SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN GOBIERNOS SUBNACIONALES DEL DEPARTAMENTO DE...

SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN GOBIERNOS SUBNACIONALES DEL DEPARTAMENTO DE ORURO

Oruro, 15 de agosto de 2012

IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN FISCAL

El desarrollo económico local se puede definir como un proceso de crecimiento y cambio estructural que, mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio, conduce a elevar el bienestar de la población de una localidad o una región.

Cada localidad o territorio se caracteriza, por ejemplo, por: i) Una determinada estructura productiva; ii) Un

mercado de trabajo; iii) Una capacidad empresarial y tecnológica; iv) Una dotación de recursos naturales e infraestructuras; v) Un sistema social y político; vi) Una tradición y cultura. Sobre los cuales se articulan los procesos de desarrollo económico local.

El Estado, uno de los actores para el desarrollo local.

EL PRESUPUESTO, UN INSTRUMENTO DE MONITOREO Y CONTROL SOCIAL.

El presupuesto: Un presupuesto codifica los gastos planificados de un gobierno y los ingresos públicos previstos; es el reflejo de sus prioridades en materia de políticas públicas para el año venidero (efecto en la economía).

Sin embargo, el presupuesto es más que un documento: es un ciclo anual de procesos cuyas diferentes etapas ofrecen a la sociedad civil múltiples puntos de acceso para influir en los recursos, las asignaciones y sus resultados (Our money Our Responsibility:IBP) .

Es un instrumento que muestra las prioridades de la gestión pública, el tipo de desarrollo que está promoviendo.

ALGUNOS APUNTES DE CONTEXTO

Proceso de descentralización que se profundiza. 4 de abril de 2010 elección de gobernadores. Aprobación de Ley Marco de Autonomias (Julio de 2010).

una de las finalidades del régimen de autonomías es el de promover y garantizar el desarrollo integral, justo, equitativo y participativo del pueblo boliviano, a través de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos concordantes con la planificación del desarrollo nacional las medidas que estructuran el proceso de descentralización en

Bolivia, han buscado profundizar la democracia directa y participativa, redefinir un nuevo esquema de relacionamiento intergubernamental en las regiones, dar mayor protagonismo al aparato público subnacional para impulsar el desarrollo regional, dar respuesta a la desarticulación entre la Administración Central y las regiones, y particularmente, con lo registrado en el 2010, se distingue como una reforma reforma inclusivainclusiva Redefinición de la estructura del Estado, distribución de ingresos y orientación del gasto público.

En junio de 2011 se aprobó la Ley de la Revolución Productiva Comunitaria y Agropecuaria


Cartas orgánicas y estatutos autonómicos una oportunidad para establecer gestiones de gobierno que responda a las necesidades de desarrollo de las regiones (29) Chuquisaca: anteproyecto=> Poroma, Camataqui, Las Carreras. (85) La Paz: anteproyecto=> La Paz, Aucapata, Sorata, Quimie, Ichoca y Papel

Pampa. (47) Cochabamba: anteproyecto=> Morochata, Cocapata, Anzaldo, Arque, Sicaya, Cliza,

Tapacarí, Totora. (35) Oruro: anteproyecto=>Curahura de Carangas, Cruz de Machacamarca,

Esmeralda, Villa Huanuni, Machacamarca, Santiago de Huari, La Rivera, Todos Santos.

(40) Potosí: anteproyecto=>Atocha, San Pedro de Quemes, Villazon y San Agustin. (11) Tarija: anteproyecto=>Yunchara (56) Santa Cruz: anteproyecto=> Camiri, Moro Moro, Cuatro Cañadas. (19) Beni: anteproyecto=>San Javier, Santa Ana, San Andrés. (15) Pando: anteproyecto=> ninguno

Contexto económico que promueve el debate sobre los resultados alcanzados, pobreza y desigualdad.


