Sistemas Jurídicos y de Justicia Penal

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Sesión No. 12

Nombre: El sistema de justicia penal y la protección de derechos Al finalizar la sesión, el participante será capaz de:

Reconocer los derechos que garantizan la protección de los menores en los

procesos penales y las restricciones que la autoridad tiene al momento de

juzgarlos.

Contextualización

El 18 de junio de 2008 entró en vigor en México la reforma constitucional en materia de justicia penal y seguridad pública ésta tiene como principal

objetivo lograr que se les otorgue seguridad jurídica a los imputados de cualquier delito, asimismo que todas las partes que intervienen en el proceso

gocen de un juicio justo y expedito.

Es

importante

conocer

qué dio

origen a

esta

importante

reforma respecto del reconocimiento y protección de los derechos fundamentales de las personas.

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Introducción al Tema

A través del tiempo, dentro de los procesos penales alrededor del mundo se han

dado una serie de violaciones a los derechos fundamentales desde las víctimas

hasta los acusados, esto es, abusos por parte de la autoridad; en México dichos

abusos privaban a la persona de la seguridad jurídica que nos otorga nuestra

Carta Magna mediante la obtención de confesiones de manera ilegal,

sometiendo a los imputados a torturas e

intimidaciones; aplicando penas desmedidas a

los menores infractores; ignorando la

presunción de inocencia y violentando el

derecho que tenemos a una defensa adecuada,

principalmente.

Con motivo de lo anterior el 18 de junio de 2008

entró en vigor en México la reforma constitucional en materia de justicia penal y seguridad pública, en la cual nuestro país

adecúa las normas penales constitucionales a los derechos fundamentales contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos proclamada

por la Organización de las Naciones Unidas desde el año de 1948.

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Explicación 6.2 La protección de los Derechos Fundamentales

6.2.1 Menores de edad

La Convención Sobre los Derechos del Niño adoptada por la Asamblea General

de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1989, establece en su Artículo 40

que “los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño de quien se alegue

que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de

haber infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su

sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del niño por los las

libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad

del niño y la importancia de promover la reintegración del niño y de que ésta

asuma una función

constructiva en la

sociedad.”

Dentro de la misma

convención se protege a

los menores de

arbitrariedades en el

proceso enunciando

que queda prohibido

someterlos a torturas,

penas crueles, inhumanas y degradantes; a su vez establece las reglas a

seguir en caso de que se aplique la privación de la libertad, pena que deberá ser

utilizada como último recurso y deberá cumplirse en un lugar distinto al de los

adultos, en instituciones especializadas que buscarán promover su reintegración

o adaptación social.

En base a lo anterior, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

en su Artículo 18 establece que La Federación, los Estados y el Distrito Federal

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dentro del ámbito de sus respectivas competencias establecerán “un sistema

integral de justicia que será aplicable a quienes se atribuya la realización de una

conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce años

cumplidos y menos de dieciocho años de edad, en el que se garanticen los

derechos fundamentales que reconoce esta Constitución para todo individuo, así

como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en

desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce años que

hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo serán sujetos a

rehabilitación y asistencia social.”

6.2.2 Presunción de inocencia

El constitucionalista Miguel Carbonell (2004), menciona que la presunción de

inocencia se refiere a que “…toda persona debe tenerse por inocente hasta que

exista una sentencia firme de autoridad competente en la que se le tenga como

responsable de la comisión de un

delito”. Partiendo de lo anterior, han

sido establecidas una serie de

medidas para asegurar que hasta

no llegar a la sentencia que

condene, el inculpado sufrirá los

mimimos agravios, aunque esto no

siempre sea posible dadas las

condiciones de hacinamiento

principalmente que se viven en los

Centros de detención.

Esto significa que a nadie se le

puede acusar de haber hecho algo, sino hasta que se pruebe que lo hizo.

Cuando alguien nos acusa de haber hecho algo incorrecto, tenemos el derecho

de demostrar que eso no es verdad, y constituye un derecho humano.

