios de lasescuelas. Las autoridades locales tienen a su cargo el mantenimiento de las escuelas, asícomo la adquisición de los equipos y materiales necesarios. Los miembros del personaldocente en los jardines infantiles y en la escuela primaria son funcionarios del Ministeriode Educación, mientras que los de los grados superiores son contratados por las

autoridades locales, que reciben fondos del ministerio de acuerdo al volumen de supoblación escolar. El gobierno y las autoridades municipales financian el 80% de laeducación, mientras que el resto de los fondos proviene de otras fuentes.

Niños superdotados, que se cuentan entre el 3% de los alumnos del más alto nivel en susclases, y han aprobado los exámenes requeridos, participan en programas deenriquecimiento que van desde escuelas especiales a tiempo completo hasta cursosextra-curriculares. Una clase de superdotados se caracteriza por el nivel de sus alumnos yel de sus estudios, con el énfasis puesto no sólo en impartir conocimiento y comprensión,sino también en la aplicación de los conceptos que rigen en otras disciplinas. Los niñosque participan en estos programas aprenden a experimentar y a manejar nuevosmateriales en forma independiente.

II. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA EDUCATIVA

Vale la pena diferenciar los tipos de educación y modificaciones en el currículo

Educación EstatalEn las escuelas estatales del nivel primario, aproximadamente el 75% del plan deestudios es obligatorio y el 25% es complementario. La elección de los temascomplementarios es realizada por el comité de educación de cada institución.Esto quiere decir que existe un cierto grado de independencia, si bien el plan de estudiossuministrado por el Ministerio de Educación es obligatorio.Si el plan de estudios complementario excede el 25% y es autorizado, tanto los padrescomo las autoridades locales cubren parte de los costos adicionales.Las instituciones educativas estatales ponen más énfasis en los aspectos culturales ytradicionales del judaísmo, en tanto los religiosos son más destacados en los colegiosindependientes.

Algunas escuelas estatales utilizan el 25% perteneciente al plan de estudioscomplementario para crear un programa basado en una filosofía o ciencia específica. Unbuen ejemplo son las escuelas "Tali". Tali son las siglas hebreas de "Incremento deEstudios Judáicos", lo cual significa que dedican más tiempo a las tradiciones y raíces

judías de lo que es requerido en una escuela estatal. Otros utilizan esas horasparaestudios científicos y culturales.

Educación Religiosa Estatal

El plan de estudios básico en las escuelas estatales religiosas es casi idéntico al de lasescuelas estatales, pero los estudios complementarios enfatizan los estudios judíos yreligiosos. Si los estudios complementarios exceden el 25%, los padres abonan los costosextras, como en las escuelas estatales generales. La atmósfera en las escuelas religiosasestatales es de observancia religiosa, y docentes, directores y supervisores sonpersonalmente observantes. Se espera de los alumnosque se vistan y se comporten deacuerdo a la ley judía, y las oraciones diarias son parte del horario escolar.En el nivelprimario hay escuelas donde varones y mujeres estudian en conjunto, y también escuelasdonde estudian en forma separada.



JinujAtzmaí (Independiente) Las escuelas de JinujAtzmaí otorgan mayor importancia a la observación y a los estudiosreligiosos. En forma similar a las escuelas religiosas estatales, son sustentadas por elestado y/o autoridades educativas locales, y están reconocidas por el Ministerio deEducación. No obstante, el Ministerio de Educación no se responsabiliza por la cuota

complementaria, por el empleo de docentes o por el registro de alumnos.La cuota complementaria generalmente excede el 25%, lo que implica para los padres ungasto mayor. El criterio de admisión es tan estricto como en las escuelas estatales.

