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SISTEMA PENAL ACUSATORIO
José Pablo Vidal ArayaDirector de Planeación y Estadística Judicial
Noviembre de 2015
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CONTEXTO
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Total 4,653,458
Hombres 2,320,185
Mujeres 2,333,273
Habitantes
Nuevo LeónTotal 112,336,538
Hombres 54,855,231Mujeres 57,481,307
Estados Unidos Mexicanos
Habitantes
INEGI Censo de población y vivienda 2010
Cantidad de Habitantes
4.14 % del total de la población
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Cantidad de Jueces
Región Integración
Centro 10 Jueces
Oriente 2 Jueces
Norte 6 Jueces
Sur 1 Juez
• Jueces de Control
Región Integración
Centro 6 Jueces
• Jueces de Juicio Oral Penal
Región Integración
Centro 4 Jueces
• Jueces de Ejecución de Sanciones Penales
Sistema Acusatorio 29 Jueces
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• 15 Salas de Audiencia Oraloperando en 7 cedesjudiciales del Estado.
6 en Monterrey1 en Guadalupe4 en San Nicolás1 en Escobedo1 en Cadereyta1 en Montemorelos (Sala compartida
con otras materias)
34 % del total de Salas de Audiencia del Poder Judicial
Salas de Audiencia Oral Penal
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Ingreso de expedientes de Control
2012 2013 2014 2015
Promedio mensual: 763 expedientes
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RESULTADOS
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9,8
8,2
8,78,6
7
7,5
8
8,5
9
9,5
10
Tribunal deJusticia
Procuraduría/Fiscalía
DefensoríasPúblicas
Seguridad Pública
Mejor evaluados entre los operadores del
estado.
Ranking estatal en la implementación
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1er lugar nacional en la implementación de la
Reforma Penal.
Ranking nacional en la implementación
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776 866
1174 11571371
1563
277
438
472
403
470493
76%
66%
71%74%
74%
76%
Ene Feb Mar Abr May Jun
Retraso
En tiempo
Cumplimiento
Porcentaje de cumplimiento en Audiencias
Audiencias por Juez
3,8
23,8
56
111
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2012 2013 2014 2015
• Las audiencias de Formulación disminuyeron en 9 min. Las de Control en
12 min.
• Se tomaron más de 2,300 audiencias de Formulación y 1,000 audiencias
de Control.
El ahorro en tiempo superó las 560 horas en el
año (70 días de trabajo de un juez)
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¿CÓMO LO HICIMOS?
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Modelo de Gestión Ad-hoc
Sistema de monitoreo y seguimiento
Radicación de expedientes
con numeración
única
Competencia estatal
Roles de los jueces
Distribución de labores
por procesos
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Planificación de necesidades y recursos
COMPARATIVA DE ALTASSistema Tradicional Vs Sistema Acusatorio
2012 2013 2014 2015
87%
13% 14%
86%
0
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600
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1.200
1.400
1.600
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Mar
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o
Jun
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Tradicional
Control
36 JUECES
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Juzgados competencia
mixta (Ejecución)
6
3
27
Juzgados del NSJP
Juzgados del Sistema
Penal anterior
Juzgados competencia
mixta(Ejecución)
23
3
10
Juzgados del NSJP
Juzgados del Sistema
Penal anterior
36 Jueces 36 Jueces
2013 2015
Proceso de cierre del Sistema Tradicional
• Distribución de Jueces
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Uso de las tecnologías
Audiencias tradicionales
91%
Audiencias por videoconferencia
9%
Tipo de audiencia Cantidad Promedio mensual
Tradicionales 6,765 1,353.0
Videoconferencia 639 127.8
Total 7,404 1,480.8
Tipo de cambio: $16.5 pesos por dollar
Promedio de ahorro mensual de
$2,404.76 USD, equivalente a 28.3
veces el salario mínimo.
Impacto económico
Horas / hombre
5,507.07 USD
Gasolina
6,516.77 USD
12, 023.85 USD
Ahorro total
• Audiencias por videoconferencia
Equivale aproximadamente a un mes
de trabajo (160 horas laborales).
Optimización del tiempo
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Factores claves
+ Contar con una autoridad empoderada
+ Establecer elementos de continuidad en el proceso
+ Comunicación directa y permanente con todos los actores
+ Contar con un buen proceso de capacitación, inducción y difusión del sistema de Gestión
+ Generar confianza en el sistema (interior de la institución)
+ Involucrar a los más críticos
+ Hacer lo que “antes” no se hacía
+ Poner en positivo las objeciones
+ Tener actitud de emprendedor.
+ No siempre se requieren de recursos para innovar.
+ Ser obsesivos en la medición.
+ Emprender implica aprender, ser flexibles y oportunos en la toma de decisión.
+ Hacer simple lo complejo.
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¡ Gracias!Ing. José Pablo Vidal Araya
Director de Planeación y Estadística Judicial