SITUACIÓN ACTUAL DE LOS POT EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

(VIGENCIAS, REVISIONES, PROBLEMAS COMUNES)

SUBREGIÓN NORTE Y BAJO CAUCACORANTIOQUIA

04 de Junio de 2013

CONTENIDO

1. Presentación2. Estado actual de los POTs en Antioquia.3. Encuesta POT4. Atributos de la información 5. Debilidades de la información6. Resultados y Mapificación7. Acompañamiento y asesoría a los Municipios8. Insumos técnicos Gobernación para el proceso de revisión y ajuste9. Circular 78 del 07 de febrero de 2013

1. PRESENTACIÓN

La Gobernación de Antioquia en el marco de su Plan de Desarrollo “Antioquia la MásEducada” y con la iniciativa del Departamento administrativo de planeación desde suDirección de Planeación Estratégica Integral inició un proceso investigativo para realizarel análisis del estado del Ordenamiento Territorial en el Departamento de Antioquiadesde el proyecto:

7.2.4.2. Proyecto: Formulación de planes y estudios para la Gestión y ordenamiento territorial departamental y subregional

Desde este proyecto se pretende realizar un diagnostico y obtener informaciónpermanentemente actualizada que actúe como insumo para conocer el estado actualdel territorio Antioqueño y tomar decisiones acertadas en el desarrollo de este temaen especifico.

2.ESTADO ACTUAL

Actualmente los 125 municipios del departamento cuentan con el Plan deOrdenamiento Territorial, sin embargo, hay carencia en la prioridad que se le da aeste instrumento; muchos de los municipios aun tienen vigente su primer POT, sinejecutar el proceso de revisión y ajuste de este, esta situación causa ineficacia enla planificación territorial y detrimento en el real impacto del instrumento sobre elterritorio.

El Departamento Administrativo de Planeación por medio de la Dirección dePlaneación Estratégica Integral, obtuvo mediante la implementación de laencuesta de POTs consolidar y obtener un estado del arte de este instrumento enlos 125 Municipios del Departamento de Antioquia.

La información se obtuvo a través de una encuesta que se le realizó a los 125municipios del Departamento de Antioquia vía correo electrónico, paraagilizar los procesos y apoyar el programa Cero Papel.

La encuesta fue enviada desde la Dirección de Planeación Estratégica Integrala los Alcaldes y Secretarios de Planeación de los 125 municipios deDepartamento el día 19 de Noviembre 2012, desde esta fecha hasta el 28 defebrero se realizó la recolección de dichas encuestas diligenciadas, paraposteriormente proceder con la consolidación y mapificación de lainformación recogida.

3. ENCUESTA POT

Categoria:

(ANUARIO ESTADISTICO DE

ANTIOQUIA 2011)

1.2 Teléfono fijo: 1.3 Celular:

2.2 Cargo:

2.5 Celular: Día: Mes: Año:

Día Mes Año

Día Mes Año

Descripción de OTROS estudios e insumos:Descripción de estudios e insumos

SOCIALES:

Descripción de estudios e insumos

AGROPECUARIOS, AGRICOLAS Y PECUARIOS:

Descripción de estudios e insumos

EDUCATIVOS:

Descripción de estudios e insumos

MINEROS:

LOTA

(Lineamientos de Ordenación Territorial para Antioquia

Fase II).

Atlas Veredal del Departamento de

Antioquia

Zona Urbana

Análisis Funcional del Sistema de Asentamientos

Urbanos en el Departamento de Antioquia.

SI/NO

5.1 ¿El Municipio posee insumos para inciar la rev isión y

ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial?

Descripción de Estudios e Insumos

Subregionales, Zonales, Municipales y

Veredales:

Descripción de Estudios e Insumos

Departamentales:

Zona Rural

Actualización Catastral

2004 1998

Estudios de Amenaza,

Vulnerabilidad y Gestión del Riesgo

y/o otros realizados por la CAR o existentes en su archivo.

Zonificación de amenazas por mov imientos en masa y av enidas torrenciales para el área rural y zonificación de amenazas y riesgos - Año 2002

5. INSUMOS PARA REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-POT

Notas:

Tipo

Fecha Tipo

Tipo POT

N°Adopción por:

3.3 ¿Cuáles han sido los Acuerdos o Decretos por los

cuales se ha adoptado una Revisión y Ajuste del POT,

PBOT ó EOT en el Municipio?