Escuelas IndependientesEsta categoría comprende institutos reconocidos y también no reconocidos por elMinisterio de Educación. Las escuelas reconocidas incluyen tanto a las generales como alas religiosas, y el plan de estudios básico del Ministerio de Educación es obligatorio. Sinembargo, padres y docentes determinan las normas de instrucción y educación en cadaescuela. La influencia de los padres es especialmente significativa. Lo que distingue aestas escuelas (que no son numerosas a nivel primario) es su plan de estudios especial ysus métodos educativos, por ejemplo: los colegios secundarios (considerados legalmente

como independientes y reconocidos) son administrados por el Ministerio deEducación ypor instituciones públicas como municipalidades,redes nacionales y comités locales.Las escuelas no reconocidas por el Ministerio de Educación son el Jeder y el TalmudTorá, dirigidos por distintos grupos religiosos. Estas escuelas no se adhieren al plan deestudios básico, sino que siguen su propio plan y utilizan sus propios métodospedagógicos, sin la intervención del Ministerio deEducación. La supervisión del Ministerioen estas escuelas es de naturaleza general, principalmente en lo que respecta a lamanutención de los edificios.

II. ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO

1. Marcos para bebes e infantes

La educación en Israel comienza a una edad muy temprana, con el fin de proporcionar alos niños un mejor punto de partida, especialmente en términos de socialización ydesarrollo del lenguaje.Muchos niños de dos años de edad, y prácticamente todos los de 3 a 4 años asisten aalgún tipo de marco preescolar. La mayoría de los programas son patrocinados por lasautoridades locales; algunos funcionan dentro de guarderías infantiles mantenidas por organizaciones femeninas; otros, son privados. El Ministerio de Educación asigna enzonas desaventajadas recursos especiales para la educación preescolar.Empecemos hablando de las guarderías o Mehonot que están destinadas a bebes deentre 3 meses y tres años de edad. La mayoría pertenecen a los municipios y

organizaciones voluntarias y funcionan entre las 7 y 16 horas, la supervisión de lasmismas se encuentra a cargo del Ministerio de Bienestar Social, el pago que debe realizar el padre se determina generalmente de acuerdo a los ingresos de la familia.MishpajtónLos Mishpajtoním están destinados a bebes mayores de 3 meses y son dirigidos por maestras jardineras habilitadas, bajo control de las autoridades locales. Los Mishpajtonimtienen un máximo de 5 niños y funcionan generalmente en hogares privados entre las 7 y13 horas y a veces hasta las 15:00 horas.Peutón



Los peutonim están destinados generalmente a niños de entre 18 meses y 3 años deedad. Existen peutonim municipales y privados.� Los peutonim municipales están destinados a niños cuyas madres trabajan. Parte deellos funcionan como mishpajtonim, en el domicilio de la maestra jardinera. La niñera seencuentra bajo el control de las autoridades locales, y es responsable por la higiene, lasrefracciones y el contenido educativo. Otros peutonim funcionan en los centros

comunitarios, el pago se determina en muchos casos según los ingresos familiares.� Peutón privado, en hogares particulares. Es importante destacar que la educación diariapara niños pequeños e infantes es altamente aceptada en Israel; y que el porcentaje deniños que son educados en todo tipo de instituciones para la temprana edad es uno de losmás altos en el mundo.

Jardín de Infantes (optativo) El jardín optativo es para niños de 3 a 5 años de edad. La mayoría son dirigidos por municipalidades, cuerpos voluntarios y organizaciones femeninas privadas. Los padresabonan cuotas de acuerdo al ingreso familiar. Los nuevos inmigrantes (olé jadash) recibengeneralmente un descuento durante sus primeros tres años en Israel.

2. Educación preescolar o Jardín Obligatorio

Los niños entre los 5-6 años de edad corresponden a este nivel. Los jardines pre-escolares son dirigidos por el estado y las autoridades locales. El estudio es gratuito, sibien hay que abonar el ingreso y otros gastos.Los niños del preescolar estudian conceptos matemáticos, lectura y fiestas judías. Elhorario es normalmente de 8 de la mañana a 1 de la tarde.El plan de estudios preparado por el Ministerio de Educación está destinado a preparar alos niños socialmente y para los futuros estudios de lectura y matemática. Cerca de lasfestividades ± judías o nacionales ± se llevan a cabo actividades relacionadas con losmismos. Los padres están invitados a participar en parte de las fiestas, paseos y eventosespeciales.

