SIWF DIAP 2010-10-18 2030 - gobierno.pr€¦ · Estaciones Canal Señales Fuertes ... Finca de...

28
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 3160 Finca de Viento Santa Isabel Santa Isabel, Puerto Rico Televisión En Puerto Rico cambiaron todas las transmisiones televisivas del formato analógico a digital en junio de 2009. La señal digital se puede recibir mediante una antena, cable o satélite. Según la FCC, el área que rodea el proyecto actualmente recibe 17 estaciones de televisión, con diez (10) estaciones de recepción fuerte, cuatro (4) estaciones de recepción débil y tres (3) estaciones con recepción moderada, que cubren siete canales distintos (FCC, 2010a). Estas estaciones y redes se enumeran en la Tabla 3.135. Sólo una de las estaciones de transmisión rodea el área del proyecto (con la identificación de "TV Transmisor digital" en la Figura 3.136). Las otras 16 estaciones de televisión emiten desde fuera del área del proyecto y no se muestran en el mapa. Las estaciones de recepción de señales débiles son todos los duplicados de las estaciones, es decir, que transmiten el mismo material que otra estación que recibe una señal de moderada a fuerte. Tabla 3.135: Estaciones de Televisión en el Área Alrededor del Proyecto Identificación (Call Sign) Estaciones Canal Señales Fuertes (Strong Signals) WAPA Independent 41 WKPV Cablevision 201 WKAQ NBC 21 WIPR PBS 61 WMEI Independent 601 WSUR Univisión 91 WIRS Cablevision 421 WTIN Independent 141 WQTO PBS 261 WVOZ Independent 481 Señales Moderadas (Moderate Signals) WORA Univision 51 WOLE Telemundo 121 WIPM ETV 31 Señales Débiles (Weak Signals) WELU ETV 321 WJWN Cablevision 381 WNJX Independent 221

Transcript of SIWF DIAP 2010-10-18 2030 - gobierno.pr€¦ · Estaciones Canal Señales Fuertes ... Finca de...

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐160 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

Televisión 

En Puerto Rico cambiaron todas las transmisiones televisivas del formato analógico a digital en 

junio de 2009.  La señal digital se puede recibir mediante una antena, cable o satélite.  Según la 

FCC, el área que rodea el proyecto actualmente recibe 17 estaciones de televisión, con diez (10) 

estaciones de  recepción  fuerte, cuatro  (4) estaciones de  recepción débil y  tres  (3) estaciones 

con recepción moderada, que cubren siete canales distintos  (FCC, 2010a).   Estas estaciones y 

redes se enumeran en la Tabla 3.13‐5.  Sólo una de las estaciones de transmisión rodea el área 

del proyecto (con la identificación de "TV ‐ Transmisor digital" en la Figura 3.13‐6).  Las otras 16 

estaciones de televisión emiten desde fuera del área del proyecto y no se muestran en el mapa.  

Las estaciones de recepción de señales débiles son  todos  los duplicados de  las estaciones, es 

decir, que transmiten el mismo material que otra estación que recibe una señal de moderada a 

fuerte. 

Tabla 3.13‐5: Estaciones de Televisión en el Área Alrededor del Proyecto 

Identificación (Call Sign) 

Estaciones  Canal 

Señales Fuertes (Strong Signals) 

WAPA  Independent  4‐1 

WKPV  Cablevision  20‐1 

WKAQ  NBC  2‐1 

WIPR  PBS  6‐1 

WMEI  Independent  60‐1 

WSUR  Univisión  9‐1 

WIRS  Cablevision  42‐1 

WTIN  Independent  14‐1 

WQTO  PBS  26‐1 

WVOZ  Independent  48‐1 

Señales Moderadas (Moderate Signals) 

WORA  Univision  5‐1 

WOLE  Telemundo  12‐1 

WIPM  ETV  3‐1 

Señales Débiles (Weak Signals) 

WELU  ETV  32‐1 

WJWN  Cablevision  38‐1 

WNJX  Independent  22‐1 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐161 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

Identificación (Call Sign) 

Estaciones  Canal 

WORO  Independent  13‐1 SOURCE: FCC 2010ª 

 

Radiodifusión 

El  espectro  de  radio  esta  en  el  rango  de  frecuencias  entre  3  kHz  (kilohertz)  y  300  GHz 

(gigahertz)  (NTIA 2003).   En  los Estados Unidos y Puerto Rico el uso de  las  frecuencias en el 

espectro de  radio está  regulado por  la FCC.   Las ondas de  radio  transmiten el sonido de una 

manera similar a las microondas, excepto que las ondas de radio utilizan una frecuencia menor 

que las ondas electromagnéticas. 

La  radio  AM  utiliza  la  modulación  de  amplitud,  en  donde  la  señal  transmitida  se  hace 

proporcional a  la amplitud de sonido captado por el micrófono, mientras que  la frecuencia de 

transmisión se mantiene sin cambios.  La radio AM utiliza una gama de banda entre 53.5 a 1605 

kHz.  Las  transmisiones  de  radio  AM  se  ven  afectados  por  la  estática  y  las  interferencias 

causadas por fuentes de luz.  Otras emisiones de radio con la misma frecuencia pueden agregar 

sus amplitudes a  la amplitud de  transmisión original causando  interferencias.   De acuerdo al 

banco de datos de  la FCC, no existen estaciones de radio AM en el Municipio de Santa  Isabel, 

(FCC  2010b).    Las  estaciones  de  radio AM  en  la  región  sur  se muestran  en  la  Figura  3.13‐6 

(identificadas como "antena AM") y se enumeran en la Tabla 3.13‐6. 

La  radio  FM utiliza  la modulación de  frecuencia,  en donde  la  variación de  la  amplitud  en  el 

micrófono hace que  la frecuencia del transmisor pueda fluctuar.   La radio FM usa el rango de 

banda de 88.0 a 108.0 MHz (megahercios) (NTIA 2003 y FCC, 2010).  Una señal de FM no es tan 

susceptible a la interferencia y a la estática como una señal de AM ya que la señal de audio FM 

modula  la frecuencia y no  la amplitud (Barnes‐Svarney 1995).   Tampoco existen estaciones de 

radio FM en el Municipio de Santa Isabel, (FCC, 2010C).  Las emisoras de FM en la región sur se 

muestran en la Figura 3.13‐6 (identificadas como "antena FM") y se enumeran en la Tabla 3.13‐

7. 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐162 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

Tabla 3.13‐6: Estaciones de Radio AM en el Área Alrededor del Proyecto 

Identificación  (Call Sign) 

Frecuencia  Dueño 

WXRF  1590 kHz  International Broadcasting Corporation 

WHOY  1210 kHz  Colon Radio Corporation 

WDEP  1490 kHz  Media Power Group, Inc. 

WLEO  1170 kHz  Uno Radio of Ponce, Inc. 

WISO  1260 kHz  Wilfredo G. Blanco PI 

WUKQ  1420 kHz  WLII/WSUR License Partnership, GP 

WPRP  910 kHz  Arso Radio Corporation 

WPAB  550 kHz  WPAB, Inc. 

WCGB  1060 kHz  Calvary Evangelistic Mission, Inc. 

WCPR  1450 kHz  Coamo Broadcasting Corp. 

WLEY  1080 kHz  Media Power Group, Inc. Fuente: FCC 2010d 

    

Tabla 3.13‐7: Estaciones de Radio FM en el Área Alrededor del Proyecto 

Identificación (Call Sign) 

Frecuencia  Dueño 

WCMN‐FM3  107.3 MHz  Caribbean Broadcasting Corp. 

WRIO  101.1 MHz  Arso Radio Corporation 

WUKQ‐FM1  99.1 MHz  WLII/WSUR License Partnership, GP 

WZMT  93.3 MHz  Spanish Broadcasting System Holding Company, Inc. 

