Situacion Laboral de Jovenes en La Region de Puno

8/17/2019 Situacion Laboral de Jovenes en La Region de Puno

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

Facultad De Ingeniería Económica

Escuela Profesional De Ingeniería Económica

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CONTENIDO

SITUACION DE EMPLEO LABORAL EN LA REGION PUNO

I. LA SITUACIÓN LABORAL DE JÓVENES EN EL 2014 ................................................................. 4

II. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN JUVENIL EN LA REGIÒN PUNO. ............. 7

III. LA INSERCIÓN AL MERCADO LABORAL DE LOS JÓVENES. ............................................... 10

IV. INSERCIÓN AL MERCADO LABORAL Y CONDICIONES DE TRABAJO. ............................. 13

V. FORMACIÓN DE COMPETENCIAS EN EL EMPLEO Y NIVEL EDUCATIVO. ............................. 15

VI. EMPRENDIMIENTO Y AUTOEMPLEO PRODUCTIVO JUVENIL. ........................................ 17

VII. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL MERCADO LABORAL. ........................................ 19

VIII. GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................. 20

IX. CONCLUSIONES ................................................................................................. 26

X. BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................... 27

XI. ANEXO ............................................................................................................................... 28


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SITUACIÓN DEL EMPLEO JUVENIL EN LA REGIÓN DE PUNO

I.

LA SITUACIÓN LABORAL DE JÓVENES EN EL 2014

Las estadísticas más recientes para el año 2014 señalan que la población juvenil de la

Región Puno ascendió aproximadamente a 380 mil 613 jóvenes entre 15 y 29 años de

edad. De esta población juvenil el 50.9% son hombres y 49.1% son mujeres, mientras que

el 51.7% (210miL 732) residía en áreas urbanas y 48.25% en áreas rurales (189 mil 707).

Grafico 1: población joven de la Región de Puno, 2014

Fuente: INEI elaborado en base a ENAHO 2014 y proyecciones censales.

Cifras poblacionales son preliminares.

Elaboración Propia

Se hiso un análisis de la población juvenil desde la perspectiva laboral, cerca de 248 mil 111

de jóvenes formaban parte de Población Económicamente Activa (PEA), mientras que

alrededor de 105 mil 410 se encontraban fuera de la PEA, en condición de inactivos. Al

interior de la PEA, casi 232 mil 474 jóvenes se encontraban ocupados y solo unos 15 mil 637

se encontraban desocupados o en empleo abierto. De los ocupados, aproximadamente

193732186881hobre

mujeres


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330mil 966 se encontraban en empleos precarios mientras que solo unos 60 mil 815 se

encontraban en empleos que se pueden considerar adecuados, por contar con al menos

seguridad social.

Grafico 2: población joven según condición de actividad, 2014



Elaboración Propia

Por otro lado, si se analiza la composición de la población juvenil de acuerdo al nivel

educativo culminado, sea en la educación básica Regular, educación superior, o en alguna

otra actividad formativa formal, se encuentra que en el 2014 aproximadamente unos 228

mil 439 jóvenes culminaron sus estudios en alguna institución.

Al combinar estas dos dimensiones, la inserción laboral y la de educativa o formativa, se

configura el “Mercado laboral de Jóvenes”, que permite observar de manera muy rápida,

pero a la vez precisa, algunos de los Problemasº que afectan a la juventud en la región. Se

muestra que algunos jóvenes solo trabajan, otros solo estudian, mientras algunos otros no

trabajan y no estudian. Así, algo más de 77 mil 912 jóvenes estudian y trabajan, mientras que

cerca de 58 mil 759 solo estudian. Sin embargo, cerca de 45 mil 649 jóvenes no trabajan ni

estudian, configurando un grupo de riesgo potencial.