Los programas de estudio de todos los marcos preescolares son guiados y supervisadospor el Ministerio de Educación, con la finalidad de asegurar un sólido cimiento para elfuturo aprendizaje.

3. Educación Primaria

La escuela primaria es de 1er. a 6to grado. Algunas escuelas combinan la escuelaprimaria con el ciclo medio, es decir desde 1ero a 8tavo. Grado. El 75% del plan deestudios de la escuela primaria es obligatorio y uniforme para todas las escuelas. Unavasta cadena de estudios puede ser elegida por los comités educacionales de cadaescuela. La mayoría de las escuelas estatales opta por Aritmética y Estudios Hebreos. Enlas escuelas religiosas estatales son subrayados los estudios religiosos y en las escuelas

que están fuera de la corriente principal, la cuota puede diferir en gran manera. Es por esto que es importante averiguar en cada escuela.Los temas básicos que son cubiertos por la mayor parte de las escuelas primariasincluyen Biblia, Educación Cívica, Religión, Lengua Hebrea, Aritmética, Educación Física,

Arte y Música. Adicionalmente, las actividades sociales Historia (Judía y General),Geografía, Ciencia, Inglés, y educativas tienen lugar en la escuela tanto durante comodespués del horario escolar. Estas actividades incluyen deportes, clubes, películas, coros,servicios voluntarios, fiestas para diferentes ocasiones, etc. Estas actividades son



consideradas como parte integral del proceso educativo y puede facilitar la integración enla escuela.Es importante notar que estas actividades generalmente no son gratuitas. Otro aspecto enla educación israelí en todos los niveles es el paseo anual (TiulShnatí). Cada curso haceun paseo para conocer el país. Los más chicos un paseo de un día y los más grandes devarios días. El paseo combina actividades educativas (camping, turismo, etc.) con

recreación y actividades sociales. Los padres abonan parte de las expensas del paseo, yexisten niveles de ayuda para el alumno que los solicitan.Otros servicios incluyen sesiones de apoyo para alumnos que tienen dificultades deestudio, y clases especiales para estudiantes inmigrantes que tienen dificultades con elhebreo o que tienen que repasar material.La mayoría de las escuelas ofrecen guías educativas y servicios de salud física y mental.El guía educativo trata con niños especiales y determina el programa apropiado paraellos. También ayuda a los alumnos en la elección del marco de trabajo más apropiadopara ellos debido a situaciones complejas en la escuela primaria.

4. Colegios Secundarios. Fase Inferior

Comprende de 7mo. a 9no. grado. Como en las escuelas de todos los niveles, los padrespueden elegir entre una institución religiosa o laica. La escuela media posee clasesheterogéneas que incluyen alumnos de todos los niveles dentro del grado. Los alumnosestudian distintas materias en común en la misma clase, y es dentro de este marco detrabajo donde tienen lugar las actividades sociales. Hay un supervisor (mejanej) que es eldocente principal en lo que concierne a asuntos administrativos, problemas disciplinarios,evaluación y contacto con los padres.Sumado a las materias en común los alumnos toman cursos dirigidos por cadadepartamento de acuerdo al nivel de logros. Estas materias incluyen inglés yMatemáticas, Ciencias se agrega en el 8vo grado. Las materias obligatorias incluyenBiblia, Educación Cívica, Hebreo, Matemáticas, Historia, Geografía, Ciencias Naturales,Literatura Inglesa, materias vocacionales, Educación Física y en algunos casos Música.

Los cursos electivos pueden incluir una segunda lengua extranjera, estudios decomputación y materias individuales. Los alumnos tienen un gran número de actividadesextra-curriculares para elegir. Estas actividades pueden incluir Música, DanzasFolklóricas, Drama, grupos de discusión y eventos culturales. La mayor parte de lasactividades no son gratuitas.