WIOC  105.1 MHz  Spanish Broadcasting System Holding Company, Inc. 

WJDZ  90.1 MHz  Siembra Fertil P.R., Inc. 

W276AI  103.1 MHz  Spanish Broadcasting System Holding Company, Inc. 

WRIO  101.1 MHz  Arso Radio Corporation 

WKAQ‐FM1  104.7 MHz  WLII/WSUR License Partnership, GP 

WTOK‐FM1  102.5 MHz  MSG Radio, Inc. 

WVOZ‐FM1  107.7 MHz  International Broadcasting Corporation 

WCAD‐FM2  105.7 MHz  Broadcasting and Programming Systems of Puerto Rico, Inc. 

WXYX‐FM1  100.7 MHz  Raad Broadcasting Corporation Fuente: FCC 2010d 

 

 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐163 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

Radioaficionado (KP4) 

Una forma no gubernamental del uso de  la radio es  la radio de afición (radioaficionados), que 

consiste en  las  comunicaciones  inalámbricas de  voz que  se denominan  como KP4 en Puerto 

Rico.    Los  radioaficionados  pueden  difundirse  a  través  de  numerosas  bandas  dentro  del 

espectro radioeléctrico de un mínimo de 1.800 kHz (justo por encima del rango de radio AM) a 

un máximo  de  250  GHz  (cerca  del  límite  superior  del  espectro  radioeléctrico)  (NTIA  2003). 

Todas las estaciones de radio en la región del proyecto se muestran en la Figura 3.13‐6. 

Otros Sistemas de Radiocomunicación 

Otros  sistemas  de  comunicación  incluyen  el  sistema  de  radio móvil  terrestre  (LMR,  por  sus 

siglas en inglés) el cual es un sistema inalámbrico de radio de negocios. Los LMR son utilizados 

por  los socorristas,  las empresas con un gran número de vehículos o personal de campo  (por 

ejemplo,  compañías  de  entrega),  agencias  de  obras  públicas,  ferrocarriles,  servicios  públicos 

(por ejemplo, el  servicio de gas,  servicio de alcantarillado),  los agencias de  seguridad pública 

(por  ejemplo,  las  unidades  de  policía),  y  otras  empresas  y  organismos  que  requieren  la 

comunicación de dos vías para las operaciones de negocio.  Los sistemas de LMR en el área del 

proyecto  se  muestran  en  la  Figura  3.13‐6  (identificados  como  "Estación  Móvil  Terrestre  ‐ 

Privada", "Estación Móvil Terrestre ‐ Difusión" y "Estación Móvil Terrestre ‐ Comercial"). 

La  Figura  3.13‐6  también  muestra  otro  sistema  de  radio  comunicación  conocido  como 

transmisores  de  localización  a  través  de  antenas  de  relocalización,  que  permiten  la 

comunicación unidireccional de radio (identificados como "Paging Antenna"), y otros servicios 

de radio identificados como “Broadband Radio Service (BRS) / Educational. Broadband Services 

(EBS)”.  El BRS es un servicio de radio comercial que provee servicio digital de Internet de banda 

ancha de dos vías a través de dispositivos inalámbricos.  El EBS ofrece Internet de alta velocidad 

y transmisiones educativas a las instituciones educativas, hospitales y centros de capacitación a 

través de la transmisión de radio. 

 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐164 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

Radio Ayudas para la Navegación de Aeronaves 

Los enlaces fijos de radio, también conocido como enlaces punto a punto, son, por definición, 

una transmisión de radio centrado y dirigido a un receptor específico.  Los enlaces fijos no están 

destinados a ser recogidos por cualquier receptor que no sean aquellos en  los que se dirigen. 

Por  lo  general,  se  basa  en  el  uso  de  una  antena  de  reflector  parabólico  (como  las  antenas 

parabólicas)  para  transmitir  un  rayo  directo  estrecho  de  ondas  de  radio  con  una  antena  de 

recepción.   Una  línea de visión directa se requiere entre el transmisor y el receptor, en  la que 

cualquier obstrucción en la línea de visión puede interferir con el rendimiento, ocasionando la 

pérdida del enlace.  Estos enlaces punto fijo proporcionan un enlace de comunicación entre dos 

lugares en donde los factores topográficos podrían hacer que se imposibilite la conexión  

La  localización más cercana de  radio  fijo con el área propuesta del Proyecto es el Equipo de 

Medición de Alta Frecuencia Omnidireccional a Distancia  (VOR‐DME) que  sirve de ayuda a  la 

navegación  aérea  del  Aeropuerto Mercedita  en  Ponce,  situado  a  unos  13.5  kilómetros  (8.4 

millas) al noroeste de la zona del proyecto (SkyVector, 2010).  Este enlace de radio fijo permite 

la transición segura de llegada y salida de aeronaves dentro y fuera del Aeropuerto Mercedita. 

Teléfonos Celulares 

El celular o teléfono móvil es un dispositivo inalámbrico electrónico que permite tener acceso a 

la red de telefonía celular o móvil.   Se denomina celular debido a  las antenas repetidoras que 

conforman la red, cada una de las cuales es una célula, si bien existen redes telefónicas móviles 

satelitales.   Su principal característica es su portabilidad, que permite comunicarse desde casi 

cualquier lugar.  Las señales de teléfonos celulares se transmiten de célula a célula hasta llegar 

al  receptor del  teléfono  celular  (brillante Hub, 2010).    El  servicio  celular  también  incluye  las 

redes  de  datos  celulares  que  sostienen  datos  de  apoyo  en  los  teléfonos  inteligentes  “smart 

phones”.   Estos datos  también  se  transmiten a  través de células en una  red de banda ancha 

celular. 

La recepción en teléfonos móviles depende en gran medida de  la posición del receptor móvil. 

Por  lo  tanto,  el  movimiento  del  receptor  y  la  topografía,  incluyendo  tanto  los  obstáculos 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐165 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

naturales y no naturales tienen un gran impacto en la calidad de la señal.  El simple movimiento 

del receptor móvil asegura que las turbinas de viento no tengan un efecto sobre la calidad de la 

comunicación.   

El uso de teléfonos celulares en el área del proyecto está muy extendido, con la disponibilidad 

de  recepción de alta  calidad ofrecida por múltiple proveedores.    Las antenas de  celulares  se 

muestran en la Figura 3.13‐6 y se enumeran en la Tabla 3.13‐8.  

 Tabla 3.13‐8: Lugares de Células de Teléfono en el Área Alrededor del Proyecto 

Identificación (Call Sign)  Dueño 

KNKQ343  AT&T Mobility Puerto Rico, Inc. 

KNKN397  Puerto Rico Telephone Company, Inc. 

KNKQ343  AT&T Mobility Puerto Rico, Inc. 

KNKA399  Puerto Rico Telephone Company, Inc. 

KNKN397  Puerto Rico Telephone Company, Inc. 

KNKN397  Puerto Rico Telephone Company, Inc. 

KNKQ343  AT&T Mobility Puerto Rico, Inc. 

KNKA399  Puerto Rico Telephone Company, Inc. 

KNKA467  AT&T Mobility Puerto Rico, Inc. 

KNKA785  AT&T Mobility Puerto Rico, Inc. 

KNKQ343  AT&T Mobility Puerto Rico, Inc. 

KNKA467  AT&T Mobility Puerto Rico, Inc. 

