Sistema Político de Georgia:

República Democrática

La región actual de Georgia contenía los antiguos reinos de Colchis y Kartli – Iberia.

El área tuvo influencia romana en los primeros siglos D.C. y el cristianismo se vuelve religión oficial en 330.

Dominados por los persas, árabes y turcos y fue seguida de una era de oro, del siglo XI al XIII, cuando fue invadida Georgia por los mongoles en 1236. Subsecuentemente, los imperios Persa y Otomano competían por la influencia en la región.

Georgia fue absorbida al Imperio Ruso en el siglo XIX.Georgia fue independiente por tres años de 1918-1921, en donde

se estableció una constitución en 1921. Tras la Revolución Rusa, fue forzado a incorporarse en la URSS

en 1921 y ganó de nuevo su independencia en 1991, al disolverse la Unión Soviética y entra en vigor su constitución adoptada el 24 de agosto de 1995.

Contexto histórico

Juego políticoPARLAMENTO (Cuerpo representativo del país)

Presidente (Cabeza de Estado)Primer Ministro (Cabeza de Gobierno)

Poder Judicial (Revisión constitucional)

Ciudadanos

Se expresa desde el preámbulo, “Los ciudadanos de Georgia, cuya firme voluntad es establecer un orden social democrático, la libertad económica, un estado de derecho basado en el estado social, para proteger derechos humanos universalmente reconocidos y de las libertades, para mejorar la independencia del Estado y las relaciones pacíficas con otras personas, teniendo en cuenta la tradiciones centenarias de la condición de Estado de la nación georgiana y los principios básicos de la Constitución de Georgia de 1921, proclamada nivel nacional la presente constitución.”

Georgia será un Estado independiente , unificado e indivisible como fue confirmado en el Referéndum del 31 de marzo de 1991, celebrado en todo el territorio del país, incluyendo la República Autónoma Soviética Socialista de Abkhazia y la Antigua Región Autónoma de Ossetia y por la Ley de Restauración de la Independencia del Estado de Georgia el 9 de Abril de 1991. (art. 1, párrafo 1)

La forma de la estructura política de estado de Georgia es una República Democrática. (art. 1, párrafo 2)

 El pueblo es la fuente de la autoridad estatal en Georgia. La autoridad estatal deberá ejercerse dentro del marco establecido por la Constitución.(art. 5, párrafo 1)

 El pueblo ejerce su autoridad a través del referéndum, otras formas de democracia directa y sus representantes. (art. 5, párrafo 2)

Nadie tiene derecho a apoderarse de la autoridad o usurpar la misma.(art. 5, párrafo 3) La autoridad del Estado se ejercerá sobre la base del principio de separación de poderes.

(art. 5, párrafo 4) El Estado reconocerá y protegerá los derechos humanos y las libertades como

valores humanos supremos y eternos. Si bien el ejercicio de la autoridad, los ciudadanos y el Estado estarán obligados por estos derechos y libertades que los que actúan directamente la ley. (art.7)

Legitimación del gobierno

El Parlamento de Georgia será el cuerpo supremo representativo del país, donde ejercerá el ejercicio del poder legislativo, determinar las principales direcciones de política interna y externa, el ejercicio del control de la actividad del gobierno junto con el marco determinado por la constitución y destituir otros poderes (art. 48)

El parlamento de Georgia deberá consitir en 100 miembros del Parlamento electos por un sistema proporcional y 50 miembros del Parlamento elegidos por un sistema mayoritario por un periodo de cuatro años en la base de un sufragio universal, directo e igual en votación secreta. (art. 49, párrafo 1, modificado el 23.02.2005)

