2015.05.05 Aplicacion Practica Del Reintegro Del Credito Fiscal
Sobre las nuevas normas jurídicas de la Vivienda - · PDF filene su cancelación...
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3 ABRIL 2017 MIÉRCOLES 12 CUBA Con el objetivo de explicar a la pobla- ción cuestiones relacionadas con las normas jurídicas de las cinco nuevas políticas de la Vivienda, que se publi- caron este martes en la Gaceta Oficial Extraordinaria, No. 15 y No. 16 del 2017, se reunieron ayer, en conferen- cia de prensa, directivos de los minis- terios de la Construcción (Micons), Justicia, Finanzas y Precios, Trabajo y Seguridad Social (mtss), así como del Instituto de Planificación Física. LOS SUBSIDIOS Las nuevas pautas para el otorga- miento de subsidios a personas natu- rales con vistas a la construcción por esfuerzo propio, que se establecen en el Acuerdo 8093/2017 del Consejo de Ministros, que modifica al 7387 –refi- rió María Aurora Sancesario, jefa del Departamento de Fondo Habitacional y Subsidio de la Dirección General de la Vivienda del Micons– tienen como objetivo la protección a los núcleos fa- miliares más vulnerables; además de ampliar los beneficios a los subsidiados. En este sentido, argumentó, la nor- ma establece que los Consejos de la Administración Municipal (cam) reali- zarán dos convocatorias anuales como mínimo para recepcionar solicitudes, a fin de que los subsidios que se aprue- ben tengan respaldo de financiamien- to y transparencia al hacer públicos los resultados. Aclaró que cuando el subsidio fuera otorgado a partir de datos y declara- ciones falsos, este órgano local dispo- ne su cancelación y el reintegro del monto utilizado por el beneficiado, al Presupuesto del Estado. Igualmente, enfatizó que las personas favorecidas, cuando reciban donativos por concepto de materiales de la cons- trucción, se les realiza el ajuste y se les descuenta el valor de lo entregado. En el caso de que una vivienda ter- minada o en ejecución, cuyos habi- tantes han sido beneficiados por un subsidio, si esta fuera afectada por un evento climatológico, conforme a la regulación –esclareció– el cam puede evaluar la entrega de un nuevo subsi- dio para resolver los daños. Advirtió que los expedientes, radi- cados y entregados al cam, y pendien- tes a evaluación a la entrada en vigor de este acuerdo, son válidos para su tramitación en la primera convocato- ria, a partir de lo cual se les aplican las nuevas disposiciones. En tanto –señaló– los expedientes tramitados en las convocatorias ante- riores, que cumplen con los requisitos, prioridades y quedaron pendientes de aprobación por falta de financiamien- to, se preservan hasta la fecha de la nueva convocatoria y dentro del año. En cuanto al procedimiento para el análisis de la solvencia económica de los núcleos familiares que solicitan subsidios, Yusimí Campos Suárez, vi- ceministra del mtss, señaló que como principio, para ser beneficiado, no Sobre las nuevas normas jurídicas de la Vivienda lauren céspedes hernández pueden convivir en la familia personas en edad laboral desvinculados del tra- bajo, que tengan capacidad para ello. El subsidio –subrayó– está dirigido a familias con situaciones de vulnerabili- dad, necesidades y recursos insuficientes que no pueden trabajar por enfermedad, discapacidad, ser adulto mayor, estar al cuidado de un encamado o un enfermo. Explicó además que se introduce, con el nuevo marco jurídico, un método para determinar la situación familiar. «En la evaluación de la solvencia eco- nómica para recibir el subsidio se fijan límites máximos, para lo que se han de tener en cuenta los ingresos per cápita y otras situaciones de vulnerabilidad». Toda familia cuyos ingresos per cápita, después de analizar gastos obligatorios, sea inferior o igual a 300 pesos, puede recibir un subsidio, y en caso de superar esta cifra, excepcionalmente podrán ser beneficiados los