Miércoles 23 de septiembre 2015

CONFERENCIA

TEMA: LA ESTRATÉGIA DE INTEGRACIÓN PARA LA SEGURIDAD EN LA REGIÓN

EXPOSITOR: RICARDO PATIÑO – CANCILLER ECUADOR

Durante la mañana de este miércoles la primera conferencia estuvo a cargo del Canciller Ricardo Patiño, quien mencionó que los estados miembros de la UNASUR tienen el compromiso de lograr una consolidación latinoamericana.

Esto se lo consigue teniendo una visión común y estratégica para la seguridad integral de cada país y no con una doctrina de seguridad que no correspondía a la sociedad latina sino a las estrategias de EEUU.

El Canciller también menciono que es importante trabajar en la seguridad y mejorar la calidad de vida de los pueblos.

En cuanto al ámbito internacional aseguró que se vive una crisis que afecta a las economías del norte y del sur.

Mencionó que las medidas para contrarrestar la crisis económica en Europa han fracasado hace más de 20 años, dio como ejemplo de ello a Grecia en donde se ha producido un decrecimiento de la banca.

En cuanto a China dijo que ha crecido y ha tenido un impacto favorable en el mundo, estableciendo un modelo más sustentable, en el cual la inversión pública y privada trabaja de manera conjunta para mejorar aéreas como salud, educación e infraestructura.

La Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR, nace en el año 2008 y es el organismo que conjuntamente con la Comunidad de Estados Americanos, CELAC, dieron estabilidad política a los gobiernos del sur.

Sobre el distanciamiento entre Colombia y Venezuela, debido a desacuerdos en temas de movilidad de personas aseguró que es fundamental que UNASUR cumpla un papel de unión y acuerdos.

Ésta fue una crisis diplomática entre dos países hermanos y es precisamente en las crisis en donde UNASUR y CELAC deben intervenir para fomentar el dialogo y no para interponerse entre los países.

El hecho de que Colombia y Venezuela se sentaron a conversar en Ecuador fue algo histórico.

Es evidente que los países latinoamericanos y del Caribe siempre tratamos de solucionar los problemas dialogando pues tenemos una cultura de prevención y así vamos a necesitar menos ejércitos y menos balas.

La seguridad integral debe ser entendida desde la defensa de la soberanía, la cultura de la paz y el fortalecimiento de la soberanía.

Los Presidentes Maduro y Santos aseguraron después de la reunión que mantuvieron que prevaleció la sensatez y venció la paz.

La paz es el bien supremo entre los países y justamente UNASUR y CELAC fortalecerán la integración, para conformar una región de paz

Ricardo Patiño mencionó que la formación humanista debe llegar hasta las instancias policiales y militares.

Habló sobre la creación del Sistema Integrado de Seguridad Ecu 911, el mismo que estuvo a cargo de Cesar Navas en sus inicios.

En la práctica todas las instancias públicas deben asegurar el buen vivir y la defensa de los derechos humanos.

Un ejemplo es Nicaragua, es una zona densa, por el paso del narcotráfico pero tiene los índices más bajos de delincuencia y asesinatos, una de las claves es la participación ciudadana.

En la región UNASUR ha jugado un papel fundamental y para luchar contra procesos de desestabilización se definió una normativa que no tolera esos actos en la región. Este tratado de UNASUR entró en vigencia 4 años después del 30s y tiene una clausula que protege a los países en caso de ruptura o amenaza de ruptura del estado de derecho

Dentro de las prioridades de UNASUR se encuentra la creación de la escuela sudamericana de defensa, pues antes existían manuales completos para la tortura en las antiguas escuelas de defensa a pesar de que Estados Unidos lo ha negado.

Otro proyecto que ha sido propuesto por Galo Chiriboga es la creación de la corte penal de UNASUR para sancionar el tráfico de personas, de drogas y delincuencia organizada.

La sociedad es una sola y la sociedad debe ser vista de manera integral.

UNASUR con la ESUDE busca afianzar los procesos de paz en la región, busca educar a los militares en democracia en Derechos Humanos, consolidando la visión humanista.

CHARLA TÉCNICA

TEMA: EXPERIENCIA EXITOSA DE LA RÉPUBLICA POPULAR CHINA EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD PÚBLICA.

EXPOSITOR: ING. TANG WENJIE, SUBDIRECTOR DEL CENTRO DE DESARROLLO Y PROGRAMACIÓN DE CEIEC MATRIZ BEIJING – CHINA

Desde la Revolución Industrial la ciudad de Quito ha crecido y con ello los problemas, como son el tránsito y para afrontar estos problemas se requiere una solución de ciudad inteligente con infraestructura básica con los medios de información y protección ambiental. Más de 200 ciudades se han planteado como una ciudad inteligente

La ciudad inteligente mejorará la condición de vida de los ciudadanos, los componentes son muchos: transporte inteligente, ciudad segura gracias a un gobierno inteligente.

Los problemas del transporte sin duda alguna son los más graves, por ejemplo en Beijín les toman dos horas entre ir y venir de su casa.

Con la experiencia de China se presentaron una solución eficiente en Ecuador reduciendo en un 20 por ciento el tiempo de traslado entre un lugar y otro.

El problema en el manejo de transito se puede solucionar con un transporte seguro, control de semáforos, cámaras, reconocimiento de placas, despacho de emergencia, pantallas web y un eficiente sistema de atención de llamadas.

El monitoreo del tránsito es fundamental de esta manera se conoce toda la situación para esto se debe usar videovigilancia.

Estos equipamientos pueden ser instalados en todas las ciudades del Ecuador.

Con esta videovigilancia se puede conocer es donde es necesario colocar la franja verde de semáforos

El incumplimiento de la ley de transito es la principal causa de accidentes. Ejemplo: no se respeta la luz roja, mal estacionados, capacidad manual de la policía es limitada, justamente por esto en Beijín existen equipos de policía electrónica para mejorar el respeto a las leyes.

El sistema del ECU 911 debe integrar la lectura de infracciones de tránsito.

En torno a Ciudad segura menciono que según la tendencia del sistema de seguridad la inteligencia es lo más importante.

En Ecuador el sistema de videovigilancia ECU 911 instaló 500 cámaras en Quito pero en Beijing existen 500 mil.

Lo opimo sería que se instalen de 20 a 30 mil cámaras en la capital para reducir el alto índice de delincuencia

Los gobiernos deben aprovechar el desarrollo del internet pues existen muchas vías para que la policía pueda recomendar a la ciudadanía en torno a temas de seguridad, como Twitter y Facebook.

La ciudad inteligente es equivalente a ciudadanos contentos y gobierno satisfecho.

PANEL

TEMA: LA SALUD PÚBLICA FRENTE AL IMPACTO DE DESASTRES NATURALES

EXPOSITOR: MSC. CARINA VANCE - MINISTRA DE SALUD ECUADOR

Los determinantes sociales de la salud influyen en la educación, en la disminución de la desnutrición y en el bajo índice de desempleo.

Dentro del marco institucional se encuentran dependencias del Estado, las mismas que se unen a la seguridad ciudadana y prevención en gestión de riesgos.

Todo esto conlleva el plan nacional del buen vivir.

A diferencia de otras carteras de estado, el Ministerio de Salud tiene el objetivo de fomentar metas sanitarias como: Cohesión social, convivencia pacífica con una cultura de paz, garantizar la protección universal y de calidad.

El estado tiene como responsabilidad garantizar la salud y la atención a personas vulnerables y promover la calidad del servicio de la salud.

En el país un 80% de la población está en riesgo y un 35% vive en zonas de riesgo mientras que el 30% se encuentran asentadas en zonas de riesgo

Adicionalmente el país se ha concentrado en establecer planes de contingencia para los distintos brotes que se ha registrado en los diferentes lugares en donde se han producido fenómenos.

Los hospitales están siendo dotados de infraestructuras que están dentro de la planificación de hospitales seguros por ejemplo el Eugenio Espejo ahora cuenta con escaleras de emergencia que antes no tenía y el talento humano está preparado para atender cualquier emergencia.

Los fenómenos naturales conlleva a que realicemos diferentes planes de contingencia, la estrategia es no prepararse una semana antes.

En estos planes trabajamos conjuntamente con la Secretaria de Riesgos y el Servicio que ofrece el ECU 911.

Actualmente el Sistema de geo posicionamiento de las ambulancias permite conocer el lugar exacto en donde se encuentra cada una de ellas. Cada ambulancia cuenta con 8 personas, 4 conductores y 4 profesionales de la salud.

El Ecuador tiene 25 hospitales públicos acreditados internacionalmente.

