Sistema Nacional de Evaluación y Gestión por ResultadosSistema Nacional de Evaluación y Gestión por ResultadosSINERGIASINERGIA

Dirección de Evaluación de Políticas PúblicasDepartamento Nacional de Planeación

Ideas Centrales

En Colombia, la evaluación de la eficiencia se inicia desde finales de los 80`s de manera continua.

Se destacan las experiencias de: Sistema Nacional de Inversiones, Productividad en el marco del PRAP y SINERGIA.

La evaluación de la eficiencia requiere articular el ciclo de la inversión pública: Formulación, Seguimiento, Evaluación.

El método adoptado en Colombia se caracteriza por reinventarse permanentemente.

EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia

Antecedentes:Antecedentes:

En Colombia se habla formalmente de Monitoreo y Evaluación desde finales de los 80´s

En 1991 queda consignada en la Constitución la obligación de hacer M&E a las políticas públicas.

“La entidad nacional de planeación que señale la ley, tendrá a su cargo el diseño y la organización de los sistemas de evaluación de gestión y resultados de la administración pública, tanto en lo relacionado con políticas como con proyectos de inversión, en las condiciones que ella determine”

Desde 1994, se crea formalmente SINERGIA, la cual comprende tres componentes:

EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia

Seguimiento a resultadosVerifica de manera continua el cumplimiento de las metas y

objetivos prioritarios establecidos por el gobierno, para hacer realidad los lineamientos del PND y de los planes y

programas prioritarios

Evaluaciones FocalizadasHace análisis exhaustivos del funcionamiento, evolución e

impacto de las principales políticas y programas de gobierno

Difusión de resultados para la Rendición de Cuentas

Pone a disposición del público y sectores interesados los resultados de evaluación y seguimiento, para

retroalimentar al gobierno, rendir cuentas a la ciudadanía y activar el control social

En sus 15 años, el Sistema ha evolucionado:

1991 1995 2002 2004 20091994

1995 – 2001, desarrollo e introducción de instrumentos:

•Plan Indicativo

•Plan de Acción

•Acuerdos de Eficiencia

•Indicadores de Monitoreo

•CONPES de Compromisos Sectoriales

•CONPES de Evaluación

1995 – 2001, desarrollo e introducción de instrumentos:

•Plan Indicativo

•Plan de Acción

•Acuerdos de Eficiencia

•Indicadores de Monitoreo

•CONPES de Compromisos Sectoriales

•CONPES de Evaluación

EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia

1991 1994 2004 2007 2008

Constitución Política (Arts. 343 y 344): Define las competencias en la organización de los esquemas de Seguimiento y evaluación.

Ley Orgánica 152, (Art. 29) Da el mandato al DNP

Conpes 3294: Formaliza la estructura de Sinergia y define los lineamientos técnicos para la evaluación y el seguimiento.

Ley 1151:. Formaliza la creación del Comité Intersectorial de Evaluación (Art. 132) y hace obligatorio el reporte de información del avance y cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010.

Conpes 3515: Autoriza el empréstito con la Banca Multilateral para fortalecer los sistemas de M&E y la información Pública

El Sistema Nacional de Evaluación de Resultados de la Gestión Pública busca mejorar la efectividad en la formulación y ejecución de las políticas, Programas y proyectos públicos, así como, medir oportunamente los resultados de la gestión de los administradores públicos y, fortalecer el manejo gerencial de la inversión pública y generar la información adecuada para la asignación de recursos.

EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia

Preguntas a tener en consideración antes de hacer seguimiento al desempeño:

EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia

Problemas recurrentes a la hora de implementar sistemas de S&E:

EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia

Una buena evaluación es aquella que puede ser usada para re formular políticas

Durante la evaluación el principal objetivo es:•Construir recomendaciones rigurosas y efectivas para los tomadores de decisiones

Formulación de Política

Seguimiento de Políticas

Evaluación de Políticas

Un buen sistema de monitoreo es aquel orientado a facilitar (el monitoreo de) el logro de metas del PND

Durante el proceso de monitoreo el principal objetivo es:•Monitorear los indicadores diseñados•Entender porque avanzan y porqué no

Una evaluación efectiva es concebida desde la formulación de la Política.

Durante el proceso de formulación el principal objetivo es: •Establecer buenas líneas de base•Promover el uso de evaluaciones pasadas

DE LA FORMULACIÓN AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Articulación ConceptualSistema de Monitoreo y Evaluación en

Colombia

Apoyar a que el gobierno mantenga el rumbo y mejore el desempeño para alcanzar los

objetivos definidos en las políticas públicas

Articulación ConceptualSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia

http://sinergia.dnp.gov.co/portaldnp/

SEGUIMIENTO ARTICULADO A LA

VISION

INDICADORES EFECTIVOS

OBSERVATORIO DE LA PERCEPCION DEL

CIUDADANO

COOPERACION HORIZONTAL

CULTURA DEL MONITOREO Y EVALUACION

INVERSION PARA CONOCER

EVALUACIONES EFECTIVAS

RADAR DE EVALUACIONES

Rendición de Cuentas

Articulación ConceptualSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia

PND Estado Comunitario

Desarrollo para Todos

Meta Anual Analfabetismo

Seguimiento articulado a la visión: eg. Analfabetismo

Meta 2015: 1% de la población analfabeta

Meta 2010: 6.2% de la población analfabeta

Meta 2009: 6.4% de la población analfabeta

Indicadores efectivos

Sensibles a corto plazo Relevantes Fáciles de interpretar Bajo costo(PENDES)

Indicadores Efectivos

Indicadores de

Desempeño

Indicadores de

Producto

Indicadores de Impacto

Indicadores de gestión

Insumos Procesos Productos Resultados Impacto

Oferta

Demanda

Percepción

Percepción del ciudadano

Sector AgrícolaProyección de Metas del PND por Objetivos

(Ejercicio indicativo para el PND)

$ 1.

177,

1

$ 1.

617,

3

$ 2.

009,

4

$ 1.

788,

5

$ 1.

895,

2

$ 1.

252,

0

$ 1.

329,

0

$ 1.

408,

0 $ 100,0

$ 600,0

$ 1.100,0

$ 1.600,0

$ 2.100,0

$ 2.600,0

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

140,0%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Recursos (Miles de Millones Corrientes) Crecimiento Pobreza

Ficha Técnica:Cálculo sobre promedio histórico de crecimiento sobre relación de costo promedio

Pi = f (Y)

Donde:Y = xi + yj1= x + y

Proyección de MGMP sobre valor aprobado MGMP 2009 – 2013.

Mejorar el proceso de toma de decisiones de los gestores de la Política Pública para que esta incida efectivamente en un mayor bienestar de la sociedad.

Evaluación de Impacto

Evaluación de Resultados

Evaluación Operaciones

Evaluación Ejecutiva

Insumos Procesos Productos Resultados Impacto

Evaluación Institucional

Uso de los resultadosEvaluaciones

EfectivasFase IV

GRACIASSecretaria Técnica:

DIRECCION DE EVALUACION DE POLITICAS PUBLICASDEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION

REPUBLICA DE COLOMBIATel: (571) 381 5270

Email: sinergia-DNP@dnp.gov.co