248111

232474

15637

105410

Población Económicamente Activa (PEA) PEA ocupada

PEA desocupada F/ Población Económicamente Inactiva (PEI)


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Grafico 3: población joven de acuerdo a la condición de estudio y trabajo, 2014



Elaboración Propia

Algunos de los jóvenes enfrentan problemas de inserción adecuada en el mercado laboral,

sin embargo, la naturaleza de los problemas de fondo difieren entre ambas sexos. Así el

desempleo y el fenómeno de los jóvenes que no trabajan y no estudian, son básicamente

problemas de las áreas urbanas en cuanto a su magnitud con 45 mil 649. En las áreas rurales

en cambio, el desempleo es muy bajo, en parte porque el trabajo familiar no remunerado en

la agricultura es muy elevado. Al mismo tiempo, si bien la agricultura es la actividad central

para el empleo en áreas rurales, esta actividad explica cada vez menos ingresos para las

familias (menos de la mitad según estudios resientes). Así lo rural se presenta como un

espacio altamente heterogéneo, tanto por las características de los jóvenes que ahí residen,

como por las características mismas de los espacios geográficos involucrados, no es lo mismo

residir en las zonas como ceja de selva o alto altiplánicas. Los programas de empleo y

capacitación públicos para jóvenes existentes en la Región son básicamente urbanos. No

solamente se aplican principalmente en zonas urbanas sino que operan con lógica urbana.

Es claro que hace falta una estrategia para el empleo juvenil rural.

46649,8

170199,64

58759,74

77911,75

No estudia ni trabaja Solo trabaja Solo estudia Trabaja y estudia


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II.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN JUVENIL EN LA REGIÒN PUNO.

A nivel general, en Puno hay más jóvenes hombres que jóvenes mujeres (50.9% y 49.1%

pero esta diferencia se aplica por lo que ocurre en ambos ámbitos urbano y rural. En el

ámbito urbano, se muestra que hay una ligera diferencia de hombres en comparación con el

área rural: 51.6% vs 51.93% y las mujeres del área rural una disminución de 0.04% con

respecto al área urbana. ¿A qué se debe este comportamiento demográfico? Aunque no

existen referencias sobre este tema, esto probablemente se deba al tema migratorio. Las

mujeres jóvenes dejarían más rápidamente sus hogares fundamentalmente para dedicarse

al trabajo doméstico.

En cuanto al estado civil, 4 de cada 5 jóvenes es soltero, situación completamente diferente

a. lo que se observa para los adultos de 30 a 65 años ya que 1 de cada 10 es soltero. Según

sexo, se observa que entre los hombres jóvenes cerca de 8.6% son solteros, mientras que

entre las mujeres este porcentaje es de 8.5% una diferencia abismal, pero se tiene que el

21.4% de las mujeres ya convive con su pareja y de los jóvenes varones solo un 30.2%. Según

el ámbito geográfico, el porcentaje de solteros es mayor en las áreas rurales que en lasurbanas, aunque las diferencias son menor marcadas que en el caso de la comparación según

el sexo.


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Cuadro 1: población joven, según condición de actividad y ámbito geográfico, 2014

SEXO AMBITO GEOGRAFICO TOTAL

HOMBRE MUJER URBANO RURAL JÓVENES

SEXO

Hombre 51.6 48.4 50.0

Mujer 51.9 48.07 50.0

Estado civil

Casado 52.6 47.3 42.2 58.1 50.1

Soltero 8.6 8.5 9.4 7.7 8.5

Conviviente 30.2 21.4 30.9 20.1 25.5

Nivel Educativo

Sin nivel/ inicial 17.2 43.5 17.7 42.9 30.3

Primaria 28.2 27.8 21.3 35.1 28.2

Secundaria 32.1 17.1 31.6 17.7 24.7

Superior Universitaria 22.4 11.6 29.4 4.3 16.8

NEP 0 0 0 0 0

TOTAL 100 100 100 100 100

Notas: las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de

Población y Vivienda del 2007.

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2014. Metodología actualizada.

Elaboración Propia

En cuanto al nivel educativo, cerca del 24.7% de la población juvenil cuenta con estudios de

secundaria, mientras que el 16.8% cuenta con educación postsecundaria (universitaria), y

el 28.2% sólo cuenta con estudios de primaria o menos. La comparación de cifras entre estos

dos grupos refleja la expansión de cobertura del sistema educativo de las últimas tres

décadas. Sin embargo, como se ha documentado en múltiples estudios, a pesar del

incremento en la cantidad de educación, persiste un problema generalizado en la calidad de

la formación, y en el caso particular de la formación orientada al trabajo, un problema

adicional de pertinencia para el normal desenvolvimiento en las diferentes actividades en

cada ámbito geográfico de acuerdo al género.


