Sistematizacion Reunion

Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII

Presentación del proyecto DIPECHO VII y Sistema de Alerta Temprana Piloto para el

Departamento de Ñeembucu en el Municipio de Pilar

Pilar, 15 de junio de 2011

Sistematización

Palabras iniciales por parte de Representante de la Cruz Roja Paraguaya.

Nuestra expectativa es conocer la experiencia, ver puntos comunes, hacer compromisos dentro de

las instituciones para sustentar el SAT y presentar una propuesta. Con el proyecto se quiere contar

con un SAT piloto que no lo tiene otro municipio.

Al finalizar la jornada, presentaremos una síntesis de los puntos comunes y Vamos a proponer un

acuerdo parte entre las instituciones para volver a reunirnos en otro momento.

1. PRESENTACIÓN ANNP

Estaciones Hidrométricas – Gerencia De Navegación Hidrográfica

La Administración Nacional de Navegación y Puertos fue creada como ente autárquico por LEY Nº

1066/65.

En 1990 fue constituida la gerencia de navegación E hidrografía, para dar cumplimiento a

uno de sus fines

Esta gerencia tiene a su cargo mantener los canales, vías de navegación fluvial y accesos a

los puertos, en condiciones que permitan la navegación normal durante todo el año

También, efectuar los levantamientos y estudios topográficos, geológicos, hidrológicos e

hidrográficos de los ríos y arroyos de la Republica.-

Preparar, conservar y publicar los anuarios hidrológicos y cartas hidrográficos del país.-

OBSERVACIÓN: de esto se desprende que el objetivo principal de la annp es la ayuda a la

navegación y la red de hidrómetros con que cuenta esta mas destinada a los trabajos aplicados

para mantener la navegación.-

Definición De Una Estación Hidrométrica

Las estaciones hidrométricas consisten esencialmente en una o varias reglas graduadas (escala o

limnímetro) colocadas verticalmente y perfectamente niveladas entre sí y con referencia a un

plano dado (el cero de la escala o cero de referencia) en una sección de río, arroyo, laguna o

embalse.


Mediante el auxilio de un operador (escalero) que reside o trabaja en las proximidades de la

estación se registra en planillas los niveles de agua observados a horas preestablecidas y todo otro

evento relevante para el funcionamiento de la estación. Estas planillas se remiten mensualmente

a las oficinas de la GNH para su procesamiento.

¿Qué es el nivel de Agua?

El nivel de agua es la altura de la superficie de un río, lago u otra masa de agua con relación a una

determinada referencia, en el caso de un río será de su lecho.

Importancia de medir el nivel de agua.

Las mediciones de los niveles de agua de los ríos, lagos o algún cuerpo de agua, se usan

directamente para la predicción de crecidas (máximas alturas de

agua), definir o delinear zonas con riesgo de inundación y para proyectar estructuras (puentes u

otras obras hidráulicas).

“Cero Hidrométrico" nivel mas bajo del cauce del río que queremos controlar con los

limnímetros.-

Con los datos de niveles y caudales obtenidos durante un período suficientemente extenso se

pueden calcular los valores estadísticos característicos de cada cuenca: promedios diarios,

mensuales y anuales, caudales específicos, máximos y de estiaje, frecuencias, período de

retorno, etc.

http://www.dnh.gub.uy/dnh/_RHescurrimiento.htm

http://www.dnh.gub.uy/dnh/imagenes/SnCarlosFrec.pdf

http://www.dnh.gub.uy/dnh/imagenes/SnCarlosMax.pdf

http://www.dnh.gub.uy/dnh/imagenes/SnCarlosMax.pdf


Importancia De Las Redes Hidrográficas

• El funcionamiento de las redes hidrométricas es de gran importancia para la correcta

explotación y gestión de los recursos hídricos de las cuencas hidrológicas.

• Para el adecuado manejo de los recursos hídricos se necesita de un gran esfuerzo de todas

las entidades involucradas en su explotación, por lo que las redes de observaciones

ocupan un papel muy importante en la evaluación de los mismos y en la cuantificación de

todos los elementos que intervienen en el ciclo hidrológico.

• La explotación de las redes hidrometeorológicas en general y las hidrométricas en

particular, tienen una gran importancia en el manejo de los recursos hídricos de las


cuencas hidrográficas. De su correcto funcionamiento dependen la totalidad de los

estudios relacionados con la gestión y el manejo de las aguas en las cuencas hidrográficas.

El manejo de los recursos hídricos no puede resultar eficiente sin una información

hidrométrica fiable.

Realidad Actual De Las Estaciones Hidrométricas De La ANNP

• Por diversas razones se viene observando un deterioro en el funcionamiento de los

trabajos relacionados con las observaciones y mediciones que se realizan en las estaciones

hidrométricas (que son escasas en determinadas regiones) y que influyen negativamente

sobre la calidad y fiabilidad de este dato primario que es en realidad la base de cualquier

estudio hidrológico. A excepción del trabajo de las entidades Binacionales.

