SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

Ing. Cirila Vivanco CiprianAsesora en gestión del Riesgo del

PREVEN

1. MARCO NACIONAL E INTERNACIONAL PARA LA GESTIÓN DELRIESGO

GESTIÒN DEL RIESGO

Estrategia de Yokohama y Marco

deAcción de

HYOGO

Cambio Climático

PREVEN DS Nº 073

Ley del

Poder

Ejecutivo

Política de

Estado

Nº 10 y 32

Ley marco de

la

Modernización

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD

1. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL RIESGO / DESASTRE

PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN E INTERVENCIÓN EN EL RIESGO

INTERVENCIÓN 1CENEPRED

INTERVENCIÓN 2CENEPRED

INTERVENCIÓN 3INDECI

2. PROCESOS CONTÍNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE

PELIGROS /

AMENAZAS

NATURALES

CAUSAS

DE FONDOPRESIONES

DINÁMICAS

CONDICIONES

INSEGURAS:

VULNERABILIDAD

Y AMENAZAS /

PELIGROS

SOCIALES Y

SOCIO-NATURALES

RIESGO DESASTREmal manejado

Progresión de la vulnerabilidad

dinámica social

Dinámica natural

GESTION PROSPECTIVA GESTION REACTIVAGESTION CORRECTIVA

ZONAS PROPENSAS A RIESGOS ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS

MODELO* ESTRATÉGICO DE LA LEY DEL SINAGERD

1. Componentes de la política nacional de gestión del riesgo de desastres

• Gestión Prospectiva,

• Gestión Correctiva y

• Gestión Reactiva

2. Enfoque por procesos: Establece los siguientes procesos de la gestión del

Riesgo: Estimación del riesgo, Prevención y reducción del riesgo y

reconstrucción (CENEPRED ; Preparación respuesta y rehabilitación

(INDECI)

3. Estructura de Organización del SINAGERD que incluye a todos los actores

del nivel nacional, regional y local

4 . Establecimiento de un ente rector con nivel de decisión político (PCM)

5. Demarcación de competencias para el desarrollo de los procesos como

base de la institucionalidad a través del CENEPRED (PREVEN) y el INDECI

6. Niveles de coordinación a través de la creación de un Consejo

Nacional para la GDR presidido por el presidente de la república y

los grupos de trabajo establecidos en los gobiernos regionales y

locales y presididos por sus titulares

7. Responsabilidades directas asignadas a los gobiernos regionales y

locales para la ejecución de los procesos de la GDR

8. Establece un sistema nacional de información sobre la base de la

información que debe ser generada en los ámbitos locales y el

acceso directo a esta información.

9. Creación de grupos de Trabajo en las entidades públicas

MODELO* ESTRATÉGICO DE LA LEY DEL

SINAGERD

QUE ES EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO

Sistema interinstitucional , sinérgico, descentralizado, transversal yparticipativo

FINALIDAD DEL SINAGERD

Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar susefectos, a sí como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación yatención de desastres mediante el

MEDIOS

Establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes,procesos e origen natural e inducido por el hombre

ENFOQUE DE LA GESTION DEL RIESGO EN LA LEY

DEL SINAGERD

DEFINICION DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es laprevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo dedesastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta antesituaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especialénfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad,defensa nacional, y territorial de manera sostenible.

La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la investigación científica yde registro de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones entodos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger lavida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado.