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Según sexo, los hombres jóvenes tienen una ligera ventaja sobre las mujeres pues se

concentran más que las mujeres en los grupos con educación secundaria y superior, aunque

no se debe pasar por alto el enorme progreso experimentado por las mujeres en las tres

últimas décadas en cuanto al acceso a la educación. Como es de esperar, aún se observan

diferencias marcadas en el acceso a la educación entre áreas urbanas y rurales. Así, en el

caso de los jóvenes urbanos, solo el 31.6% tiene educación primaria, mientras que ese

porcentaje disminuye hasta el 17% en las áreas rurales. Mientras en el caso de la educación

superior, en áreas urbanas cerca del 29.4% de los jóvenes cuenta con estudios de educación

superior, en áreas rurales ese porcentaje se reduce a 4.3%. Esto sin duda está relacionadocon que la oferta de educación postsecundaria es muy escasa en zonas rurales, lo cual limita

las posibilidades de acceso al mercado laboral y cuando existe es débil o de menor

proporción, lo cual desincentiva la formación.


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III.

LA INSERCIÓN AL MERCADO LABORAL DE LOS JÓVENES.

La tasa de participación laboral entre los jóvenes es de 71.8%, en cuanto la tasa de

participación de los hombres jóvenes es mayor que las de las mujeres jóvenes, mientras que

la tasa de participación juvenil es mayor en las áreas rurales que en las áreas urbanas. Como

se mencionó previamente, la participación laboral de los jóvenes tiene como correlato una

inserción laboral precaria, en tanto que dé cada 10 jóvenes que ya trabaja, 9 lo hacen en

condiciones precarias, por ejemplo sin seguridad social, sin seguro de salud, o sin contratos

formales. Esto es particularmente relevante debido a que las primeras experiencias laborales

determinan la trayectoria laboral futura de las personas. La evidencia muestra que malas

experiencias iniciales inciden en trayectorias laborales de escaso desarrollo personal y

profesional.

De otro lado, la tasa de desempleo entre los jóvenes asciende a 6.3%, algo más de 9 veces

menor que la población adulta. En cuanto a magnitudes absolutas, se observa que de cada 9

desempleados, 8 son jóvenes de 15 a 29 años y 1 es adulto. La tasa de desempleo es más

alta entre los hombres jóvenes que entre las mujeres jóvenes, mientras que el desempleo

juvenil en áreas rurales es 2 veces menor que el desempleo urbano.

Una primera característica de la inserción laboral de los jóvenes a nivel regional, es que se

concentra en empleos dependientes en el sector privado (40.0%) y en particular en la micro

empresa (25.4%). Un 36.5% de los jóvenes ocupados laboran como trabajadores familiares

no remunerados, mientras que un 16.0% reporta ser trabajador independiente, y un 1.6%

patrón o empleador.


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Cuadro 2: población joven, según Participación, desempleo y estructura del mercado laboral, 2014

SEXO AMBITO GEOGRAFICO

HOMBRE MUJER URBANO RURAL

Tasa de Participación 72.6 71 67.5 77.7

Tasa de desempleo 8.5 5.9 9.6 4.6

Estructura de la Ocupación Ocupados=100)

Sector Publico 12.8 6.6 16.0 3.2

FF.AA. 0

Empresas privadas 99.2 99.1 100.0

Micro 74.8 94.2 71.8 94.1

Pequeña 7.3 1.5 7.0 1.8

Mediana 2.0 0.2 1.9 0.3

Gran 15.1 7.5 18.4 3.8

Patrones o empleadores 1,3 0,9 2,1 0

Trabajador independiente 50.6 57.9 48.0 60.6

TFNR 4.9 24.5 6.9 22.3

Trabajadores del hogar 0.0 0.6 0.5 0.0

Fuente: INEI – ENAHO Continua 2014

Elaboración Propia

Según sexo se observa que las mujeres se concentran en el trabajo familiar no remunerado,

en el trabajo independiente y como trabajadoras del hogar, categorías que representan el

71.0% de las mujeres jóvenes ocupadas. En el caso de los hombres jóvenes ocupados, estos

se concentran en el trabajo dependiente en el sector privado 99.2%, en el trabajo familiar no

remunerado 4.9% y en el trabajo independiente 50.6%.