5. Colegios Secundarios. Fase Superior

Los colegios secundarios constituyen una unidad separada e independiente en la mayoríade los casos. Muchos cuerpos tienen a su cargo la dirección y supervisión de estosinstitutos, conforme a los programas de estudios especiales en cada uno de ellos: ORT,NAAMAT, Wizo, Alianza Francesa, etc. Parte del programa es obligatorio y común atodos. El resto corresponde a la inclinación y objetivos de cada Instituto. Las autoridadesnacionales supervisan el registro y los exámenes en todos los casos.Las materias en común para todos los estudiantes incluyen E studios Judaicos, LenguaHebrea y Literatura, Ciencias Sociales, inglés, Ciencias Naturales, Matemáticas y E ducación Física.La estructura del secundario permite a los alumnos elegir la extensión, el nivel, y elespacio de las materias a estudiar y los capacita y especializa en humanidades ociencias para el 11.vo grado.Debido a la gran variedad de tendencias se hace dificultosa



una explicación general. Los estudiantes suelen tomar 15 materias por año, lo cualsignifica que poseen amplitud de conocimientos, aunque no necesariamente unconocimiento profundo. Como resultado del énfasis en los paseos campestres y lasactividades extracurriculares, los estudiantes suelen estar muy embebidos en el quehacer estudiantil.Los colegios secundarios ofrecen una gran variedad de materias académicas como

preparación para la Bagrut(Bachillerato, exámenes de finalización de cursos secundarios)que incluyen el material estudiado durante los últimos dos años. La aprobación de dichosexámenes permite estudiar en la universidad. Los colegios vocacionales (miktzoí) ofrecen a los estudiantes la posibilidad tanto de estudios académicos como de estudiosvocacionales. La variedad de estudios vocacionales es extensa, y ofrece distintasposibilidades: electrónica, computación, comercial, moda, laboratorio, etc.Los colegios rurales (jaklaí) ofrecen estudios de agricultura además de algunos estudiosacadémicos. La mayoría son colegios de pupilos, aunque existen algunos sin estasfacilidades. También los kibutzim tienen programas secundarios acordes a la vivencia delalumnado, que incluyen materias agrícolas, de humanidades y profesiones distintas. Losestudiantes mantienen la granja local y viven en un ambiente y un estilo de vidacaracterísticos de los asentamientos agrícolas israelíes. Tanto los kibutzim como los

colegios rurales admiten alumnos externos.Las academias militares (Pnimiá Tzvaí) combinan estudios académicos regulares conestudios militares y entretenimientos.En la Academia Náutica (lamí) los estudios se combinan con lecciones en el mar ynavegación. Una vez terminados los estudios, los estudiantes se preparan para losexámenes de Bagrut.Las escuelas militares preparatorias, en dos programas diferentes, capacitan futurosmilitares de carrera y técnicos en áreas específicas que son requeridas por las Fuerzas deDefensa de Israel; ambos programas son de carácter residencial.

6. Educación superior

La educación superior juega un papel cardinal en el desarrollo económico y social delpaís. Casi un cuarto de siglo antes de la creación del Estado, se abrió (1924) el Tejnión -Instituto Tecnológico de Israel en Haifa, para la capacitación de los ingenieros yarquitectos y la Universidad Hebrea de Jerusalem fue fundada (1925) como un centro deenseñanza superior para jóvenes en la Tierra de Israel y para atraer estudiantes ycientíficos judíos del extranjero.

Cuando Israel obtuvo la independencia (1948), el total de estudiantes en ambasuniversidades alcanzaba a cerca de 1.600. En el año lectivo 2000/1 alrededor de 216.000estudiantes asistían a las instituciones de enseñanza superior en el país. De ellos, 54 por ciento está inscrito en universidades, 16 por ciento en academias, y el 30 por ciento

participa en cursos de la Universidad Abierta.

Con plena libertad académica y administrativa, las instituciones de educación superior deIsrael están abiertas a todos aquellos que cumplen con sus requisitos académicos.Nuevos inmigrantes y estudiantes que carecen de las calificaciones necesarias puedenasistir a un programa preparatorio especial, que una vez concluido con éxito permite a losestudiantes postular para su admisión.