• Desde finales de la década de los noventa se aprecia una tendencia negativa en el número

de puntos de control existentes, lo que en buena medida es un indicador del desinterés

existente por mejorar el funcionamiento de la red existente. A todo esto es necesario

añadir la falta de medios para el mantenimiento y la depuración de la información, e

importantes retrasos en la publicación de los mismos.

Situación De La Red Hidrométrica De La ANNP

RIO ESTACIÓN AÑO DE 1º ESTACIÓN Km. ENTIDAD OBSERVACIÓN

Paraguay

Bahía Negra 1931 1250 A.N.NP. En funcionamientoFuerte Olimpo 1970 1087 A.N.NP. En funcionamientoLa Esperanza 1931 935 A.N.NP.Vallemi 1971 912 A.N.NP. En funcionamientoLa Victoria 1937 904 A.N.NP.Fonciere 1987 A.N.NP.Pinasco 1931 832 A.N.NP. En funcionamientoArrecifes 1987 A.N.NP.Caraya Vuelta 1987 A.N.NP.Concepción 1927 700 A.N.NP. En funcionamientoTacurupytá 1973 647 A.N.NP.Antequera 1973 588 A.N.NP.Rosario 1931 537 A.N.NP. En funcionamientoVilla Rey 1984 A.N.NP.Olivares 1984 A.N.NP.Piquete Cué 1967 420 A.N.NP.Viñas Cué 1965 399 CORPOSANAAsunción 1912 390 A.N.NP. En funcionamientoItá Enramada 1993 A.N.NP. En funcionamientoVilleta 1934 353 A.N.NP. En funcionamientoGuyrati 1970 340 A.N.NP.Paraíso 1973 282 A.N.NP.Alberdi 1991 A.N.NP. En funcionamientoPilar 1931 89 A.N.NP. En funcionamientoHumaita 1971 49 A.N.NP.


RIO ESTACIÓNAÑO DE 1º ESTACIÓN

Km. ENTIDAD OBSERVACIÓN

Paraná

Guaira 828 A.N.D.E.

Itaipú 1972 705 A.N.D.E.

Pdte. Franco 1943 689 A.N.D.E. En funcionamiento

Encarnación 1929 343 A.N.N.P. En funcionamiento

San Cosme 1963 C.M.T.

Yacyreta C.M.T. En funcionamiento

Ayolas C.M.T. En funcionamiento

Itá Pirú C.M.T. En funcionamiento

RIO ESTACIÓNAÑO DE 1º ESTACIÓN

Km. ENTIDAD OBSERVACIÓN

Montelindo Puente Ruta 9 1970 A.N.N.P.Negro Puente Ruta 9 1970 A.N.N.P.

Pilcomayo Gral. Bruguez 1970 320 A.N.N.P.Caañabé Yuquyty 1970 A.N.N.P.Surubiy Surubiy 1970 A.N.N.P.Paray Yby Pohui 1970 A.N.N.P.

Tebicuary Villa Florida 1945 A.N.N.P.Tebicuary-mí Tebicuary 1972 A.N.N.P.

Jejui Cruce Ruta 3 1971 A.N.N.P.Manduvirá Tobati Tuyá 1971 A.N.N.P.Manduvirá Naranja Jhay 1971 A.N.N.P.Piribebuy Isla Guazú 1971 A.N.N.P.

Pirapó Pindoyú 1973 A.N.N.P.

Lago Ypacarai San Bernardino 1945 A.N.N.P.Ypoá Ypoá 1973 A.N.N.P.

Aquidabán Paso Barreto 1970 A.N.NP.Ypané Belén 1970 A.N.NP.

Aguaray Guazú Puente Ruta 3 1971 A.N.NP.


Sistema De Recolección De Datos

PROCESAMIENTO DE DATOS PARA ANUARIOS

INTERCAMBIO DE DATOS CON SECTORES AFINES

Dirección de Hidrografía y Navegación de la Armada

COPIA Y GUARDADO DE DATOS EN PLANILLAS DIGITALES

Departamento de Estudios Hidrotopográficos

RECOLECCIÓN DE DATOS EN PLANILLAS DIARIAS

Gerencia de Navegación e Hidrografía

ENVÍO DE DATOS VÍA TELEFÓNICA

OBSERVADOR

LECTURA HIDRÓMETRO

OBSERVADOR

Ejemplo De Aplicaciones

Medición de caudales


A.N.N.P. - Gerencia de Navegación e Hidrografía 30/05/2.011

Río Paraguay - Estación: Pilar

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Altu

ra (

cm

)

Año 2.011

Año 1998

Año 1992

Año 1983

Año 1982

Prom de M áx (1980-2009)

Prom M edias (1980-2009)

Prom M ínimas (1980-2009)

Año Máximas

Promedio

Máximas

1980 - 20101982 8.56 18 de diciembre

9.77

Junio

1983 10.05 30 de mayo

1992 9.20 11 de junio

1998 9.10 06 de mayo

20116.66 31 de marzo

4.98 30 de mayo


SOÑAR NO CUESTA NADA……


CONSULTAS

Que pasaría si se desbordan las represas Hidroeléctricas, de que manera afectaría a Pilar? Sería

bueno tener un estudio sobre el asunto.