Según ámbito geográfico, destaca que entre los jóvenes rurales, la principal forma de

inserción laboral sea a través del trabajo familiar no remunerado en un 6.9%. En las zonas

urbanas, ese porcentaje se incrementa al 24.5% y es más bien, el trabajo en empresas


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privadas (sobre todo en micro y pequeñas empresas) el principal mecanismo de inserción

(91.1%). En áreas rurales en cambio, la inserción en empresas privadas representa solo el

100% de los casos.

Cuadro 3: Cuadro 3: población, según Desempleo, subempleo y empleo adecuado, 2014



PEA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Desempleo 8.5 5.9 9.6 4.6 7.3

Subempleo 30.6 40.7 33.6 37.6 35.4

Subempleo por horas 6.4 8.3 7.7 6.8 7.3

Subempleo por ingresos 1/ 12.7 32.5 25.9 30.8 28.1

Empleo Adecuado 60.9 53.3 56.8 57.8 57.3

Fuente: INEI – ENAHO Continua 2014

1/Trabajadores que laboran 35 o más horas semanales y que obtienen un ingreso igual o mayor al Ingreso Mínimo

Referencial estimado por el INEI (S/. 865,61)

Elaboración Propia

Una manera de determinar la calidad de los empleos a los que acceden los jóvenes es a través

del indicador de subempleo y de empleo adecuado. Si se descompone la PEA juvenil entre

los desempleados y los ocupados según el tipo de inserción se encuentra que 35.4% de los

jóvenes se encuentran subempleados (7.3% por horas y 28.1% por ingresos), mientras que

57.3% se insertan en empleos cuyos ingresos permiten cubrir el valor de una canasta básica

de alimentos, el 7.3% restante se encuentra desempleado. El subempleo afecta en mayor

proporción a las mujeres jóvenes (40.7% frente a 30.6%) y a los jóvenes de áreas rurales

(37.6% frente a 33.6% en el caso de jóvenes urbanos).


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IV.

INSERCIÓN AL MERCADO LABORAL Y CONDICIONES DE TRABAJO.

La población juvenil ocupada goza de menor protección social que la población adulta.

Mientras entre los adultos, el 57.8% cuenta con seguro de salud, pero solo de un 12.1% su

seguro de salud es pagado por el empleador y 20.8% está afiliado al sistema de pensiones,

entre los jóvenes estos porcentajes de acceso a protección social son la mitad: solo 6%

cuenta con seguro de salud pagado por el empleador de un 45% que cuentan con este seguro

y 9.2% tiene afiliación al sistema de pensiones.

En cuanto a las modalidades de contratación, solo el 5.2% de adultos de 30 a 65 años cuentacon un contrato de plazo indeterminado, mientras que los jóvenes no tienen este tipo de

contrato pero si un 13.4% tienen contratos temporales. De otro lado, 66.9% de los jóvenes

no cuenta con un contrato, lo cual se reduce a 26.4% entre los adultos.

Según sexo, el acceso a la protección social entre los jóvenes es 6.8% los hombres y un 5.1%

las mujeres, los hombres gozan una cierta ventaja. En cuanto a contrataciones solo 9.8% de

mujeres cuentan con contrato y los hombres un 16.9%, aún tienen ventaja sobre las mujeresen la modalidad de contratación.

Sin embargo se observan grandes diferencias entre jóvenes de áreas urbanas y de áreas

rurales. Por ejemplo, en las zonas urbanas, uno de cada diez jóvenes (14.4%) tiene seguridad

social en su trabajo (protección en salud y pensiones) porcentaje que se reduce al 3.3% en

el caso de jóvenes rurales.