N° 3.2 ¿Cuál fue el Primer Acuerdo o Decreto por el cual se adoptó su POT, PBOT, ó EOT?

Adopción por:

Plan Estrategico

Subregional

SI

(PLAN ESTRATÉGICO

SUBREGIONAL DEL NORTE

ANTIOQUEÑO)

Etapas de la Rev isión

4.1 ¿Ex iste asignación presupuestal para la Rev isión y Ajuste del POT, PBOT ó EOT

en el período 2012-2015?

PlazoSI/NO

Vigencia

FechaVigencia

Plazo

Cartografía Antioquia CAR :

CORANTIOQUIA

Si su respuesta en la pregunta 4.1 fue SI, responda las siguiente pregunta, de lo contrario pase al punto 5.

4.2 ¿En que etapa de Rev isión y Ajuste se encuentra su

Plan de Ordenamiento Territorial?

Cabecera Resto Total

5.882

ANUARIO ESTADISTICO

DE ANTIOQUIA 2011

Dirección de Sistemas de Indicadores

Departamento Administrativ o de Planeación

DAP

Cartografía Antioquia

(Conv enio IGAC 2009-2013)

1.1 Nombre del Secretario(a) de Planeación del Municipio:

3. INFORMACIÓN SOBRE EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-POT

2. DATOS GENERALES DEL FUNCIONARIO DE PLANEACIÓN QUE DILIGENCIA LA ENCUESTA

3.1 ¿Cuál es el tipo de Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio?

Muchas Gracias por responder esta encuesta.

Recuerde envíar el archivo diligenciado al correo planeacionestrategica@antioquia.gov.co y confirmar recibido.

2.6 Fecha de elaboración:

1.4 Correo electrónico:

2.1 Nombre del funcionario de la Secretaría de Planeación que diligencia la encuesta:

2.4 Teléfono fijo:

ENCUESTA SOBRE EL ESTADO DE LOS POT, PBOT, EOT EN LOS 125 MUNICIPIOS

DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIAEsta encuesta la realiza el Departamento Administrativo de Planeación de la Gobernación de Antioquia desde su Dirección de Planeación Estrategica.

Proy ección de la

Población 2012 FUENTE: Departamento Administrativ o Nacional de Estadística - DANE

Por favor despliegue el primer campo, escoja su Municipio y luego SOLO diligencie los campos amarillos.

16.266 22.148

4. REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-POT

1. DATOS GENERALES DEL SECRETARIO DE PLANEACIÓN

2.3 Correo Electrónico:

Para cualquier duda o inquietud pueden contactar al Practicante de Excelencia Diego Alejandro RestrepoC

al tel: 3839129 - 3839126 ó al correo planeacionestrategica@antioquia.gov.co c

Con el compromiso de las diferentes Secretarias Municipales de Planeación se obtendrán datos oficiales

sobre el estado de la Planeación Territorial en el Departamento de Antioquia.

6a.NorteSubregión:Río CaucaZona:ItuangoMunicipio:

Dirección de Planeación Estratégica IntegralCalle 42 B 52 - 106 Piso 11, oficina 1104 - Tels: (4) 3839126 Centro Administrativo Dptal José María Córdova (La Alpujarra)

Medellín - Colombia - Suramérica

Encabezado

Información personal del Secretario de Planeación del municipio y la persona que

diligencia la encuesta

Revisión y Ajuste POT

Informaciónbásica del Municipio

Información el POT

municipal

Insumos

FICHA.XSLX

PROPUESTA DE LA ENCUESTA A MEDIANO PLAZO

El objetivo de pensar a mediano plazo es lograr que los municipios conozcan laencuesta y siempre llegue la misma estructura, ellos se familiaricen con ella y cada vezsea mas fácil y rápido obtener la información. Además como DAP estandarizamosinformación; obtenemos mas fácilmente datos verídicos y ahorramos tiempo en laelaboración de encuestas y matrices que arrojen resultados.

El correcto diligenciamiento de la encuesta ofrece un panorama mas claro y veraz,produciendo las siguientes bondades en el proyecto:

• Disponer de una manera mas clara y accesible la información, usando mediosgráficos como mapas y tablas en donde se pueda evidenciar de una manera masespecifica los datos y sacar conclusiones.