núcleos que presenten situaciones como: mujeres u hombres solos, al cuidado de menores, enfermos crónicos, personas con discapacidad o adultos mayores; personas de la tercera edad sin apoyo familiar, viviendas que presentan situaciones habitacionales vulnerables para sus habitantes, los cua- les no tengan condiciones económicas y sociales para enfrentarlas, entre otros. Campos Suárez apuntó que, en caso de cancelarse el subsidio aprobado por el fallecimiento del beneficiado o sa- lida definitiva del país, se realiza una nueva investigación socioeconómica, ajustada a las nuevas condiciones. TRASPASO DE VIVIENDAS ESTATALES EN EJECUCIÓN PARA SU TERMINACIÓN POR ESFUERZO PROPIO Y TRANSMISIÓN DE LA PROPIEDAD Respaldado por el Acuerdo No. 8089, del Consejo de Ministros y la Resolu- ción No. 58/2017 del Ministerio de la Construcción, se ha decidido au- torizar, por única vez, la entrega de 16 887 viviendas estatales en ejecu- ción, a personas naturales que acepten su terminación por esfuerzo propio, mediante el pago del valor de trans- ferencia, explicó Santiago Herrera Li- nares, director de Asuntos Legales de la Vivienda en el Micons. La asignación de las viviendas –aco- tó– se realizará por acuerdo de los cam y se priorizarán, en primer lugar, los beneficiados ya definidos cuando se interrumpió la ejecución de estas obras estatales, y en segundo lugar se tendrán en cuenta los damnificados por fenómenos climatológicos, los al- bergados y casos sociales. «El beneficiado con la entrega de una vivienda estatal en ejecución tie- ne un plazo máximo de cinco años para su terminación», agregó. Herrera Linares esclareció que el in- mueble adquirido por esta vía y otras relacionadas con los subsidios, en el caso de procederse a una transmisión de la propiedad mediante compra- venta o donación, durante los prime- ros 15 años a partir de su adquisición, los propietarios tienen la obligación de reintegrar al Presupuesto del Esta- do los montos subsidiados. No obstante –indicó– existen ex- cepciones en este periodo de tiempo inicial, para las donaciones cuando se realizan a parientes, o cuando los adquirientes de la vivienda permutan. En el primer caso, cuando existen lazos de consanguinidad hasta cuar- to grado, y adjudicación por causa de muerte, los nuevos beneficiados quedan exentos de pagar al Estado el monto subsidiado, pero mantienen la obligación, si venden la vivienda nue- va adquirida, en los próximos 15 años. En el segundo supuesto (permuta) en este mismo periodo de tiempo, se man- tiene la obligación de ingresar al Pre- supuesto del Estado el monto total que corresponda respecto a la vivienda ori- ginal, si deciden vender o donar el nue- vo inmueble adquirido por permuta. MODIFICACIONES EN MATERIA TRIBUTARIA Vladimir Regueiro Ale, director de Política de Ingresos del Ministerio de Finanzas y Precios explicó que desde el año 2011, con la emisión del Decre- to Ley No. 288, modificativo de la Ley de la Vivienda, se flexibilizaron las re- gulaciones relativas a la transmisión de viviendas entre personas natura- les; ya fuera por actos de donación, compra-venta o permuta. Todos estos actos –señaló– se realizan ante notario y conforme a la Ley del sistema tributario, Ley 113 del 2013, deben pagar impuestos, con un tipo impositivo del 4 %. Regueiro Ale advirtió que desde esta fecha ha habido un crecimiento en los actos de transmisión de vivienda en- tre particulares, así como de irregula- ridades e incumplimientos en el pago del aporte al Presupuesto del Estado. «Violaciones no solo presentes en la subdeclaración de los valores de trans- ferencia en que se han vendido estas viviendas, sino que una vez formaliza- dos los actos hay morosidad en los pa- gos, y en algunos casos, se incumplen los términos de tiempo para hacer el aporte al Presupuesto», argumentó. El estudio de esta situación llevó a la propuesta que hoy se recoge en el De- creto Ley 