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Cuadro 4: Población joven, según Protección/ social, modalidad contractual e ingresos, 2014



Protección Social

Con seguro de salud 39 55.1 39.7 54.8 47.3

o ESSALUD 6.7 8.3 11.6 2.7 7.2

o Seguro FFAA/FFPP 0.02 0.0 0.0 0.0 0.0

o SIS 32.9 46.5 28.1 51.9 40.0

Con seguro de salud 1/ 14.8 7.4 19.4 2.6

o ESSALUD 13.7 7.2 18.1 2.6 11.0

o Seguro FFAA/FFPP 0.8 0.1 0.9 0.0 10.3

o Más de un seguro 0 0.2 0.2 0.0 0.5

Afiliado a Sistema de

Pensiones29.9 11.41 31.32 10.07 0.09

Modalidad Contractual

Con contrato 40.8 22.4 47.0 13.7 30.3

Sin contrato 59.2 77.7 53.0 86.3 69.7

1/Pagado por el empleador

2/ Excluye a los trabajadores familiares no remunerados TFNR.Fuente: INEI - ENAHO Continua 2013

Elaboración Propia

En cuanto a los niveles de ingreso, los jóvenes ganan en promedio s/. 1761 mensuales, un

ingreso promedio superior al salario mínimo. Sin embargo, si se considera la mediana de

ingresos, se encuentra que 50% de los jóvenes ocupados y con alguna remuneración,

perciben un ingreso mensual menor a s/.646, esto implica que más de la mitad de los

jóvenes percibe un ingreso inferior al salario mínimo.

Los hombres jóvenes ganan en promedio 50% más por mes que las mujeres, mientras que

los jóvenes urbanos ganan 30% más que los jóvenes del área rural, los cuales se explica por

el tipo de economía y segmento laboral en el que se ubican. Como se ha mencionado

previamente, muchos jóvenes rurales se insertan como trabajadores familiares no

remunerados lo cual reduce notablemente los ingresos medios.


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V.

FORMACIÓN DE COMPETENCIAS EN EL EMPLEO Y NIVEL EDUCATIVO.

Son muy pocos los jóvenes que aun estudian con el fin de seguir aprendiendo después de

haber alcanzado superior universitario para así poder fortalecer su formación en el ámbito

laboral. Según el ENAHO 2014, sólo 40.0% de los jóvenes ocupados que alcanzaron superior

universitario aun asisten a un centro o programa de educación superior. Según sexo, el

40.05% de mujeres con estudio de superior no universitario, mientras que los hombres el

porcentaje es de 20.3% con nivel educativo superior universitario culminado.

Según ámbito geográfico, los jóvenes ocupados de la zona urbana tienen el mayor porcentaje

ante los jóvenes rurales de un 20.5% vs. 100% que culminaron superior universitario paraluego integrarse al mercado laboral con las habilidades y conocimientos adquiridos en el

proceso de formación profesional.

Grafico 4: Porcentajes de Jóvenes Ocupados que asisten a un centro o programa de educación Superior, 2014

Fuente: INEI - ENAHO Continua 2013

Elaboración Propia

En el caso rural, se tiene el problema de la falta de

acceso a entidades de formación como una

limitación central, especialmente por el tema de las distancias y la compleja geografía de la

región. Otro problema específico, es que aun si hubiera disponibilidad de entidades de

PorcentajeconFormación

PorcentajeconFormac

ión

Según Ambito GeograficoSegún Sexo


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formación, las que se ubican en las zonas rurales usualmente tienden a tener los menores

niveles de calidad.

De manera interesante, al interior de los jóvenes que estudian y trabajan, en las zonas

urbanas, los jóvenes de superior universitario tienen mayor incidencia a seguir estudiando

por la accesibilidad a los mismos. En el caso de rural ese porcentaje se reduce notablemente

ya que es 9 veces menos pero en el caso de los jóvenes con estudios superiores no

universitarios si hay una leve diferencia ya que las zonas rurales tienen más acceso a una

entidad superior no universitaria.


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VI.

EMPRENDIMIENTO Y AUTOEMPLEO PRODUCTIVO JUVENIL.