• Sirve como insumo fundamental para el posible cofinanciamiento de los POTs quemas lo requieran y cumplan las condiciones para realizar el proceso.

• Prioriza las Subregiones o Zonas a trabajar.

• Retroalimenta y actualiza la información por parte de la Gobernación de Antioquiaa los Municipios.

4. ATRIBUTOS DE LA INFORMACIÓN

5. DEBILIDADES DE LA INFORMACIÓN

• Es necesario tener conciencia de los márgenes de error que pueden presentar los datos suministrados causados por errores comunes, generando un diagnostico posiblemente poco veraz e inexacto, ejemplos de estos errores son:

• El mal diligenciamiento de la información genera inexactitudes para confrontar la situación de un municipio con otro. (ver figura 3)

• El desconocimiento o la falta de información.

• Falta de tiempo requerido para diligenciar la

Encuesta a conciencia y correctamente.

Figura 3. Casillas NO diligenciadas

6.MAPIFICACIÓNPara enlazar la encuesta con la información recolectada se generaron diferentes mapas tales como:

6.1 bloque diagnostico, que incluye mapas de contextualización respecto:1.el ultimo acuerdo que revisa y ajusta el POT.2. La etapa en que se encuentra el proceso de revisión y ajuste del POT.3. La relación de Municipios que se encuentran en proceso de revisión y ajuste POT.

6.2 La relación de convenios interadministrativos entre los municipios y la Gobernación de Antioquia, además los convenios independientes.

6.3 Asignación presupuestal por parte de los municipios destinada al proceso de revisión y ajuste POT

6.4Insumos importantes pertenecientes a cada municipio para adelantar el proceso.

De verde a rojo ladesactualización de los POT enel departamento de Antioquia,siendo el rojo el color queindica los municipios querequieren revisar y ajustar.

6.1. DIAGNOSTICO DEPARTAMENTO

FUENTE: Encuesta Estado de los Planes deOrdenamiento Territorial 2012-DPEI- Gobernaciónde Antioquia

En rojo los municipios querequieren acordar la revisión yajuste de su POT(rojo)

6.1. DIAGNOSTICO JURISDICCIÓN

FUENTE: Encuesta Estado de los Planes deOrdenamiento Territorial 2012-DPEI- Gobernaciónde Antioquia

En colores por años, las REVISIONESEXCEPCIONALES, llevadas a cabo porcada municipio en particular.

FUENTE: Encuesta Estado de los Planes deOrdenamiento Territorial 2012-DPEI- Gobernaciónde Antioquia

6.1. DIAGNOSTICO JURISDICCIÓN

De rojo a verde la relación de losmunicipios con la fase del procesode revisión y ajuste del POT

FUENTE: Encuesta Estado de los Planes deOrdenamiento Territorial 2012-DPEI- Gobernaciónde Antioquia

6.1. DIAGNOSTICO JURISDICCIÓN

En rojo y azul los municipiosapoyados mediante conveniosinteradministrativos con laGobernación de Antioquia.

6.2. MUNICIPIOS-GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA

FUENTE: Estado de los Planes de OrdenamientoTerritorial 2012-DPEI- Gobernación de Antioquia

En dos colores la relación de losmunicipios y el presupuestoplanteado por la administraciónmunicipal para el cuatrienio 2012-2015 a revisión y ajuste de su POT.

6.3. PRESUPUESTO MUNICIPAL A POT

FUENTE: Encuesta Estado de los Planes deOrdenamiento Territorial 2012-DPEI- Gobernaciónde Antioquia

De rojo a verde la relación demunicipios que han realizado losestudios de amenaza, vulnerabilidady riesgo para sus municipios.

6.4. INSUMOS

FUENTE: Encuesta Estado de los Planes deOrdenamiento Territorial 2012-DPEI- Gobernaciónde Antioquia

En colores los municipios queactualmente poseen convenios pararealizar los estudios de amenaza,vulnerabilidad y riesgo.