Parlamento –Capítulo Tercero

Artículo 55 1.El Parlamento de Georgia por el término de su autoridad, de acuerdo con un

procedimiento establecido por el Reglamento de la Asamblea Nacional elegirá al Presidente y los Vicepresidentes del Parlamento en una votación secreta, entre otras cosas, uno de los miembros del Parlamento elegidos, respectivamente, en Abkhazia y la República Autónoma de Adjaria tras la presentaciónde este último. (el cambio es agregado por la Ley Constitucional de Georgia, de 20 de abril de 2000)2. El Presidente del Parlamento dirigirá el trabajo del Parlamento, garantizar la libre expresión de opiniones, signo los actos adoptados por el Parlamento, lleve a cabo otras autoridades previstas por el Reglamento del Parlamento.3. El Vicepresidente ejercerá las funciones del Presidente en virtud de las instrucciones de este último, en caso de incapacidad del Presidente de cumplir con su autoridad o su / su despido.4. El Presidente del Parlamento ejercerá todas las funciones administrativas en la Casa del Parlamento, de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento del Parlamento.

Artículo 561. Con el punto de vista de la preparación preliminar de lascuestiones legislativas, que faciliten la aplicación de las decisiones, el control de las actividades de los órganosresponsables ante el Parlamento y los Comités de Gobierno se constituirá en el Parlamento por el término de su autoridad.2. En los casos previstos en la Constitución y el Reglamento delParlamento, así como a petición de no menos de la cuarta parte de los diputados, de investigación o de otras comisiones de carácter temporal se constituirá en el Parlamento. La representación de la mayoría parlamentaria en esta comisión no podrá exceder la mitad del número total de los miembros de la comisión.3. A petición de la comisión investigadora, la comparecencia antela sesión y presentación de los documentos necesarios para el examen de la cuestión será obligatoria.

Artículo 591. Un miembro del Parlamento tendrá derecho a solicitar con una pregunta a los órganos responsables ante el Parlamento, un miembro del Gobierno, el alcalde de la ciudad, los jefes de los órganos ejecutivos de las unidades territoriales de las instituciones a nivel estatal, y recibir respuestas de ellos.2. Un grupo de al menos diez miembros del Parlamento o de una Fracción Parlamentaria tendrán derecho a solicitar con una pregunta a cualquier organismo responsable ante el Parlamento, el Gobierno, un miembro en particular del Gobierno de este último la obligación de responder a las preguntas planteadas en una sesión constitutiva del Parlamento. La respuesta puede llegar a ser un tema de discusión del Parlamento.3. El Parlamento estará facultado para plantear una cuestión de la responsabilidad oficial de un miembro en particular del Gobierno antes de que el Primer Ministro. En caso de que el Primer Ministro no descarta un miembro del Gobierno, él / ella presentará su / su decisión motivada al Parlamento dentro de dos semanas.(6.02.2004.N3272)

Artículo 62La decisión del Parlamento sobre las cuestiones de la guerra y la paz, estado de emergencia o ley marcial y temas determinados en el artículo 46 de la Constitución serán adoptadas por la mayoría del totalnúmero de los miembros del Parlamento.

Artículo 631. Bajo las circunstancias definidas en el párrafo segundo del artículo 75, no menos de un tercio de lanúmero total de los miembros del Parlamento tendrá derecho a plantear la cuestión de la destitución deel Presidente de Georgia, de conformidad con el procedimiento de juicio político. El caso se someterá ala Corte Suprema o la Corte Constitucional para su conclusión.

2. Si, en su conclusión, el Tribunal Supremo confirmó el corpus delicti en el acto de la Presidente o el Tribunal Constitucional confirmó la violación de la Constitución, después de haber discutido el Parlamento conclusionthe adoptará una decisión por mayoría de votos del número total de la miembros deel Parlamento en poner el tema de la destitución del Presidente de la votación.3. El Presidente se considerará que se ha despedido del cargo de conformidad con el procedimiento de juicio político, si no menos de dos terceras partes del número total de los miembros delParlamento apoyaron la decisión.4. La cuestión se considerará fuera golpeado si el Parlamento no adopta la decisión en un plazo de 30 días. Presentación de lamisma acusación contra el Presidente será permisible durante elsiguiente año.5. La discusión de la acusación formulada contra el Presidente y la adopción de la decisión en el Parlamento será permisible en tiempos de guerra, un estado de emergencia o ley marcial.