343, modificativo de la Ley del sistema tributario, que establece un valor referencial, alternativo, que com- plementa el cálculo de estos impuestos. La ley modificada en sus artículos 44 y 203 –puntualizó– ratifica que el valor que se emplea para el cálculo de los impuestos, es decir, la base impo- nible, es el valor de transferencia que hayan pactado el vendedor y el com- prador de la vivienda; ese es el valor que hay que tomar en consideración, en primera instancia, para el pago del impuesto, siempre que ese valor de transferencia sea igual o supere el va- lor referencial establecido. «El valor referencial que se ha defini- do conforme a determinadas bases, es un complemento que se aplicará cuan- do la transacción pactada y declarada por las partes, es menor que él. Cons- tituye una forma de garantizar que los cálculos y el pago de los impuestos al Presupuesto del Estado, se acerque a los valores reales de compra-venta en- tre las personas naturales. «El valor referencial ha quedado es- tablecido en la nueva resolución 112, publicada ayer», refirió. Acotó que este se determina toman- do en cuenta la ubicación del inmue- ble, para lo cual existe un coeficiente de ubicación, a partir de determinar cantidad de dormitorios, la posesión de garajes, vallas de parqueo, tipolo- gías constructivas, tipo de cubierta, si se trata de una casa, de un aparta- mento, facilidades urbanísticas e im- portancia de los asentamientos. «De ahí que se establezcan en la Resolución, en cinco anexos incluidos en ella, los valores referenciales que corresponderían a las viviendas que estén ubicadas en cinco áreas princi- pales o tipos de ubicación», comentó. De acuerdo con el funcionario, este valor referencial se utilizará en actos de compraventa, y de donación cuan- do no hay relación de parentesco has- ta cuarto grado de consanguinidad. Aclaró que en los casos de la transmisión de viviendas por donación entre parientes dentro del cuarto grado de consanguini- dad, de la adjudicación por herencia, liqui- dación de divorcio y liquidación de bienes, se mantiene el precio legal como base del cálculo del impuesto. FOTO: YANDER ZAMORA En la evaluación de la solvencia económica para recibir el subsidio se fijan límites máximos, para lo que se han de tener en cuenta los ingresos per cápita y otras situaciones de vulnerabilidad.
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3abril 2017 Miércoles 12
cuba
con el objetivo de explicar a la pobla-ción cuestiones relacionadas con las normas jurídicas de las cinco nuevas políticas de la Vivienda, que se publi-caron este martes en la Gaceta Oficial Extraordinaria, No. 15 y No. 16 del 2017, se reunieron ayer, en conferen-cia de prensa, directivos de los minis-terios de la construcción (Micons), Justicia, Finanzas y Precios, Trabajo y Seguridad Social (mtss), así como del Instituto de Planificación Física.
los sUBsiDiosLas nuevas pautas para el otorga-
miento de subsidios a personas natu-rales con vistas a la construcción por esfuerzo propio, que se establecen en el acuerdo 8093/2017 del consejo de Ministros, que modifica al 7387 –refi-rió María aurora Sancesario, jefa del Departamento de Fondo Habitacional y Subsidio de la Dirección General de la Vivienda del Micons– tienen como objetivo la protección a los núcleos fa-miliares más vulnerables; además de ampliar los beneficios a los subsidiados.
En este sentido, argumentó, la nor-ma establece que los consejos de la administración Municipal (cam) reali-zarán dos convocatorias anuales como mínimo para recepcionar solicitudes, a fin de que los subsidios que se aprue-ben tengan respaldo de financiamien-to y transparencia al hacer públicos los resultados.
aclaró que cuando el subsidio fuera otorgado a partir de datos y declara-ciones falsos, este órgano local dispo-ne su cancelación y el reintegro del monto utilizado por el beneficiado, al Presupuesto del Estado.
