SITUACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO · DS No.03- 2011: Reglamento del DS No.021-2009-Vivienda...
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SITUACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
CAUSAS
EFECTOS
Residuos sólidos
Atoros
Pistas colapsadas
IMPACTO EN LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE
Verduras regadas con AR.
Productos
hidrobiológicos
afectados
La baja eficiencia en el
tratamiento de aguas
residuales tiene impacto
negativo en el ambiente.
¿Qué son los Valores Máximos Admisibles (VMA)?
Los Valores Máximos Admisibles (VMA), son los niveles
de concentración de elementos, sustancias o
parámetros físicos o químicos, que caracterizan a las
aguas residuales de los usuarios no domésticos, los
cuales si exceden los parámetros aprobados, causan
daño inmediato o progresivo a las redes de
alcantarillado, a la salud y el medio ambiente.
¿Quiénes son los Usuarios No Domésticos (UND)?
Los Usuarios no Domésticos (UND), son aquellas
personas naturales y jurídicas que realizan
descargas de aguas residuales no domésticas
(ARND) al sistema de alcantarillado. Estas aguas
residuales son producidas por alguna actividad
económica comercial o industrial, distinta a la
generada en preparación de alimentos, aseo
personal o evacuación de desechos fisiológicos.
Tenemos los siguientes:
1.- Industrias.
2.- Restaurantes.
3.- Hospitales.
4.- Lavanderías.
5.- Mercados.
6.- Camales.
7.- Laboratorios, entre otros.
¿ Quién realiza el control de las aguas
residuales no domesticas?
Por disposición del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, En Nasca la
EPS EMAPAVIGS S.A.C., es la encargada de
realizar el control, bajo la supervisión y
fiscalización de la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS).
I.- MARCO NORMATIVO
Evitar
Daños a las redes de alcantarillado
Interrupciones en flujos hidráulicos
Reducción de la vida útil de la infraestructura
sanitaria
Alteraciones en los procesos de tratamiento.
Riesgos a la salud pública y ambientales.
OBJETIVO
DS No 21-2009 : Aprueba los VMA de las descargas de las aguas residuales
no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario. (19 Nov 2009)
DS No.03- 2011: Reglamento del DS No.021-2009-Vivienda (22 May 2011)
DS No 010-2012: Modifica el Reglamento de descargas de ARND en
sistema de alcantarillado sanitario(04 Mar 2012) (plazo 18 mes adecuación)
RCD No 025 -2011-SUNASS: Metodología para determinar el pago adicional
por exceso de concentración de los parámetros fijados en el anexo 01 del
DS No.21-2009-vivienda (20 Jul 2011)
RCD N°044-2012-SUNASS: Directiva de implementación del
VMA.(10.ENE.2013)
BASE LEGAL
DECRETO SUPREMO Nº 021-2009-VIVIENDA
FINALIDAD
Regular mediante Valores Máximos Admisibles -
VMA las descargas de aguas residuales no
domésticas en el sistema de alcantarillado
sanitario.
ANEXO 1
¿CUÁLES SON LOS VMA?
PARAMETRO UNIDAD
VMA
PARA DESCARGAS AL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
Demanda Bioquímica de
oxigeno (DBO5)
Demanda Química de
oxigeno (DQO)
Sólidos Suspendidos
Totales (SST)
Aceites y grasas (A y G) mg/L 100
mg/L 500
mg/L 500
mg/L 1000
ANEXO 2
PARAMETRO UNIDAD
VMA
PARA DESCARGAS AL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
Aluminio mg/L 10
Arsénico mg/L 0.5
Boro mg/L 4
Cadmio mg/L 0.2
Cianuro mg/L 1
Cobre mg/L 3
Cromo hexavalente mg/L 0.5
Cromo total mg/L 10
Manganeso mg/L 4
Mercurio mg/L 0.02
Níquel mg/L 4
Plomo mg/L 0.5
Sulfatos mg/L 500
Sulfuros mg/L 5
Zinc mg/L 10
Nitrógeno Amoniacal mg/L 80
pH (2) unidad 06 a 09
Sólidos Sedimentables (2) Ml/L/h 8.5
Temperatura(2) C <35
(1) La aplicación de estos parámetros a cada actividad económica por procesos
productivos, se precisan en el reglamento del D.S. 021 tomando como
referencia el código CIIU. Aquellas actividades que no estén incluidas en este
código, deberán cumplir con los parámetros indicados en el presente Anexo.
(2) Estos parámetros, serán tomadas de muestras puntuales. El valor de los
demás parámetros, serán determinados a partir del análisis de una muestra
compuesta.
Prohibido su
descarga.
• Residuos sólidos, líquidos y gaseosos que por
su naturaleza cause daño a la IS y afecte
proceso Tratamiento.
• Material orgánico de cualquier tipo y estado
• Mezclas inflamables, radioactivas,
explosivas, corrosivas, tóxicas o venenosas.
• Descargas que puedan causar obstrucciones
físicas que dificultan el libre flujo se la AR.
• Residuos sólidos o viscosos capaces de
obstruir el libre flujo.