2. PRESENTACIÓN COMANDO DE LA ARMADA

Fundamentos Legales

CONSTITUCION NACIONAL.

ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

LEY 216/93. ORGANIZACIÓN GENERAL DE LAS FF.AA DE LA NACION.

LEY 1.115/97. ESTATUTO DEL PERSONAL MILITAR.

LEY 269/93. QUE APRUEBA EL ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY – PARANA

LEY 928/27. REGLAMENTO DE CAPITANIA

DECRETO Nº 424 – REGLAMENTO ORGANICO DE LA PREFECTURA GENERAL DE PUERTOS

LEYES, DECRETOS Y REGLAMENTOS REFERENTES A LAS FF.AA DE LA NACION

Misión

Ejercer el Servicio de Policía Fluvial de los ríos, riachos, canales, lagos navegables, puertos,

islas, bancos y costas nacionales.

Ejercer el Control Fluvial y Lacustre de la Nación.

Estar en condiciones de interdictar la Frontera Fluvial a Orden.

Hacer cumplir las Leyes, Convenios Internacionales, Decretos y Resoluciones inherentes a

la Fuerza.

Organización Actual


ZONA DE RESPONSABILIDAD

La Zona de responsabilidad abarca desde el Km. 50 (Humaitá) hasta el km. 155 (Estancia Sta.

Teresa) del río Paraguay.

AREAS NAVALES COMO PREFECTURAS DE ZONAS

En la Actualidad las Áreas Navales de las distintas zonas cumplen las funciones de Prefecturas,

comunicando todos sus actos administrativos y de Policía Fluvial a la Prefectura General Naval

Despliegue

Conclusión

Actualmente la Prefectura General Naval procura optimizar sus escasos recursos especialmente

humanos, a fin de garantizar la protección de nuestros intereses Fluvio-Marítimos y la correcta

explotación de los ríos como importante vía de comunicación.

3. PRESENTACIÓN MUNICIPIO PILAR

Experiencia durante la granizada


Rescata la importancia de la conformación del Comité de Emergencia Local. Han realizado un

relevamiento de datos por medio de un censo que ha tomado medio día y luego la SEN ha

realizado otro censo, es por eso que es importante la organización. En ese momento no teníamos

ni carpas para asistir a las personas.

4. PRESENTACIÓN CRUZ ROJA PARAGUAYA

PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL MANEJO DE DESASTRE EN EL AREA

DE CONFLUENCIA DE LOS RIOS PARANÁ Y PARAGUAY EN PARAGUAY (DIPECHO VII)

El proyecto está enfocado en Reducción de Riesgos de Desastres y su cobertura es departamental

pero se enfoca en 6 municipios, consta de 3 resultados. La duración del mismo es de 18 meses,

comenzó en abril y termina en octubre de 2012.

ÁREA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

Departamento de Ñeembucú Municipios de Pilar Municipios y comunidades de:

• Mayor Martínez: Comunidades de Cabrera Cue y Fuente Cué • Villalbín: Comunidades de San Francisco y San Francisco II • Paso de Patria: Comunidades de Costa Paraná y Pueblo • Isla Umbu: Comunidades de Costa Pucu, Camba Cua y Boquerón • Humaita: Comunidades de Tuyucue y Paso Cornelio

RESULTADOS ESPERADOS

Resultado 1

Las comunidades y los gobiernos subnacionales han fortalecido sus capacidades en el manejo de

los riesgos a nivel local, con la aplicación de métodos y herramientas basados en el trabajo con la

comunidad, en la creación de un Sistema de Alerta Temprana y una fuerte estructura de respuesta

a emergencia en el nivel local.

Resultado 2

Mayor conciencia y entendimiento de los riesgos y la reducción del riesgo de desastre (RRD) es

lograda a través de la concienciación, la comunicación y las campañas de información. Esta

campaña escara relacionado a los temas de RRD, el impacto de la variabilidad climática y los

cambios del clima, la importancia del Sistema de Alerta Temprana (SAT) con la finalidad de que la

población este mejor preparada ante la ocurrencia de una situación de emergencia y desastre.


Resultado 3

Las comunidades de pequeños productores agrícolas, han construido sus medios de subsistencia y

resiliencia, mejorando sus técnicas y materiales para que los mismos estén preparados para

mitigar los riesgos de las inundaciones.

LINEAS DE TRABAJO ESENCIALES EN EL PROYECTO

Gestión local del riesgo

Consolidación de su estructura de gestión de riesgo) creación, iestalación y equipamiento de un

COE departamental, capacitación en gdr, elaboración y/o revisión de sus planes de contingencia y

respuesta (inundaciones), simulacros, 11 comunidades de 5 municipios en procesos formativos e

informativos en RRD, mapas de riesgos, salud comunitaria y la elaboración de los planes de

emergencia comunal. estudio hidrometeorológico y de precipitaciones de lluvia en el municipio de

Pilar, para identificar el sistema de alerta temprana, la instalación del SAT supondrá el

establecimiento de un sistema de coordinación y comunicación con la Entidad Binacional Yacyreta,

la Dirección de Meteorología e Hidrologia respectivamente, así como con la SEN, municipios y

departamento. Esto también supone un intenso nivel de información y sensibilización (campaña)

publica para los habitantes que serán los potenciales y efectivo usuarios del Sistema de Alerta

Temprana.