Igualmente, enfatizó que las personas favorecidas, cuando reciban donativos por concepto de materiales de la cons-trucción, se les realiza el ajuste y se les descuenta el valor de lo entregado.
En el caso de que una vivienda ter-minada o en ejecución, cuyos habi-tantes han sido beneficiados por un subsidio, si esta fuera afectada por un evento climatológico, conforme a la regulación –esclareció– el cam puede evaluar la entrega de un nuevo subsi-dio para resolver los daños.
advirtió que los expedientes, radi-cados y entregados al cam, y pendien-tes a evaluación a la entrada en vigor de este acuerdo, son válidos para su tramitación en la primera convocato-ria, a partir de lo cual se les aplican las nuevas disposiciones.
En tanto –señaló– los expedientes tramitados en las convocatorias ante-riores, que cumplen con los requisitos, prioridades y quedaron pendientes de aprobación por falta de financiamien-to, se preservan hasta la fecha de la nueva convocatoria y dentro del año.
En cuanto al procedimiento para el análisis de la solvencia económica de los núcleos familiares que solicitan subsidios, Yusimí campos Suárez, vi-ceministra del mtss, señaló que como principio, para ser beneficiado, no
Sobre las nuevas normas jurídicas de la Viviendalauren céspedes hernández
pueden convivir en la familia personas en edad laboral desvinculados del tra-bajo, que tengan capacidad para ello.
El subsidio –subrayó– está dirigido a familias con situaciones de vulnerabili-dad, necesidades y recursos insuficientes que no pueden trabajar por enfermedad, discapacidad, ser adulto mayor, estar al cuidado de un encamado o un enfermo.
Explicó además que se introduce, con el nuevo marco jurídico, un método para determinar la situación familiar.
«En la evaluación de la solvencia eco-nómica para recibir el subsidio se fijan límites máximos, para lo que se han de tener en cuenta los ingresos per cápita y otras situaciones de vulnerabilidad».
Toda familia cuyos ingresos per cápita, después de analizar gastos obligatorios, sea inferior o igual a 300 pesos, puede recibir un subsidio, y en caso de superar esta cifra, excepcionalmente podrán ser beneficiados los núcleos que presenten situaciones como: mujeres u hombres solos, al cuidado de menores, enfermos crónicos, personas con discapacidad o adultos mayores; personas de la tercera edad sin apoyo familiar, viviendas que presentan situaciones habitacionales vulnerables para sus habitantes, los cua-les no tengan condiciones económicas y sociales para enfrentarlas, entre otros.
campos Suárez apuntó que, en caso de cancelarse el subsidio aprobado por el fallecimiento del beneficiado o sa-lida definitiva del país, se realiza una nueva investigación socioeconómica, ajustada a las nuevas condiciones.
TrAsPAso De ViVieNDAs esTATAles eN eJecUciÓN PArA sU TerMiNAciÓN Por esFUerZo ProPio Y TrANsMisiÓN De lA ProPieDAD
Respaldado por el acuerdo No. 8089, del consejo de Ministros y la Resolu-ción No. 58/2017 del Ministerio de la construcción, se ha decidido au-torizar, por única vez, la entrega de 16 887 viviendas estatales en ejecu-ción, a personas naturales que acepten su terminación por esfuerzo propio, mediante el pago del valor de trans-ferencia, explicó Santiago Herrera Li-nares, director de asuntos Legales de la Vivienda en el Micons.
La asignación de las viviendas –aco-tó– se realizará por acuerdo de los cam y se priorizarán, en primer lugar, los beneficiados ya definidos cuando se interrumpió la ejecución de estas obras estatales, y en segundo lugar se tendrán en cuenta los damnificados por fenómenos climatológicos, los al-bergados y casos sociales.
«El beneficiado con la entrega de una vivienda estatal en ejecución tie-ne un plazo máximo de cinco años para su terminación», agregó.