PRINCIPIOS DE LA GDRD

•Principio Protector•Principio de Bien común•Principio de Subsidiariedad•Principio de Equidad•Principio de Eficiencia •Principio de Acción Permanente: •Principio de Auditoría de Resultados•Principio de Participación•Principio de Autoayuda•Principio de Gradualidad

LINEAMIENTOS DE LA POLITICA NACIONAL

DE GESTIOND EL RIESGO DE DESASTRES

La Gestión del Riesgo de Desastres debe ser parte intrínseca de los procesosde planeamiento de todas las entidades públicas en todos los niveles degobierno.Las entidades públicas deben priorizar la programación de recursos para laintervención en materia de Gestión del Riesgo de DesastresLa generación de una cultura de la prevenciónEl fortalecimiento institucional y la generación de capacidadesLa promoción, el desarrollo y la difusión de estudios e investigacionesContar con una adecuada capacidad de respuesta ante los desastresLas entidades públicas, de todos los niveles de gobierno, evalúan surespectiva capacidad financiera y presupuestaria para la atención dedesastres y la fase de reconstrucción posterior,

COMPONENTES Y PROCESOS DE LA

POLITICA NACIONAL DE GDR

Componentes: •Gestión Prospectiva y Correctiva•Gestión correctiva •Gestión reactiva

Procesos:•Estimación del Riesgo•Prevención del Riegos •Reducción del riesgo•Preparación •Respuesta •Rehabilitación•Reconstrucción

INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS

TRANSVERSALES Y DE DESARROLLO

Los responsables institucionales aseguran la adecuadaintegración y armonización de criterios, con especialénfasis en las políticas vinculadas a la salud, educaciónciencia y tecnología, planificación del desarrollo, ambiente,inversión pública, seguridad ciudadana, control yfiscalización, entre otras.

ORGANIZACIÓN Y COMPONENTES DEL

SINAGERD

•La Presidencia del Consejo de Ministros/ quien asume la función de ente rector. •El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. •El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres •(CENEPRED). •El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). •Los Gobierno Regionales y Gobiernos Locales. •El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) •Las entidades públicas, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú, las entidades privadas y la sociedad civil.

Política Nacional de GdRD

Plan Nacional de GdRD

Sistema Nacional de GdRD

Presidencia de la República

Consejo Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres

Presidencia

del Consejo de Ministros

Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED).

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Centro Nacional de

Planeamiento

Estratégico

(CEPLAN)

Ministerio de

Economía y

Finanzas

Sistema Nacional de

Información de

GdRD

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

Fuerzas Armadas y Policía Nacional de Perú

Entidades privadas y sociedad civil

Entidades públicas

Ejecución

Planificación, coordinación, supervisión nacional

Rectoría

Dirección Estratégica Dirección y Coordinación del SINAGERD

ESTRUCTURA DEL SINAGERD

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN y

REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

(CENEPRED)

La ley establece que el Centro Nacional de Estimación, Prevención yReducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) es un organismo públicoejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito a la Presidencia delConsejo de Ministros

El CENEPRED está encargado de coordinar , facilitar y supervisar laformulación e implementación de la Política Nacional en los procesos deestimación, prevención y reducción del riesgo, así como dereconstrucción.

Le corresponde desarrollar, proponer y asesorar al ente rector delSINAGERD, incluyendo a los entes públicos y privados que conforman elSistema, respecto de la política, lineamientos y mecanismos referidos alos procesos de estimación, prevención y reducción de riesgo yreconstrucción.

Las entidades públicas constituyen grupos de trabajo para la gestión delriesgo de desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivossuperiores y presididos por la máxima autoridad ejecutiva de la entidad.Esta función es indelegable.

ORGANIZACIONES PRIVADAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL

GRUPOS DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO

La participación de la sociedad civil y de las organizaciones privadasconstituye un deber y un derecho para la puesta en marcha de unaefectiva Gestión del Riesgos de Desastres; sustentado en el Principio deParticipación.

El Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, que integra losprocesos de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres,Preparación, Respuesta y Rehabilitación, y Reconstrucción

La estrategia de gestión financiera del riesgo de desastres, a cargo delMinisterio de Economía y Finanzas, con cobertura a nivel nacional

Los mecanismos de coordinación, decisión, comunicación y gestión de lainformación en situaciones de impacto de desastres son desarrolladasen el reglamento de la Ley

LOS INSTRUMENTOS DEL SINAGERD

El Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo deDesastres

La Radio Nacional de Defensa Civil y del Medio Ambiente

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