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6.2.3 Derecho a la defensa

Magaloni Kerpel (2011), indicia que éste puede ser definido como “el derecho del

acusado a contar con una defensa adecuada, tanto en la fase de detención

como en la del juicio penal, es un derecho instrumental para garantizar que la

sanción más severa que puede imponer el Estado, que es la pérdida de la

libertad, sea a través de un proceso justo”.

Ello significa que el acusado podrá contar con el apoyo de un abogado que le

asesore con el fin de

que se garantice el

ejercicio de los

derechos de los

imputados o sujetos a

proceso consagrados

en la Carta Magna,

evitando de ser

posible, cualquier

abuso por parte de la

autoridad como ser incomunicado, ser torturado, o ser sometido a una detención

arbitraria.

6.2.4 Confesión

El Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal define a la

confesión como: “La confesión es la declaración voluntaria hecha por persona no

menor de dieciocho años, en pleno uso de sus facultades mentales, rendida ante

el Ministerio Público, el juez o tribunal de la causa, sobre hechos propios

constitutivos del tipo delictivo materia de la imputación, emitida con las

formalidades señaladas por el artículo 20 fracción II de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos”.

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El citado Artículo 20, inciso B,

fracción II, de nuestra Carta Magna,

se establece que el imputado

tendrá derecho a :

• Declarar o guardar silencio.

• A que se le haga saber el

motivo de su detención y su

derecho a guardar silencio

sin que éste último pueda

ser utilizado en su perjuicio.

• A no ser incomunicado,

torturado o intimidado,

prácticas que son sancionadas por la ley Penal.

Aunado a lo anterior y como punto central del tema, el mencionado artículo

establece que la confesión rendida por el imputado que no tenga asistencia de

su defensor carecerá de todo valor probatorio.

6.3 La protección de las Garantías Individuales

La protección de las Garantías individuales puede ser vista desde el ámbito

Nacional y el ámbito Internacional; en México, existen dos vías para la

protección de las garantías individuales:

• La vía jurisdiccional que se tramita a través del juicio de amparo.

• La vía no jurisdiccional que se tramita mediante la presentación de una

Queja ante la Comisión Nacional o Estatal de Derechos Humanos.

Por otra parte, en el ámbito internacional también existen dos vías para proteger

los Derechos Humanos:

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• La vía jurisdiccional que se tramita a través de la Corte Interamericana de

Derechos

Humanos.

• La vía no

jurisdiccional que

se tramita a través

de la Comisión

Interamericana de

Derechos

Humanos. 1

6.4. Los derechos de la víctima o del ofendido

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo 20

C. De los derechos de la víctima o del ofendido:

I. Recibir asesoría jurídica; ser informado de los derechos que en su favor

establece la Constitución y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del

procedimiento penal;

II. Coadyuvar con el Ministerio Público; a que se le reciban todos los datos o

elementos de prueba con los que cuente, tanto en la investigación como en el

proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en

1 Zaragoza Huerta, José; Martínez Zamora, Juan Jesús (s/f). Medios de Protección de las Garantías

Individuales. Consultado en 04/18/2013 en

http://www.google.com.mx/url?sa=t&rct=j&q=protecci%C3%B3n+de+las+garant%C3%ADas+individuales+m

exico+&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CC0QFjAA&url=http%3A%2F%2Fletrasjuridicas.cuci.udg.mx%2

Fsitio%2Findex.php%2Frevista-numero-04-primavera-marzo-septiembre-de

2007%3Fdownload%3D46&ei=ZqNxUc79McHkygG7toDICw&usg=AFQjCNFboHEQOs-

hPHr1OjJ6CYDChvsulQ&bvm=bv.45373924,d.b2I.

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el juicio e interponer los recursos en los términos que prevea la ley. Cuando el

Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de la diligencia,

deberá fundar y motivar su negativa;

III. Recibir, desde la comisión del delito, atención médica y psicológica de

urgencia;

IV. Que se le repare el daño. En los casos en que sea procedente, el Ministerio

Público estará obligado a solicitar la reparación del daño, sin menoscabo de que

la víctima u ofendido lo pueda solicitar directamente, y el juzgador no podrá

absolver al sentenciado de dicha reparación si ha emitido una sentencia

condenatoria. La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en

materia de reparación del daño;

V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos:

cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violación,

secuestro o delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea

necesario para su protección, salvaguardando en todo caso los derechos de la

defensa. El Ministerio Público deberá garantizar la protección de víctimas,

ofendidos, testigos y en general todos los sujetos que intervengan en el proceso.