Los organismos UNASUR Y CELAC han permitido tener apoyo técnico entre todos los países de la región.

PANEL

TEMA: LA SALUD PÚBLICA FRENTE AL IMPACTO DE DESASTRES NATURALES

EXPOSITORES: DR. RODDY CAMINO, ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD.

Debemos estar conscientes de las amenazas a las que nos exponemos si de desastres naturales hablamos, es que así que en el 2008 existieron varios eventos que amenazaron a la ciudadanía pero para no tener que lamentarnos debemos cambiar de pensamiento cada uno de nosotros, para que los sucesos naturales no conviertan en desastres y solo sean emergencias.

Desde el año 2009 se pudo evidenciar que los fallecidos por eventos naturales han disminuido por ejemplo en Chile en último terremoto de 8.4 grados se registraron 13 fallecidos, lo que no se puede evitar son los heridos y las condiciones de damnificación y es en eso en lo que debemos reforzar el trabajo.

Como autoridades de salud no podemos evitar los riesgos ante eventos naturales pero trabajamos en planes de protección para la gente que se encuentra alrededor de las zonas de riesgo.

Debemos estar preparados porque vivimos en un planeta vivo

Los eventos naturales no respetan fronteras, pueden afectar a los países sin importar ningún factor, pero para evitar desastres se deben preparar de mejor manera.

Los desastres afectan a un mayor número de personas porque las ciudades no están planificadas, es decir existe un mal uso de la tierra.

Los efectos de los eventos naturales son los siguientes: las reacciones sociales, enfermedades transmisibles, desplazamiento poblacional, exposición climática, falta del suministro de agua y saneamiento, problemas de salud mental incluso dentro del mismo personal de salud y socorro, daño a la infraestructura de salud, por todo esto el sector de salud debe responder de manera inmediata.

El factor más importante frente a un evento natural es el factor tiempo, otro factor es la cooperación internacional, la coordinación de ayuda humanitaria es básica, pues cada país tiene la potestad de decir que necesita y que no necesita de donaciones.

Siempre se debe priorizar la atención de los heridos, no a los cadáveres ya que éstos no son transmisores de enfermedades. Y lo importante siempre será salvar vidas.

CONFERENCIA

TEMA: POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS EXITOSAS DE REHABILITACIÓN SOCIAL

EXPOSITORA: KARLA BENÍTEZ - VICEMINISTRA DE JUSTICIA

Ahora el nuevo trato que se brinda a las personas privadas de libertad marca la convicción de que la rehabilitación social es una oportunidad de construcción de una mejor sociedad.

Los cambios en el sistema de rehabilitación social se sustentan en la normativa constitucional de los artículos 201,202, 203 que sostiene que el sistema nacional de rehabilitación social garantizará sus finalidades mediante un organismo técnico encargado de evaluar sus políticas y administrara los centros de privación de libertad y fijar los estándares del cumplimiento del sistema.

Dentro del Plan Nacional del Buen vivir se debe mejorar el sistema de rehabilitación social y en el COIP busca normar el poder punitivo del estado tipificar las infracciones con estricta observancia del debido proceso. El Ministerio de Justicia creado por el Gobierno Nacional dispone que esta cartera de estado busque velar por una justicia oportuna, independiente y de calidad; promover la paz social en las personas adultas privadas de libertad.

El COIP en el artículo 672 establece que el sistema de rehabilitación social es el conjunto de principios, normas, políticas de las instituciones, programas y procesos que interrelacionan en el ámbito de la rehabilitación.

En el año 2007 Ecuador fue el país de la región andina con índices mayores de hacinamiento carcelario con un 200% a escala nacional a esto se sumaba un sistema corrupto que se heredó, desde el año 2012 se inicia un nuevo modelo de gestión penitenciario, con un proceso de investigación desarrollo que permite establecer los lineamientos en la administración penitenciaria.

El nuevo modelo de gestión penitenciario es un instrumento técnico normativo que regula el funcionamiento de los centros de rehabilitación social y la convivencia dentro de los mismos, se fundamenta en un sistema progresivo, regresivo a través de tratamiento y evaluación individualizada de las personas privadas de libertad.

Esto gracias a que ahora se cuenta con la infraestructura adecuada, personal técnico especializado, capacitado y la atención a la persona privada de la libertad.

Las estrategias de este modelo son:

Un adecuado diagnóstico en el campo de observación de la persona que ingresa al centro,

La clasificación de las personas en los pabellones de mínima, mediana y máxima seguridad,

Construcción de un plan de vida personalizado

Participación de actividades educativas, culturales, recreativas y de salud integral

Calificación continúa de la convivencia interna y participación

La cohesividad en los pabellones

Aplicación de un programa de inclusión que permita el retorno a la sociedad

Con los ministerios del interior, deporte, inclusión económica y social, salud, cultura y otras instituciones se ha logrado articular los procesos de rehabilitación social y tengan los resultados esperados.

En el Ecuador al momento se cuenta con 49 centros penitenciarios , 29 son de rehabilitación, 20 son retención provisional; donde existen 23783 hombres PPL 1558 mujeres PPL con un total de 25341 PPL a escala nacional de los cuales 14355 PPL sentenciados y 9695 PPL son procesados.

Los temas de impunidad se han ido aboliendo gracias a la coordinación y articulación institucional.

CHARLA TÉCNICA TEMA: TECNOLOGÍA OCULAR PARA LA DETECCIÓN DEL ENGAÑO

EXPOSITOR: PABLO BARRIOS – COLOMBIA AENE

Ecuador es un gran ejemplo que implementa la tecnología para fortalecer la seguridad integral y a través de estos espacios podemos dar a conocer los avances tecnológicos.

En los procesos de selección de personal es importante conocer a las personas que postulan, actualmente existen 7 tecnologías para selección de talento humano:

Intuición, observación, exámenes de personalidad o integridad, polígrafo, estrés en la voz, escaneo cerebral y Polígrafo computarizado

Intuición y Observación o interrogación, para una postulación numerosa, no permiten descubrir el pasado de una persona.

Los exámenes de personalidad o integridad no permiten conocer si una persona miente

La más conocida es el polígrafo, se convierte en un interrogatorio. Es una herramienta que nos permite conocer el engaño. (83 – 93% efectividad) dos horas promedio de la prueba. Una buena prueba poligráfica no debe tardar más de dos horas y media, requiere personal entrenado. La habilidad del profesional es fundamental para obtener exactitud.

No tiene sustento científico, pero si comercial (estrés de voz)

Escaneo cerebral es incómodo, la mentira es consciente (para decir la mentira hay que calcular, hay que pensar) científicamente onda p300 capta el escaneo cerebral, es un proceso invasivo, es costoso para un proceso de empleo (94% de efectividad), dos horas promedio de la prueba.

Actualmente, la tecnología para descubrir el engaño es la utilizada a través del musculo oculomotor, que tiene una función motora y parasimpática, es uno de los nervios que controla el movimiento ocular y es responsable del tamaño de la pupila, siendo esta su función parasimpática.

El polígrafo computarizado es el producto de una investigación de 20 años por parte de dos científicos John Kircher y David Raskin (migración del polígrafo análogo al digital) para mejorar la realización de la prueba poligráfica, visualización

y para guardar las grabaciones y proporcionar análisis objetivo y cuantitativo de los resultados, (94% de efectividad y en 40 minutos se conocen los resultados)

Cómo funciona la tecnología

PASO 1

El examinado debe sentarse frente a una computadora y responde una serie de preguntas (falsa y verdadera) mientras que un escáner óptico detecta cambios en los ojos, tales como el diámetro de la pupila. La efectividad de la tecnología es de 95%, mientras que 5% restante es trabajo del operador.

La tecnología es complementaria al polígrafo, evaluamos la carga cognitiva del cerebro cuando una persona miente (es decir se carga de electricidad, los ojos se comportan de una manera particular –medir el tiempo que lee, velocidad de parpadeo, cambio de dilatación de pupila)

PASO 2

Culminada la prueba, las respuestas del sujeto son capturadas, encriptados y cargadas a un servidor seguro en la nube.

PASO 3

La información se traslada a un computador, los algoritmos propios interpretan los datos y en tiempo casi real se genera un reporte que nos permite conocer si la persona es confiable (coeficiente de credibilidad)

Tipos de pruebas desarrolladas:

Delitos, sobornos, drogas, beneficios indebidos, robo, crímenes cibernéticos, fraude documental, crímenes, falsificación, robo de identidad, tráfico de drogas, terrorismo, lavado de dinero y transacciones no autorizadas.