SENSIBILIZACIÓN, INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN

Trabajo con 6 centros educativos, desarrollo de planes de seguridad escolar probado y aprobado

por la supervisión departamental del MEC. Una campaña de comunicación será elaborado para

radios abiertas y comunitarias, para TV con mensajes claves de RRD, cambios climáticos, SAT y

otros temas de interés. portal en la web de la CRP (www.cruzroja.org.py), conmemoración del día

internacional de RRD (octubre) entre otras acciones.

TECNOLOGÍAS INNOVATIVAS PARA MITIGAR RIESGOS Y SUSTENTAR LOS MEDIOS DE VIDA

Se trabajara con 11 comunidades de pequeños productores agrícolas de cinco (5) municipios en

mejoras de la producción en tecnologías innovativas para mitigar los efectos de los cambios del

clima (adaptación al clima) para contar con mayores y mejores expectativas de producción a lo

largo del año, contar con calendarios de cultivos acorde a los cambios ya mencionados y prever

cultivos sustentables, con esto se está garantizando los medios de vida de las familias más

vulnerables

Experiencia en Sistema de Alerta Temprana

SAT - CASOS DE SEQUIA

http://www.cruzroja.org.py/


Trabajos en el Chaco con multiamenazas en comunidades indígenas.

Colocación de Pluviométrico en comunidad San Rafael. Departamento de Boquerón.

Control de Escala Hidrométrica y demostración de lectura de Escala

SAT - CASOS DE SEQUIA - INUNDACIONES

Se procede a escuchar los spot radiales sobre las acciones realizadas en la emergencia

de Ñeembucu.


Cartilla informativa y de concienciación a comunidades.. Inundaciones en el Sur del

país. Alto Paraná, Ñeembucú, Misiones, Itapúa.2009

5. PRESENTACIÒN DE LA SEN

SEN: OBJETIVO PRINCIPAL

Ley 2615, Art. 2º. “La SEN tendrá por objeto primordial prevenir y contrarrestar los efectos de las

emergencias y los desastres originados por los agentes de la naturaleza o de cualquier otro origen,

como asimismo promover, coordinar y orientar las actividades de las instituciones públicas,

departamentales, municipales y privadas destinadas a la prevención, mitigación, respuesta,

rehabilitación y reconstrucción de las comunidades afectadas por situaciones de emergencia o

desastre.”

EL ENFOQUE ACTUAL DE LA SEN

La Gestión de Riesgos, entendida como el “Proceso social complejo que conduce al planeamiento y

aplicación de políticas, estrategias, instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir, prever y

controlar los efectos adversos de fenómenos peligrosos sobre la población, los bienes y servicios y


el ambiente. Acciones integradas de reducción de riesgos a través de actividades de prevención,

mitigación, preparación para, y atención de emergencias y recuperación post impacto.”

EJES ESTRATEGICOS

Instalar y fortalecer el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

Promover una cultura de prevención y auto protección comunitaria.

Promover la organización comunitaria y fortalecer las capacidades locales para la gestión y reducción del riesgo.

Fortalecer la capacidad de respuesta institucional.

Establecer una política de comunicación.

Fortalecer las capacidades institucionales de la SEN. PREVENCIÓN Y ALERTA TEMPRANA

El eje estratégico “Promover una cultura de prevención y auto protección comunitaria” contempla como uno de sus objetivos:

Conformar redes de detección y alerta, que incluye equipo de monitoreo y control de eventos adversos que active un sistema de alerta temprana a todos los niveles.

GESTION DEL RIESGO Y EL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

Una medida de prevención, es la generación de mecanismos que permitan detectar con

anticipación la ocurrencia de un evento, y Alertar de manera temprana a las Autoridades y a la

Población, a fin de prepararse a tiempo para enfrentar el fenómeno.

ALERTA TEMPRANA

El sistema Alerta Temprana es un mecanismo sistemático, que permite evaluar a que riesgos

están sometidas las comunidades, con el fin de minimizar los daños y pérdidas producidos por

eventos adversos.

El sistema de alerta temprana tiene como objetivo alertar a la población en caso de

ocurrencia de un fenómeno de proporción relevante que pueda causar daños.

APLICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA (SAT)

Para pensar en la implementación de sistema de alerta temprana es necesario conocer

suficientemente los fenómenos socio-naturales y los antropogénicos, así como las señales


precursoras pertinentes que acompañan a cada tipo de fenómeno. Por ejemplo, antes de una

inundación es necesario que se presenten fuertes lluvias.