Los jueces deberán vigilar el buen cumplimiento de esta obligación;

VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección

y restitución de sus derechos, y

VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público en la

investigación de los delitos, así como las resoluciones de reserva, no ejercicio,

desistimiento de la acción penal o suspensión del procedimiento cuando no esté

satisfecha la reparación del daño.

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6.5. Los derechos de los imputados y sentenciados

El Artículo 20 en el inciso B nos dice que:

B. De los derechos de toda persona imputada:

I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad

mediante sentencia emitida por el juez de la causa;

II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detención se le

harán saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no

podrá ser utilizado en su perjuicio. Queda prohibida y será sancionada por la ley

penal, toda incomunicación, intimidación o tortura. La confesión rendida sin la

asistencia del defensor carecerá de todo valor probatorio;

III. A que se le informe, tanto en el momento de su detención como en su

comparecencia ante el Ministerio Público o el juez, los hechos que se le imputan

y los derechos que le asisten. Tratándose de delincuencia organizada, la

autoridad judicial podrá autorizar que se mantenga en reserva el nombre y datos

del acusador. La ley establecerá beneficios a favor del inculpado, procesado o

sentenciado que preste ayuda eficaz para la investigación y persecución de

delitos en materia de delincuencia organizada;

IV. Se le recibirán los testigos y demás pruebas pertinentes que ofrezca,

concediéndosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxiliándosele

para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, en los

términos que señale la ley;

V. Será juzgado en audiencia pública por un juez o tribunal. La publicidad sólo

podrá restringirse en los casos de excepción que determine la ley, por razones

de seguridad nacional, seguridad pública, protección de las víctimas, testigos y

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menores, cuando se ponga en riesgo la revelación de datos legalmente

protegidos, o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para

justificarlo. En delincuencia organizada, las actuaciones realizadas en la fase de

investigación podrán tener valor probatorio, cuando no puedan ser reproducidas

en juicio o exista riesgo para testigos o víctimas. Lo anterior sin perjuicio del

derecho del inculpado de objetarlas o impugnarlas y aportar pruebas en contra;

VI. Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que

consten en el proceso.

El imputado y su defensor tendrán acceso a los registros de la investigación

cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibírsele

declaración o entrevistarlo. Asimismo, antes de su primera comparecencia ante

juez podrán consultar dichos registros, con la oportunidad debida para preparar

la defensa. A partir de este momento no podrán mantenerse en reserva las

actuaciones de la investigación, salvo los casos excepcionales expresamente

señalados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el éxito de

la investigación y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el

derecho de defensa;

VII. Será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena

máxima no exceda de dos años de prisión, y antes de un año si la pena

excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa;

VIII. Tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegirá

libremente incluso desde el momento de su detención. Si no quiere o no puede

nombrar un abogado, después de haber sido requerido para hacerlo, el juez le

designará un defensor público. También tendrá derecho a que su defensor

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comparezca en todos los actos del proceso y éste tendrá obligación de hacerlo

cuantas veces se le requiera, y

IX. En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención, por falta de pago de

honorarios de defensores o por cualquiera otra prestación de dinero, por causa

de responsabilidad civil o algún otro motivo análogo. La prisión preventiva no

podrá exceder del tiempo que como máximo de pena fije la ley al delito que

motivare el proceso y en ningún caso será superior a dos años, salvo que su

prolongación se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si

cumplido este término no se ha pronunciado sentencia, el imputado será puesto

en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, sin que ello obste para

imponer otras medidas cautelares. En toda pena de prisión que imponga una

sentencia, se computará el tiempo de la detención.

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Conclusión Como se estudió en esta sesión, debido a la necesidad de adecuar los sistemas

penales, en específico el Mexicano, las normas jurídicas sufren reformas que

traen como consecuencia un proceso más justo, siempre atendiendo a los

principios de presunción de inocencia y defensa adecuada.