 Artículo 651. El Parlamento de Georgia por la mayoría del número total de los miembros del Parlamento podrá ratificar, denunciar y anular los tratados y acuerdos internacionales.2. Además de los tratados y acuerdos internacionales que prevén la ratificación, sino que también será obligatoria para ratificar un tratado internacional y acuerdo que:a. proporciona a la adhesión de Georgia a una organización internacional intergubernamental o unión;b. es de carácter militar;c. pertenece a la integridad territorial del Estado o el cambio delas fronteras estatales;d. está relacionada con los préstamos de crédito o préstamos por parte del Estado;e. requiere un cambio de la legislación nacional, la adopción de leyes y actos necesarios para con fuerza de ley con el punto de vista de honrar las obligaciones contraídas internacionales.3. El Parlamento deberá ser notificada acerca de la conclusión de otros tratados y acuerdos internacionales.4. En caso de presentar una demanda de inconstitucionalidad o una presentación con el Tribunal Constitucional la ratificación del respectivo tratado o acuerdo internacional será permisible antes de la adjudicación por el Tribunal Constitucional.

Artículo 661. Un proyecto de ley o un proyecto de resolución se considerará adoptada si es respaldada por la mayoría de los miembros de la presente Parlamento, pero no será inferior a un tercio del número total de los miembros del Parlamento a menos que la Constitución determina a otro procedimiento para la adopción del proyecto de ley o proyecto de resolución.11Un acuerdo constitucional, se considerará aprobada si cuenta con el apoyo de no menos de tres quintas partes del número total de los miembros del Parlamento. (03/30/2001, #826)2. Un proyecto de Ley Orgánica se entenderá aprobado si es apoyado por más de la mitad del número de los miembros del Parlamento en la lista de la corriente nominal.3. La aprobación del Parlamento se adoptarán en forma de una resolución a menos que otro procedimiento está definido por la Constitución.4. El procedimiento para la adopción de otras decisiones serán definidas por el Reglamento de laParlamento.

Artículo 691. El Presidente de Georgia será el Jefe de Estado de Georgia.(6.02.2004.N3272)2. El Presidente de Georgia dirigir y ejercer la política interior y exterior del Estado. Él / ella velará por la unidad y la integridad del país y la actividad de los órganos del Estado, de conformidad con la Constitución.3. El Presidente de Georgia será el representante más alto de Georgia en las relaciones exteriores.Artículo 701. El Presidente de Georgia serán elegidos sobre la base del sufragio universal, igual y directo por votación secreta por un período de cinco años. La misma persona puede ser elegido presidente sólo para dos mandatos consecutivos.2. Cualquier persona puede ser elegida Presidente de Georgia si él / ella es un ciudadano nativo de los Georgia, que tiene el derecho de voto, ha alcanzado la edad de 35 años, ha vivido en Georgia durante al menos quinceaños y vive en Georgia por el día en que está programada la elección.

4. Un candidato se considerará para ser elegido si él / ella ha obtenido más de la mitad de los votos departicipantes. (6.02.2004.N3272)5. Si ningún candidato ha recibido el número necesario de votos en la primera ronda, una segunda ronda de las elecciones se celebrarán dentro de dos semanas después del anuncio oficial de los resultados de la primera ronda. (27.12.06)6. Dos candidatos que posean los mejores resultados en la primera ronda será sometida a votación en el segundo todo el año. El candidato que reciba más votos será considerado para ser elegido. (6.02.2004.N3272)7. Si sólo uno de los candidatos participaron en la primera ronda, que no ha recibido el número necesario de votos, o si ningún presidente fue elegido en la segunda ronda, las nuevas elecciones se celebrarán dentro de dos meses desde la fecha de las elecciones. (27.12.06)