SAT es una Estructura Operativa Organizada

Cualquier sistema de este tipo debe satisfacer el criterio operativo de brindar una alerta con

suficiente anticipación para que la población pueda tomar las precauciones mínimas necesarias en

relación al fenómeno que se aproxima.

Requiere de un trabajo coordinado, interinstitucional, Con actores locales y una participación

activa en los procesos.

Acciones realizadas por la SEN

Boletín Hidro meteorológico:

Recopila las informaciones meteorológicas e hidrométricas a nivel Nacional y de los Países

Vecinos, especialmente de las zonas fronterizas.

Se difunde por correo electrónico a las instituciones públicas y privadas involucradas en la

gestión de riesgos.

Fuentes consultadas: Dirección de Meteorología e Hidrología, Comando de la Armada,

Comisión Trinacional para el Desarrollo de la Cuenca del Río Pilcomayo, Centro de

Informaciones Meteorológicas, Entidad Binacional de Yacyreta, Instituto Nacional de

Pesquisas Espaciales – INPE.

Proyecto de instalación de reglas hidrométricas:

En carácter de proyecto piloto y en el marco del Plan de Inundaciones.

En coordinación y articulación con: Armada Nacional, Instituto Geográfico Militar y

Administración Nacional de Navegación y Puertos.

Implementación de un Sistema de Alerta centrado en las personas y con participación

ciudadana:

Incorporado al Plan Inundaciones de la SEN.

Trabajo con la Cruz Roja para la aplicación de la metodología de trabajo desarrollada por la

institución


6. PRESENTACIÓN EBY

TRATADO DE YACYRETA (1973)

ARTICULO I

• Las altas Partes contratantes realizarán, en común y de acuerdo con lo previsto en el

presente Tratado, el aprovechamiento hidroeléctrico, el mejoramiento de las condiciones

de navegabilidad del río Paraná a la altura de la isla Yacyretá y, eventualmente, la

atenuación de los efectos depredadores de las inundaciones producidas por crecidas

extraordinarias.

VER PRESENTACIÓN EN POWER POINT PARA IMÁGENES Y GRÁFICOS


Complejo Yacyretá, en términos generales, es lo que técnicamente se denomina una “central de

pasada”. Este tipo de centrales tienen un volumen útil del embalse pequeño respecto al aporte del

río.

Yacyreta No ES “centrales de acumulación”, en las cuales el volumen útil del embalse es de

importancia respecto del aporte del río, lo cual permite su regulación.


RED HIDROMETRICA ACTUAL

Pronóstico Hidrológico

Previsión Hidrológica a partir de niveles , caudales aguas arriba y de los datos propios de Yacyreta :

Sobre la base del conocimento de niveles y caudales de aguas arriba y de los parámetros

Operativos de Yacyreta es realizada la previsión hidrológica aplicando modelos de previsión.

Niveles = altura de las reglas hidrometricas del río

Caudales Aguas Arriba = descarga de las centrales hidroeléctricas

Parámetros Operativos de Yacyreta= potencia horaria realizada, nivel de restitución, nivel de

embalse en la Central y Aña Cua, maniobra de vertederos

Modelos de Pronóstico

Modelos estadísticos: se basan en el tratamiento estadístico de las observaciones de los

caudales, niveles, a través de relaciones empíricas como modelos de correlación simple o

múltiple, autoregresivos del tipo ARMA, ARIMA, etc.

Modelos determinísticos: describen matemáticamente los procesos físicos para realizar la

previsión, por ej. modelos hidrodinámicos.


RECOPILACIÓN DE DATOS

• Para aplicar los modelos de previsión se requieren datos, los cuales son generados dentro

y fuera de ámbito de Yacyretá, ambas fuentes de datos revisten de una importancia de

carácter imprescindible.


RESULTADOS DEL PRONÓSTICO HIDROLÓGICO Y SU APLICACIÓN

• Con los datos recopilados y la aplicación de distintos modelos de previsión, se obtienen los

caudales afluentes al embalse con distintos grados de antecedencia.

• Con los resultados del pronostico hidrologico y el control de las variables operativas se

efectua el manejo del embalse, de forma tal de optimizar el uso del recurso disponible.


RED HIDROMETEOROLOGICA

• 25 Estaciones automáticas • 1 Estación central • Sistema de Comunicaciones • Modelación matemática hidrológica, hidrodinámica para predicción de niveles y caudales • Area de la cuenca 35.000 Km2

Estación Pluviométrica

Los sensores que se utilizan en esta RED son: Nivel de agua (Sonda de Presión) Precipitación (Tiping Bucket) Velocidad de viento (Tacogenerador) Dirección de viento (Potenciométrico) Tensión de batería (Sensor interno)

2500 PERSONAS AFECTADAS EN AYOLAS. 4 mts hidrometro


7. PRESENTACIÓN DINAC

Cual es el sentido del mensaje de OMM 2011?

Llamar la atención de que la variabilidad y el cambio climático siempre han ocurrido y que

las civilizaciones capaces de adaptarse a la nueva condición, han sobrevivido.