6.4. CONVENIOS EARI

FUENTE: Estado de los Planes de OrdenamientoTerritorial 2012-DPEI- Gobernación de Antioquia

6.4 Convenio CORANTIOQUIA – IGAC (CIAF)

ESTIMACIÓN Y ELABORACIÓN DE CARTOGRAFÍA DE AMENAZAS PORINUNDACIONES Y FENÓMENOS DE REMOCIÓN EN MASA EN LAJURISDICCIÓN DE CORANTIOQUIA, CON EL USO DE TECNOLOGÍASGEOESPACIALES. FASE I: CUENCA BAJA DE LOS RÍOS CAUCA Y NECHÍ

Valor: $1.100 millones

Duración: 360 días

Municipios de las cuencas del río Cauca y Nechí: Caucasia, Nechi, Taraza,Cáceres, El Bagre, Angostura, Yarumal, Amalfi, Zaragoza, Valdivia, Anorí,Segovia, Campamento, Briceño y Guadalupe.

6.4 ESTUDIOS DE AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO PARA 11 MUNICIPIOS DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO DE LA

HIDROELÉCTRICA DE ITUANGO.

PRESUPUESTO ESTIMADO: en los 11 municipios es de $753.500.000

MUNICIPIOS:

Grupo 1: Briceño, Ituango, Toledo, Valdivia, Yarumal, San Andrés de Cuerquia.

Grupo 2: Peque, Santa Fe de Antioquia, Liborina, Olaya, Sabanalarga

ALCANCE:

Llevar a cabo los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo para el municipio, considerando la cabecera municipal, zona rural y principales centros poblados (3 cabeceras corregimientales en promedio por municipio, que por sus condiciones naturales y dinámicas de uso del suelo ameriten este tipo de estudios).

6.4 CONCURSO DE MERITOS CM120032013

ORGANISMOS: EPM Y DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN – DIRECCIÓN DEPLANEACIÓN ESTRATÉGICA INTEGRAL.

OBJETO: “ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO EN ONCE (11)MUNICIPIOS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO HIDROELÉCTRICO ITUANGO: BRICEÑO,ITUANGO, LIBORINA, OLAYA, SAN ANDRÉS DE CUERQUIA, TOLEDO, VALDIVIA, YARUMAL,SABANALARGA, SANTA FE DE ANTIOQUIA Y PEQUE”.

PRESUPUESTO OFICIAL: ($ 685.000.000) SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS

PLAZO: El plazo de ejecución del contrato producto de la presente convocatoria será desiete (7) meses contados a partir de la firma del acta de inicio.

6.4 CONCURSO DE MERITOS CM120032013

FECHAS CLAVE CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

1.Aviso de convocatoria pública 21 de mayo de 2013 Página Web del Portal Único de Contratación: https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=13-15-1681619

2. Publicación de los estudios y documentos previos y del proyecto de pliego de

Condiciones.21 al 29 de mayo de2013 (5 días hábiles)

3. Observaciones al proyecto de pliego de condiciones Hasta el 29 de mayo de 2013

Hasta las 04:00 pm

4. Respuesta a las observaciones 30 de mayo de 2013

5. Apertura del proceso 31 de mayo de 20136. Publicación Pliego de Condiciones Definitivo Del 31 de mayo al 11 de junio de 2013

6.4 CONCURSO DE MERITOS CM120032013

7. Audiencia de aclaraciones 12 de junio de 2013

8. Cierre del Proceso y Apertura de Propuestas 13 de junio de 20139. Verificación y Evaluación de las propuestas Del 14 al 20 de junio de 2013

10 Traslado Informe de Verificación de los requisitos habilitantes, del informe de evaluación de las propuestas técnicas y presentación de observaciones Del 21 al 26 de junio de 2013

11. Respuesta a observaciones, Publicación Informe de Evaluación Definitivo y

Consolidación del Orden de Elegibilidad 28 de junio de 2013

12. Apertura de la propuesta económica del primer elegible 2 de julio de 2013

13. Verificación de la consistencia de la propuesta económica. 2 de julio de 2013

14. Adjudicación 2 de julio de 2013

De rojo a verde los municipios enrelación a la actualización catastralrural, insumo soportado por laproducción actual en proceso de lacartografía, producto del convenioDepartamento de Antioquia-IGAC,para así obtener la actualización dela totalidad del territorio

6.4. INSUMOS

FUENTE: Estado de los Planes de OrdenamientoTerritorial 2012-DPEI- Gobernación de Antioquia

FUENTE: Estado de los Planes de OrdenamientoTerritorial 2012-DPEI- Gobernación de Antioquia

6.4. INSUMOS

De rojo a verde los municipios enrelación a la actualización catastralrural, insumo soportado por laproducción actual en proceso de lacartografía, producto del convenioDepartamento de Antioquia-IGAC,para así obtener la actualización dela totalidad del territorio

6.4 ESTADO CONVENIO DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA-EPM-AMVA-IDEA-MUNICIPIO DE MEDELLÍN-IGAC PARA GENERAR LA CARTOGRAFÍA BÁSICA DE

ANTIOQUIA.