Puno cuenta con 16.0% de trabajadores jóvenes que han culminado alguna carrera técnica

o universitaria y solo un 0.1% tiene un Post-Grado. En el nivel básico secundario se encuentra

poco más de la mitad de la masa laboral (7.8%) y en el nivel primario 0.4%. En el 2014 se

tiene que el 100% de Jóvenes ocupados cuentan con educación básica. De esta manera, se

distribuye el empleo por niveles educativos alcanzados vía educación formal en el 2014 .

Grafico 5: Porcentaje del Nivel Educativo de Jóvenes Ocupados, 2014

Fuente: INEI - ENAHO Continua 2013

Elaboración Propia

Esta información evidencia una mejora de la calidad de la fuerza laboral ya que en el 2013 se

tenía un 0.5%de trabajadores no cuentan con educación básica. Este avance, se traduce

en una mayor proporción de segmentos laborales con mayores nivel educativos; sin

embargo, aún se requiere reducirla cantidad de trabajadores de bajo nivel educativo.

Se ha mencionado ya que los jóvenes se insertan en el mercado laboral mayoritariamente a

través de empleos dependientes. Esto es extraño si se considera que para emprender un

02

25

17

53

03

01

06

09

78

05

01

16

13

66

04

00 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Pos grado

Superior universitario

Superior no universitario

Secundaria

Primaria

total Rural Urbano


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negocio o un empleo productivo se requieren adquirir ciertas competencias básicas y en

algunos casos de elevada calificación, ganar experiencia, o acumular algo de capital que

permita financiar el emprendimiento. No es de extrañar que mientras entre los adultos 6%

son patrones, entre los jóvenes solo 1.5% sean patrones y 16.6% trabajadores

independientes.

Diversos estudios y programas de intervención que se han implementado en el país

demuestran que existen serias deficiencias en cuanto al dominio de competencias para el

emprendimiento, en aspectos como conocer de empresas, el manejo de las cuentas de la

empresa de manera separada de las del hogar, o los temas relacionados al inicio del negocio(tramite involucrados, requisitos, etc.). Pero no solo eso, también hay una escasa oferta de

formación para el emprendimiento. En pocos casos, las propias entidades formadoras, sean

Institutos Superiores Tecnológicos, Universidades, o CETPROS, que proveen formación

orientada al trabajo dependiente, no cuenta con capacidades formadoras en competencias

emprendedoras.

La promoción de la formación de competencias y capacidades emprendedoras debe serparte de un plan de empleo juvenil regional, ya que las trayectorias laborales en muchos

casos conducirán a los jóvenes hacia el emprendimiento. Este emprendimiento puede ser de

tipo empresarial, pero también tratarse de un autoempleo productivo. Y es en el caso del

autoempleo productivo donde no hay mucho por avanzar, pero a nivel de certificación de

competencias, servicios de registro e intermediación, así como de provisión de servicios de

desarrollo similares a los servicios que existen para las empresas.


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VII.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL MERCADO LABORAL.

En esta breve revisión de la situación del empleo juvenil se ha hecho evidente, como en

muchos estudios disponibles, que los jóvenes en general, y que las mujeres y jóvenes de

áreas rurales en particular, enfrentan condiciones de inserción desventajosa en el mercado

laboral.

Pero no son solo ellos quienes enfrentan limitaciones como discriminación y falta de un trato

igualitario, existen también otros grupos vulnerables como los jóvenes que provienen de

hogares pobres, los jóvenes en riesgo social (pandilleros, ex reclusos), o los jóvenes condiscapacidad. El reto de la equidad y garantizar la igualdad de oportunidades para los jóvenes

vulnerables no es menor, pero un plan de empleo juvenil no debe descuidar esta dimensión

de la problemática del empleo juvenil que es transversal a las otras dimensiones como el

empleo, la empleabilidad y el emprendimiento.


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VIII.

GLOSARIO DE TÉRMINOS

1. Competencias Laborales:

Capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una

actividad laboral planamente identificada. La competencia laboral no es una

probabilidad de éxito en la ejecución de un trabajo; es una capacidad real y

demostrada.

2. Empleabilidad: Competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la

capacidad de las personas para aprovechar las oportunidades de educación y

formación que se les presenten con miras a encontrar y conservar un trabajodecente, progresar en la empresa o al cambiar de empleo y adaptarse a los cambios

tecnológicos, de empleo o de condiciones en el mercado de trabajo.