Estos principios, entre otros garantizan que a cualquier persona, ya sea menor

de edad o adulto obtendrá un juicio justo y expedito en todo momento, con la

correcta y estricta aplicación de las leyes.

Tomando como referencia lo ya revisado:

• ¿Consideras qué en México la autoridad aplica en su totalidad las normas

jurídicas que se mencionaron anteriormente?

• ¿Qué consecuencias jurídicas

trae la falta de observancia de estas

normas para la autoridad?

Relacionado con lo que se analizó en

esta sesión, es necesario conocer

que organismos velan por la

protección de los derechos humanos

a nivel internacional, por lo que en la

siguiente sesión se podrá analizar los

organismos más destacados dentro de este ámbito así como los elementos que

dieron origen a la evolución de los derechos que son inherentes al ser humano y

que han caracterizado de un tiempo a la fecha a los países que pugnan por su

protección y que les diferencian de aquellos donde el estado de derecho no

existe y los derechos humanos y su protección tampoco, situación que no

debería existir.

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Para aprender más

• Salinas, L. (s/f). La niñez y la protección del derecho a la legalidad en

México. http://brd.unid.edu.mx/la-ninez-y-la-proteccion-del-derecho

• Organización de las Naciones Unidas (2012). Declaración Universal de

los Derechos Humanos. http://brd.unid.edu.mx/declaracion-universal-de-

los-derechos-humanos-4/

• Rodríguez, A. (2011). Origen, evolución y Positivización de los derechos

humanos. http://www.academia.edu/2092320/Origen_evolucion_y_positivi

zacion_de_los_derechos_humanos

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Actividad de Aprendizaje

Instrucciones:

La actividad de aprendizaje que permita que refuerces el conocimiento que has

aprendido en esta sesión, corresponderá a:

• Realizar un Mapa Conceptual sobre los derechos de protección penal a los niños a nivel internacional.

• Requisitos de Fondo: Investigar, enumerar y explicar los derechos de

protección penal que otorga a los niños la Convención Sobre los

Derechos del Niño.

• Requisitos de Forma: datos generales, índice o contenido, introducción,

fuentes de información, bibliografía y/o Cibergrafía, así como usar una

excelente ortografía y redacción.

• Contenido: título, introducción donde expongas la idea principal del

trabajo de forma clara, desarrollo del contenido en la forma que se te ha

indicado en los requisitos de fondo y una conclusión sobre la importancia

del tema que refleje claramente tu opinión personal y criterio jurídico

sobre el particular.

• Deberás subir a la plataforma de la asignatura tu trabajo, en archivo tipo

PDF, con una extensión no superior a las 4 cuartillas en total. No olvides

utilizar el estándar APA para referir medios informáticos y/o electrónicos

que utilices.

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Bibliografía

• Andrés, P. (s/f). Presuncion de inocencia y prision sin condena. http://enj.org/portal/biblioteca/penal/medidas_cautelares_proceso_penal/23.pdf

• Cámara de Diputados, LXII Legislatura (2013). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/

• Carbonell, M. (2004). Los Derechos Fundamentales en México. http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=1408

• Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal vigente. (2013). http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm

• Magaloni, A.; Ibarra, A. (2011). La Configuración Jurisprudencial de los Derechos Fundamentales. El Caso del Derecho Constitucional a una Defensa Adecuada. Cuestiones Consitucionales. http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cconst/cont/19/ard/ard5.htm.

• Organización de las Naciones Unidas (1989). Convención sobre los Derechos del Niño. http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm.

• Organización de las Naciones Unidas (2012). Declaración Universal de los Derechos Humanos. http://www.un.org/es/documents/udhr/index_print.shtml

• Rodríguez, A. (2011). Origen, evolución y Positivización de los derechos humanos. http://www.academia.edu/2092320/Origen_evolucion_y_positivizacion_de_los_derechos_humanos

• Salinas, L. (s/f). La niñez y la protección del derecho a la legalidad en México. http://www.uam.mx/cdi/derinfancia/3laura.pdf.