FUENTE: Estado deI CONVENIO IGAC-EPM-AMVA-MPIO DE MEDELLIN-IDEA- 20/05/13 Gobernaciónde Antioquia

7. ACOMPAÑAMIENTO Y ASESORÍA A LOS MUNICIPIOS

En base a el análisis anteriormente plasmado se plantea el acompañamiento y asesoríaa los municipios que presentan mas dificultades para realizar su revisión del POT.

La asesoría y el acompañamiento debe realizarse directamente con el Secretario deplaneación de cada municipio y su equipo; a su vez también con el equipo que realizarála revisión y Ajuste para así garantizar que todos los relacionados con el tema territorialtengan un panorama del proceso de ordenamiento territorial en el Departamento y elPaís.

Es importante mencionar que estas asesorías deben realizarse por parte de laGobernación, desde sus diferentes dependencias y además entidades del ordennacional como el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Ministerio de Minas,Departamento Nacional de Planeación, entre otras.

En dos colores la relación de losmunicipios con el apoyo técnico queofrece la DPEI a los mismos en elproceso de revisión y ajuste de losPOT.

Enlaces subregionales:

NORTE: Blanca Lucia Bustamanteblanca.Bustamante@Antioquia.gov.coTel: 383 91 35

BAJO CAUCA: León Jairo ArcilaLeon.arcila@Antioquia.gov.coTel: 383 91 35

7.1. DIAGNOSTICO

FUENTE: Estado de los Planes de OrdenamientoTerritorial 2012-DPEI- Gobernación de Antioquia

8.INSUMOS TÉCNICOS GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA

• Cartografía Dirección de sistemas de información y catastroDepartamental (convenio IGAC-Gobernación de Antioquia).

• LOTA-Lineamientos de ordenación Territorial para Antioquia.

• PES- Planes Estratégicos Subregionales del Norte y Bajo Cauca (Documentos técnicos).

• Mapa veredal digital del Departamento de Antioquia.

• Perfiles Subregionales del Norte y Bajo Cauca.

• Información estudios técnicos por Dependencia.

9.Circular 78 del 07 de febrero de 2013

• Con el objeto de cumplir la ley, revisar y emitir un conceptotécnico de los acuerdos relacionados al Plan de Ordenamientoterritorial el día 14 de febrero se hace envío a lasAdministraciones municipales de esta circular con asunto,“ASPECTOS NORMATIVOS, DE PROCEDIMIENTO YREQUISITOS A TENER EN CUENTA AL MOMENTO DE REMITIRA LA GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA LA DOCUMENTACIÓNNECESARIA PARA LA REVISIÓN TÉCNICA Y JURÍDICA DE LOSACUERDOS MUNICIPALES RELACIONADOS CON LOS PLANESDE ORDENAMIENTO TERRITORIAL”.

ESTRUCTURA DE LA CIRCULAR• La circular esta compuesta por:

• 1. la “Guía de aspectos normativos, de procedimiento y requisitos a tener encuenta al momento de remitir a la Gobernación de Antioquia la documentaciónnecesaria para la revisión técnica y jurídica de los Acuerdos municipalesrelacionados con los Planes de Ordenamiento Territorial”, esta habla sobre:

• 1.1 Los tiempos oportunos para realizar la revisión y ajuste de POT

• 1.2 Los procedimientos para realizar la revisión y ajuste de POT

• 1.3 Los documentos mínimos y evidencias que deben acompañar el Acuerdo oDecreto por el cual se adopta la revisión del Plan.

• 1.4 La normatividad mas relevante para la formulación, aprobación y adopción dela revisión y ajuste del POT.

• 2. la circular externa 7000-2-041713 enviada por el Ministerio de Vivienda,Ciudad y territorio con asunto: “Aplicación del articulo 189 del Decreto Ley 19 el13 de Junio de 2012.

MUCHAS GRACIAS

ESTEBAN ALZATE JARAMILLODirector de Planeación Estratégica Integral

Departamento Administrativo de PlaneaciónGobernación de Antioquia

Esteban.alzate@Antioquia.gov.co383 91 26