Taller Regional sobre Políticas de Semillas

Santa Cruz de la Sierra27 de Agosto de 2012

Sistemas Sostenibles de Producción de Semilla

Wilson Hugo, FAO Roma

Objetivo

Repaso de Pilares de un Sistema de producción de semillas y sus interacciones

Enfasis en la Sostenibilidad de esquemas de produccion de semilla

Existen diferentes opciones

Programa

Introducción: Los desafíos de la seguridad alimentaria y el rol de las semillas

Sistema de producción de semillas

Sostenibilidad de esquemas de produccion de semilla

Introducción: Los desafíos en seguridad Alimentaria

Octubre 2011, llegamos a 7.000 MM. En 2050 la población mundial a alimentar será de 9 mil millones. A diferencia de los desarrollos industriales, la producción de alimento

no es móvil, depende del recurso suelo. Existe la necesidad de mejorar la productividad agricola en forma

sustentable. Un sistema funcional, eficiente, ordenado, de suministro de

semilla es fundamental para la producción intensiva sostenible.

Indice FAO De Precios de alimentos

Asiste a Países y Regiones que lo solicitan, a desarrollar politicas de desarrollo de sector semillerista que sean conducibles, flexibles, coherentes, comprensibles, integradas y alineadas con la región.

Las estrategias están alineadas con el Plan de Acción Mundial de Recursos Genéticos y con el Tratado Internacional de Recursos Genéticos

AGPS – AGPMG ha actuado directa o

indirectamente en los últimos 10 años en 897 proyectos por un total de 763 $MM.

Actividades de Fao en desarrollo semillerista

Tendencias en solicitudes de Países

Hay un aumento en solicitudes de Paises en temas de política de semilla y legislación, así como armonización en regiones.

Desde el 2005 al 2010, el 62 % de los proyectos de AGP y TCE Tienen componentes específicos de semillas

Desarrollo de Políticas de Semilla

Países en los que se ha actuado para ayudar a desarrollar su política de semilla últimamente.

•Eritrea•Mauritania•Madagascar•Lesotho•Tajikistan•Angola•Burkina Faso•Rep Dem Congo

•Afghanistan•Cambodia•Libano•Sierra Leona•Togo•Ivory Coast•Gambia•Liberia

Programa

Introducción: Los desafíos de la seguridad alimentaria y el rol de las semillas

Sistema de producción de semillas

Sostenibilidad de esquemas de produccion de semilla

Política y Legislación ( normas, impuestos, subsidios, leyes, propiedad intelectual, cooperacion regional o internacional)

Ciencia (genetica, tecnología, fisiología, entomologia,

patología, agronomía...)

Economía (administración, marketing, inversiones, finanzas, creditos)

Cultural y social (forma de vida, tradiciones, conocimiento local)

Pilares del sector Semillas

La Semilla tiene diferentes funciones

Produccion Agricola: Seguridad de suministro/ Calidad

Cambios en Agricultura: Políticas de innovacion

Como commodity: Políticas de negocio

Transporte de biodiversidad: Políticas Medioambientales

Transporte de conocimiento: Propiedad intelectual/ conocimientos ancestrales

Sistema Nacional de Semillas– Marco Regulatorio

SUMINISTRODE SEMILLAS

DE COMUNIDADES

SUMINISTRO DESEMILLAS

COMERCIAL

INVESTIGACIONAGRICOLA

Liberacion de Variedades

Liberacion de Variedades

Control de CalidadControl de Calidad

ComercializacionComercializacion

ImportacionExportacionImportacionExportacion

Propiedad IntelectualPropiedad Intelectual

MARCO REGULATORIO

Aspectos Fitosanitarios

Aspectos Fitosanitarios

BioseguridadBioseguridad

Aspectos AmbientalesAspectos Ambientales

Sistema Nacional de Semillas

AGRICULTURA COMERCIAL

SUMINISTRO DESEMILLAS

EN COMUNIDADES/ LOCALES

INVESTIGACION AGRICOLA

MercadosLocales

MejoramientoVarietal

ImportacionExportacion

SUMINISTRO DESEMILLAS

COMERCIAL

Uso de Recursos

GeneticosMejoramiento

GeneticoParticipativo

Sistema Nacional de Semillas

Agricultura Familiar

ParticipatoryPlant

Breeding

ImportacionExportacion

SUMINISTRO DESEMILLAS

COMERCIAL

MercadosLocales

SUMINISTRO DESEMILLAS

EN COMUNIDADES/ LOCALES

Uso de Recursos

GeneticosMejoramientoVarietal

INVESTIGACION AGRICOLA

Diferentes sistemas coexisten

Cada país tiene una coexistencia de: Hibridos de especies rentables, generalmente asociados a