Informar de que estamos ante una situación de cambio climático antropogénico,

reflejados en el aumento de la temperatura y del número y gravedad de los fenómenos

extremos, la desaparición de ríos, la fusión de glaciares y la disminución de la

biodiversidad han sido signos palpables de un cambio de clima.

El crecimiento demográfico como multiplicador

Antes del comienzo de la revolución industrial, la población mundial contaba

aproximadamente 1000 millones de personas. A partir de mediados del siglo XX,

emprendió una carrera ascendente; en la actualidad alcanza ya casi los 7000 millones, y se

estima que llegará a 9000 millones de aquí a 2050.

Conocer nuestro clima

Cuando conocemos a fondo el cambio y la variabilidad del clima somos capaces de evaluar

mejor sus efectos sobre nuestras actividades, así como nuestra propia influencia sobre el

clima. Ello nos confiere la capacidad de adoptar decisiones más fundamentadas, tanto en

nuestra vida privada como en nuestra vida profesional.

Sistema Mundial de Observación


Necesidad de predicciones meteorológicas más ampliadas

Hoy día, es posible, especialmente en latitudes bajas, disponer de información útil sobre el

estado probable del tiempo con una antelación de meses a estaciones del año. Además,

se conoce más detalladamente y se modeliza numéricamente la interacción entre los

océanos, la atmósfera y las superficies terrestres.

Como hacer frente a la Variabilidad y al Cambio Climático

Para hacer frente al cambio climático será esencial conocer a fondo sus tendencias. Todos

tenemos un papel por desempeñar a ese respecto, tanto si nos desenvolvemos en el

mundo de los negocios como en la administración, en organizaciones no

gubernamentales, en la enseñanza, en los medios de comunicación o en otros sectores de

la sociedad.

Mitigación y Adaptación

El cambio de nuestro clima hace más necesario que nunca disponer de información

climática. La información debe ser presentada de modo que sea comprensible y útil para

adoptar decisiones. La información sobre el clima debe reflejar nuestras necesidades y

hacer referencia al entorno en el que vivimos y trabajamos. Estará fundamentada en

observaciones de calidad y en unas predicciones y proyecciones estacionales a

multidecenales fiables y específicas para las distintas regiones y sectores.

Sistema de vigilancia meteorológica y climática de la DMH

El cambio de nuestro clima hace más necesario que nunca disponer de información

climática. La información debe ser presentada de modo que sea comprensible y útil para

adoptar decisiones. La información sobre el clima debe reflejar nuestras necesidades y

hacer referencia al entorno en el que vivimos y trabajamos. Estará fundamentada en

observaciones de calidad y en unas predicciones y proyecciones estacionales a

multidecenales fiables y específicas para las distintas regiones y sectores.

SISTEMA DE OBSERVACIÓN DE LA DMH-DINAC

Red de Estaciones de la DMH-DINAC


ESTACION METEOROLÓGICA AUTOMÁTICA

Sensores:

Temperatura

Humedad

Presión Atmosférica

Viento (dirección y velocidad)

Pluviómetro

Radiómetro

Termómetro de suelo

Imagen satelital en alta resolución sobre Paraguay


Radar Meteorológico

Nuevas tecnologías implementadas

Estación Meteorológica Automática Aeronáutica en los Aeropuertos Internacionales Silvio

Pettirossi y Guaraní, en el marco del proyecto de modernización de los sistemas de

telecomunicaciones aeronáuticas.

Disdrómetro óptico laser en el AISP

Sensor de detección de Rayos en el AISP

Cinco estaciones meteorológicas automáticas de bajo costo para consolidar una red

meteorológica urbana.

GERENCIA DE PRONÓSTICOS METEOROLÓGICOS DEPARTAMENTO ANÁLISIS Y PREDICCIÓN

DEL TIEMPO (DAPT)

MISIÓN

Asesorar a la Gerencia de Pronósticos Meteorológicos en todo lo relativo a la utilización y

difusión de la información meteorológica, en el área asumida como Centro Meteorológico

Nacional (CMN), de acuerdo a la Organización Meteorológica Mundial (OMM).

ALGUNAS FUNCIONES

- Analizar los productos provenientes de los Centros Mundiales y Regionales, a corto,

mediano y largo plazo.

- Difundir los productos meteorológicos generados por el Departamento de Análisis y

Predicción del Tiempo y Departamento de Meteorología Aeronáutica.

- Elaborar y difundir alertas meteorológicas.

¿QUE SE HACE EN EL DAPT?

Entre otras cosas se:


Monitorea el comportamiento de los sistemas meteorológicos en la región.

Elabora pronóstico del tiempo, a corto y mediano plazo.

Emite alertas meteorológicas para casos de eventos adversos y severos.

Difunde los productos generados.

Evacua consultas relacionadas al pronóstico del tiempo.

Entrena personal meteorológico.

Asesora, con la elaboración de boletines especiales, a otras instituciones del estado, SEN,

MAG, MDN.