El Presidente-Capítulo Cuarto

Facultades del PresidenteArtículo 7311. El Presidente de Georgia:

a) Celebra acuerdos y tratados internacionales, negociar con los Estados extranjeros; nombrar y destituir a los embajadores y otros representantes diplomáticos de Georgia con el consentimiento del Parlamento; acreditan embajadores y otros representantes diplomáticos de Estados extranjeros y organizaciones internacionales; (27/12/06)a1) la conclusión de un acuerdo constitucional con el Apóstol Iglesia Ortodoxa Autocéfala de Georgia, en nombre del estado de Georgia, (30/03/2001, # 826)b) nombrar al Primer Ministro, dar el consentimiento Primer Ministro de nombrar a un miembro del Gobierno - un Ministro; (6.02.2004.N3272)c) podrá, bajo su / iniciativa propia o en otros casos previstos por la Constitución, para disolver el gobierno, despedir a los Ministros del Interior y de Defensa de Georgia(23.12.2005, # 2494)d) aceptar la dimisión del Gobierno, un miembro del Gobierno y otros funcionarios que determine la ley, tendrán derecho a exigir al Gobierno, un miembro del Gobierno para llevar a cabo sus deberes oficiales hasta el nombramiento de una nueva composición del Gobierno o un nuevo miembro del Gobierno; (6.02.2004.N3272)e) e. dar el consentimiento del Gobierno para presentar los Presupuestos del Estado de Georgia para el Parlamento; (6.02.2004.N3272)f) f. presentar al Parlamento los funcionarios, nombrar y destituir a ellos en los casos y de acuerdo con el procedimiento definido en la Constitución y la ley;g) g. declarar la ley marcial en el caso de ataque armado contra Georgia, hacer la paz, cuando existan las condiciones apropiadas y presentar las decisiones del Parlamento en el plazo de 48 horas para su aprobación;

h) h. en el caso de guerra o de disturbios de masas, la violación de la integridad territorial del país, golpe de Estado, la insurrección armada, los desastres ecológicos, epidemias o en otros casos,cuando los órganos estatales no pueden ejercer normalmente sus facultades constitucionales, deberá declarar el estado de emergencia en todo el territorio del país o de una parte determinada de los mismos y presentar esta decisión ante el Parlamento en un plazo de 48 horas para su aprobación. En el caso de un estado de emergencia, la cuestión de los decretos con fuerza de ley, que permanecerá en vigorhasta el final del estado de emergencia, deberá tomar medidas de emergencia. Los decretos se presentará al Parlamento cuando se monta. Las autoridades de emergencia se aplicarásólo para el territorio donde se declaró el estado de emergencia por las razones mencionadas en el presente párrafo;i) con el consentimiento del Parlamento, tendrá derecho a suspender la actividad de las instituciones de los órganos representativos de gobierno autónomo o de otro tipo de unidades territoriales o los despiden si sula actividad pone en peligro la soberanía, la integridad territorial del país o en el ejercicio de la autoridad constitucional de los órganos del Estado;j) dictar decretos y órdenes sobre la base de la Constitución y la ley;k) firmar y promulgar leyes de acuerdo con el procedimiento establecido por la Constitución;l) decidir sobre las cuestiones de ciudadanía, la concesión de asilo;m) El premio honra del Estado, el aumento de grados militares, títulos especiales y de honor y los mayores rangos diplomáticos;n) otorgar el indulto a los condenados.o) disolver el Parlamento, de conformidad con un procedimiento y en los casos establecidos por la Constitución. (6.02.2004.N3272)p) Suprimido (12/27/06)q) de la disolución del Parlamento a la primera convocatoria del nuevo Parlamento, en los casos exclusivos, tendrá derecho a emitir un decreto con fuerza de ley sobre temas fiscales y presupuestarios, que no será válida en caso de que no está aprobado por el recién elegido Parlamento dentro de un mes a partir de la primera convocatoria; (6.02.2004.N3272)