La tecnología permite realizar 15 pruebas diarias, con un equipo. Es importante ciertas consideraciones y condiciones del lugar donde se realizará la prueba: Habitación ventilada, paredes blancas o azules, sin cuadros; preferible luz amarilla, espacio libre de ruido.

PANEL

TEMA: LA NUEVA VISIÓNDE DEFENSA Y SOBERANÍA EN EL MARCO DE UNASUR

EXPOSITOR: FERNANDO CORDERO – MINISTRO DE DEFENSA DE ECUADOR

En los últimos años la geopolítica mundial se ha transformado profundamente. Las tradicionales naciones hegemónicas han perdido espacio por la insurgencia del poder económico de la República Popular China, que alcanza una dimensión global con presencia, incluso, en América Latina y el Caribe. Esta situación ha sido advertida por dichas potencias como una amenaza a su injerencia en la región, un factor que no puede evitarse a la hora de trazar una política de seguridad y defensa.Cabe mencionar que el proceso de globalización, que busca mejorar constantemente sus tasas de ganancia, impulsa el incremento del consumismo a escala mundial. Para conseguirlo requiere de mayores materias primas que son subyacentes en nuestros espacios nacionales. Dentro de esas necesidades se cuenta al agua para consumo humano, recurso que está reduciéndose en forma alarmante debido a la contaminación. Pues, como lo estiman algunos estrategas sudamericanos, la necesidad de este recurso, incluso, podría derivar en la generación de futuros conflictos militares.

En este contexto, América Latina y el Caribe, de manera particular Suramérica, han experimentado en la última década procesos políticos, económicos y sociales que configuran nuevos escenarios para el debate contemporáneo sobre las perspectivas y los problemas de los Estados Nacionales y sus sociedades. Entre ellos, los relacionados con la seguridad y la defensa.

Hay que avanzar en el diseño y creación de una nueva arquitectura de seguridad regional: colaborativa, cooperativa, con identidad propia y arraigada en las necesidades, posibilidades y prioridades de América Latina y El Caribe. Una arquitectura que nos permita enfrentar una serie de retos tales como: el uso responsable, la protección y defensa de los recursos naturales y estratégicos; el combate a la pobreza, el apoyo mutuo en casos de desastres naturales, el desarrollo científico y tecnológico, así como la consolidación de una zona de paz y de ejercicio soberano de sus políticas.

Es necesario transformar la comprensión de la defensa en el marco de una valoración política, con la posibilidad de abdicar el empleo de las Fuerzas

Armadas para la agresión o invasión y reorientar su empleo en una doctrina general con un diseño estratégico de fundamento defensivo.

Las nuevas dinámicas de integración y los nacientes conceptos de seguridad y defensa, deben remplazar la visión tradicional de relaciones entre fuerzas militares, a relaciones de gobiernos con intereses más ambiciosos y amplios, que permiten establecer políticas regionales sólidas, en beneficio de los países miembros.

La cooperación en el ámbito de la Defensa debe asegurar una gobernabilidad regional, establecer con autonomía los riesgos y amenazas para nuestra subregión, descartando los que fueron definidos o impuestos por potencias extranjeras.

Suramérica, en estos últimos años, muestra importantes avances en los procesos de integración regional que responden a nuestros retos y problemáticas comunes. La Unasur, por ejemplo, responde a un proceso de integración que tiene como objetivos: la generación de una cultura de paz, cooperación e integración; el mantenimiento de relaciones interestatales de buena vecindad, el incremento de la confianza entre los Estados, la generación de relaciones colaborativas y de búsqueda de respuestas a problemas comunes. Desde el 2008, con la creación del Consejo de Defensa Sudamericano (CDS) hemos emprendido un camino que ha requerido dedicación, compromiso, entendimiento y sobre todo, diálogo para fortalecer uno de los grandes desafíos de este Consejo: la institucionalización de las políticas de defensa y de las medidas de confianza entre los Estados de la región.

De esta manera se reafirma el compromiso adquirido por los países miembros en contar con un Consejo de Defensa Suramericano dinámico, que promueva el desarrollo de políticas regionales en este ámbito.

Suramérica se proyecta como una región de paz.

Asimismo se garantiza que la región se constituya en una zona de paz. Por tanto, queda proscrita la posibilidad del uso de la fuerza, así como cualquier tipo de agresión militar o de amenazas a la estabilidad, soberanía e integridad territorial de los Estados miembros, priorizando el diálogo y la solución pacífica de los conflictos.Otra experiencia regional inédita es el Registro Suramericano de Inventarios Militares, metodología estandarizada, cuyo diseño y operativización es producto

del esfuerzo íntegramente suramericano. Esta iniciativa busca recoger y sistematizar la realidad y las circunstancias específicas de la región en la materia.Creemos que si bien el CDS es el ente integrador regional, también debe establecer un modelo o esquema de generación de programas, proyectos, actividades de investigación, desarrollo e innovación con trasferencia de tecnología y conocimientos, en los que la atención de necesidades básicas y participación activa de la mayor parte de Estados sean factores claves de selección.

Otro ámbito en el que el CDS también ha trabajado y consta en el Plan de Acción 2015, es la generación de un Atlas de Mapas de Riesgo de Desastres Naturales en Suramérica, cuya finalidad es disponer de una herramienta que permita obtener información relacionada a los eventos que afectan a la población, recursos e infraestructura al interior de los países de la región. Con esto se busca mitigar el impacto del desastre, reducir el tiempo de respuesta al evento y finalmente, alcanzar una recuperación de las pérdidas y retornar a las condiciones normales con la mayor brevedad posible.

Por último, uno de los principales desafíos del CDS es el fortalecimiento de sus instancias permanentes. Por un lado, el Centro de Estudios Estratégicos de Defensa y por otro, la Escuela Suramericana de Defensa (ESUDE). En ese sentido tenemos una tarea pendiente: que la UNASUR revise su naciente institucionalidad y concretamente, que el CDS y la ESUDE evalúen la posibilidad de trabajar en conjunto. Pueden hacerlo aprovechando las ventajas relativas a que la sede suramericana esté en Ecuador y ese trabajo conjunto debiera servir para proponer una verdadera agenda política. Una agenda que integre con versatilidad y creatividad aquellos postulados conceptuales que estimularon su creación. Estamos en momentos decisivos para concretar ese objetivo y es necesario que, a pesar de nuestras naturales diferencias, la agenda que construyamos sea lo suficientemente amplia para que todas las naciones se sientan motivadas a continuar en este proceso en ciernes.

UNASUR no es, no puede y no debe ser un espacio más. Tiene que responder a una necesidad de integración, soberanía y protección de nuestra región.

EXPOSITOR: SOC. ANTONIO RAMALHO – SECRETARIO EJECUTIVO DE ESCUELA SUDAMERICANA DE DEFENSA UNASUR 8ESUDE) - BRASIL

Una nueva visión de defensa y soberanía es un proceso complejo, que debe partir de la reflexión de lo que somos y lo que queremos ser. La diversidad, los aspectos culturales, sociales y la búsqueda de una visión común que se perciba como una unidad política es uno de los más grandes desafíos en nuestra región.

En la política internacional debemos mirar cómo se constituye la legitimidad de los Estados, desde el punto de vista externo como interno. La legitimidad hacia adentro no se forma solo a través de las democracias, en otros países las dimensiones étnicas juegan un rol importante para legitimar un gobierno.

En este mundo, prevalece la percepción de que vivir es muy peligroso. El mundo es un lugar peligroso, por eso en los Estados se desarrolla la desconfianza por posibles amenazas externas en sus territorios.

Sin embargo, en nuestra Región el fomento al diálogo, la construcción de confianza ha evitado conflictos armados para superar diferencia. Si miramos otros procesos políticos y geo políticos a nivel mundial existen conflictos que fomentan la desconfianza y la alimentación de una cultura de violencia. Es una dinámica internacional dividir para gobernar y con esas percepciones debemos convivir.

Ha llegado el tiempo de construcción de una Patria Grande, para producir confianza mutua. A través de las instituciones podemos producir confianza mutua y las diferencias podemos solucionarlas por medio del diálogo y evitamos un conflicto bélico.

En el Consejo de Defensa Sudamericano (CDS) y el Centro de Estudios Estratégicos de Defensa de UNASUR desarrollamos dos cursos para los 12 países de la región, con la finalidad de construir redes de relaciones humanas que permiten la institucionalización en el proceso de cooperación de una comunidad de seguridad; sin embargo, toma su tiempo porque estamos lidiando con percepciones y puntos de vistas diversos.

Una nueva visión de defensa en nuestra región, es un gran desafío. Tenemos que producir consensos. Los consensos de las Fuerzas Armadas para empezar a construir la cooperación en común para obtener la integración.