Proceso de elaboración y difusión del PRONÓSTICO METEOROLÓGICO

Proceso de elaboracióny difusión de la ALERTA METEOROLÓGICA


DIRECCIÓN DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA Gerencia de Climatología e Hidrología

MONITOREO SEMANAL DE ALTURAS HIDROMETRICAS DEL RIO

Precipitaciones y niveles Hidrométricas: En toda la cuenca del Rio Paraguay, incluyendo el

Pantanal en territorio Brasileño, los volúmenes de precipitación no han superado los

rangos medios normales para la estación del año. Esta situación ha permitido la

atenuación de los niveles hidrométricos en los puertos de control de Cuiba, Caceres y

Ladário, puntos referenciales para la predicción de los niveles hidrométricos aguas abajo

en territorio Paraguayo. Los niveles hidrométricos observados en esta semana en esos

puntos de referencia muestran un comportamiento fluctuante pero con tendencia a

ascendente, lo que indica que los puertos de control de Bahía Negra , fuerte Olimpo,

Puerto Casado, Concepción y Asunción, sufrirán aun ascensos atenuados de los niveles

hidrométricos, pudiendo alcanzar sus niveles máximos en el transcurso del mes de junio.

Las predicciones que aparecen en la tabla adjunta se verán alterados de ocurrir

precipitaciones inesperadas en la cuenca media del rio. En estas condiciones los niveles

altos del rio, podrían mantenerse hasta el mes de junio, esperándose luego un lento

descenso de las aguas

8. PRESENTACIÓN SOBRE ESTUDIO DE LAS INUNDACIONES EN EL DPTO. DE ÑEEMBUCU

Inundación

Ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres de ésta. Se

producen por desbordamiento de los ríos, mareas o lluvias intensas.

Tipos de inundaciones en Paraguay

Urbanas: debida a las precipitaciones intensas en las ciudades y al aumento desordenado

de la urbanización.

Rivereñas: debida fundamentalmente a las crecidas estacionales y extraordinarias de los

ríos Paraguay y Paraná


DAÑOS ECONOMICOS EN EL SECTOR AGROPECUARIO POR EVENTOS METEOROLOGICOS Y CLIMATICOS EXTREMOS.

AÑOS EVENTO MONTO DE LAS PERDIDAS ( US) FUENTE

1982/83 El Niño No registrado MAG y otros

1997/98 El Niño 800 millones MAG, CAPECO, CADELPA, ARP, Cooperativas.

1999 La Niña (heladas) 100 millones MAG, CAPECO, Cooperativas, Asoc. de Productores.

2001 Inundaciones 50 millones MAG, ARP.

2004/5 Sequía 500 millones MAG, CAPECO, CADELPA, ARP

2005/6 Sequía 450 millones MAG, CAPECO, ARP, Cooperativas y Asoc. de Productores.

2008.

(Hasta la fecha) Granizo, Helada

Inundación y sequía 250 millones MAG, CAPECO, SEGUROS, Cooperativas y Asoc. de Product.

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Los rubros agrícolas con pérdidas relevadas y monitoreadas fueron: Soja, Trigo, Maíz, Sésamo, Algodón, Caña de Azúcar, Frutales como

Banano, Piña, Melón y Sandia, además de productos hortícolas como, Tomate, Zapallo (exportación) y Ka a He e.

En el caso de la ganadería, se tomaron como referencia las pasturas, perdida de cabezas de ganado, perdida de producción de leche, entre otros.

MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería – Unidad de Gestión de Riesgos (UGR)

ARP: Asociación Rural del Paraguay, Cooperativas Colonias Unidas, Fernheim, El Productor, etc.

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ESTUDIO A DESARROLLAR EN LA UCA

Objetivo General

Caracterizar las inundaciones urbanas y ribereñas en el Dpto. de Ñeembucú,

particularmente en los municipios afectados por el proyecto, con el objeto de proponer el

equipamiento necesario para la implementación del SAT departamental

Objetivos Específicos

Caracterizar las precipitaciones intensas que provocan inundaciones urbanas en los

municipios afectados, utilizando datos pluviométricos de la DMH-DINAC, EBY y otros

organismos que dispongan de esta información.

Caracterizar la distribución de la precipitación en las cuencas de interés utilizando técnicas

de satélites meteorológicos.

Estudiar el comportamiento de la precipitación en la cuenca del río Paraná y Paraguay

como forzante principal de las inundaciones ribereñas y urbanas.

Determinar de las características hidrológicas de las cuencas del Dpto. de Ñeembucú.

Elaborar mapas de inundación para el Dpto. de Ñeembucú en base al estudio hidrológico.

Proponer el equipamiento necesario para implementar el sistema de alerta temprana en

el Dpto. de Ñeembucú.


Caracterización de las inundaciones

La caracterización de las inundaciones urbanas y ribereñas en el Dpto. de Ñeembucú,

requiere del análisis del comportamiento hidrológico y meteorológico de la zona. Para

ello, se deberá implementar y/o complementar la base de datos existentes para la región.