Apoyo de organismos internacionales a este proceso.

d) El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), mediante el programa de Apoyo a la Política Fiscal y su Descentralización en Bolivia, proporcionó en una primera etapa un préstamo de $us 20 millones, y en un segundo momento un préstamo de $us 62 millones. La segunda operación del programa, entre otros objetivos, busco la revisión, adecuación y reglamentación del marco fiscal que se deriven del mandato de la Ley Marco de Autonomía y Descentralización. Asimismo, recientemente se dio a conocer la firma de un contrato de préstamo con este organismos por un monto de $us 52 millones dirigidos a mejorar la gestión de los gobiernos municipales.

Contexto económico positivo, situación resaltada y enfatizada por el ejecutivo.

1.281

2.547

3.126

932

1.743

2.087

0

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1000

1500

2000

2500

3000

3500

1988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006 (p)

2007 (p)

2008 (p)

2009 (p)

2010 (p)

2011 (p)

Comportamiento del PIB Percápita del departamento de Oruro y La Paz (en dólares)

PIB PER CÁPITA ORURO (En dólares estadounidenses) PIB PER CÁPITA LA PAZ (En dólares estadounidenses)

en palabras del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP) “los ingresos de los orureños mejoraron en $us 1.078, en 2005, cada orureño tenía un ingreso promedio de $us 1.081, el 2009 este monto se duplicó y llegó a $us 2.159” (no es un buen indicador en sociedades donde la concentración de ingresos es alta)

POBREZA Y DESIGUALDAD

0,60,6

0,58

0,62

0,590,60 0,60

0,59

0,56

1996 1997 1999 2000 2001 2002 2005 2006 2007 (p)

Índice de GiniÍndice de Gini Lineal (Índice de Gini)

83,1 82,474,4 73,2 72,8 71,3 67,7 65,0 61,7

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

Situación de Pobreza en los Departamentos según Método de Línea de Ingreso

ELEMENTOS PARA EL DEBATE SOBRE FINANCIAMIENTO DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES

¿ cómo se comportaron los ingresos de la gobernación y de los municipios?

¿ CÓMO SE COMPORTARON LOS INGRESOS DE LA GOBERNACIÓN Y DE LOS MUNICIPIOS?

0

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2.500

3.000

3.500

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Millo

nes

Comportamiento del presupuesto de ingresos de gobiernos subnacionales de Oruro y La Paz

Gobernación La Paz Gobernación Oruro Municipios de La Paz Municipios de Oruro

DESEQUILIBRIOS QUE PERSISTEN

546 442 470 625 618

1.405

494 527

1.2401.241

802 810

1.3411.581

4.044

729

1.241

6.401

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO

Ingresos de las Gobernaciones por habitante2003-2009

(En Bs)

2003 2009


LMAD, pues en el artículo 111, indica “La distribución de recursos provenientes de la explotación de recursos naturales deberá considerar las necesidades diferenciadas de la población en las unidades territoriales del país, a fin de reducir las desigualdades de acceso a los recursos productivos y las desigualdades regionales, evitando la des igualdad, la exclusión social y económica, y erradicando la pobreza en sus múltiples dimensiones (…..)”, asimismo, en el parágrafo III, se dice “Los criterios para la distribución territorial equitativa, además de la población, deben considerar variables que reflejen las nece sidades diferenciadas para la prestación de los servicios públicos de las entidades terri toriales autónomas en el marco de las res pectivas competencias”.

CONTEXTO ¿POR QUÉ HABLAR DE TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA?

¿ cómo se comportaron los ingresos de la gobernación y de los municipios?

¿ cómo se estructura el financiamiento en gobernación y municipios?

RÉGIMEN FISCAL: AGENDA PENDIENTE

Cuadro No1 Recursos de las entidades territoriales autónomas

Estructura de Financiamiento Autonomías Departamentales

Autonomías Municipales

Autonomías Indígena originario campesinas

Autonomías Regionales

Ingresos tributarios. -) Impuestos Ingresos no tributarios. -) Regalías(*)

Mineras. Hidrocarburos

-) Tasas -) Contribuciones especiales -) Patentes (Explo-RRNN o Act-Eco) -) Ingresos por venta de Bs y Ss Transferencias del nivel central -) Transferencia por IDH. -) Transferencia IEHD -) Transferencia por delegación o transferencia por competencia

-) Transferencias por coparticipación Tributaria

-) Otras transferencias. Transferencias de la autonomía departamental.