Los desafíos en punto de vista de la defensa nacional deben empezar con una construcción de visión compartida en aspectos de seguridad, temas de interés que nos une las operaciones de paz, los espacios comunes como mares, espacios terrestres, cibernéticos.

Construir esta visión integral para la institucionalización nos permite conocer mejor las políticas de defensa, pero la dinámica interna es un desafío. Hay que generar

los espacios de entendimiento y de diálogo. Las instituciones contribuyen para evitar los conflictos y construir una identidad en materia de defensa.

Debemos reflexionar sobre los temas de Sudamérica y construir una agenda positiva de confianza, respecto a temas de seguridad a través de aspectos que nos une y así frenar el combate del crimen internacional.

JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE 2015

CONFERENCIA:

TEMA: RETOS GLOBALES DE LA ACADEMIA PARA LA SEGURIDAD EN CIUDADES INTELIGENTES

EXPOSITOR: MIGUEL LOAYZA EMPRESA PÚBLICA YACHAY - ECUADOR

En nuestro país nuestro talento son los jóvenes, ellos son potenciales investigadores y el espacio para realizarlo es Yachay.

Yachay es la apuesta como país cuyo principal recurso es la inteligencia. También conocida como la ciudad del conocimiento, Yachay, tiene dos espacios: el centro de investigación científica y emprendimientos y la universidad Yachay Tech, que es el centro académico en donde formamos a los nuevos profesionales que tendrá el país.

La Ciudad del Conocimiento tiene un ecosistema planificado para la innovación, que genere y potencie los emprendimientos con base tecnológica.

Es una ciudad para vivir tranquilos, las personas pueden sentirse libres y seguras, aquí cada ser humano puede expresar libremente la creatividad.

Yachay se encuentra ubicada en la ciudad de Urcuquí y una de las razones para esta ubicación fue el romper con las fronteras y que el ciudadano se empodere de su espacio.

El Ecuador es el país que más invierte en educación de Sudamérica, la investigación de I +D, invierte en innovación el 69%.

Para nosotros ha sido un privilegio la creación de una ciudad desde “cero”, el cambio de comportamiento de la ciudadanía ha sido un reto, todos estamos capacitados para recibir a los visitantes, los estudiantes reciben defensa personal, y todos aportamos en la limpieza.

7 mil personas, aproximadamente alberga nuestro polígono. Todos tienen empleo, esto hace que todas las personas se sientan dignificadas, así construimos una ciudad del buen vivir, el delito no existe en nuestra comunidad, la gente comparte tranquilamente el espacio público.

Una ciudad inteligente no es solo tecnología, nosotros hemos cambiado el entorno, aquí todos los ciudadanos tienen acceso a los servicios, no hay barreras ni muros entre unos y otros.

El mensaje de los muros de las ciudades es sinónimo de segregación. Para nosotros no existe ninguna distinción.

Para nosotros lo público es de todos, es el cambio de mentalidad, llevamos a cabo medidas de ahorro y reutilizamos los materiales beneficiando al ambiente, pues Yachay es una ciudad que no contamina es decir es eco-eficiente.

Aquí los ciudadanos caminan, comparten un vehículo eléctrico o andan en bicicleta.

CHARLA TÉCNICA

TEMA: PROGRESOS TÉCNOLOGICOS DE LA SEGURIDAD FISICA EN RED

EXPOSITOR: PAUL HENNINGS, DIRECTOR DL IP USER GROUP INTERNACIONAL - INGLATERRA

La IP tiene un alcance global, mundial, trabajan en Estados Unidos, América Latina, Canadá y se está analizando la posibilidad de ingresar a la India. La organización ya lleva 15 años desarrollando protocolos de IP.

Somos proveedores independientes es decir que no contamos con ningún proveedor en especial.

El IP es un entorno muy creativo, el trabajo en red a través de los distintos canales de comunicación es muy importante hoy en día pues es inevitable que las soluciones análogas sean reemplazadas por soluciones IP, esta migración es inevitable.

Los beneficios serán inmensos, la comunicación entre dispositivos será mejor, es un entorno muy innovador muy creativo.

La penetración de la IP ha sido muy rápida porque las barreras se han caído, antes los problemas eran los costos y el ancho de bandas ahora ya hay más opciones de IP. En los últimos cinco años los costos han bajado significativamente y cada vez los anchos de bandas son más satisfactorios.

La disponibilidad de los productos es cada vez más amplia, esto da la oportunidad de conseguir un socio.

Hoy en día se utiliza el video IP no solo en seguridad, sino también en logística, el contenido de video tiene para mí como propietario de un negocio otro par de ojos, adicionalmente es una herramienta de marketing.

El nivel de inversión en IP, en el sector manufacturero es grande, también industrias están invirtiendo mucho y es que los beneficios superan los desafíos de este proceso.

La innovación es clave en un mundo creativo. La juventud de hoy en día está ingresando a la industria porque estamos pasando a una era digital.

El ecu 911 es impresionante porque está trayendo información de diferentes lugares a un solo. Ese es el camino al futuro, mientras más integración es mejor.

Y es que una cámara es más que un simple aparato, pues es un aparato, las posibilidades son mayores y mejores, cada vez que se conocen cuales son las características y los alcances de una cámara.

Los pixeles con HD no están lejos de la realidad pues se refiere a la calidad de la imagen. Una buena cámara emitirá imágenes nítidas.

En este sentido hay que darle al cliente el diseño que más se acerque a sus requerimientos.

Nosotros los usuarios de IP sabemos que hay que tener un acuerdo de nivel de servicio para beneficiarnos todos. El cliente se beneficia porque obtiene lo que quiere y la industria porque tiene movimiento económico.

La siguiente generación de video vigilancia será trasmitida directamente a sus teléfonos.

Debemos utilizar el video como una herramienta, incluso puede ser una aplicación de negocios.

Miren hacia el futuro pero aprendan del pasado.

PANEL

TEMA: LOS RETOS DE LA SEGURIDAD EN LA ERA CIBERNÉTICA

EXPOSITOR: GENERAL BYRON FREIRE – DIRECTOR DE CIBERDEFENSA DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS

La cuestión cibernética en el mundo de la defensa es uno de los desafíos más grandes de los últimos años. Debe considerarse a la Ciber-Defensa como uno de los ejes estratégicos de trabajo. 

El principal reto que representa para los países suramericanos es el desarrollo de capacidades tecnológicas propias para asegurar  la seguridad de las comunicaciones y la encriptación, la importancia del control de las infraestructuras críticas -como lo son las redes de servicio de energía, agua potable y telefonía,  entre otras-, el software libre y la legislación nacional e internacional sobre el tratamiento de datos y delitos informáticos.

A esto debemos establecer políticas en común, en pos de enfrentar los riesgos y amenazas que se presentan en un nuevo dominio operacional que representa el ciberespacio.

También es importante establecer política regional basada en 3 pilares: la defensa como bien público, la ciber-paz y las soberanías: tecnológica, del conocimiento, digital y del dato.

Es importante entender a la defensa como bien público regional, es decir, como un derecho y deber ciudadano en donde la ciber-defensa se convierta en un mecanismo para la protección del derecho de todos los habitantes de Sudamérica.

Dentro de los pilares, es importante la construcción de una cultura de ciber-paz centrada en el ser humano y la protección de sus derechos humanos. Por último, la protección de las soberanías: del conocimiento, tecnológica, digital y del dato para lograr la democratización del conocimiento, su libre acceso y producción.

 EXPOSITOR: PETER ALLOR - ESTRATEGÍA EN SEGURIDAD, CIBER INCIDENTES Y MANEJO DE VULNERABILIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE PHOENIX, IBM – ESTADOS UNIDOS

En la actualidad se han incrementado los ataques cibernéticos, la fuga de información es un problema colectivo que vuelven vulnerables a los datos informáticos.

80% de los ciber-ataques pueden ser evitados simplemente actualizando los computadores. Uno de cada 7 correos recibidos por el Ministerio de Defensa de EE.UU. es verdadero, el resto son spam. La amenaza actual es vulnerar la salud económica de los países.

Los servicios de seguridad de datos incorpora una estrategia de riesgo equilibrada junto con tecnología de protección de datos de manera más rentable ayudan a protegerlos datos críticos de la institución.

Ayudamos a optimizar el nivel de protección de datos, servicios de implementación e integración utilizándolas tecnologías de prevención de pérdidas y cifrado. Además, infraestructura de datos y protección de aplicaciones a la nube y los servicios de seguridad gestionada, IBM cuenta con la experiencia necesaria para ayudar a protegerlos activos críticos de la empresa.