Las instituciones de educación superior funcionan bajo la autoridad del Consejo deEducación Superior, que está encabezado por el Ministro de Educación, e incluyerepresentantes académicos, comunitarios y un representante de los estudiantes. Concedecredenciales, autoriza el otorgamiento de títulos universitarios, y asesora al gobierno en el

desarrollo y financiamiento de la educación superior y la investigación científica.

La Comisión de Planificación y Becas del Consejo, formada por cuatro importantesacadémicos de diferentes áreas y dos figuras públicas del sector empresarial o industrial,es el ente intermediario entre el gobierno y las instituciones de educación superior en todolo que se refiere a asuntos financieros, presentación de propuestas de presupuesto aambos entes y asignación del presupuesto aprobado. Fondos públicos proporcionan el 70por ciento del presupuesto de educación superior, 20 por ciento deriva de los aranceles yel resto de diversas fuentes privadas. La Comisión también promueve la cooperaciónentre las diversas instituciones.

Estudiantes

La mayoría de los estudiantes israelíes tienen más de 21 años de edad al iniciar susestudios, después de tres años de servicio militar obligatorio para los varones, y casi dosaños para las mujeres. Hasta comienzos de la década del 60 los estudiantes asistían a lasinstituciones de educación superior principalmente para adquirir conocimientos, hoy seorientan hacia la adquisición de una carrera, inscribiéndose los estudiantes en la ampliagama de estudios profesionales que se ofrecen. En el presente, más de la mitad de losisraelíes en el grupo de edad 20 - 24 están inscritos en alguna de las instituciones deeducación post-secundaria o superior.

El Tejnión - Instituto Tecnológico de Israel (est. en 1924, Haifa); en él se ha graduadola gran mayoría de los ingenieros, arquitectos y urbanistas del país. En las últimasdécadas, se le han agregado facultades de medicina y ciencias de la vida. El Tejnión sirvecomo centro de investigación básica y aplicada en ciencias e ingeniería para promover eldesarrollo industrial del país.

La Universidad Hebrea de Jerusalem (est. en 1925) cuenta con facultades que cubrenprácticamente todas las áreas de estudio, desde la historia del arte hasta zoología y sirvede sede de la Biblioteca Nacional de Israel. Desde su fundación, los científicos de laUniversidad Hebrea han participado activamente en cada fase del desarrollo nacional deIsrael y su departamento de estudios judaicos está considerado entre los más completosdel mundo.

El Instituto Científico Weizmann (est. en 1934, Rejovot), fundado originalmente como elInstituto Sieff, fue ampliado en 1949 recibiendo el nombre del Dr. JaimWeizmann, primer presidente de Israel y un renombrado químico. Hoy en día, es un reconocido centro deinvestigación de post-graduados en los campos de la física, química, matemáticas yciencias de la vida. Sus investigadores participan en proyectos destinados a acelerar eldesarrollo de la industria y el establecimiento de nuevas empresas científicas. El institutoincluye un departamento para la enseñanza de las ciencias, que prepara programas deestudios para su uso en las escuelas secundarias.



La Universidad BarIlán (est. en 1955, RamatGan) constituye un singular enfoqueintegrativo que combina programas de enriquecimiento en legado judío con unaeducación liberal en una amplia gama de disciplinas, particularmente en ciencias sociales.Combinando la tradición con la tecnología moderna, es sede de institutos de investigaciónen física, química médica, matemáticas, economía, estudios estratégicos, psicología de

desarrollo, musicología, Biblia, Talmud, ley judía, etc.

La Universidad de Tel Aviv (est. en 1956) se fundó con la incorporación de tresinstituciones existentes para responder así a la necesidad de la existencia de unauniversidad en el área de Tel Aviv, la zona más poblada del país. Hoy en día es la mayor universidad de Israel, ofrece un amplio espectro de disciplinas y coloca un considerableénfasis en la investigación tanto básica como aplicada. La universidad es sede deinstitutos especializados que se dedican a estudios estratégicos, administración desistemas de salud, pronóstico tecnológico y estudios de energía.