-) Transferencias provenientes de regalías departamentales por explotación de RRNN

Donaciones** legados Créditos (interno y externo) Fuente: Elaboración propia con información de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez. Nota: (*) Participación directa en estas regalías. (**) Son considerados recursos de donaciones, los ingresos financieros y no financieros que reciben las unidades territoriales autónomas.

¿ CÓMO SE ESTRUCTURA EL FINANCIAMIENTO EN GOBERNACIÓN Y MUNICIPIOS?

0

10

20

30

40

50

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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Las Transferencias Fiscales Vs algunos ingresos específicos de los municipios del departamento de Oruro(En %)

Total Transferencias Transferencias sin IDH Ingresos por Impuestos Regalías Tasas y derechos

0

10

20

30

40

50

60

70

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90

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Transferencias fiscales Vs algunos ingresos de losgobiernos municipales de La Paz (%)

Total Transferencias Transferencias sin IDH Ingresos por Impuestos Regalías Tasas y derechos

¿ CÓMO SE ESTRUCTURA EL FINANCIAMIENTO EN GOBERNACIÓN Y MUNICIPIOS?

6,52 8,41 8,8710,99

7,43 9,1613,32

17,50 15,76

40,95

53,88 52,69

43,58

31,7434,70

65,53

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Sep 2011

(p)

Peso de los recursos de hidrocarburos y minería sobre l total ingresos de la gobernación de Oruro

7,05,8 6,4 6,6

7,96,0

7,0

4,9 4,7

13,5

17,3

19,5

12,0

7,48,3

17,1

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Peso de los recursos de hidrocarburos y minería en el total de ingresos de la gobernación de La Paz (%)

SALDO EN CUENTAS FISCALES

2008 2012

839596

334

410

Saldo en cuentas fiscalesSaldo Gob. Municipales de La Paz Saldo Gobernación de La Paz

2008 2012

256,93363,8

236,25

212,97

Saldo en cuentas fiscales de los municipios y la gobernación de Oruro (Millones de Bs)

Saldo Gob. Municipales de Oruro Saldo Gobernación de Oruro

SALDO EN CUENTAS FISCALES

33

56

57

111

53

87

92

291

Categoría A

Categoría B

Categoría C

Categoría D

Saldo en cuentas fiscales en los municipio de Oruro según categorías municipales

(Millones de Bs)

2011 2008

20 Municipios

11 Municipios

3Municipios

1 Municipios

ORIENTACIÓN DEL GASTO EN GOBERNACIONES Y MUNICIPIOS

LA IMPORTANCIA DE LO PRODUCTIVO

La Bolivia Productiva, es uno de los pilares del plan nacional de desarrollo que busca la transformación, el cambio integrado y diversificación de la matriz productiva en el país, asimismo, en el programa de gobierno 2010 y 2015 indica que se está trabajando en alcanzar la soberanía y seguridad alimentaria, en la rearticulación de la capacidad productiva de las comunidades de tierras altas y bajas, el fortalecimiento de las asociaciones de productores, la incorporación de alta tecnología en los procesos productivos y la industrialización de los recursos naturales.

El Presupuesto General de la Nación 2012, en su estructura

programática establece, en lo concerniente al desarrollo agropecuario, la transformación de los patrones productivos y alimentarios, agua para la producción y la dinamización y restitución integral de capacidades productivas territoriales, entre otras medidas.

ORIENTACIÓN DEL GASTO

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Mill

on

es

Gasto Público de la Gobernación de Oruro(Millones de Bs)

Apoyo al sector productivo Infraestructura básica Inversión social No asignables a programas

Resto de la inversión Gestión ambiental Gestión de riesgos Gasto de funcionamiento

Entre 1996 al 2005, se asigno en promedio anual al sector productivo Bs 7,5 millones mientras que entre el 2006 al 2010, la cifra fue de Bs 31,5 millones, en el 2011 las cifras preliminares a septiembre registran una ejecución de Bs 4 millones. Si valoramos estas cifras respecto al total del gasto en la gobernación, vemos que en el periodo 1996 al 2005 el gasto productivo representó en promedio anual el 3% del gasto total, en tanto que entre el 2006 al 2010 esa participación asciende al 4%, es decir, estas últimas cifras reafirman la baja participación de este tipo de gasto dentro del presupuesto de la gobernación, como también su estancamiento en los últimos 16 años.