Los productos IBM QRadar Security Intelligence Platform ofrecen una arquitectura unificada en la que se integran la gestión de sucesos e información de seguridad, la gestión de registros, la detección de anomalías, la investigación de incidentes y la gestión de la configuración y de las vulnerabilidades. Estos productos ofrecen servicios avanzados de detección de amenazas, una mayor facilidad de uso y un coste total relativamente bajo.

PANEL

TEMA: DESASTRES NATURALES Y PREVENCION INTEGRAL DEL RIESGO

EXPOSITOR: MARÍA DEL PILAR CORNEJO – SECRETARIA DE GESTIÓN DE RIESGOS DE ECUADOR

La Secretaria Nacional de Riesgo tiene cinco prioridades:

1. Garantizar la reducción de riesgos de desastres.

2. Identificar, evaluar y observar de cerca el riesgo de desastres y mejorar las alertas tempranas

3. Utilizar el conocimiento, creación de cultura de seguridad 4. Reducir los factores subyacentes del riesgo

5. Fortalecer la preparación de desastres a todo nivel

Como estado existe una nueva política desde la Constitución del 2008, enmarcada en el plan Nacional del buen vivir. En el país antiguo solo se trabajaba en las respuestas y no había un trabajo de preparación, prevención o mitigación. Esto cambia con la Constitución del 2008, año que nace el Sistema Nacional de Gestión de riesgo.

Desde entonces se realizan trabajos articulados en diferentes niveles, desde lo nacional hasta lo parroquial, jugando un papel fundamental cada instancia gubernamental y gobierno autónomo descentralizado. La Secretaria coordina a todas las entidades.

Como resultado de los trabajos se ha obtenido un plan de ordenamiento territorial para la reducción del riesgo.

Se trabaja conjuntamente con otros ministerios, sobre todo en relación al impacto del cambio climático y se alimenta de información del inhami y el inocar sobre los pronósticos de las amenazas.

A través de la prevención y mitigación han hecho que las consecuencias disminuyan.

Más de ciento y pico de millones de dólares fue la inversión en este proceso de prevención, contrario a lo que prensa asegura que gastamos y gastamos lo que hace la secretaria es inversión

Es importante que los organismos locales hagan un plan de gestión de riesgos, por ejemplo los Municipio no deben permitir un asentamiento en zona de riesgo.

Con el desarrollo de una cultura de prevención se reducen los riesgos y el mayor impacto se consigue a través de los jóvenes y los niños.

La información de las amenazas se utilizan para prevención pues existen unidades de monitoreo y sistemas de alertas tempranas, así tenemos respuesta con escenarios a corto, mediano y largo plazo.

Hemos realizado la generación de mapas de amenazas por inundación y movimientos en masa y cartas de inundaciones y tsunamis que son entregadas a los gobiernos seccionales.

Existe colaboración entre los países de la Unasur, tenemos un chat para cooperar en casos de emergencias. Por ejemplo se alertan mutuamente los institutos geofísicos en tiempo real.

Si conocemos mejor la amenaza estaremos mejor para la respuesta.

Actualmente tenemos 27. 200 personas capacitadas y 25 mil planes de reducción de riesgo

Hemos diseñado un manual para la elaboración de planes de contingencia, así ante cualquier emergencia ya existe un protocolo que debe ser seguido.

Adicionalmente en línea la ciudadanía puede encontrar la plataforma virtual, con la cual se consigue una capacitación masiva.

Ante cualquier emergencia se cuenta con un fondo económico manejado con la CAF y el BID y un fondo extra que se activa en el pos desastre.

EXPOSITOR: LICENCIADA ROSSANA VITERI – DIRECTORA DE PLAN INTERNACIONAL EN ECUADOR

Construyendo Comunidades Residentes en los territorios

Plan Ecuador, desde el año 1962, trabaja en Ecuador en 12 provincias con una cobertura de 1100 comunidades, beneficiando a 800 mil ciudadanos, de los cuales 400 mil son niños, niñas y adolescentes.

De acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Gestión de Riesgo, en el año 2012 de los 365 días, 147 se vivieron bajo algún tipo de amenaza de origen natural o antrópico. El 97% del territorio donde opera Plan Internacional, está bajo la amenaza de algún fenómeno de origen natural o por acción del hombre.

Para Plan Internacional la gestión de riesgos se convierte en un eje trasversal de su accionar para contribuir a la construcción de comunidades Residentes las cuales tienen la capacidad de adaptarse y hacer frente a las amenazas, responder durante un desastre y recuperarse, luego de una crisis.

Para construir una comunidad preparada, trabajamos con los niños, niñas, adolescente y su comunidad; abordando la inclusión y la igualdad de género; y trabajando en asocio.

Con el trabajo hemos logrado que 794 comunidades tengan la capacidad de tomar acciones para prevenir, responder y recuperarse frente a las amenazas que están expuestas.

Dentro de las 794 comunidades, contamos con 145 zonas seguras, 4.350 niñas, niños y adolescentes capacitados para enfrentar riesgos y desastres; y 127 mecanismos de protección comunitarias implementados.

CHARLA TÉCNICA

TEMA: SOLUCIONES DE TELECOMUNICACIONES PARA ALERTAS TEMPRANAS SOBRE SEGURIDAD, PREVENCIÓN DE RIESGO Y DESASTRES NATURALES

EXPOSITOR: ING. GERMÁN GONZALES

El reto de un Gobierno es alertar a los ciudadanos sobre un evento natural, es decir avisarle oportunamente cuando haya una amenaza, que puede ser una bomba, un tifón, erupción de un volcán etc.

Aquí en Ecuador se tienen implementando muchos métodos para alertar o avisar pero en Estados Unidos o Chile se han identificado mecanismos efectivos para alertar, por ejemplo mensajes de difusión pero no sms.

La idea es partir de mecanismos para ubicar una zona de alertas o amenazas, acá en el Ecuador no solo es la zona del Volcán Cotopaxi, sino todas las zonas de erupciones o inundaciones. La idea es que en términos de segundos se le avise a la población y puede ser a través de los celulares.

Primero geolocalizar y así poder enviar miles o millones de mensajes para alertar a quienes se encuentran en las zonas de riesgo.

Cell broadcast es una tecnología probada en USA, tras el 11S que usa google maps y así se mandan solo los mensajes a las personas que están en el radio a la redonda o zona especifica de la emergencia.

No es como el sistema de sms que se puede congestionar y puede demorar una hora en cola para que se entregue. Este mecanismo envía el mismo mensaje a celulares locales o extranjeros que están en la zona que se identifico.

Este sistema también permite informar a la población durante y después el evento.

Así como tener un reporte de daños al final de la emergencia.

Estas alertas de mensajes deben ser enviadas al gobierno, a universidades, a escuelas y lugares donde se encuentren gran cantidad de personas.

Incluso se pueden hacer canales específicos o privados para los bomberos, policías o defensa civil que son entidades que necesitan otro tipo de sigilo de información.

Este sistema cell broadcast se usa en Israel que es un lugar que más alertas tiene en el mundo.

El Gobierno de Ecuador debe tener la capacidad de mandar los mensajes de alerta a las operadoras, claro movistar y cnt y las operadoras definen el polígono y envían el mensaje a los usuarios.

También se pueden tener mensajes a las comunidades a través de broadcast y esos sitios tienen la posibilidad de dar un feed back en el caso de una emergencia, lo cual es fundamental para conocer que sucede en varios puntos.

También se pueden enviar los mensajes a las líneas fijas de teléfono a través de fax.

Alcatel ha estado trabajando con la Unión Europea para implementar este tipo de sistema.

¿Por qué implementar el sistema de alertas de emergencias?

Este es un sistema que va en defensa de la vida humana. En Chile implementaron este sistema después del Tsunami que dejo cientos de muertos y entonces si vieron la necesidad de evitar fallecido.

Estados Unidos, Taiwan, Chile e Israel ya cuentan con este sistema, mientras Canada, América Latina y el Caribe lo están analizando.

CONFERENCIA

TEMA: BUENAS PRÁCTICAS PARA UN TURISMO SEGURO

EXPOSITOR: SANDRA NARANJO

Antes de iniciar la ponencia, una reflexión sobre lo que significa el turismo para nuestro país. Genera ingresos, representa 7 millones de dólares diarios, provenientes de turistas nacionales y extranjeros. Actualmente, el turismo es la tercera fuente de ingresos en el país.

Uno de los objetivos es constituirnos como el primer ingreso no petrolero del país. Nuestra estrategia para incrementar y fortalecer el turismo está basada en 5 pilares: Seguridad, destinos y productos; calidad, conectividad y promoción.