La Universidad de Haifaest. en 1963), sirve como centro de educación superior para lazona norte del país, ofrece la posibilidad de estudios interdisciplinarios; sus centros

interdepartamentales, institutos y su planificación arquitectónica general estánestructurados para responder a este enfoque. La universidad incluye una unidad para elestudio del kibutz como entidad social y económica, así como un centro dedicado a lapromoción de la comprensión y cooperación entre judíos y árabes en Israel.

La Universidad Ben-Gurión del Néguev ((est. en 1967) fue establecida para servir a loshabitantes de la zona sur y para estimular el desarrollo social y científico de la regióndesértica del país. Ha hecho importantes contribuciones en la investigación de zonasáridas, y su escuela de medicina ha sido el primer promotor de la medicina comunitaria enel país. El campus de la universidad junto al kibutz SdéBoker alberga un centro para elestudio de los aspectos históricos y políticos de la vida y época de David Ben-Gurión, elprimer Primer Ministro de Israel.

Academias

Academias regionales ofrecen cursos académicos bajo el auspicio de las universidades,permitiendo a los alumnos estudiar para obtener un título cerca de su hogar, y finalizarlosen el campus principal de la universidad.

Algunos institutos especializados proporcionan estudios en arte, música, danza, modas,enfermería, terapias de rehabilitación, enseñanza y deportes. Academias privadas queotorgan diploma ofrecen cursos en materias de gran demanda como administración deempresas, derecho, computación, economía, y temas afines. Existen programasadicionales para la obtención de certificados o diplomas en una variedad de temas quevan desde tecnología y agricultura hasta mercadotecnia y hotelería.

La Universidad Abierta (est. en 1974), basada en el modelo británico, ofreceoportunidades de educación superior no convencionales para obtener el título de B.A.,empleando métodos flexibles que se basan principalmente en textos y guías para elestudio personal, complementados por tareas estructuradas y tutorías periódicas, con unexamen final.



7. Educación para adultos

Una amplia gama de cursos patrocinados por el Ministerio de Educación, así como por instituciones públicas y privadas, responde a las necesidades individuales, desde elaprendizaje del idioma hebreo y la mejora de las habilidades educacionales básicas,hasta la promoción del bienestar familiar y la divulgación de la cultura general. El

Ministerio del Trabajo proporciona capacitación y readiestramiento vocacional paraadultos en muchas áreas en las grandes ciudades y en muchos pueblos.

La enseñanza del idioma hebreo en diferentes niveles, empleando el método de ulpánespecialmente desarrollado para tal fin, ayuda a los inmigrantes o a otros grupos depoblación a integrarse a la vida israelí. La educación compensatoria, diseñada parareducir las disparidades educacionales y culturales entre los adultos en Israel, estáadecuada al mundo de los alumnos adultos. Cursos de capacitación vocacional, tantodiurnos como nocturnos, se dictan en centros operados conjuntamente por el Ministeriodel Trabajo y empresas industriales, así como en instituciones de capacitación tecnológicay profesional. Las "universidades populares" a todo lo largo del país ofrecen a cientos deadultos clases y talleres sobre temas académicos y en las artes. Transmisiones radiales

especiales para inmigrantes incluyen un programa de "universidad en el aire".

III.LOGROS EDUCATIVOS

CONTEXTO i Israel es un pueblo que ha sufrido conflictos a lo largode su historia hasta el día de hoy. Por ejemplo laexclusión que sufrieron durante la segunda guerramundial. Sin embargo, es un país que basado en su fereligiosa ha sabido afrontar retos y dificultades hastalograr un desarrollo de calidad para sus habitantes.Esto demuestra su capacidad de resolver susproblemas, como muestra tenemos su desiertoconvertido en áreas de vegetación hasta alcanzar unalto desarrollo industrial.