3. Grupos Vulnerables: Se hace referencia a aquellas personas que encuentran

dificultades para insertarse en el mercado de trabajo, que sufren algún tipo de

discriminación, y que están más expuestas a los vaivenes del mercado de trabajo. La

condición de ser mujer, joven, tener alguna discapacidad, o pertenecer adeterminados grupos étnicos, son limitantes para la participación en el mercado de

trabajo.

4. Población en Edad de Trabajar PET): Es el conjunto de personas que están aptas en

cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Perú, se considera a

toda la población de 14 años y más como población en edad activa o población en

edad de trabajar (PET).

5.

Población Económicamente Activa PEA): Son todas las personas en edad de trabajar

que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando

activamente trabajo (desocupados).


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6. Población No Económicamente Activa inactivos): Son todas las personas que

pertenecen a la población en edad de trabajar que en la semana de referencia no han

trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se

encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se

encontraban trabajando ni buscando trabajo. También se consideran dentro de este

grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajo

semanales durante el periodo de referencia.

7.

PEA ocupada:

Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad económica, sea ono en forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran

las personas que:

o Tienen una ocupación o trabajo al servicio de un empleador o por

cuenta propia y perciben a cambio una remuneración en dinero o especie.

o Tienen una ocupación remunerada, no trabajaron por encontrarse

enfermos, de vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal delestablecimiento.

o El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo

durante el periodo de referencia pero la empresa o negocio siguió

funcionando.

o Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales

o en el Clero.

o Según las condiciones en el trabajo, la PEA ocupada puede estar

subempleada o adecuadamente empleada.


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a. PEA subempleada: Son los trabajadores cuya ocupación no es adecuada

cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas. En el caso del

Perú se considera dos grupos de subempleo, por horas y por ingresos.

Subempleo por horas visible): Es aquel en el que se labora menos de 35 horas

a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está en disposición de

hacerlo.

Subempleo por ingresos invisible): Es aquel en el que se labora 35 o más horas

semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de

referencia.

Nota: Ingreso Mínimo Referencial: Es aquel que se obtiene de dividir el costo de

la Canasta Mínima de Consumo (elaborado en base a los requerimientos mínimos

nutricionales en calorías y proteínas) entre el número promedio de perceptores

del hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar.

b. PEA Adecuadamente Empleada: Está conformada por dos grupos de trabajadores:

Aquellos que laboran 35 horas o más a la semana y reciben ingresos por encimadel ingreso mínimo referencial, y aquellos que laboran menos de 35 horas

semanales y no desean trabajar mas horas.

8. PEA Desocupada: Se considera en esta categoría a las personas de 14 años y mas que,

en el periodo de referencia no tenían trabajo, buscaron activamente trabajo durante

la semana de referencia y no lo encontraron.

9.

Principales indicadores:

o Tasa de actividad: Mide la participación de la población en edad de trabajar

(PET) en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo. La tasa


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de actividad nos indica qué porcentaje de la PET constituye la oferta laboral

(PEA/PET).

o

Tasa de desempleo: Nos indica qué proporción de la oferta laboral se

encuentra desempleada (PEA desocupada/PEA).

o Ratio empleo / población: Mide el porcentaje de las personas de la PET que

se encuentran trabajando (PEA ocupada/PET).

o Tasa de Subempleo: Nos indica que proporción de la oferta laboral (PEA) se

encuentra subempleada.

10.

Categoría ocupacional:

Especificación que determina la relación del trabajadorcon el demandante de trabajo. Se reconocen seis categorías ocupacionales:

o Empleador / Patrono: Es aquella persona que es titular o director en la

explotación de una empresa, negocio o profesión y tiene trabajadores

remunerados a su cargo.

o Empleado: Es el trabajador que se desempeña de preferencia en actividades

de índole no manual, presta sus servicios a un empleador público o privado,y que percibe, generalmente, una remuneración mensual (sueldo).

o Obrero: Se denomina así al trabajador que desempeña actividades de carácter

manual, que trabaja para un empleador público o privado, y que percibe,

generalmente, una remuneración semanal (salario). Considera a su vez a

los trabajadores que prestan servicios domésticos (lavado, cocina, limpieza,

etc.) para una empresa o establecimiento público o privado, y no para una

familia particular.