La Seguridad es nuestro principal pilar, para nosotros el turista es un activo valioso. Para su protección es necesario contar con políticas, lineamientos y estrategias que aseguren su permanencia y ante una eventualidad nuestra actuación en el menor tiempo posible.

Dentro del componente de seguridad, articulamos el trabajo con varios actores dentro del sector público y privado. Por un lado, El Plan de Seguridad Integral se lo coordina con el Gabinete de Seguridad para la articulación de las políticas y los protocolos de emergencias, cuyas acciones están documentadas.

El trabajo coordinado con las instituciones de respuesta articuladas al ECU 911 nos ha permitido actuar en los tiempos programados. En lo que va del año hemos atendido 65 emergencias.

Otro de los proyectos que articulamos con el ECU 911 es Turismo Seguro, que consiste en una primera fase la instalación de dispositivos de atención inmediata en hoteles del país, para mejorar los tiempos de respuesta en caso de una emergencia. En una segunda fase y complementario a los dispositivos estará la instalación de cámaras en lugares estratégicos de los hoteles.

Dentro de los aliados estratégicos está la Fiscalía General del Estado, las denuncias administrativas de los extranjeros se pueden realizar en línea, para optimizar los tiempos.

CONFERENCIA

TEMA: POLÍTICAS Y NUEVOS CANALES DE COMUNICACIÓN Y SU IMPACTO EN LA SEGURIDAD

EXPOSITOR: Mcs. SANTIAGO SILVA – DIRECTOR DE PROMOCIÓN, INNOVACIÓN Y REDES SOCIALES DE LA SECRETARIA NACIONAL DE COMUNICACIÓN – ECUADOR

Frente a un panorama de posible evento natural es importante evitar la generación de pánico en situaciones de riesgo

Es importante emitir información oficial para evitar exceso de información no verificada.

En el caso del volcán Cotopaxi frente a una posible erupción hemos visto que las desinformaciones se emiten a través de los nuevos canales de comunicación como twitter, facebook o WhatsApp, por esta razón es importante responder de forma eficaz y oportuna las inquietudes de la ciudadanía.

En situaciones de riesgo existe el compromiso del Gobierno en generar información orientada a todo público pero es un deber de la ciudadanía informarse a través de los canales oficiales sobre posibles situaciones de riesgo. En el caso puntual de una posible erupción del Volcán Cotopaxi, el twitter o facebook del Ministerio Coordinador de Seguridad, los únicos autorizados para emitir información sobre este hecho en particular.

Existen sanciones para quienes desinformen a través de las redes sociales pero es difícil que estas se lleguen a ejecutar porque la mayoría de estos rumores salen de cuentas falsas.

VIERNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015

PANEL

TEMA: DESAFÍOS EN LA ATENCIÓN DE EMERGENCIA EN UN ENTORNO DE CALIDAD DE SERVICIO

EXPOSITOR: CHRISTIAN RIVERA ZAPATA

El Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 es un proyecto emblemático que nace por la necesidad de una mayor coordinación de emergencias en el territorio nacional.

El ECU 911 es un servicio de respuesta inmediata e integral a una determinada emergencia. Coordina la atención de los organismos de respuesta articulados en la institución para casos de accidentes, desastres y emergencias movilizando recursos disponibles para brindar  atención rápida a la ciudadanía. Hoy, la cobertura abarca a todo el territorio nacional, incluidas las islas Galápagos. 16 centros construidos, con una inversión de 273 millones de dólares.

Para fortalecer el servicio y poder tener una cobertura necesaria en el territorio y atender de mejor forma a la ciudadanía estamos descentralizando el servicio con la creación de las salas operativas. Actualmente, contamos con dos salas, en El Coca y en Azogues. Nuestra planificación inicial es contar con 6 salas desconcentradas que incluyen el sistema de videovigilancia.

Para consolidar nuestro modelo de gestión y mejorar la calidad del servicio tenemos planificado, hasta marzo del 2016, el proceso de certificación de calidad del servicio de atención de emergencias a los centros ECU 911 Quito y Santo, por parte de la Asociación Europea de Números de Emergencias, (EENA, por sus siglas en inglés)

Nuestra estructura de mejora de calidad está basada en tres hitos: la operatividad del servicio, las mejores prácticas tecnológicas y el marco legal normativo)

Al respecto de la operatividad del servicio, hemos disminuido el tiempo de respuesta en la parte urbana a 10 minutos aproximadamente, priorizando la asignación de recursos y atendiendo oportunamente a la ciudadanía. La atención a través de la línea telefónica nos ha permitido priorizar los tiempos de respuesta

Otra de las acciones que hemos desarrollado es la atención a extranjeros, gracias a los acuerdos que hemos realizado con Embajadas y Consulados para facilitar interpretes al momento de atender una emergencia.

La optimización de recursos para asignarlos en forma adecuada en territorio es monitoreado a través de las plataformas tecnológicas y la herramienta de localización de vehículos integrados a los servicios de emergencia.

Contar con una red de comunicación troncalizada nos ha permitido coordinar la atención de emergencias, actualmente la red de infraestructura tiene una cobertura poblacional del 95%.

A esto debemos sumar nuestra plataforma tecnológica, la operatividad de las 2.800 cámaras instaladas en todo el territorio nacional y el trabajo coordinado con la Agencia Nacional de Tránsito, a través del proyecto Transporte Seguro, las cámaras instaladas en la transportación urbana, tanto en buses como en taxis, nos ha permitido coordinar oportunamente una emergencia.

Las mejores prácticas tecnológicas es la nueva generación para atención de emergencias:

1. Mecanismos preventivos de emergencia (megafonía IP, uso en eventos masivos, recomendaciones de seguridad y acción preventiva)

2. Plataforma unificada de emergencia (integración en una sola plataforma tecnológica a diferentes organizaciones y múltiples tecnologías creando un sistema unificado de gestión de información)

3. Aplicación Smartphone ECU 911, herramienta inclusiva, servicio a turista.

4. Modelo de transición de recursos (modelo de nube privada – almacenamiento de videovigilancia y resguardo de información)

5. Métodos no tradicionales de atención de emergencia (sms, llamada de voz sobre IP, apps, video llamada) desarrollo de aplicaciones de terceros e integración hacia el sistema de emergencias.

6. Sistema de información geográfica dinámico (rutas, albergues, mapas, zonas seguras, información, recursos)

7. M2M (comunicación no centrada en la voz, como medio de acceso a la red de emergencias)

8. Geolocalización.- Somos pioneros a nivel regional (integración a las plataformas de comunicación) ubicación de emergencias, búsqueda y

rescate, desaparecidos, secuestros, ubicación de hasta 100 veces más exacta.

El tercer hito es la normativa legal, generación de políticas públicas (adaptación de normativas, regulación de localización, comité intersectorial)

El desarrollo de iniciativas tecnológicas integradas a la Función Judicial nos ha permitido enviar información y pruebas para procesos judiciales.

Formamos parte del Comité Intersectorial de Seguridad, el cual cuenta con atribuciones, expedir y coordinar las políticas intersectoriales.

TEMA: DESAFIOS EN LA ATENCION DE EMERGENCIA EN UN ENTORNO DE CALIDAD DEL SERVICIO

EXPOSITOR: JAIRO FLORES – NATIONAL EMERGENCY NUMBER ASSOCIATION / NENA – MÉXICO

Nena 911 capitulo México es el primer capítulo de Sistema de Emergencia que nace fuera de Estado Unidos, aunque estamos ligados a Estados Unidos por cuestiones de fronteras, a lo largo del tiempo y debido al grupo de personas que trabajamos en cada sistema encontramos diferentes necesidades y basados en las prácticas implementamos nuevas cosas, por ejemplo aquí y en México

La meta es lograr implementar sistemas homologados o estándares. Por ejemplo en México tenemos 32 Estados diferentes, nosotros hemos tenido que convencerlos que si hacemos algo juntos lograremos mejores resultados.

Logramos permear a donde vayamos enfocados específicamente a la operación de emergencia,

Nuestros objetivos de calidad:

Los centros de atención de emergencia han optado por volverse más eficientes, los sistemas de calidad se han vuelto una herramienta para su perpetuidad y se robustecimiento, caminamos hacia un estándar internacional que es la certificación de centros de emergencia y ésta nace en Europa, porque la filosofía europea es más abierta, las certificaciones americanas son muy lineales y muy extremistas, y nosotros no hemos llegado a ese nivel, nos estamos adaptando.