• Disolventes y pinturas
• Hidrocarburos y sus derivados
1. Implementación. Difusión y
capacitación
2. Presentación requisitos
3. Evaluación y Registro de usuario
no domésticos
4. Pago adicional por exceder a los
VMA,
Anexo 1
5. APLICACION
Infracciones Leves: Amonestación escrita
Infracciones graves: Suspensión temporal
Infracciones muy graves: Suspensión definitiva
6. SANCIONES
APLICACIÓN
OBLIGATORIA
USUARIOS QUE
DESCARGAN
ARND
NIVEL
NACIONAL
EPS
ALCANCES
Doméstica
Social
Comercial,
Industrial, Estatal
Actividad Económica (categoría)
USUARIOS NO DOMÉSTICO
II.- ¿QUÉ HACER PARA
ADECUARSE A LA NORMA?
1.- PROCEDIMIENTO DE
REGISTRO
ESQUEMA EXPLICATIVO
EMAPAVIGS S.A.C. notifica con una solicitud a los
UND la presentación de su Primera Declaración
Jurada como UND.
Los UND tienen 30 días hábiles
para atender la solicitud
El UND deben contratar un laboratorio
acreditado ante Indecopi, para realizar el análisis
de sus aguas residuales, según la Normatividad.
El Laboratorio emite un Certificado con la
información de la calidad de las aguas
residuales.
Documentos solicitados
1.- Declaración Jurada de Usuario no Doméstico
conforme al Anexo I del D.S. 0003-2011-
VIVIENDA
2.- Copia legalizada de la licencia de
funcionamiento vigente
3.- Copia legalizada de la vigencia de poder del
representante legal
4.- Ficha Registro Único de Contribuyente-
Acreditación del inicio de actividades.
5.- Copia de la factibilidad de servicios
otorgado por la EPS.
El UND elabora una carpeta
con los resultados de
análisis de laboratorio y los
documentos solicitados por
la normativa.
Toda la documentación debe ingresar por Mesa de Partes
de la EPS EMAPAVIGS S.A.C.
EMAPAVIGS S.A.C, procede a revisar y/o verificar, la
documentación presentada en un plazo de quince (15) días
hábiles de recibida la documentación.
La EPS comunica al UND las observaciones. UND presenta subsanación en plazo de 10 días hábiles
¿Hay observaciones, por información faltante u
otros?
EMAPAVIGS S.A.C. aplica el cargo por exceso de
concentración en parámetros Anexo 1
¿Hay incumplimiento del Anexo 1?
SÍ
SÍ
NO
NO
¿Hay incumplimiento del Anexo 2?
EMAPAVIGS S.A.C. dispone la suspensión del servicio
• El UND mejora la calidad de sus vertimientos
• Efectúa nuevos análisis
• Comunica a EMAPAVIGS S.A.C si efluentes están adecuados
SÍ
NO R
EMAPAVIGS regulariza el registro del UND por
un plazo de Un Año.
El UND puede dejar de pagar los cargos, o evitar la suspensión del servicio,
si mejora la calidad de sus vertimientos, instalando un sistema interno de
tratamiento de aguas residuales.
R EMAPAVIGS S.A.C. incorpora al UND al Registro y
comunica su código respectivo
2.- PROCEDIMIENTO DE
MONITOREO
La EPS evalúa
los resultados
de los análisis
presentados
en la
Declaración
Jurada (D.J.)
Si los
resultados de
los análisis
presentados
con la D.J.
superan los
VMA
señalados en
el Anexo 1 del
D.S. 021-2009
La EPS efectúa el cobro del pago
adicional por exceso de
concentración
El UND debe adecuar sus
descargas para no exceder los
VMA, luego de ello presentará
nuevos análisis a la EPS
De verificarse que el UND cumplió
con adecuar sus descargas a los
VMA, se suspende el cobro del
pago adicional
La EPS evalúa
los resultados
de los análisis
presentados
en la
Declaración
Jurada (D.J.)
Si los
resultados de
los análisis
presentados
con la D.J.
superan los
VMA
señalados en
el Anexo 2 del
D.S. 021-2009
La EPS procede con el cierre de la
conexión de alcantarillado
sanitario
El UND debe adecuar sus
descargas para no exceder los
VMA, luego de ello presentará
nuevos análisis a la EPS
De verificarse que el UND cumplió
con adecuar sus descargas a los
VMA, la EPS procederá a reponer
la conexión del servicio de
alcantarillado sanitario
La EPS evalúa
los resultados
de los análisis
presentados
en la
Declaración
Jurada (D.J.)
Si los resultados de
los análisis
presentados con la
D.J. no superan los
VMA señalados en los
Anexos 1 y 2 del D.S.
021-2009, la EPS
procederá a
actualizar la
información y
Registro UND
Sin embargo, si la
EPS considera
conveniente,
podrá solicitar a
un laboratorio
acreditado que
efectúe una toma
de muestra
inopinada con
cuyos análisis
procederán las
acciones descritas
previamente
III.- DEBERES DE LA EPS Y DE
LOS UND
DEBERES DE LOS USUARIOS NO DOMÉSTICOS
Presentar la DJ anual – Anexo 1
Implementar Sistema de Tratamiento si exceden las concentraciones de la
norma.