KNKA467  AT&T Mobility Puerto Rico, Inc. SOURCE: FCC 2010d 

 

Redes Inalámbricas 

Las redes inalámbricas son redes de computadoras o redes de telecomunicaciones que utilizan 

ondas  de  radio  o  infrarrojo  para  transmitir  datos  sin  utilizar  cables.    Las  redes  inalámbricas 

existentes  en  un  rango  de  escalas,  desde  redes  inalámbricas  de  área  personal  (WPAN),  que 

conectan  los dispositivos en distancias cortas  (por ejemplo, auricular para  teléfono celular) y 

redes  inalámbricas  de  área  extensa  (WWAN),  que  conectan  los  dispositivos  a  distancias 

relativamente  grandes  (por  ejemplo,  los  sistemas  públicos  de  acceso  a  Internet).  Las  redes 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐166 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

inalámbricas suelen utilizar la misma metodología y tecnología que los teléfonos celulares para 

transmitir datos.  Algunas redes inalámbricas utilizan los satélites para la transmisión de datos. 

Sistemas de Radares 

El radar (término derivado del acrónimo  inglés “Radio Detection And Ranging”) es un sistema 

que usa ondas electromagnéticas para medir distancias, altitudes, direcciones y velocidades de 

objetos  estáticos  o  móviles  como  aeronaves,  barcos,  vehículos  motorizados,  formaciones 

meteorológicas y el propio terreno.  Su funcionamiento se basa en emitir un impulso de radio, 

que se refleja en el objetivo y se recibe típicamente en la misma posición del emisor.  A partir 

de  este  "eco"  se  puede  extraer  gran  cantidad  de  información.    El  uso  de  ondas 

electromagnéticas permite detectar objetos más allá del rango de otro tipo de emisiones  (luz 

visible, sonido, etc.).  Entre sus ámbitos de aplicación se incluyen la meteorología, el control del 

tránsito  aéreo  y  terrestre  y  gran  variedad  de  usos militares.    La  Administración  Federal  de 

Aviación  (FAA,  por  sus  siglas  en  inglés)  es  la  entidad  gubernamental  responsable  de  la 

regulación de todos los aspectos de la aviación civil en los Estados Unidos y sus territorios. 

Dentro  del  área  propuesta  para  el  Proyecto  no  se  identificaron  sistemas  de  radares.    No 

obstante,  en  los  alrededores  del  proyecto  se  han  identificado  varios  sistemas  de  radares 

pertenecientes al Departamento de Defensa (DOD, por sus siglas en inglés) y al Departamento 

de Seguridad Nacional  (DHS, por sus siglas en  inglés)  los cuales son utilizados para seguridad 

nacional  (FAA, 2010).   Además, se  identificó un  radar meteorológico conocido como NEXRAD 

155, y es la única instalación NEXRAD en Puerto Rico.  De acuerdo a NOAA las coordenadas del 

radar son  lat. 18º6’56.16”N,  lon. 66º4’41.03’W ubicándolo en el Barrio Guavate, Municipio de 

Cayey, a una distancia aproximada de 24 millas de  la parte este del Predio Este del Proyecto.  

NEXRAD  (Next Generation Radar) es una  red de 159  radares meteorológicos Doppler de alta 

resolución operadas por el Servicio Meteorológico Nacional, un organismo de la Administración 

Nacional  Oceánica  y  Atmosférica  (NOAA,  por  sus  siglas  en  inglés).    NEXRAD  detecta  el 

movimiento y  la precipitación atmosférica o el viento, que se puede visualizar en un mapa de 

mosaico que muestra los patrones de las precipitaciones y el movimiento del aire.   

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐167 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

3.13.7 Desperdicios Sólidos 

El manejo de los desperdicios sólidos en Puerto Rico se encuentra en una crisis.  Aunque existen 

32  sistemas  de  rellenos  sanitarios  (SRS)  o  “vertederos”  distribuidos  en  todo  Puerto  Rico,  el 

documento  Declaración  de  Impacto  Ambiental  Estratégica  para  el  Itinerario  Dinámico  para 

Proyectos de Infraestructura, preparado por la Autoridad de Desperdicios Sólidos (ADS), apunta 

a que  la capacidad de desecho de desperdicios sólidos de Puerto Rico se agotará para el año 

2018 (ADS, 2008).   No obstante, se han propuesto ampliaciones de  los vertederos de Fajardo, 

Humacao,  Juncos, Peñuelas, Ponce, Salinas y Yauco.   La ampliación de estos  siete vertederos 

tiene como propósito poder aceptar adecuadamente los desperdicios sólidos en el futuro (ADS 

2008).   

En  Puerto  Rico,  los  desperdicios  sólidos  son  recogidos  por  el  gobierno  municipal  y  por 

compañías privadas.  Por lo general, el gobierno municipal recoge los desperdicios sólidos de las 

residencias, mientras  que  las  compañías  privadas  recogen  los  de  comercios  y  oficinas.    Los 

desperdicios sólidos generados en el Municipio de Santa Isabel son depositados en el vertedero 

municipal de ese pueblo.  Este vertedero ubica en la Carretera Estatal PR‐543, en el Barrio Jauca 

2, a unos 3.50 kilómetros  lineares del perímetro norte de  la Parcela Este.   El vertedero recibe 

desperdicios  sólidos  solamente  del  municipio  de  Santa  Isabel  (aproximadamente  697 

toneladas/año),  con un promedio de  200  yardas  cubicas/día o  1,000  yardas  cubicas/semana 

(Carlos Pérez, Director Obras Públicas Santa Isabel, comunicación personal).   

En el 2005 y 2006, la Agencia de Protección Ambiental (o “EPA” por sus siglas en inglés) ordenó 

el cierre abrupto de algunos vertederos  sanitarios por  incumplimiento con el Subtítulo D  (40 

CFR 258) del  “Resource Conservation  and Recovery Act”  (esta    reglamentación establece  los 

criterios de construcción, operación y cierre de  los SRS).   Estos vertederos  fueron: Aguadilla, 

Florida, Santa Isabel, Toa Baja y Vega Baja, todos pautados para cerrar en el año 2007 (Tabla 3‐

13).   En el caso de Santa  Isabel y Florida,  la EPA  recomendó su cierre antes de que agotaran 

totalmente  su  vida  útil.    No  obstante,  al  año  de  haber  mandatado  el  cierre,  todas  estas 

instalaciones estaban en proceso de negociación con el fin de establecer la fecha de cierre final 

(ADS, 2008).   

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐168 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

 

Tabla 3.13‐9: Sistemas de Relleno Sanitarios (SRS) en el Sur de Puerto Rico 

SRS a Cerrarse  SRS a Transferirse   Fecha de Cierre 

Arroyo   Salinas   2009 

Guayama   Salinas   2011 

Juana Diaz   Yauco   2026 

Lajas   Peñuelas (nuevo)  2018 

Peñuelas  Peñuelas (nuevo)  2026 

Santa Isabel  Ponce   2007 

Vieques   Fajardo   2028 

Yabucoa   Humacao  2007 

3.13.8 Infraestructura de Riego 

Debido al carácter semiárido del área, la agricultura en este sector se ha desarrollado mediante 

la utilización de  tecnología que permita  la  trasferencia del  agua hasta  las  tierras  cultivables.  

Hasta  finales de  la década del 1970,  la mayor parte de estos  terrenos  fue  regada utilizando 

métodos  de  irrigación  ineficientes  como  el  riego  por  inundación,  el  cual  requería  grandes 

volúmenes de agua superficial y subterránea.   El cambio gradual en  las practicas de  irrigación, 

de riego por inundación a riego por goteo ocurrió terminando la década del ’70 hasta finales de 

la  década  del  ’80.    No  obstante,  a  pesar  que  el  riego  por  inundación  requería  grandes 

cantidades de agua, este era un componente de gran  importancia en  la  recarga del acuífero.  