r) el derecho de nombrar al Primer Ministro y dar a su / su consentimiento para el nombramiento de los ministros den las circunstancias definidas en los apartados "A" - "d" del artículo 51 1 encaso de no declaración de confianza a la composición del Gobierno por el Parlamento en el plazo establecido por la Constitución. Dentro de un mes a partir del final de las circunstancias antes mencionadas, el Presidente deberá volver a presentar la composición de la Gobierno al Parlamento para su confianza. (6.02.2004.N3272)2. El Presidente deberá fijar la fecha de las elecciones del Parlamento y los órganos de representación en conformidad con el procedimiento establecido por la ley.3. El Presidente de Georgia estará autorizada a suspender o revocar los actos del Gobiernoy de los órganos del poder ejecutivo, si están en contradicción con la Constitución de Georgia, tratados y acuerdos internacionales, las leyes y los actos normativos del Presidente. (6.02.2004.N3272)4. El Presidente es el Comandante Supremo en Jefe de las Fuerzas Armadas de Georgia. Él / ella nombra a los miembros del Consejo de Seguridad Nacional, ynombra y destituye al Jefe de la Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de Georgia, otros comandantes; (6.02.2004.N3272)5. El Presidente estará facultado para dirigirse a la gente y el Parlamento. Una vez al año él / ella presentará un informe al Parlamento sobre las cuestiones más importantes del estado.6. El Presidente ejercerá las competencias de otras que determine la Constitución y la ley.

Artículo 741. A petición del Parlamento de Georgia, de no menos de 200.000 electores, o en su / propia iniciativa del Presidente de Georgia deberá programar un referéndum sobre las cuestiones determinadas por la Constitución y la Ley Orgánica dentro de los 30 días después de la recepción de la solicitud.2. El referéndum no se celebrará con el punto de vista de la adopción o derogación de la ley, en términos de la amnistía o perdón, la ratificación o denuncia de los tratados y acuerdos internacionales, así como las cuestiones de los restricción de los derechos fundamentales y libertades constitucionales de los individuos.3. Cuestiones relacionadas con la programación y el referéndum explotación se determinará en la Ley Orgánica.

Artículo 751. El Presidente de Georgia gozarán de inmunidad personal. Si bien la celebración de su / su posición, él / ella la detención o procedimiento será inadmisible.2. En el caso de la violación de la Constitución, una comisión de alta traición y otro delito,el Parlamento estará facultado para destituir al Presidente, de conformidad con un procedimiento del artículo 63 de la Constitución y de acuerdo con unos procedimientos determinados por la Ley Orgánica de si:a. la violación de la Constitución es confirmada por una sentencia del Tribunal Constitucional;b. cuerpo del delito de alta traición y crimen que no se ve confirmada por una conclusión de la Corte Suprema de Justicia.

Artículo 781. El Gobierno deberá garantizar el ejercicio del poder ejecutivo, la política interior y exterior del Estado, de conformidad con la legislación de Georgia. El Gobierno será responsable ante el presidente y el Parlamento de Georgia.2. El Gobierno estará compuesto por el Primer Ministro y los Ministros. El Ministro de Estado (los Ministros de Estado) pueden estar en la composición del Gobierno. El presidente del Gobierno cobrará uno de los miembros del Gobierno con el ejercicio de las responsabilidades del Primer Vicepresidente Ministro. El Gobierno y los miembros del Gobierno retirará la autoridad ante el Presidente de Georgia.3. El Gobierno aprobará un decreto y una resolución sobre la base de la Constitución, las leyes y los actos normativos del Presidente y para su realización, que deberá ser firmado por el PrimerMinistro.

