TEMA 15:

l'organització política i territorial d'Espanya i Catalunya

Què és la democràcia? Quines característiques essencials té?

Pluja d'idees.

Característiques del sistema democràtic

p. 314 del llibre de text. Característiques essencials:

− Constitució− Llibertats públiques i dret a participació− Respecte als drets humans (Dret a la

vida, llibertat i seguretat, article 3r).− Divisió dels poders− Sufragi universal, vot personal i secret.− igualtat davant la llei, Sobirania nacional.− Deure d'informar i d'escoltar de les

autoritats públiques.

Espanya: sistema polític Democràcia constitucional:

− 1978 Constitució: llei fonamental.− Lectura dels principis bàsics, p. 315 i articles

inicials, p. Inicials del tema. Democràcia parlamentària:

− Monarquia parlamentària: El rei és el cap d'estat però sotmès a les lleis del

parlament. REGNA però NO GOVERNA.− Representativa: per mitjà del vot → elecció dels

parlamentaris i constitució de les Corts Generals.

Convocatòries electorals:− Eleccions generals− Autonòmiques− Municipals − Europees

Esquema p. 316

Gràfic de la participació de vot, p. 316, exercicis.

Resultats provincials del 2008:− PP− PSOE− Escons al Congrés dels diputats.

La divisió de poders: la base de la democràcia

Esquema de la p. 318 de la divisió de poders.

Poder legislatiu: Congrés dels diputats:

− Legislar− Elecció per eleccions − 350 membres: 2 per província + un de Ceuta + un de

Melilla + proporcionalment al nombre d'habitants.− Llei d'Hondt, p. 318. → afavoreix els grans partits.− Constitució del Congrés → rei proposa candidat per la

presidència (el més votat) i el Congrés després d'escoltar el seu programa, el vota.

El Senat:− Representació territorial− Revisar les propostes legislatives del

Congrés.− Ratificar tractats internacionals.− Representació:

Cada Parlament autonòmic dessigna un senador i un altre més per cada milió d'habitants de la CCAA.

Cada província presenta 4 senadors Electors escullen 3 de la llista electoral → els

més votats seran els senadors.

Poder executiu. El govern.− Format pel president i els ministres.− Executar les lleis i Promulgar decrets− Elegit pel Congrès i controlat pel congrès al

qual ha de retre comptes de la seva gestió.− Moció de censura (majoria dels diputats

proposen un canvi de govern) o moció de confiança (president dissolt les Corts i convoca eleccions anticipades)

Poder judicial.− Jutjar i executar allò jutjat.− Consell General del Poder Judicial (cGPJ):

òrgan de govern de tots els jutjats i tribunals, format pel president del tribunal Suprem + 20 vocals (escollits cada 5 anys per les Corts, mínim de 15 anys d'experiència) → objectiu fonamental: controlar la independència del poder judicial.

COMUNITATS AUTÒNOMES

- Estatuts d’autonomia: llei on s’estableixen:- Les competències:

- Competències transferides: educació, sanitat i les institucions d’autogovern.

- Competències compartides: justícia, legislació laboral i infraestructures.

- Les característiques de l’autogovern.- Finançament:

- Model de règim foral: País Basc i Navarra.- Model de règim comú.

- Institucions autonòmiques:- Parlament:

- aprovar les lleis i pressupostos.- Control de l’acció de govern.

- President autonòmic: dirigeix, forma govern i és elegit pel Parlament.

- Govern: President i consellers.PODER LEGISLATIU I EXECUTIU,

NO PODER JUDICIAL.

Evolució dels Estatuts.- 1979 Estatut del País Basc i Catalunya.- 1983 17 estatuts.- 1995 Ceuta i Melilla: ciutats autònomes.- 2009 revisió dels estatuts.

PODER LOCAL- PROVÍNCIES:

- Des del 1833,- Circumscripció electoral de l’estat- Subdelegat del govern- Entitat administrativa local de més alt rang.

- MUNICIPIS- Unitat territorial més elemental.- Ajuntament: govern i gestió. - Cada 4 anys s’elegeixen els regidors i aquests

l’alcalde.- Competències: residus, urbanisme, transport

públic, escola i guarderies p.321.Propostes pròpies recollides a la pràctica 5.- Mitjans econòmics i materials:

- Tributs propis- Cedits impostos estatals i de les CCAA.

Si fòssiu redactors …

- Zones verdes- Pipicans controlats- Voreres i escombraries- Millor comunicació dins dels pobles i ciutats.- Activitats de lleure per joves- Serveis: saturats, absents o llunyans.- Pla urbanístic- Més població = més infraestructures?

- altres:- Mancomunitats- Cabildos i consells insulars per les illes.- Comarques a Catalunya, Aragó i Galícia i

parròquies a Galícia.

CATALUNYA

- Lectura p.322 del preàmbul de l’Estatut.- Repàs històric:

- 1932: Estatut de Núria- 1979: Estatut de Sau- 2006: Estatut actual pendent de resolució.

- Autogovern: GENERALITAT DE CATALUNYA:- Sistema institucional en què s’organitza

l’autogovern.- Format pel:

- PARLAMENT: 135 membres, funció legislativa, pressupostos i control.

- PRESIDENT: funció representativa davant l’estat i cap responsable del Consell executiu.

- CONSELL EXECUTIU.

- Poders efectius:- Competències:

- Exclusives: autogovern, dret, cultura, patrimoni, arxius i biblioteques, administració local, urbanisme i ordenació, turisme, recursos hidràulics, joventut, benestar social.

- Concurrents: igualtat entre central i Generalitat.- Compartides: Ex 2 p.328

- Ingressos: - Transferències estatals- Taxes i impostos propis- Pot accedir a crèdits i emetre deute públic.

- 4 províncies- 43 comarques- 946 municipis + 1 de nou: La Canonja

- Processos de segregació.

Exercici 2.