0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Mill

ones

Estructura del gasto de la gobernación de La Paz

1,00000 Apoyo al Sector Productivo 2,00000 Infraestructura Básica 3,00000 Inversión Social

5,00000 No Asignables a Programas 6,00000 Resto de la Inversión 7,00000 Gestión Ambiental

8,00000 Gestión de Riesgos 9,00000 Gasto de Funcionamiento


0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Millo

nes

Gasto en municipios de La Paz

1,00000 Apoyo al sector productivo 2,00000 Infraestructura básica 3,00000 Inversión social

4,00000 Servicios municipales 5,00000 No asignables a programas 6,00000 Resto de la inversión

7,00000 Gestión ambiental 8,00000 Gestión de riesgos 9,00000 Gasto de funcionamiento


0

100

200

300

400

500

600

700

800

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Mill

ones

Gasto Municipios de Oruro

1,00000 Apoyo al sector productivo 2,00000 Infraestructura básica 3,00000 Inversión social

4,00000 Servicios municipales 5,00000 No asignables a programas 6,00000 Resto de la inversión

7,00000 Gestión ambiental 8,00000 Gestión de riesgos 9,00000 Gasto de funcionamiento

GASTO PRODUCTIVO ORURO

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1996 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Bs M

illon

es

Comportamiento del gasto productivo en la Gobernación de Oruro

12 DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO 13 DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL TURISMO

17 DESARROLLO DE LA MINERIA

GASTO PRODUCTIVO ORURO

0

5

10

15

20

25

30

35

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Bs M

illone

s

Comportamiento del gasto productivo en municipios del departamento de Oruro

10 PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 12 CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS

24 DESARROLLO Y FOMENTO AL TURISMO

PRODUCCIÓN Y FOMENTO A LA AGROPECUARIA MUNICIPIOS DE ORURO

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

Producción y fomento a la agropecuaria 2010(En %)

Ferias (agrícolas y pecuarias)*

Pecuaria (Act.para la producción de Camelidos, Llamas y vacuno)

Apoyo al sector agropecuario y desarrollo productivo**

Agricola (Act para la producción de quinua, horticultura, compra de maquinaria agrícola, etc)

Implementación, mejoramiento, siembra de Forraje, pasto, alfalfa

Actividades para la producción Psicola

Construcción de carpas solares

Proyectos de gestión de agua (Construcción de vigiñas,pozos, compra motobombas)

Construcción de alambrado y cercos

Otros

PRODUCCIÓN Y FOMENTO A LA AGROPECUARIA MUNICIPIOS DE

ORURO

2010 (p) %Ferias (agrícolas y pecuarias)* 512.078 3,4Pecuaria (Act.para la producción de Camelidos, Llamas y vacuno) 2.998.347 20,1Apoyo al sector agropecuario y desarrollo productivo** 5.341.775 35,8Agricola (Act para la producción de quinua, horticultura, compra de maquinaria agrícola, etc)1.909.783 12,8Implementación, mejoramiento, siembra de Forraje, pasto, alfalfa 940.856 6,3Actividades para la producción Psicola 102.129 0,7Construcción de carpas solares 52.865 0,4Proyectos de gestión de agua (Construcción de vigiñas,pozos, compra motobombas) 808.950 5,4Construcción de alambrado y cercos 627.863 4,2Otros 1.618.497 10,9TOTAL 14.913.143 100,0* se registra también la construcción de campos feriales** Existen proyectos con nombres bastante genericos, como por ejemplo apoyo a la producción o desarrollo económico local, este tipo de proyectos fue incorporado en est categoría. Es probable que muchos de estos tengan que ver con iniciativas agrícolas o pecuarias.