Efectuar el pago adicional por exceso de concentración, en el caso del anexo 1
del DS 0.21-2009 VIVIENDA.
Pagar el importe de la muestra inopinada que realice la EPS a través de
laboratorio acreditado por INDECOPI siempre que la concentración hallada
supere el valor del VMA.
Informar a la EPS cambios en sus actividades
Implementar dispositivos para la toma de muestra inopinada
Los UND con actividades clasificadas en el CIIU, deben declarar y cumplir las
obligaciones de calidad según los parámetros establecidos para dicho CIIU.
Los UND con actividades no incluidas en el CIIU deben cumplir con los
parámetros del Anexo 1 y 2 del DS 0.21-2009 VIVIENDA
DEBERES DE LA EPS EMAPAVIGS S.A.C.
Solicitar al UND la DJ anual
Registrar al UND, una vez revisada y evaluada la DJ del UND.
Emitir pronunciamiento de la información presentada y asignar CÓDIGO de
UND.
Pagar el importe de la muestra inopinada si el parámetro sale por debajo del
VMA por parte del UND.
Solicitar al UND el pago adicional y cobrar por exceso de concentración.
Comunicar al UND sobre la normatividad y modificaciones de los VMA.
IV.- COBRO POR EXCESO DE
PARÁMETROS
* CALCULO DE PAGO ADICIONAL
(Solo para casos del ANEXO 1)
PA(i) = x F
Importe facturado por el
servicio de alcantarillado
(i)
PA : pago adicional
F : Factor de ajuste para cálculo de PA.
* EJEMPLO DE CÁLCULO
Usuario : Multiservicios zonales S.A – Ica
Tarifa: COM 124
Consumo: JUN 2013 : 1,009 m3
Descripción:
Servicio agua : 2,775.24 ns
Servicio alcantarillado : 1,292.92 ns
Cargo fijo : 2.30 ns
Subtotal : 4,070.46 ns
IGV (18%) : 732.68 ns
Redondeo : - 0.04 ns
Total : 4,803.10 ns
FACTURACION ACTUAL
* EJEMPLO DE CÁLCULO
Resultado de análisis:
R4 250 %
R5 700 %
R3 20 %
R4 200 %
F = 1,170 %
PA = 1,292.92 x 11.70
PA = s/. 15,127.164
DBO 3,500
DQO 12,000
SST 1,000
AyG 950
*
Usuario : Multiservicios zonales S.A
Tarifa: COM 124
Consumo: JUN 2013 : 1009 m3
Descripción:
Servicio agua : 2 775.24 ns
Servicio alcantarillado : 1 292.92 ns
Pago Adicional F= 11.70 : 15 127.16 ns
Cargo fijo : 2.30 ns
Subtotal : 19 197.62 ns
IGV (18%) : 3 455.57 ns
Redondeo + 0.01
Total : 22 653.20 ns
PA/FSA = 11.7 VECES
FACTURACION FUTURA
PAGO RECIBO = 4.7 VECES
CUALES SON LAS
INFRACCIONES
INFRACCIONES
INFRACCIONES
INFRACCIONES
INFRACCIONES
INFRACCIONES
CÓMO SE PROCEDE CON LOS
RECLAMOS
Se genera hasta 2 meses después de la facturación
Relativo a la facturación:
1.-Por factor de ajuste e Importe facturado.
No relativo a la facturación:
1.- Suspensión del servicio por no efectuar el pago adicional o incumplir parámetros del Anexo 2.
2.- No se rehabilita el servicio a pesar que cesaron las causas que la generaron.
Garantías especiales para el UND
La EPS NO PUEDE condicionar un reclamo al pago
previo del concepto.
La EPS no puede suspender el servicio cuando hay un reclamo pendiente.
ACCIONES QUE DEBEN ADOPTAR
LOS UND
Adecuar sus Aguas Residuales No Domésticas antes de
descargar en el sistema de alcantarillado de la Empresa:
REMOVER MATERIA ORGÁNICA
REMOVER SÓLIDOS SEDIMENTABLES
REMOVER ACEITES Y GRASAS
REMOVER SUSTANCIAS QUÍMICAS TÓXICAS
Mediante procesos físicos, químicos y biológicos.
DISPOSITIVOS RECOMENDADOS PARA EL TRATAMIENTO
DE Aguas Residuales No Domésticas
Retención sólidos
Desgrasadora
Unidades de tratamiento químico
Aguas residuales
Van al mar o a los ríos
Peces alimentados con
residuos
Pescado contaminado
Verduras contaminad
as
Camales, mercados
Fábricas
Hospitales
CONCLUSIÓN
MÁS QUE REALIZAR LOS COBROS ADICIONALES POR
EXCESO DE VMA, EMAPAVIGS S.A.C. BUSCA LA
ADECUACIÓN DE LAS DESCARGAS DE LOS UND, COMO
PARTE DE SU COMPROMISO CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA
SALUD PUBLICA.