Comenzando  en  la  década  del  ’90,  el  sistema  de  riego  por  inundación  fue  remplazado 

finalmente por el riego por goteo.   Una peculiaridad del sistema de riego dentro del área del 

Proyecto, es que las fincas están interconectadas mediante las líneas de riego, permitiendo que 

casi  todos  los predios cuenten con  sistema de  riego.   Cabe mencionar que el 100% del agua 

utilizada  en  los  predios  es  de  origen  subterráneo.    Como  fuera mencionado  anteriormente, 

próximamente  comenzará  la operación del  sistema de  lagos de  infiltración y  riego que  fuera 

creado  por  el USDA‐NRCS  y  la  ATPR  para  promover  la  recarga  y  un mejor  uso  del  acuífero 

subterráneo.   

 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐169 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

3.14 Servicios Públicos  

3.14.1 Escuelas 

En el municipio de Santa Isabel encontramos un total de 14 escuelas públicas y privadas, y un 

colegio privado post‐secundario, no‐universitario.  De las 14 escuelas, 12 son públicas y dos son 

privadas.   A excepción de dos de  las escuelas públicas que  constan de grados  intermedios y 

superiores  solamente,  el  resto  son  escuelas  elementales  que  incluyen  desde  grados  pre‐

escolares hasta intermedios (Grado 8). 

De  las  14  escuelas  públicas  y  privadas,  seis  de  estas  (43%  del  total)  están  ubicadas  en  las 

inmediaciones del casco del pueblo, mientras que el resto se encuentra disperso en la mayoría 

de  los barrios del Municipio.   De  la  información recopilada por  la  Junta de Planificación en el 

municipio de Santa Isabel existen las siguientes escuelas privadas y públicas dentro de un radio 

de 400 metros de distancia del perímetro de las parcelas Este u Oeste Tabla 3.14‐1. 

Parcela Este 

• Escuela Elemental Ana Valdelluly, en  la Carretera Estatal PR‐1, a aproximadamente 

200 metros del perímetro del Proyecto.  

Parcela Oeste  

• Escuela  Elemental  Pedro  Meléndez  Santiago,  en  la  Carretera  Estatal  PR‐1,  a 

aproximadamente 200 metros del perímetro del Proyecto; y, 

• Escuela  Elemental  Felicita  Olivier  Santini,  en  la  Carretera  Estatal  PR‐536,  a 

aproximadamente 50 metros del perímetro del Proyecto. 

   

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐170 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

Tabla 3.14‐1: Escuelas Públicas y Privadas en el Municipio de Santa Isabel 

NOMBRE DE ESCUELA  GRADO(S)  BARRIO 

Ana L. Rosa Tricoche  Elemental  Boca Velázquez  

Ana Valdejuly  Elemental  Jauca 1 

Apolonia Valentín  Elemental  Pueblo 

Colegio Evangélico Fuente de Sabiduría*  Preescolar y Elemental  Pueblo 

Elvira M. Colon   Superior  Pueblo 

Emilio Casas  Elemental  Jauca 2 (Sector Peñuelas)  

Escuela Playa  Elemental  Playa  

Esther Rivera  Elemental  Felicia 2 (Sector Paso Seco)  

Felicita Olivier Santini  Elemental  Descalabrado (Sector Ollas) 

John F. Kennedy  Elemental a 6to  Pueblo 

Manuel Martin Monserrate  Intermedia  Pueblo 

Martin G. Brumbaugh  Elemental  Pueblo 

Pedro Meléndez Santiago  Elemental a 8vo.  Descalabrado (Sector Playita Cortada) 

Raham Baptist Academy  Preescolar, Elemental y Secundario 

Felicia 2 (Sector Paso Seco)  

Universidad del Este ‐ Escuela Programas Técnicos* 

Postsecundario –  No ‐ Universitario 

Felicia 1 

* Escuelas/colegios privados 

 

3.14.2 Policía 

Policía Municipal – la Policía Municipal de Santa Isabel fue creada en 1996.  El cuartel principal 

ubica  en  el  casco  del  pueblo,  y  se  planifica  en  el  futuro  construir  un  segundo  cuartel  en  el 

Sector  Paso  Seco  (Barrio  Felicia  2).    El  personal  de  la  Policía  Municipal  consiste  en  un 

Comisionado de Seguridad y 32 efectivos en  total,  trabajando en  tres  turnos de ocho horas.  

Poseen un total de ocho patrullas para llevar a cabo su trabajo.  Aunque las labores de la Policía 

Municipal  son  similares a  las  labores de  la Policía Estatal, estos  se  concentran más en hacer 

cumplir ordenanzas municipales y el Código de Orden Público.   

En caso de una emergencia, bajo condiciones normales de tránsito y saliendo desde el casco del 

pueblo, tomaría unos seis (6) minutos a la policía municipal llegar a la entrada más cercana en 

la Parcela Este  (por vía de  la PR‐1 hasta  llegar a  la entrada Sur en  la PR‐161) y unos diez (10) 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐171 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

minutos en llegar a la entrada más cercana de la Parcela Oeste (por vía de la PR‐1 hasta llegar a 

una entrada en la porción Sur).   

Policía Estatal – la Policía del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tiene un cuartel en el casco 

del pueblo.   Sin embargo, no cuenta con cuarteles adicionales en el  resto del Municipio.   En 

Santa  Isabel,  la  Policía  Estatal  cuenta  con  siete  (7)  patrullas  y  44  efectivos  en  total,  en  tres 

turnos de ocho horas.   

En caso de una emergencia, bajo condiciones normales de tránsito y saliendo desde el casco del 

pueblo,  le  tomaría  a  la  Policía  Estatal  aproximadamente  el  mismo  tiempo  en  llegar  a  las 

entradas de la Parcela Este y la Parcela Oeste, que le tomaría a la Policía Municipal. 

3.14.3 Sistemas de Respuesta a Incendios y Emergencias  

Sistema  de  Bomberos  –  El  Parque  de  Bombas  del Gobierno Municipal  de  Santa  Isabel  está 

ubicado  en  la  Carretera  Estatal  PR‐153,  intersección  PR‐161,  en  el  Barrio  Boca  Velázquez.  

Actualmente, la misma cuenta con un solo camión bomba y un personal de un oficial (Teniente) 

y doce bomberos a su cargo.  Bajo condiciones normales de tránsito, tomaría menos de tres (3) 

minutos a los bomberos llegar a las entradas más cercanas en la Parcela Este (una entrada en la 

sección norte de la Carretera Estatal PR‐153, por la antigua Estación Ferroviaria de Santa Isabel, 

y otra entrada en el Sur, por  la PR‐161) y unos  cinco  (5) minutos en  llegar a  la entrada más 

cercana de  la Parcela Oeste  (una entrada en  la porción sur,  llegando por vía de  la PR‐5507 y 

después  la PR‐1).    En  caso de un  incendio de  grandes proporciones,  los bomberos de  Santa 

Isabel reciben ayuda de los parques de bomba ubicados en Salinas, Coamo y Juana Díaz.  

De  la  información  suministrada  por  la  Autoridad  de  Acueductos  y  Alcantarillados,  en  el 

municipio de Santa Isabel existen los siguientes hidrantes dentro de un radio de 400 metros de 

distancia del perímetro de las parcelas Este y Oeste: 

Parcela Este 

• Tres (3) hidrantes en la comunidad al Este de la PR‐541, intersección con la PR‐3. 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐172 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

• Un hidrante en el Parque de Bombas en la PR‐153. 

Parcela Oeste  

• No existen hidrantes. 