El Gobierno- Capítulo Cuarto 1

Artículo 791.El primer ministro será el jefe del Gobierno.2. El Primer Ministro deberá determinar las direcciones de la actividad del Gobierno, la organización del la actividad del Gobierno, ejercerá la coordinación y el control sobre la actividad de los miembros del Gobierno, presentar un informe sobre la actividad del Gobierno al Presidente y será responsable de la actividad del Gobierno ante el Presidente y el Parlamento de Georgia.3. A petición del Parlamento el primer ministro presentará una cuenta para que en la realización del programa gubernamental.4. El primer ministro dentro de su / su autoridad emitirá un acto de un individuo ordenamiento jurídico, el pleno ejercicio sus funciones administrativas en el edificio del Gobierno, así.5. El Primer Ministro nombrará a los demás miembros del Gobierno por el consentimiento del Presidente,autorización para despedir a los miembros del Gobierno.6. El Primer Ministro nombrará y revocará a otros funcionarios de acuerdo con un procedimiento y en los casos previstos por la ley.7. La renuncia del Primer Ministro o la terminación de su / autoridad resultará en la terminación de la autoridad de los otros miembros del Gobierno. En caso de renuncia o despido de la otro miembro del Gobierno del Primer Ministro nombrará a un nuevo miembro del Gobierno en dos semanas por el consentimiento del Presidente de Georgia.(6.02.2004.N3272)

Artículo 811. El Parlamento tendrá derecho a declarar la no confianza al Gobierno por la mayoría de lanúmero total. No menos de un tercio de la cantidad total de los miembros del Parlamento seráderecho a plantear una cuestión de declaración de no confianza.Después de la declaración de no-confianzaal Gobierno del Presidente de Georgia se destituir al Gobierno o no aprobar la decisióndel Parlamento. En caso de que el Parlamento declara de censuraal Gobierno una vez más, no antesde 90 días de la hormiga, a más tardar 100 días, el Presidente de Georgia se desestime el Gobierno odisolver el Parlamento y convocar a elecciones extraordinarias. Encaso de circunstancias previsto porlas letras "A" - "d" del artículo 511 de re-voto de no confianza se celebrará dentro de 15 días desde lafinal de estas circunstancias.

Artículo 821. El poder judicial será ejercido por los medios de control constitucional, la justicia y otras formasque determine la ley.2. Los actos de los tribunales será obligatoria para todos los órganos estatales y de las personas en todo el territorio del país.3. El poder judicial será independiente y se ejerce exclusivamente por los tribunales.4. Un tribunal adoptará una resolución en el nombre de Georgia.5. Los casos serán considerados por los jurados en los tribunales de jurisdicción ordinaria de acuerdo con un procedimiento y en los casos previstos por la ley.(6.02.2004.N3272)

Artículo 831. El Tribunal Constitucional de Georgia será el órgano judicial de revisión constitucional. suautoridad, los procedimientos de su creación y la actividad será determinado por la Constitución y laLey Orgánica.2. La justicia será administrada por los tribunales ordinarios. Su sistema se determinará por una ley orgánica.(27.12.06)3. La introducción de un consejo de guerra se permitirá en la guerra y exclusivamente dentro del sistema de la tribunales de jurisdicción general.4. Creación de cualquiera de los tribunales extraordinarios o especiales estará prohibido.

El Poder Judicial- Capítulo Quinto

Creciente descontento público sobre la corrupción rampante y los servicios públicos ineficaces, seguida de un intento del gobierno de Georgia corresponde a manipular las elecciones legislativas nacionales en noviembre de 2003 tocó las protestas generalizadas que llevaron a la dimisión de Eduard Shevardnadze, presidente desde 1995. A raíz de ese movimiento popular, que se conoció como la "Revolución de las Rosas", las nuevas elecciones a principios de 2004 arrasó Mijail Saakashvilial poder, junto con su partido Movimiento Nacional Unido. El progreso en las reformas de mercado y la democratización se ha hecho en los años transcurridos desde la independencia, pero este progreso se ha visto complicada por la ayuda de Rusia y el apoyo a las regiones separatista de Abjasia y Osetia del Sur. Periódicos brotes de tensión y la violencia culminó en un conflicto de cinco días en agosto de 2008 entre Rusia y Georgia, incluida la invasión de grandes porciones de territorio georgiano indiscutible .Las tropas rusas se comprometieron a retirarse de territorio georgiano más ocupado, pero a finales de agosto 2008 Rusia reconoció unilateralmente la independencia de Abjasia y Osetia del Sur y las fuerzas militares rusas permanecen en las regiones.

Situación Actual