El objetivo de todos es dar un servicio de alta calidad y dar tranquilidad y confianza al ciudadano, que pueda estar convencido que cuando llame al Ecu su emergencia será solucionada, esa es la parte final del proceso.

Retos de calidad camino a la certificación

Los Sistemas de Emergencia necesitan tener una atención telefónica en varios idiomas, esto conlleva un impacto en el turismo

Tal vez no es posible tener gente poliglota pero es importante que tengamos personas que hablen dos lenguas, la local y el inglés.

La tendencia debe ser que se contraten personas de alrededor del mundo que hable la lengua local y cualquier otra.

Otro requisito fundamental de los Sistemas de Emergencia es que cuenten con acceso al servicio de emergencia para persona con discapacidad, puede ser sms audibles o app específicos.

Lo más óptimo es que la atención de la llamada de emergencia sea en el menor tiempo, esto se consigue gracias a un protocolo bien establecido.

Cuando no existe una centralización, existen tiempos muertos que es cuando se manda la emergencia a cada institución para que ellos decidan si manda o no equipos, hasta que eso suceda se pierde tiempo valioso.

La gente que atiende las emergencias es fundamental aquí en ecuador se llaman evaluadores, con ellos se logra el despacho directo del recurso en el momento adecuado

Además es necesario contar con patrullaje constante por sectorización.

EXPOSITOR: DR. LI DENGSHENG – EX DIRECTOR DEL CENTRO DE EMERGENCIA 100 DE BEIJING – CHINA

El 30 de junio de 1937 se activo la primera llamada de emergencia, este hecho se registró en Londres – Inglaterra

Estos Sistemas de Emergencia son de suma importancia, por ejemplo cuando llega un extranjero lo primero que pregunta es ¿Cuál es la línea de emergencia? y es obligación de todos los países contar con esta línea.

En Shanghái el Sistema de Emergencia ha logrado tener una inmediata respuesta, los equipos de auxilio llegan al lugar de emergencia en dos minutos y tan solo el 21 por ciento del total de emergencias llega al lugar de los hechos en cinco minutos.

En mi ciudad la policía tiene el compromiso de lograr el tiempo de respuesta más corto.

Los Sistemas de Emergencia necesitan contar con objetos inteligentes o con tecnología moderna que permita mejorar el trabajo. Es decir aparatos electrónicos que puedan tener los policías para un despacho más rápido y que pueda recibir disposiciones desde el centro de comando

Para mejorar el sentido de seguridad el sistema de despacho tiene que enfocarse en el incidente.

En Estados Unidos y Beijing se tienen más líneas de emergencias que el 911. Esto también puede ser una solución pero para un mejor servicio el gobierno necesita la participación ciudadana.

PANEL

TEMA: RETOS Y ESTRATEGIAS PARA LA SEGURIDAD VIAL

EXPOSITOR: LORENA BRAVO – DIRECTORA EJECUTIVA DE LA AGENCIA MACIONAL D REGULACIÓN Y CONTROL DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL – ECUADOR

La estrategia de reducción de la siniestralidad de tránsito incluye cinco pilares para la construcción de la seguridad vial:

1. Institucionalidad de la seguridad vial 2. Vías de transito y movilidad más seguras3. Vehículos más seguros4. Usuarios más seguros5. Respuesta inmediata tras siniestros

1. La institucionalidad de la seguridad vial nos permite el trabajo coordinado para la disminución de la siniestralidad. La coordinación la realizamos a través de nuestro órgano rector, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas; y la coordinación con el Ministerio Coordinador de Seguridad, el Ministerio del Interior, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Comisión de Tránsito del Ecuador y Policía Nacional.

2. Desde el 2007 al 2014 hemos invertido 7 mil 712 millones de dólares en la construcción de la red vial estatal y su respectivo mantenimiento. Hemos ampliado la cobertura vial en las áreas rurales, anteriormente la atención era de 5.298 poblados, en la actualidad la cobertura es de 13.840 poblados.

3. Contar con vehículos más seguros, a través de los procesos de homologación de los autos importados y ensamblados en el país. Otra de las estrategias es el Plan Renova que consiste en la renovación de los vehículos de transportación, a través de créditos otorgados por la Corporación Financiara Nacional. Actualmente, 17.751 unidades de transportación chatarrizadas.

A esto debemos sumar el proyecto Transporte Seguro, que consiste la instalación de cámaras y botón de auxilio en buses de transportación urbana, interprovincial y taxismo. El sistema está conectado a la plataforma tecnológica del ECU 911 con la finalidad de la atención oportuna ante una emergencia. El proyecto emblemático, en su primera fase ha instalado 55 mil kits, con una inversión de 73 millones de dólares. En una segunda fase se estima invertir 45 millones de dólares con una implementación de 17.256 kits.

4. Para contar con usuarios más seguros desarrollamos un proyecto de educación vial, con la capacitación activa a ciudadanos, transportistas y estudiantes. Coyunturalmente, brigadas de control en terminales terrestres para verificar el cumplimiento de la normativa y garantizar el buen estado de los vehículos. Campañas a través en redes sociales para llegar a grupos objetivos de la población. Hemos instalados 74 foto-multadores a nivel nacional, comparando con el año 2014 la reducción de los siniestros es de 785.

Adicionalmente el control de alcoholemia, auditoría en las escuelas de conducción, control mejorado en las licencias de conducir y educación a los agentes civiles de tránsito, y transferencia de competencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.

5. Respuesta inmediata ante siniestros. En coordinación con el Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 brindamos una respuesta inmediata con los organismos de respuesta ante una emergencia.

Finalmente, uno de los proyectos a futuro es contar con un centro específico para atención a víctimas de tránsito y familiares. Estamos en conversación con las instituciones competentes para desarrollar e implementar el proyecto.

EXPOSITOR: PABLO EDUARDO ROJAS – DIRECTOR DE ESTADÍSTICA VIAL DEL OBSERVATORIO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL – ARGENTINA

El Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial es el espacio de cooperación de las máximas autoridades de seguridad vial de 20 países de Iberoamérica, Ecuador forma parte.

Nosotros contamos con los datos sobre seguridad vial de todos estos países pero nos enfrentamos ante un gran problema: tenemos terabytes de información para ser analizada y un servidor chiquitito, esa es nuestra debilidad.

La agenda del siglo XXI que es con la que trabajamos tenemos factores de accidentabilidad como: la distracción, convivencia multimodal, sustentabilidad, drogas legales e ilegales, riesgo de ciudades.

La primera de ellas, antes la gente hablaba por teléfono ahora escribe mensajes por WhatsApp o twitter lo cual significa mayor distracción

El tema de drogas legales y no legales, es otro problema, actualmente en el mundo hemos llegado a un nivel de consumo muy alto de medicinas como los tranquilizantes o de drogas ilegales.

En Iberoamérica actualmente tenemos la misma taza de accidentabilidad y fallecidos que la registrada en Europa en los años 90.

Ecuador es uno de los países con mayor uso de cinturón de seguridad y casco del OISEVI

Nosotros hemos identificado que el mayor índice de atropellos de niños se registra a la salida de las escuelas. Qué factores encadenaron para que eso ocurriera; es lo que analizamos.

Tenemos semáforos inteligentes y ambulancias prácticamente inteligentes pero no hay un protocolo ni ensayado para que los semáforos corten el tráfico y así las ambulancias se desplacen rápidamente.

Europa dejo de reducir el número de muertos hace 20 años, lo que hacen es reducir el número de lesionados.

La nueva seguridad vial no habla de evitar lesiones habla de evitar tensiones, pues no es posible que hayan 30 mil autos en la calle y en cada uno haya 1 persona, con esto perdemos todos.

Como anécdota en las ciudades grandes de Europa el estudio de velocidades medias en el casco urbano hace 100 años era 10 km por hora y ahora la velocidad promedio… sigue siendo 10 km por hora.

Para el 2016 se está analizando en una estrategia que nos identifique el tipo de lesiones de los siniestros y modelos de vehículos, al momento ningún país de Iberoamérica cuente con este método y al parecer se debe a que existe muchas oposiciones

CHARLA TÉCNICA

TEMA: ECUADOR RUMBO AL SMART SECURITY

EXPOSITOR: JAVIER GUERRERO PINTO – ASESOR DE SEGURIDAD CIVIL DE 3M

La Seguridad integral es fundamental en un país, el control biométrico y el control de desarrollo son aristas de esta integralidad, hoy en día 60 países del mundo lo utilizan.

Existen nuevos sistemas para el control en las vías, una de las cosas más importantes es una antena que permite la lectura rápida de una tercera placa, a través de ésta los agentes de tránsito puedan conocer si ese vehículo es robado, tiene algún tipo de inconveniente para rodar o si tiene multas, todo esto a través de un sistema centralizado que reúna la información de todas las entidades de transito.