Manejo de Emergencias –  Las  instalaciones de Manejo de Emergencias  (antes Defensa Civil) 

ubican en el casco del pueblo, frente a la Casa Alcaldía.   El personal consiste de un supervisor y 

cinco  técnicos,  que  cuentan  a  su  vez  con  tres  vehículos  de motor  para  llevar  a  cabo  sus 

funciones.  La coordinación de avisar a Manejo de Emergencias de cualquier situación anómala 

se  lleva a cabo por  los  técnicos del 9‐1‐1.   Bajo condiciones normales de  tránsito, y  saliendo 

desde  el  casco  del  pueblo,  tomaría  unos  seis  (6)  minutos  a  los  técnicos  de  Manejo  de 

Emergencia llegar a la entrada más cercana en la Parcela Este (por vía de la PR‐1 hasta llegar a 

la entrada sur en  la PR‐161) y unos diez (10) minutos en  llegar a  la entrada más cercana de  la 

Parcela Oeste (por vía de la PR‐1 hasta llegar a una entrada en la porción sur).   

Instalaciones Médicas ‐ La única instalación médica que tiene el municipio de Santa Isabel es el 

Centro de Diagnóstico y Tratamiento  (CDT), ubicado en el casco del pueblo.   En caso de una 

emergencia que afecte algún empleado en el área del Proyecto, el paciente sería llevado al CDT 

para brindarle primeros auxilios y estabilizarlo.  Si éste requiere cuidados adicionales, entonces 

se transfiere vía ambulancia al Hospital San Cristóbal en Ponce (el más cercano de Santa Isabel), 

el cual está a unos 15 minutos del CDT, bajo condiciones normales de tránsito.  

3.15 Aspectos de Salud y Seguridad Humana En  esta  sección  se  discuten  los  principales  aspectos  de  salud  y  seguridad  que  deben  ser 

considerados  al  comienzo  del  proceso  de  desarrollo  de  un  proyecto  de  energía  eólica.    Los 

factores  de mayor  interés  en  este  tema  están  relacionados  principalmente  con  actividades 

agrícolas e  industriales que se  llevan a cabo en el  lugar del Proyecto.   Además, se  identifican 

otros aspectos  importantes como  la ocurrencia de  fuego y  los campos electromagnéticos que 

de alguna forma pueden tener un efecto en la salud y la seguridad humana. 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐173 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

3.15.1 Materiales Peligrosos 

Los  desperdicios  sólidos  se  pueden  considerar  como  desperdicios  peligrosos  si  presentan 

alguna de las siguientes características: inflamabilidad, corrosividad, reactividad o toxicidad; o si 

se  trata  de  sustancias  listadas  como  tales  bajo  la  reglamentación  aplicable.    La  Ley  de 

Recuperación y Conservación de Recursos (RCRA, por sus siglas en inglés) es la ley federal que 

requiere métodos apropiados para la conservación del medioambiente en cuanto al manejo de 

desperdicios sólidos.  Esta ley regula las industrias que generan, transportan, tratan, almacenan 

o eliminan desperdicios peligrosos.   Todos los reglamentos sobre desperdicios peligrosos de la 

RCRA  se  encuentran  en  el  Código  de  Reglamentos  Federales  (CFR,  por  sus  siglas  en  inglés), 

Título 40, Partes 260 a 279. 

La generación de desperdicios peligrosos en el municipio de Santa  Isabel es  limitada.   En este 

municipio  se  han  identificado  algunos  desperdicios  peligrosos  que  son  generados 

principalmente  por  la  actividad  industrial  que  se  lleva  a  cabo  en  esa  área.    La  información 

obtenida  sobre  las  sustancias  peligrosas  que  se manufacturan, manejan,  transportan,  o  son 

liberadas en el medio ambiente se encuentra en el  Inventario de Emisiones Tóxicas conocido 

como TRI por sus siglas en  inglés.   Los usuarios de estas sustancias químicas están obligados, 

bajo la Ley de Planificación de Emergencia y Derecho a Saber de la Comunidad (EPCRA, por sus 

siglas en  inglés) promulgada en 1986 por el congreso de  los E.U., a  informar a  los gobiernos 

locales  y  estatales  sobre  la  ubicación  y  las  cantidades  de  sustancias  químicas  peligrosas 

almacenados en la instalación.   

En  la  lista  de  sustancias  químicas  liberadas  en  el  área  de  Santa  Isabel  se  encuentran 

compuestos orgánicos como el 1,1,1‐Tricloroetano, Metanol Disocianatos y Xyleno.  Además, se 

ha  identificado  la  liberación  de metales  pesados  tales  como  Cobalto,  Cobre  y  Plomo.    Los 

compuestos  químicos  que  han  sido  emitidos,  dispuestos  o  liberados  al  ambiente  por  la 

actividad  industrial  en  Santa  Isabel  se  muestran  en  la  Tabla  3.15‐1.    Muchos  de  estos 

compuestos  son  reciclados  y  otros  son  dispuestos  fuera  de  la  instalación  que  generó  el 

desperdicio.    La  liberación  o  emisión  de  cada  uno  de  estos  desperdicios  depende  de  las 

propiedades del compuesto, uso y el método que se utilice para la disposición de los mismos.   

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐174 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

Además, se evaluaron las dos parcelas a utilizarse para el Proyecto en diferentes bases de datos 

en un  radio de 2 millas de busqueda  a  través del  servicio de Environmental Data Resources 

(EDR).    Según el EDR, en el área establecida para el Proyecto no  se han  reportado  casos de 

derrames,  situaciones  ambientales,  lugares  presentes  en  la  Lista  de  Prioridad  Nacional  del 

Superfondo (NPL, por sus siglas en inglés).  

   

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐175 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

Tabla 3.15‐1: Compuestos químicos reportados como emitidos, dispuestos o liberados al ambiente por la actividad industrial en el área de Santa Isabel 

Nombre de la Facilidad  Ubicación  Compuesto Químico Liberado 

Forma en que se libero 

Hamilton Sundstrand  Carretera 538 Km 0.7 En El Parque Industrial 

Felicita 

1,1,1‐Tricloroetano  Emisiones Fugitivas Al Aire 

Diisocianatos  Emisiones Fugitivas Al Aire 

Xyleno  Emisiones Fugitivas Y Puntuales Al Aire 

Cobalto  Disposición 

Compuestos De Cobre  Disposición 

Plomo  Disposición 

Allergan Optical PR Inc.  Santa Isabel Ind. Park  Freón 113  Emisiones Fugitivas Al Aire 

Westinghouse Electric Corp. Productos 

Electrónicos/Pei #1 

Calle Muñoz Rivera 112  1,1,1‐Tricloroetano  Emisiones Fugitivas Al Aire 

Westinghouse Electric Corp. Productos 

Electrónicos/Pei #2 

Reparto Industrial La Playa 

1,1,1‐Tricloroetano  Emisiones Fugitivas Al Aire 

Freón 113  Emisiones Fugitivas Al Aire 

Power Conversión Caribe Inc. 

B St. Bldg. 13 La Playa Industrial Park 

1,1,1‐Tricloroetano  Emisiones Puntuales Al Aire 

Acetonitrilo  Emisiones Puntuales Al Aire 

Metanol  Emisiones Fugitivas Al Aire 

Power Parts Inc.  Pr Rd. 153 Km 7.0  Metanol  Emisiones Fugitivas Al Aire Y Disposición 

Productos Electrónicos Industriales (Pei) 

116 Muñoz Rivera St  Plomo  Emisiones Fugitivas Y Puntuales Al Aire Y 

Disposición 

Fuente: US Environmental Protection Agency, Toxic Release Inventory Program.    

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐176 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

3.15.2 Plaguicidas/Herbicidas 

El uso de plaguicidas está regulado por  la EPA en el 40 CFR 152.   La EPA regula el uso de  los 

plaguicidas  bajo  la  autoridad  de  la  Ley  Federal  Sobre  Insecticidas,  Fungicidas  y Rodenticidas 

(FIFRA, por sus siglas en  inglés).   La misma  incluye requisitos relacionados con el uso, manejo, 

rotulación, seguridad y disposición de plaguicidas para asegurar que, cuando estos son usados 

de acuerdo  con  las  indicaciones  contenidas en  las etiquetas, no  representen grandes  riesgos 

para la salud humana o el ambiente.  