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o Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma individual

o asociada, explotando una empresa, negocio o profesión, y que no tiene

trabajadores remunerados a su cargo.

o Trabajador Familiar No Remunerado TFNR): Es la persona que presta sus

servicios en una empresa o negocio, con cuyo patrón o dueño tiene lazos

de parentesco, sin percibir remuneración. En algunos casos recibe propina

u otras formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones.

11.

PEA por Estructura de Mercado:

Clasificación que se hace a los diferentes grupos deocupados que existen diferenciados básicamente por quien es el demandante de

trabajo: sector público, sector privado, hogares, y el grupo de independientes que

son demandantes y oferentes de trabajo a la vez.

12. Grupos ocupacionales: Esta clasificación está relacionada con las labores que

realiza la persona en su ocupación. Para obtener una clasificación que sea

comparable con las estadísticas internacionales, se ha adoptado el “Código

Nacional de Ocupaciones” (Adaptación de la Clasificación Internacional Uniforme

de Ocupaciones Revisada: CIUO - 88).

13. Actividad Económica: Para la medición del empleo, el concepto de actividad

económica se define en términos de producción de bienes y servicios, tal como ha

sido establecido en el Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas.

Se considera toda la producción del mercado y algunos tipos de producción de no

mercado, que son la producción y elaboración de productos primarios para

autoconsumo, la construcción por cuenta propia y otras producciones de activos fijos

para uso propio. Excluye las actividades no remuneradas, como son las tareas

domésticas no retribuidas y los servicios voluntarios a la comunidad.


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14. Trabajo Decente: Puede ser sintetizado en cuatro objetivos estratégicos: principios y

derechos fundamentales en el trabajo y normas laborales internacionales;

oportunidades de empleo e ingresos; protección y seguridad social; y dialogo social y

tripartismo. Estos objetivos tienen validez para todos los trabajadores, mujeres y

hombres, en la economía formal e informal, en trabajos asalariados o autónomos, en

el campo, industria y oficina; en sus casas o en la comunidad.


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IX. CONCLUSIONES

En el 2014 el contexto regional se viene tornando más incierto para la economía y el empleo en la

Región de Puno. Estos efectos negativos provienen sobretodo de las economías desarrolladas, Enconsecuencia, en los primeros meses de 2013 las exportaciones a China registran considerables

caídas, dejando de ser nuestro primer socio comercial.

Desde el 2014 las exportaciones tradicionales y los términos de intercambio vienen reduciéndose.

Sin embargo, el crecimiento económico y el aumento en el empleo se mantendrían debido a que el

gobierno cuenta con diversos planes para estimular la demanda interna principalmente por el lado

de la inversión pública y privada. En este último caso, a través del impulso a proyectos bajo el modelo

de Asociaciones público-privadas.

La población joven tiene muchas deficiencias a la inserción en el mercado laboral con condiciones

adecuada de empleo, en mayor parte en la población rural debido a que tienen deficiencias o no

cuentas con los niveles educativos culminados, debido a que en mayor parte al terminar en nivel

secundario se ponen a trabajar y dejan de estudiar por necesidad, en donde la población urbana es

en mayor proporción que tienen un empleo adecuado.

En donde de acuerdo a al nivel educativo alcanzado, los jóvenes en la región de puno perciben

ingresos escalonados sea en el sector público o privado, esto se debe a las capacidades adquiridas en

su proceso de formación educativa y profesional.


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X. BIBLIOGRAFIA

MINTRA. (2014). INFORME ANUAL DE EMPLEO ENAHO-2014. POBLACION DE EMPLEO JUVENIL EN

EL PERU.

PLAN SECTORIAL DE LA ACCION PARA LA PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL 2009-II AL 2013-I.

(s.f.).


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XI. ANEXO

Encuesta de INE- ENAHO (ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES) continúa 2014

Situacion Laboral de Jovenes en La Region de Puno

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