Existe un lector de huella digital mediante el cual se puede conocer quién es el individuo, esto se usa cuando los ciudadanos mencionan que no tienen documentos, todo esto gracias al registro civil y su información.

Hay un lector que se usa cuando se hacen batidas en un lugar en donde no haya señal de celular, en este se carga toda la información de la base negra de la policía o conocida como la lista de los más buscados.

Existe un sistema para uso de migración que posee Información demográfica e información migratoria de cada persona.

También hay un sistema de telefonía que incluye un sistema de reconocimiento de cuerdas vocales y tipo de voz, este puede ayudar para evitar que individuos peligrosos se acerquen a lugares de espectáculos, como por ejemplo un estadio. Los policías lo usan dándole la orden al infractor de que llame una vez cada hora.

Los controles de velocidades o radares deben ser usados mediante un monitoreo desde un data centers, esto para evitar que los conductores identifiquen los puntos fijos en donde se encuentran estos radares.

En el Ecuador las cámaras de velocidad y lectores de antenas de la tercera placa tienen las zonas en donde se encuentra Panavial.

CHARLA TÉCNICA

TEMA: ALTERNATIVAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD HUMANA EN EL MAR

EXPOSITOR: VLADIMIR IBARRA CAPITAN

Entendemos como seguridad un concepto integrador, es una condición en la que podemos desarrollarnos de forma sustentable y equilibrada los seres humanos.

Somos un país con potencial marítimo, nuestra área marítima es cuatro veces mayor a nuestra área territorial.

Somos un país marítimo por condición pero no por convicción porque aun no entendemos lo que significa ser un país marítimo.

Astinave provee componentes de infraestructura, cuando hablamos de seguridad en el mar hablamos de duques.

Nuestra orientación es hacia la industria naval, todo lo que tiene que ver con mantenimiento y construcción de medios de transporte marítimos, adicionalmente entregamos nuestros productos y servicios al sector de la defensa.

Trabajamos con la Armada, Dirección Nacional de Espacios Acuáticos, tenemos una plataforma desde hace 15 años de mando y control, que nos permite básicamente replicar lo que hace el ecu 911 pero en el mar.

El usuario puede acceder a cierta información en tiempo real, nosotros manejamos la comunicación cifrada y protegida que evita que delincuentes puedan obtener información confidencial.

Existen lanchas de reacción rápida las cuales usamos ante un acto ilícito y con ingeniería hemos logrado que obtengan una velocidad tan rápida que solo tiene los jets.

Tenemos una gama de buques para la actividad marítima en general. Hacer buques que consuman menos combustibles y más amigables con el medio ambiente solo lo logramos con ingeniería.

En el ámbito de defensa y seguridad, nosotros tenemos el mando y control. Los centros de datos los desarrollamos con un modular para uso militar.

Tenemos una amplia gama de alternativas de sistemas de mando y control por ejemplo: para unidades tácticas navales o para fines de operaciones militares y contamos con radios con criptografías.

Con esto comprobamos que si existen medios para atender emergencias en el mar con efectividad. Somos signatarios de la Convemar.

CHARLA TÉCNICA

TEMA: INDUSTRIA PARA LA SEGURIDAD

EXPOSITOR: ING. CHISTIAN ALVARADO – GERENTE GENERAL DE SANTA BARBARA EP

Actuar de forma segura debe constituirse en un hábito en la población.

La empresa de municiones nació en el año de 1577 y dotaba al Ejército Ecuatoriano de armamentos.

No es más seguro el Estado que más armas tiene sino aquel que más políticas de Estado crea para un ambiente de paz.

En el caso concreto de la empresa Santa Barbará, hemos ampliado las fronteras, tenemos proyectos de electromecánica, también incursionamos en la industria metálica, hemos podido apoyar a todas las emergencias viales que hemos tenido, hemos hecho puentes, con el deseo de ser más competitivos.

Tenemos por primera vez una arma que se puede ofrecer al mercado civil, siempre Santa Barbará comercializaba solo para las Fuerzas Armadas.

El revolver útil fue desarrollado para las compañías de seguridad. Esto porque existe la necesidad de retirar las armas artesanales que son muy peligrosas.

No somos una entidad reguladora nosotros respaldamos las iniciativas nacionales y no abalamos ninguna arma que no tenga los permisos de porte.

En el 2008 el Gobierno Nacional tomo la decisión de no permitir que la ciudadanía se arme, una decisión muy adecuada e inteligente, esto disminuyo el nivel de homicidios en el Ecuador.

Las estadísticas demuestran que las personas que manejan armas necesitan una instrucción bastante formal, no es tan simple como sacar un arma y disparar. Solo deben tener armas las personas que verdaderamente lo necesitan y que son idóneas para su uso.

En los meses próximos entraremos en un programa en el cual se van a eliminar completamente las armas artesanales que tiene la ciudadanía.

Lo más importante es el apoyo más consistente de la comunidad propiamente dicha.

PANEL

TEMA: LOS RETOS TÉCNOLOGICOS PARA LA SEGURIDAD

EXPOSITOR: ING. AUGUSTO ESPÍN – MINISTRO DE TELECOMUNICACIONES DEL ECUADOR

Hoy en día trasmitimos en una semana más información de la que el ser humano trasmitió en 20 siglos de historia, esto se debe al crecimiento de las tecnologías de la información y comunicación o denominado TIC, a nivel mundial.

En el Ecuador el crecimiento de las TIC es acelerado. El 36% de la población de nuestro país utilizan datos móviles y el 92% de la cobertura de la población utiliza servicios móviles. En el año 2014 la cobertura de fibra óptica alcanzó los 45.757 kilómetros, en el 2006 tan solo cubría 3.500 kilómetros. Al momento contamos con15 millones de líneas móviles activas es decir 41 de cada 100 ecuatorianos tienen acceso a internet.

Las TIC contribuyen en el tema de seguridad, porque permiten mejorar los tiempos de respuesta frente a una emergencia. Contamos con una infraestructura sólida para la trasmisión de la información y recepción de la misma a la plataforma tecnológica del ECU 911.

Precisamente, la infraestructura sólida permite contar con una red troncalizada nacional, en la cual los organismos de respuesta cuentan con un solo canal de comunicación para la atención de emergencias.

La Red tiene una cobertura poblacional del 95% , 733 canales de comunicación y 87 sitios de repetición.

Con la incorporación de la televisión digital, se incorporará el Sistema de Alerta de Emergencias (EWBS) que consisten en la trasmisión automática de una señal de mensajes que llega directamente a los televisores.

Otra de las fortalezas es la utilización de aplicaciones y contenidos de seguridad ciudadana, a través de contenidos digitales integrados a la plataforma tecnológica del ECU 911.

EXPOSITOR: ING PATRICIO GUZMÁN – SALES MANAGER MOTOROLA- ECUADOR

CIUDADES MÁS SEGURAS, COMUNIDADES MÁS PROESPERAS

El momento que tenemos seguridad la comunidad progresará y estará de mejor manera.

Hoy en día tenemos mucha información, la podemos capturar mediantes muchos medios pero lo más importante es que hacemos con esa información o como utilizamos esa información para el bien de la sociedad. Hoy en día tenemos aplicaciones que permiten analizar los datos que genera la población.

No solo se trata de colocar mas cámaras o mas servicios sino como sacarle más provecho a esos objetos.

Los primeros que recolectan información son los ciudadanos normales que están en la calle pero debemos usar de manera correcta esa información.

Hacer más con menos es lo que realmente nos interesa, es aquí en donde entra la tecnología el poder hacer más cosas con menos.

Alpl es la solución para el reconocimiento de placas, con esto se puede leer y dar información de ocho mil placas, diez veces más que un policía, eso es trabajar más con menos. Mejores tiempos, mejores servicios.

Antes los policías tomaban evidencias con papel y lápiz, ahora con un dispositivo similar a un celular podría tomar evidencias sobre las redes de los operadores en tiempo real.

Con este tipo de sistemas el policía esté conectado con sus jefes operativos, con su comando y que de esta manera se conozca todo lo que se sucede en un punto especifico y se puedan coordinar las acciones a tomar.

Con redes sociales incluso se pude hacer el seguimiento a un individuo que está siendo investigado.

El manejo de la complejidad es un reto tecnológico, hay que dotar de toda la tecnología para que las personas estén conectadas y en comunicación. Aunque al estar interactuando varias agencias aumenta la complejidad es lo más adecuado porque información desde varias aristas.