UN EJEMPLO DE ORIENTACION DE RECURSOS AL ÁMBITO

PRODUCTIVO

Fondo Rotatorio de Fomento Productivo Regional, creado mediante la Ley 3384 es un ejemplo de política que está dirigido a fortalecer con recursos públicos el sector productivo, agropecuario, artesanal y de la pequeña y mediana agroindustria e industria regional. Dicha Ley establece, la transferencia del 10% de los recursos provenientes del 45% de las regalías e impuestos hidrocarburiferos que la Provincia del Chaco percibe del departamento de Tarija (Artículo No 1-Ley 3384).

LA IMPORTANCIA DEL ENFOQUE DE TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA


La Transparencia en la gestión pública es La Transparencia en la gestión pública es un eje central del plan de gobiernoun eje central del plan de gobierno. .


Transparencia en la gestión pública pilar del plan de gobierno.

El plan nacional de desarrollo establece cuatro pilares para la transformación del país. El Pilar Bolivia Democrática plantea que el 2015, se habrá consolidado el control social y la participación ciudadana en el diseño, seguimiento y evaluación de políticas de desarrollo regionales y nacionales; alcanzado un alto nivel de transparencia en la gestión pública y disminuido drásticamente la corrupción.

Programa de gobierno 2010-2015= La construcción de la Bolivia democrática busca la consolidación del estado

Plurinacional Autonómico, donde el pueblo ejerce el poder social y comunitario y es corresponsable de las decisiones sobre su propio desarrollo y del país.

Se fortalecerá el control social y la participación ciudadana en el diseño, seguimiento, y evaluación de políticas de desarrollo , transparencia en la gestión pública y lucha frontal contra la corrupción.

Políticas de Transparencia: Transparencia en la gestión pública: unidades de transparencia, los

servidores públicos no tendrán derecho al secreto bancario. En el nivel municipal: dar acceso a información, asumir experiencias de

gestión comunitaria con altos índices de participación y transparencia, rendir cuentas públicamente, procesos de adquisición y compras deberán ser públicos.


La Transparencia en la gestión pública es un eje central del plan de gobierno.

Escenario de Reforma Institucional.Escenario de Reforma Institucional.


Escenario de Reforma Institucional.100 Leyes para aplicar la constitución.

En julio del 2010, se aprobó la LMAD. Esta norma define que el “régimen de autonomías tiene como fin distribuir las funciones político-administrativas del Estado de manera equilibrada y soste nible en el territorio para la efectiva partici pación de las ciudadanas y ciudadanos en la toma de decisiones, la profundización de la democracia y la satisfacción de las nece sidades colectivas y del desarrollo socioeco nómico integral del país” (LMAD 2010).

Artículo 138. (DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL). I. La normativa de los gobiernos autónomos debe garantizar la participación

y el control social, sin discriminación de orden social, económico, político u otros, de conformidad a las previsiones de la ley correspondiente.

II. La participación social se aplica a la elaboración de políticas públicas, como a la planificación, seguimiento y evaluación, mediante mecanismos establecidos y los que desarrollen los gobiernos autónomos en el marco de la ley.

Normas previstas: Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley de Participación y Control Social, Ley de Gestión Pública y la Ley del Servidor Público nivel ministerial.



Escenario de Reforma Institucional.

Campañas internacionales aun dan Campañas internacionales aun dan cuenta de la necesidad de fortalecer la cuenta de la necesidad de fortalecer la política de transparencia en la gestión política de transparencia en la gestión pública.pública.


Campañas internacionales aun dan cuenta de la necesidad de fortalecer la política de transparencia en la gestión pública.

INDICADOR BREVE DESCRIPCIÓN

Índice de Transparencia en las Industrias Extractivas

56,3

El Índice de Revenue Watch evalúa la disponibilidad de información en siete áreas clave del manejo de los recursos naturales: acceso a los recursos, generación de ingresos, marco institucional, compañías pertenecientes al Estado, fondos de recursos naturales, transferencias sub-nacionales y la implementación de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas. (El dato corresponde al informe 2010).