En el área del Proyecto propuesto el uso de plaguicidas es una práctica común debido a la alta 

actividad agrícola en Santa  Isabel.   En  los cultivos agrícolas de  la región sur de Puerto Rico se 

utilizan  aproximadamente  277  tipos  de  plaguicidas  y  herbicidas  como  parte  de  las  prácticas 

agrícolas de la zona (DA, 2010).  Esta información está disponible en el Laboratorio Agrológico 

del Departamento de Agricultura de Puerto Rico el cual regula el uso y venta de plaguicidas que 

no estén debidamente registrados. 

3.15.3 Incendios  

En el municipio de Santa  Isabel  se han  reportado alrededor de 2,494  incendios desde el año 

2002 al presente de acuerdo a la información provista por el Departamento de Estadísticas del 

Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico (Tabla 3.15‐2).  La mayor parte de estos incendios son de 

tipo  forestal.   Las principales causas de estos  incendios  incluyen eventos naturales,  incendios 

intencionales, negligencia y accidentes.   No obstante, a pesar de que  la  información provista 

por  el Departamento  de  Bomberos  no  precisa  el  lugar  exacto  donde  ocurrió  el  incendio,  la 

Tabla  3.15‐2  indica  que  los  incendios  identificados  como  caña  y  frutos menores,  los  cuales 

podrían estar relacionados con actividades agrícolas, fueron muy pocos con una ocurrencia de 

tres (3) eventos en un periodo de ocho (8) años. 

 

 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐177 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

Tabla 3.15‐2: Incendios reportados en el municipio de Santa Isabel 

Tipo de Incendio Año 

2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010 

Basura  82  45  53  69  100  80  82  60  40 Caña y Frutos Menores  1  0  0  0  1  0  1  0  0 

Estructura  22  12  15  23  23  17  22  26  13 Forestal  206  119  122  173  195  235  206  151  64 Móvil  0  0  1  1  2  0  0  0  0 Otros  1  2  9  5  8  0  0  0  0 

Maquinaria  0  1  0  0  0  1  1  1  1 Postes  3  6  4  5  5  7  3  4  1 

Vehículos  16  20  16  25  17  26  16  15  13 

Total  331  205  220  301  351  366  331  257  132 

Fuente:  Información  obtenida  del  Cuerpo  de  Bomberos  de  Puerto  Rico,  Departamento  de  Estadística  (J.  Ortiz, Septiembre 14, 2010). 

 

El Parque de Bombas del municipio de Santa Isabel está ubicado en la Carretera Estatal PR‐153, 

intersección  PR‐161,  en  el  Barrio  Boca  Velázquez.    En  caso  de  un  incendio  de  grandes 

proporciones,  los bomberos de Santa Isabel reciben ayuda de  los parques de bomba ubicados 

en Salinas, Coamo y Juana Díaz.  

3.15.4 Campos Electromagnéticos 

Los  campos  electromagnéticos  (CEM)  son  áreas  de  energía  que  rodean  a  los  dispositivos 

eléctricos.  Los posibles efectos asociados a la electricidad y los campos magnéticos de las líneas 

de  transmisión  (o  similares  fuentes  eléctricas)  están  en  dos  categorías:    Los  efectos  a  corto 

plazo, que pueden ser percibidos y representar una molestia; y los efectos sobre la salud a largo 

plazo para los cuales hay poca evidencia sobre su efecto.  

El ser humano constantemente está expuesto a campos magnéticos de variada  intensidad, al 

utilizar  aparatos  eléctricos  tanto  en  su  vida  doméstica  como  laboral.    También  se  producen 

campos  eléctricos  por  la  acumulación  de  cargas  eléctricas  en  determinadas  zonas  de  la 

atmósfera por efecto de las tormentas.  El campo magnético terrestre provoca la orientación de 

las  agujas  de  los  compases  en  dirección Norte‐Sur  y  los  pájaros  y  los  peces  lo  utilizan  para 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐178 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

orientarse.    Además  de  las  fuentes  naturales,  existen  fuentes  generadas  por  el  hombre.  

Diversos tipos de ondas de radio de frecuencia más alta se utilizan para transmitir información, 

ya sea por medio de antenas de televisión, estaciones de radio o estaciones base de telefonía 

móvil.   En  la actualidad, la telefonía móvil es algo corriente en todo el mundo.   Esa tecnología 

inalámbrica se basa en una amplia  red de antenas  fijas o estaciones de base que  transmiten 

información mediante señales de radiofrecuencia (RF).  Hay más de 1.4 millones de estaciones 

de base en todo el mundo, y  la cifra está aumentando de forma considerable con  la aparición 

de las tecnologías de tercera generación. 

Un motivo de  inquietud común en relación con  las antenas de  las estaciones de base y de  las 

redes locales inalámbricas es en relación a los efectos a largo plazo que podría tener en la salud 

la exposición a señales de RF.   Al presente,  los estudios científicos han señalado que el único 

efecto de los campos de RF sobre la salud están relacionados con el aumento de la temperatura 

corporal (> 1º C) por la exposición a una intensidad de campo muy elevada que sólo se produce 

en  determinadas  instalaciones  industriales,  como  los  calentadores  de  RF.    Los  niveles  de 

exposición  a  RF  de  las  estaciones  de  base  y  las  redes  inalámbricas  son  tan  bajos  que  los 

aumentos de  temperatura  son  insignificantes y no afectan a  la  salud de  las personas  (WHO, 

2010).   Tampoco se ha probado, en  la mayor parte de  las  investigaciones, que  los CEM estén 

asociados  a  problemas  reproductivos  ni  den  origen  a malformaciones  congénitas,  así  como 

tampoco con alteraciones del comportamiento. 

En  cuanto  a  diversos  tipos  de  cáncer  involucrados  (leucemia  y  cerebral  principalmente),  los 

resultados  no  son  concluyentes,  a  pesar  de  la  amplia  gama  de  investigaciones  en  diversas 

partes del mundo.   El efecto en  los adultos no ha sido constante ni  reproducible, aunque en 

niños existe una  ligera  tendencia al aumento en el  riesgo para  la  leucemia.   Se desconoce el 

mecanismo biológico por  el  cual  los CEM podrían producir  el  cáncer  cerebral  y  la  leucemia; 

hasta la fecha sólo se tienen hipótesis de trabajo, sujetas a estudio y comprobación. 

En Puerto Rico  la proliferación de  la  infraestructura que  sustenta  la  telefonía  inalámbrica es 

relativamente  joven;  es  decir, menos  de  veinte  años,  por  lo  que  no  hay  suficientes  datos  o 

evidencia  concluyente que pueda  identificar, medir o  cuantificar algún efecto ambiental a  la 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐179 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

salud  de  una  población  causada  por  la  exposición  a  los  CEM  generados  por  torres  de 

telecomunicaciones.   Según  se discute en el Sección de Comunicaciones en esta DIA‐P, en  la 

Región  Sur  de  la  isla  la  infraestructura  de  telecomunicaciones  está  compuesta  de 

aproximadamente 50 torres de antena de radio y telefonía inalámbrica.   

Los  campos  electromagnéticos  producidos  por  la  generación  y  exportación  de  electricidad  a 

partir de una finca de viento no suponen una amenaza para la salud pública.  Por lo general, el 

cableado eléctrico entre  las  turbinas eólicas está  soterrado, eliminando  la exposición  a CEM 

para el público.  La conexión a la red es normalmente no más de 132 kilovoltios (kV), similar a 

las  tensiones  de  los  servicios  públicos  en  las  redes  de  distribución  residencial.   Además,  los 

desarrolladores del Proyecto diseñan el  sistema eléctrico  siguiendo  las directrices estatales y 

estándares  de  la  industria  para  reducir  al mínimo  la  exposición  a  CEM  de  nuevas  líneas  de 

transmisión aérea.   