i A pesar que los judíos estuvieron desplazados por elmundo debido a que no tenían una patria independientedonde radicar, no perdieron su identidad todo locontrario la han reforzado y el gobierno israelí se hapreocupado porque regresen a su país y los jóvenescontinúen con sus estudios brindándoles las facilidadesde estudio como las becas teniendo como ejesarticuladores el aprendizaje del Hebreo y el estudio dela historia del pueblo judío.

i

Aquellos que no hanpodido retornar no pierden de vistael contacto con su patria puesto que estudian adistancia, ejemplo un estudiante judío que vive enInglaterra recibe estudios a distancia en unauniversidad judía.

i Israel ha tenido éxito con su sistema educativoconvirtiéndose en una potencia científica y tecnológicade dimensiones similares a las de Japón o Corea delSur.



i Tiene el número de investigadores por habitante másalto del mundo (145 por cada 100,000 habitantes,mientras que EE.UU. tiene 85, Japón 70 y Alemania60). (León Tratemberg)

i Crea nuevas tecnologías en casi todos los campos delsaber incluyendo agricultura, medicina, defensa y high-

tech. Esto fue posible gracias a una sostenida yabundante inversión en educación desde suindependencia en 1948.

OBJETIVO Ha logrado estimular la educación superior en Israel yreforzar la integración académica y social de losestudiantes extranjeros. En cuanto a la formación de postgrado, lasuniversidades israelíes han desarrolladointeresantísimos Másters y PhD, pensados tanto paraestudiantes nacionales como para extranjeros. Secalcula que un 30% de los alumnos sigue algún máster y aproximadamente el 60% está embarcado en unprograma de doctorado.

i Los estudiantes de carreras científicas y tecnológicasencontrarán en este país de Oriente Medio el mejor marco para dar salida a sus inquietudes investigadoras,pues sus instalaciones y sus programas son de los másinnovadores del planeta.

ESTRATEGIA Existe una variedad de Instituciones educativas que vandesde la Educación preescolar hasta la educaciónsuperior. El éxito de estas se encuentra en que estas seajustan a las necesidades, intereses y expectativas desus estudiantes y la preocupación de los padres yautoridades por brindarle una educación competente yútil a su realidad.

IV.BALANCE REFLEXIVO Y CRÍTICO

Al hacer una revisión del sistema educativo de Israel me doy cuenta que existenreferentes de su política educativa que nos puede ser útiles como experiencia educativapara nuestra realidad y rescatar sus valores.

El valor del trabajo. Israel es un pueblo que históricamente nunca se amilanofrente a laadversidad, quienes con mucha dedicación hicieron de su país una potencia mundial, sinembargo este trabajo enfatiza el aprendizaje que tuvieron desde niños viendo a suspadres dedicados a ello y el tipo de educación que reciben en la escuela. Cuando tuve laoportunidad de visitar Jerusalén observe en los colegios primarios cada niño dedicadoauna actividad y lo disfrutabaverdaderamente.

Considero muy importante resaltar el impulso a la ciencia y la tecnología que hacen eneste país porque es la clave para salir del subdesarrollo y alcanzar más autonomía como



país. Si bien es cierto existe el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologia (CONCYTEC)este no cuenta con el suficiente apoyo del Estado y como bien lo señalaba Tomas Unger en el 2008

³La ciencia en el Perú nunca tuvo reconocimiento, ni se consideró necesaria; fue adornode ricos, o esfuerzo casi sobrehumano de unos cuantos. Al no ser reconocida ni

respetada, la carrera científica no llegó a ser una alternativa por considerar. No hay en elPerú un científico decorosamente remunerado. No existe un premio a la ciencia, es más,no existe siquiera un concepto claro de lo que es ciencia y menos de lo mucho que lanecesita cualquier país que quiere ser independiente.´