Índice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria (ILTP)

42

El ILTP evalúa la transparencia en el proceso presupuestario a partir de la aplicación de una encuesta que mide las percepciones de expertos, parlamentarios y actores clave de la sociedad civil sobre la transparencia presupuestaria. El cuestionario contiene, al menos, 78 preguntas que se repiten en todos los países y se agrupan en tres categorías.

Índice de Presupuesto Abierto (IPA)

13

La Encuesta de Presupuesto Abierto del International Budget Partnership (IBP) evalúa la disponibilidad de ocho documentos presupuestarios clave en cada país, así como la exhaustividad de los datos contenidos en dichos documentos. En el estudio también se analiza en qué medida las Legislaturas y las Instituciones Superiores de Auditoría (ISA) realizan una vigilancia eficaz, así como las oportunidades para que el público participe en los procesos de toma de decisión en torno al presupuesto nacional.

Índice de Percepción de la Corrupción (IPC)

2,7

El IPC es un índice compuesto, basado en 13 encuestas distintas realizadas a expertos y empresas. La puntuación del IPC correspondiente a un país o territorio indica el grado de corrupción en el sector público, según la percepción de empresarios y analistas del país. La puntuación oscila en una escala de 0 (percepción de altos niveles de corrupción) a 10 (percepción de bajos niveles de corrupción). Bolivia ocupa el puesto 120 de 180 países. (El dato corresponde al informe 2009).

RESULTADOS OBI



Escenario de Reforma Institucional.

Campañas internacionales aun dan cuenta de la necesidad de fortalecer la política de transparencia en la gestión pública.

Los gobiernos regionales disponen de Los gobiernos regionales disponen de más recursos fiscales.más recursos fiscales.


Los gobiernos regionales disponen de más recursos fiscales.

Transferencias a Gobiernos Municipales y Departamentales(En millones de Bs.)

Instituciones Periodo 2001 - 2005 Periodo 2006 -2010 % CrecimientoGob. Municipales 9.341 28.560 206%Prefecturas 7.717 22.374 190%

Total 17.058 50.934 199%

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10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Gob. Muncipales Prefecturas Total

9.341 7.717

17.058

28.560

22.374

50.934

Periodo 2001 - 2005 Periodo 2006 -2010

199%

Nota: datos oficiales de gobierno, del informe presidencial 2010

DISPONIBILIDAD DE DOCUMENTOS

-) En el caso de las seis gobernaciones, se elabora el proyecto de presupuesto, pero éste no es difundido al público. Este punto será tratado en adelante con un poco más de detalle.

-) En ninguna de las seis gobernaciones se elabora el presupuesto ciudadano y mucho menos el informe de medio año.

Tanto el presupuesto aprobado como el programa de operaciones anuales, son elaborados por todas las gobernaciones; no obstante, en cinco de estas gobernaciones no se puede afirmar que son difundidos ampliamente. Por un lado, se realizó la solicitud de esta documentación pero estos aun no fueron proporcionados, a excepción de la Gobernación de Tarija, que ha proporcionado estos dos documentos.

Se realizó la revisión de los sitios web de las gobernaciones y, si bien existen links en algunos de estos sitios que mencionan estos documentos, al momento de ingresar a los mismos no se pudo localizar el programa de operaciones anuales o el presupuesto aprobado.El DS 28168,=> sitios web=> Tesoro General de la Nación, la nómina de servidores públicos y consultores permanentes y eventuales, datos principales de los contratos de bienes, obras y servicios y convenios celebrados por la institución, los programas operativos anuales, reportes anuales de ejecución presupuestaria y los planes anuales de contratación de bienes y servicios

1

1

3

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6

Proyecto de Presupuesto

Resumen Ejecutivo

Programa de Operaciones Anuales

Presupuesto Aprobado

Presupuesto Ciudadano

Informes entregados durante el año

Análisis de Medio Año

Informe de Fin de Año

Informe de Auditoría Interna.

Disponibilidad de documentos oficiales claveDocumento producido y difundido al público Documento producido pero no difundido

Se producen pero disponibles a solicitud No se elabora

FINGRACIAS…

SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN GOBIERNOS SUBNACIONALES DEL DEPARTAMENTO DE...

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