La góndola de la turbina puede producir CEM débiles a una altura de 80 metros de la superficie 

del terreno y podían ser insignificantes a nivel del terreno.  El diseño del sistema de recolección 

ubica  las tres  fases de  los circuitos trifásicos de corriente alterna de manera muy cercana, de 

forma  tal  que  los  campos  electromagnéticos  están  efectivamente  compensados  a  cero 

(CMOHO, 2010).   Mientras que  los CEM de  la  subestación  se producen dentro del Proyecto, 

estos podrían disminuir  típicamente a  los niveles de  trasfondo a  la distancia de  la verja de  la 

subestación.   No obstante,  la exposición al CEM podría provenir de  las  líneas de  transmisión 

aérea  y  no  de  la  subestación  y  de  los  patio  de  interruptores  (NIEHS,  2002).    No  se  ha 

demostrado que exposiciones a  largo plazo a niveles promedios de CEM provenientes de  las 

líneas de transmisión puedan causar impactos a la salud.   

Con  relación  al  CEM  que  puede  generar  el  Proyecto  propuesto,  se  identifica  la  línea  de 

transmisión  y  el  sistema  de  recolección  como  posibles  fuentes  emisoras.    Se  construirá 

aproximadamente  29  millas  (aproximadamente  47  kilómetros)  de  circuitos  de  cables  de 

recolección a voltaje mediano (de 30 a 40 kV), que recogerán la energía eléctrica producida por 

cada turbina eólica, y la transportarán hasta una nueva sub‐estación.  El Sistema de transmisión 

de aproximadamente 3.5 a 4 millas  (5.6 a 6.4 km) de  largo  transportará  la energía a 115 kV 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐180 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

hasta un patio de interruptores en el punto de interconexión con el sistema de la AEE.  Ambos 

circuitos discurrirán en su mayoría soterrados, con excepción de un tramo aéreo de 1,000 pies 

(305 metros) que cruzará el Río Coamo.   Regularmente  las  líneas de energía tienen un voltaje 

tan alto  como 500  kV.   Entre menor  sea el  voltaje, menor  serán  las emisiones del CEM.    La 

residencia o comercio más cercano a la ruta de la línea de transmisión propuesta se encuentra 

aproximadamente a 200 pies de distancia.  Por lo tanto, no se anticipa que los CEM impacten la 

salud de  los residentes del área, tomando en consideración  los estudios que han demostrado 

que las líneas de energía de alto voltaje producen CEM por debajo de los recomendados como 

niveles de referencia (ICNIRP, 1998).   

   

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐181 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

3.16 Aspectos Socio­económicos Se  realizó  un  Estudio  Socio‐económico  y  de  Justicia  Ambiental,  para  evaluar  y  comparar  el 

impacto socio‐económico del Proyecto en aquellos barrios del Municipio de Santa Isabel donde 

se planifica su construcción, y en cumplimiento con el Reglamento de la JCA para el Proceso de 

Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales.  Este requisito reglamentario 

está  basado  en  la Orden  Ejecutiva Número  12898  del  Presidente William  J.  Clinton,  la  cual 

requiere que las agencias del gobierno de los Estados Unidos involucradas en la evaluación de 

todo  tipo  de  proyectos,  identifiquen  y  atiendan,  según  apropiado,  los  efectos  ambientales 

sobre  minorías  o  poblaciones  con  desventajas  socioeconómicas,  que  pudieran  ser 

desproporcionadamente altos y adversos a la salud humana.   

El análisis socio‐económico fue realizado a través de una comparación de los barrios donde se 

llevará a cabo  la construcción del Proyecto (Boca Velázquez, Descalabrado, Felicia 1, Felicia 2, 

Jauca  1  y  Barrio‐Pueblo  Santa  Isabel)  con  respecto  al  total  de  los  barrios  que  componen  el 

Municipio de Santa Isabel, ver Figura 3.16‐1.  De igual forma, se realizó una comparación entre 

las condiciones socioeconómicas del Municipio de Santa Isabel y los municipios que componen 

la Región de Ponce, según definida por el Negociado del Censo.   El análisis evaluó tres grupos 

de datos  (económicos,  sociales  y de  vivienda) para medir  la posición  socioeconómica de  los 

barrios impactados con respecto a sus homólogos, a través de 11 variables: 

• Ingreso mediano del hogar; 

• Ingreso per cápita; 

• Hogares bajo el nivel de pobreza; 

• Hogares que reciben asistencia pública; 

• Hogares que reciben seguro social; 

• Tasa de desempleo; 

• Nivel de escolaridad; 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐182 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

• Personas con séptimo grado o más; 

• Incidencia de vivienda propia versus alquilada; 

• Valor mediano de la vivienda; y 

• Condiciones seleccionadas de la vivienda. 

Además,  se  utilizó  la  variable  de  población  para  calcular  el  crecimiento  poblacional  de  los 

barrios impactados, el Municipio de Santa Isabel, y Puerto Rico.   

Para  poder  comparar  el  barrio  impactado  con  respecto  a  sus  pares,  los  barrios  fueron 

organizados por orden de  la variable estudiada de forma ascendente o descendente, según se 

refleje una mejor condición socioeconómica del área geográfica estudiada.  Una vez ordenados 

los datos, se sub‐dividen los barrios del municipio en cuartilas.  La organización en cuartilas es 

una  operación  estadística  que  divide  al  conjunto  de  datos  ordenados  en  cuatro  subgrupos 

similares, o de forma simétrica.  Luego se identificó cada barrio con un número para determinar 

su rango, o sea, la posición del barrio dentro de la distribución de los barrios en el municipio.  

   

Jauca 2

Felicia 2

Descalabrado

Jauca 1

BocaVelázquez

Felicia 1

Río Cañas Abajo

Playa

Barrio Pueblo

Santa Isabel

Juana Díaz

1

52

153

536553

6

545

161

542

538

537

5507

154

541

200000

200000

205000

205000

21500

0

21500

0

2200

00

2200

00

Figura 3.16-1: Mapa de BarriosFinca de Viento Santa Isabel/ Santa Isabel, PR

0 500 1,000250metros

"REU

TILI

ZACI

ÓN D

E DOC

UMEN

TOS:

ESTE

DOC

UMEN

TO, Y

LAS I

DEAS

Y DI

SEÑO

S INC

ORPO

RADO

S ADJ

UNTO

, CO

MO IN

STRU

MENT

O DE

L SER

VICI

O PR

OFES

IONA

L, SO

N PR

OPIE

DAD

DE CS

A ARQ

UITE

CTOS

E IN

GENI

EROS

, SR

L/CS

A GR

OUP, I

NC.; Y

NO

DEBE

N SE

R UTI

LIZAD

OS, P

ARCI

AL O

TOTA

LMEN

TE PA

RA N

INGÚ

N OT

RO

PROY

ECTO

SIN

LA AU

TORI

ZACI

ÓN ES

CRIT

A DE

CSA G

ROUP

."