empresas privadas de gran tamaño. Variedades de polinización abierta creadas por institutos de

investigación o empresas privadas. Agricultura de comunidades con venta de semillas en sector

informal Agricultura con variedades nativas o criollas sin registro

Esos sistemas coexisten en la mayoría de los países. Tienen requerimientos normativos diferentes pero el

principio de oferta – demanda se mantiene.

Programa

Introducción: Los desafíos de la seguridad alimentaria y el rol de las semillas

Sistemas de producción de semillas

Sostenibilidad de esquemas de produccion de semilla

Que es un sistema sostenible? El sistema es “a prueba de tiempo” estable.

Sobrevive momentos buenos y malos de la economía de un país

Cuando los elementos mostrados en los cuadros anteriores estan todos presentes

Distintos países han optado por diferentes formas, desde privatización hasta nacionalización, desde certificación obligatoria hasta etiqueta verdad.

Cuando estan los roles claros del Estado y las empresas, del sector público y el privado.

Pero........

No hay “una sola” agricultura Cada sub sector tiene sus propias necesidades

Los productores pueden depender de mas de un sistema de semillas a la vez Hibridos de Maíz, Hortalizas exóticas:

Multinacionales Nuevas variedades de arroz: Investigación Nacional Frijoles: Productores locales/ comunitarios Variedades nativas ej: Papa: Comunidad/ semilla

propia

Que es un sistema sostenible? Es el ejemplo de la autopista

Tiene que existir Oferta y demanda, en agricultura comercial o familiar ¿Cuál es mas importante?

Ejemplo: El efecto reestructurador de los años 80

Y el Suministro de Semilla debe ser de calidad…...

Definición de Calidad……….

Como se produce?

Acerca de la Calidad

Calidad no puede ser una expresion de deseo

El producto tiene que generar confianza en el cliente

Y generar decisión (no sugerencia) de compra (sostenibilidad) por parte del Cliente (agricultor)

Acerca de la Calidad

Una sola forma de generar confianza

La existencia de decisión de adquisición y de produccion de un producto que genera confianza es el pilar basico de la sostenibilidad.

Aun así, debe tener un sistema de control !

El control de calidad

Control de Calidad Interno

Procesamiento Depositos

Externo: Autoridad Semillerista Cliente

Factores que afectan la sostenibilidad

1. DEMANDA de semilla

2. Politicas favorables

3. Disponibilidad de variedades y su recambio

4. Conocimiento tecnico, entrenamiento de los

actores

5. Rentabilidad de la producción

6. Infraestructura

7. Relacionamiento permanente sector público y

privado.

Gracias

El control de calidad

Distintos países han adoptados diferentes formas de control de calidad

El control de la Autoridad Semillerista puede ser: Certificación Acreditación Monitoreo

QUE ES SEMILLA CERTIFICADA?

Semilla con documentación emitida por ente neutral, confiable, que asegura parámetros.

QUE ES CERTIFICAR SEMILLA?

Un proceso de observación del proceso de producción que da confianza al cliente final sobre el producto obtenido

POR QUÉ SE CERTIFICA?

En un problema de confianza

Certificación de Semillas:

El control de calidad

Atencion: el “culpable” de la mala calidad es:

Certificación – Autoridad Semillerista Acreditación – Autoridad Semillerista o

Compartida Monitoreo – La Empresa

ETIQUETADA, NO CERTIFICADA

Paso inmediato inferior a la certificada

El control de calidad y la garantía varietal son responsabilidad de la empresa productora

Agiliza inspecciones, análisis sin transporte de muestra o etiquetas

Auditado por el Ministerio, muestreo, post control varietal, germinación y pureza

Etiqueta es documento legal. Con nombre de ing. Agr. Responsable.

Hay países que han tomado otro camino