Si revisamos el Diseño Curricular Nacional de la EBR contemplamos que las áreas dematemática y comunicación cuentan con más horas dejando de lado al área de Ciencia,tecnología y ambiente. Incluso si existen módulos o materiales de laboratorio donados alos colegios, estos permanecen en el estante sin utilizarlos o se encuentran deteriorados.Los maestros aducen que no saben utilizarlo o no les capacitaron en ello. Y eso que espensando en una visión citadina, no estamos contemplando las zonas alejadas de lasierra y Amazonía.Esperemos que este nuevo gobierno lo considere como política

educativa.La espiritualidad, así como lopractica esta cultura, lo considero como un gran aporteporquedebe existir verdaderamística en las cosas que hacemos, detenernos a reflexionar y sentir emoción en las cosas que emprendemos,haciéndolas con amor. En este sentidole falta a nuestra educación esta emocionalidad en el aprender en el desarrollo denuestras capacidades. Israel cultiva el arte, la danza, la expresión oral y escrita sin perder sus costumbres ancestrales continúan guiándose de sus preceptos del Torah, lo cual lespermite llevar una vida más disciplinada enrumbada a su proyecto de vida y de nación.

Me encanta saber como ellos no han perdido su identidad y se comunican en su idioma:el hebreo y, a la vez conocen más lenguas lo que permite a Israel tener una comunicación

próxima con Europa y América. Son grandes productores de software, exportan y tienenmercados en América.

Se hace un imperativo en nuestro país, en las Instituciones educativas, que el estudianteaprenda su lengua de origen, interactúe con textos en su lengua materna, de igual modoel castellano y una lengua extranjera que le permita saber lo que pasa en el mundo. Y sien esta región existe la firma de tratados de libre comercio ahondar en los estudios deesta lengua. De igual modo necesitamos desarrollar las competencias informáticas entodo el Perú.

La educación no formal es otro aporte que rescato, en este aspecto existe una alternativano formal que se orienta a jóvenes que están involucrados en pandillas y drogas que estádando resultados positivos.Todo lo que aprenden les resulta útil porque es aplicable para

su vida, un aprendizaje integral, con currículos flexibles acordes al contexto y susnecesidades.

Finalmente una delas formas que el gobierno y la embajada de Israel está haciendo esdando a conocer sus experiencias a países de América, Asia, África; otorgando becasMASHAV (Programas de Cooperación Internacional) a través del centro de cooperación

Aron Ofri en educación preescolar, comunitaria, en innovaciones en el sistema educativo,educación agrícola, rural, entre otros. Estos son algunos de los temas en los que elEstado de Israel puede mostrar sus logros sobre cómo enfrentar y superar problemas, los



cuales pueden servir como modelos para ser estudiados y eventualmente adaptados por otros, de acuerdo con las posibilidades y condiciones del país.

APRECIACION FINAL DE AMBOS SISTEMAS EDUCATIVOS

@ Después de investigar ambos sistemas y considerando el intercambio deexperiencias educativas en Israel y Cuba los tomo como referentes para elsistema educativo peruano.

@ No podemos continuar con una educación de carácter humanista porque ello nonos permitirá desarrollarnos. Por ello el carácter de la educación debe ser científico tecnológico y productivo, que sirva de base para un verdadero cambio enla dirección de nuestro desarrollo nacional.

@ Es necesario un verdadero enfoque de interculturalidad para todas las regiones,donde se fortalezca la identidad quechua, aymara, ashaninka, awajun,entre otros,con el propósito de construir un proyecto país, que no implique ser una isla ante el

mundo por tanto debe estar conectado con el mundo.@ Las políticas educativas deben ser consideradas de Estado y no de gobierno para

evitar incongruencias o improvisaciones puesto que los más perjudicados sonnuestros alumnos.

@ La formación inicial docente y aquella que se encuentra en servicio debe tener relación con las demandas educativas, con un enfoque intercultural acorde a loscontextos educativos de cada región.

@ La educación especial y la educación de adultos debe ser prioridad si hablamosde inclusión.

Bibliografía

MFA - Ministerio de Relaciones Exteriores de IsraelAzucena Fraboschi. Curso Historia General de la Educación. Universidad Católica

Argentina (UCA).Mashav. Centro de capacitación a docentes Aaron Ofri. Israel,

Rosenthal, Yudith. Desarrollo Sostenible e Industria del saber.

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