N:\0

8PR0

15\C

00\Z-

GIS\

jul-di

c2010

\mxd

\DIA

\Chap

ter3\

Fig_3

_16_

1_Ba

rrios_1

1x17_

final.m

xd g

isteam

rdarc

her 6

oct 2

010 r

ev 15o

ct10

Fuente: 1. Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT), junio de 2006.2. Información provista por la Junta de Planificación de Puerto Rico. Sistema de Coordenadas: Coordenadas Planas NAD83 Puerto Rico e Islas Vírgenes FIPS 5200 (metros)

1:34,000Escala:

Leyenda:Carreteras1

Límite del ProyectoPropuestoLímite Municipal2Límite de Barrio2

Mar Caribe

Océano Atlántico

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐184 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

3.16.1 Variables Económicas 

Con el propósito de determinar  la posición económica del barrio  impactado en relación a sus 

pares y del promedio de su municipio, se recopilaron  las variables más  importantes sobre  los 

datos de ingreso en un hogar.  Estas variables fueron el ingreso per cápita, el ingreso mediano 

del hogar, el nivel de pobreza,  asistencia púbica, seguro social y desempleo.   

• El ingreso per cápita de los barrios impactados en el Municipio de Santa Isabel tuvo 

un crecimiento superior al de Puerto Rico durante el periodo de 1990 al 2000.   El 

Barrio Jauca 1 es el de mayor ingreso en Santa Isabel, mientras que el Barrio Felicia 1 

se encuentra en la octava posición.   

• Los datos del ingreso mediano del hogar del Municipio de Santa Isabel son similares 

a  los datos del  ingreso per cápita en relación a Puerto Rico.   El Barrio‐pueblo Santa 

Isabel se encuentra en la primera cuartila, mientras que los barrios Boca Velázquez y 

Descalabrado se encuentran en la cuarta cuartila. 

• El porciento de hogares bajo el nivel de pobreza en el Municipio de Santa Isabel para 

el año 2000 (54.7%) fue relativamente alto al compararse con el 47.3% para Puerto 

Rico.    Dentro  de  los  barrios  impactados,  el  Barrio‐pueblo  Santa  Isabel  tiene  una 

mejor condición socioeconómica con respecto al nivel de pobreza comparado con el 

promedio del municipio. 

• Durante el periodo 1990 al 2000 se observó que en los barrios donde se construirá el 

Proyecto se redujo el número de hogares que recibían asistencia pública, al igual que 

en el Municipio de Santa Isabel y a nivel de Puerto Rico.   

• El  número  de  hogares  que  reciben  seguro  social  en  el Municipio  de  Santa  Isabel 

aumentó, al igual que en Puerto Rico; esto podría indicar que la población en dicho 

municipio está aumentando su edad promedio.   

• En el año 2000 la tasa de desempleo en el Municipio de Santa Isabel fue mayor a la 

tasa de desempleo en Puerto Rico; el Barrio Jauca 1 muestra una tasa de desempleo 

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐185 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

menor al promedio del municipio y se posiciona en la primera cuartila, mientras que 

el Barrio Descalabrado refleja una tasa de desempleo superior a la del municipio. 

La Tabla 3.16‐1 a continuación presenta un resumen de las Variables Económicas. 

Tabla 3.16‐1: Resumen de Variables Económicas 

 

 

3.16.2 Variables Sociales 

Para medir el impacto del Proyecto propuesto, también se evaluaron las variables sociales, que 

son el nivel de escolaridad y la cantidad de personas graduadas de séptimo grado o más.   

• Los  datos  censales  muestran  que  los  barrios  impactados  tienen  una  mayor 

proporción de su población de 25 años o más graduados de cuarto año de escuela 

superior  que  el  promedio municipal.    Para  este  indicador,  el  Barrio‐pueblo  Santa 

Isabel  se  ubica  en  la  primera  cuartila,  aunque Barrio  Felicia  1  se  encuentra  en  la 

cuarta cuartila.   

• Por otra parte, para el año 2000 el número de personas graduadas de séptimo grado 

o más en el Municipio de Santa  Isabel es proporcional al porciento de Puerto Rico.  

Al igual que el nivel de escolaridad, Barrio‐pueblo se mantuvo en la primera cuartila 

para este indicador. 

La Tabla 3.16‐2 a continuación presenta un resumen de las Variables Sociales. 

 

Barrios de Santa Isabel Rango Cuartila Rango Cuartila Rango Cuartila Rango Cuartila Rango Cuartila Rango Cuartila

Barrio Boca Velázquez 4 2 8 4 8 4 3 2 3 2 4 2Barrio Descalabrado 7 4 7 4 7 4 1 1 2 1 8 4Barrio Felicia 1 8 4 5 3 5 3 5 3 8 4 6 3Barrio Felicia 2 6 3 6 3 6 3 8 4 5 3 3 2Barrio Jauca 1 1 1 3 2 3 2 6 3 4 2 1 1Barrio Jauca 2 2 1 1 1 1 1 4 2 1 1 2 1Barrio Playa 5 3 4 2 4 2 7 4 6 3 7 4Barrio- pueblo Santa Isabel 3 2 2 1 2 1 2 1 7 4 5 3

Seguridad Social DesempleoIngreso Per CapitaIngreso Mediano de

Hogares Niveles de Pobreza Asistencia Pública

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐186 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

Tabla 3.16‐2: Resumen de Variables Sociales 

 

3.16.3 Variables de Vivienda 

El tercer conjunto de variables evaluadas es el de las variables de vivienda, que son la incidencia 

de  vivienda  propia  versus  alquilada,  valor  mediano  de  la  vivienda,  y  las  viviendas  con 

condiciones seleccionadas. 

• El  Barrio  Felicia  1  tiene  la mayor  proporción  de  dueños,  dentro  de  las  viviendas 

ocupadas, en comparación con el Municipio de Santa Isabel y a nivel de Puerto Rico, 

mientras que el Barrio‐pueblo Santa  Isabel muestra una proporción por debajo del 

promedio del municipio.   

• El  valor mediano  de  la  vivienda  en  el Municipio  de  Santa  Isabel  es  inferior  al  de 

Puerto Rico.    El Barrio‐pueblo  Santa  Isabel  se posiciona  en  el primer  lugar  con el 

valor mediano de la vivienda por encima del valor en el municipio. 

• Los  datos  censales  muestran  que  el  Barrio  Felicia  1  posee  menor  número  de 

viviendas  con  facilidades  de  cocina  y  plomería  incompletas  en  comparación  al 

Municipio de Santa  Isabel y a Puerto Rico.   Además,  los barrios donde se propone 

construir el Proyecto poseen viviendas en mejores condiciones que el promedio del 

Municipio de Santa Isabel y de Puerto Rico. 

La Tabla 3.16‐3 a continuación presenta un resumen de las variables de vivienda. 

 

Barrios de Santa Isabel Rango Cuartila Rango CuartilaBarrio Boca Velázquez 4 2 4 2Barrio Descalabrado 7 4 8 4Barrio Felicia 1 8 4 7 4Barrio Felicia 2 5 3 6 3Barrio Jauca 1 3 2 5 3Barrio Jauca 2 1 1 2 1Barrio Playa 6 3 3 2Barrio- pueblo Santa Isabel 2 1 1 1

Nivel de EscolaridadEducación de Séptimo

Grado o Más

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar    3‐187 Finca de Viento Santa Isabel ‐ Santa Isabel, Puerto Rico 

Tabla 3.16‐3: Resumen de Variables de Vivienda 

 

 

 

 

Barrios de Santa Isabel Rango Cuartila Rango Cuartila Rango CuartilaBarrio Boca Velázquez 7 4 4 2 8 4Barrio Descalabrado 4 2 7 4 2 1Barrio Felicia 1 8 4 8 4 1 1Barrio Felicia 2 5 3 6 3 5 3Barrio Jauca 1 3 2 5 3 3 2Barrio Jauca 2 1 1 1 1 4 2Barrio Playa 2 1 3 2 6 3Barrio- pueblo Santa Isabel 6 3 2 1 7 4

Incidencia de Vivienda Propia vs. Alquilada

Valor Mediano de la Vivienda

Condiciones Seleccionadas