Se cuenta en el departamento de Ñeembucú con registros pluviométricos de la ciudad de

Pilar únicamente. No se conoce de otros registros sistemáticos. Con estos datos,

complementados con información hidrometeorológica de Argentina, la EBY y otros

organismos que puedan obtenerse de lugareños, especialmente estancias o proyectos. Se

realizará un análisis estadístico de la información con el fin de determinar la frecuencia de

lluvias intensas, la distribución espacial y temporal de la misma así como la recurrencia.

Estos resultados deben vincularse con los estudios hidrológicos de la zona, cuyos

resultados permitirán conocer las características de las cuencas y con ello, las causas de las

inundaciones.

Estudios Hidrológicos

El estudio hidrológico requiere de datos de caudales de los ríos principales, sus afluentes,

características del suelo, la topografía de la zona entre otros. Toda esta información es

muy escasa por lo que se deberá recurrir a técnicas de sensoramiento remoto para

intentar estimar la información requerida. Se espera contar con datos y estudios

disponibles aguas arriba de la presa de Yacyreta y todo lo que esté disponible aguas

debajo. Posiblemente sea necesario contar con imágenes de satélites de alta resolución

espacial para los eventos previos y posteriores de las inundaciones más representativas y

perjudiciales. La más cercana, fue la inundación de octubre de 2009.

Implementación del SAT

La implementación del SAT, requerirá una capacidad de vigilancia de las amenazas

naturales. Esta tarea está a cargo de la DMH-DINAC y la EBY en la región. Ambas

instituciones ya vienen coordinando sus actividades en este campo. En particular, la DMH-

DINAC cuenta con una red nacional de observaciones meteorológicas, receptores de

imágenes satelitales así como un radar meteorológico en Asunción. Toda esta capacidad

operativa debe ser aprovechada y coordinada con la SEN, la Gobernación, Municipalidades

y la Cruz Roja.

La UCA/DINAC gestionará con el Centro de Predicción de Tiempo y Estudios Climáticos

(CPTEC, www.cptec.inpe.br) de Brasil la posible implementación de un sistema de

vigilancia de eventos meteorológicos extremos conocido como S.O.S. (Sistema de

Observación de tiempo Severo), que utiliza como insumo principal los datos de satélites y

en los casos donde se disponga, de datos de radar meteorológico. La adopción de este

sistema en la Gobernación y municipalidades del Departamento de Ñeembucú permitiría

disponer de información automatizada de amenazas como tormentas severas, por tanto,

http://www.cptec.inpe.br/


más vinculado a inundaciones urbanas y particularmente útil para la ciudad de Pilar. Este

sistema ya fue desarrollado para el Brasil (http://poitara.cptec.inpe.br/sos/mapa.php) y en

la actualidad, en el marco de un acuerdo con la Universidad Católica Nuestra Señora de la

Asunción, se está adecuando el sistema S.O.S. a nuestro territorio

Resultados Esperados

Estudio meteorológico del Dpto. de Ñeembucú, que reportará las características de la

precipitación y influencia en las inundaciones urbanas y ribereñas.

Estudio hidrológico del Dpto. de Ñeembucú y las cuencas de los municipios afectados por

el proyecto.

Mapas de inundación del Dpto. de Ñeembucú en los tramos del río Paraná y Paraguay en

base a publicaciones y estudio satelital.

Diseño de la infraestructura necesaria para la vigilancia de eventos severos que

potencialmente pueden provocar inundaciones urbanas y rivereñas.

Especificaciones técnicas de los equipos necesarios para la implementación del S.A.T. en el

Dpto. de Ñeembucú.

http://poitara.cptec.inpe.br/sos/mapa.php


DEBATE

1. Sugerencia para la ANNP, poseen una página web donde solo figuran 6 puertos y no sé si

es verídico y tampoco indica si sube y baja. La sugerencia es que se actualice esa página.

RESPUESTA: es un problema institucional por la burocracia pese a los reclamos no se

actualiza. Existe información de la armada que se envía a los correos electrónicos.

2. Consulta sobre los 5 municipios seleccionados para el proyecto, porque no se le ha

incluido a Cerrito. RESPUESTA: la financiación ha recortado el presupuesto y han quedado

estos municipios, sin embargo

3. Quién evalúa que se logre el resultado del proyecto porque se ha tenido ya experiencias

con organizaciones internacionales y no se han visto los resultados y no queremos que

este sea el caso. RESPUESTA: dentro del proyecto hay una línea que se llama auditoría y

evaluación que se encargan los responsables regionales en Quito.

4. Se debe indicar sobre la página web de la SEN, hoy se ha presentado mucha información y

es importante que la gente conozca. RESPUESTA: esto se realiza por medio del envío de la

información a instituciones pertinentes, y también en la página web.

5. COE: que cuente con una oficina que maneje la información. Se cuenta con información

empírica pero no registros históricos.

6. Intervención CRP: queremos ser inclusivos, no exclusivos.

7. Aportes varios sobre el sistema de información, que sea una sola entidad la responsable.

8. Aportes varios que valoran la elección del Dpto. de Ñeembucu. Sugerencia de incluir a la

Universidad de Pilar, a otras entidades locales.

9. Sugerencia sobre mayor difusión de las actividades.

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