Herrera Linares esclareció que el in-mueble adquirido por esta vía y otras relacionadas con los subsidios, en el caso de procederse a una transmisión de la propiedad mediante compra-venta o donación, durante los prime-ros 15 años a partir de su adquisición, los propietarios tienen la obligación de reintegrar al Presupuesto del Esta-do los montos subsidiados.
No obstante –indicó– existen ex-cepciones en este periodo de tiempo inicial, para las donaciones cuando se realizan a parientes, o cuando los adquirientes de la vivienda permutan.
En el primer caso, cuando existen lazos de consanguinidad hasta cuar-to grado, y adjudicación por causa de muerte, los nuevos beneficiados quedan exentos de pagar al Estado el monto subsidiado, pero mantienen la obligación, si venden la vivienda nue-va adquirida, en los próximos 15 años.
En el segundo supuesto (permuta) en este mismo periodo de tiempo, se man-tiene la obligación de ingresar al Pre-supuesto del Estado el monto total que corresponda respecto a la vivienda ori-ginal, si deciden vender o donar el nue-vo inmueble adquirido por permuta.
MoDiFicAcioNes eN MATeriA TriBUTAriA
Vladimir Regueiro ale, director de Política de Ingresos del Ministerio de Finanzas y Precios explicó que desde el año 2011, con la emisión del Decre-to Ley No. 288, modificativo de la Ley de la Vivienda, se flexibilizaron las re-gulaciones relativas a la transmisión de viviendas entre personas natura-les; ya fuera por actos de donación, compra-venta o permuta.
Todos estos actos –señaló– se realizan ante notario y conforme a la Ley del sistema tributario, Ley 113 del 2013, deben pagar impuestos, con un tipo impositivo del 4 %.
Regueiro ale advirtió que desde esta fecha ha habido un crecimiento en los actos de transmisión de vivienda en-tre particulares, así como de irregula-ridades e incumplimientos en el pago del aporte al Presupuesto del Estado. «Violaciones no solo presentes en la subdeclaración de los valores de trans-ferencia en que se han vendido estas viviendas, sino que una vez formaliza-dos los actos hay morosidad en los pa-gos, y en algunos casos, se incumplen los términos de tiempo para hacer el aporte al Presupuesto», argumentó.
El estudio de esta situación llevó a la propuesta que hoy se recoge en el De-creto Ley 343, modificativo de la Ley del sistema tributario, que establece un valor referencial, alternativo, que com-plementa el cálculo de estos impuestos.
La ley modificada en sus artículos 44 y 203 –puntualizó– ratifica que el valor que se emplea para el cálculo de los impuestos, es decir, la base impo-nible, es el valor de transferencia que hayan pactado el vendedor y el com-prador de la vivienda; ese es el valor que hay que tomar en consideración, en primera instancia, para el pago del impuesto, siempre que ese valor de transferencia sea igual o supere el va-lor referencial establecido.
«El valor referencial que se ha defini-do conforme a determinadas bases, es un complemento que se aplicará cuan-do la transacción pactada y declarada por las partes, es menor que él. cons-tituye una forma de garantizar que los cálculos y el pago de los impuestos al Presupuesto del Estado, se acerque a los valores reales de compra-venta en-tre las personas naturales.
«El valor referencial ha quedado es-tablecido en la nueva resolución 112, publicada ayer», refirió.
acotó que este se determina toman-do en cuenta la ubicación del inmue-ble, para lo cual existe un coeficiente de ubicación, a partir de determinar cantidad de dormitorios, la posesión de garajes, vallas de parqueo, tipolo-gías constructivas, tipo de cubierta, si se trata de una casa, de un aparta-mento, facilidades urbanísticas e im-portancia de los asentamientos.
«De ahí que se establezcan en la Resolución, en cinco anexos incluidos en ella, los valores referenciales que corresponderían a las viviendas que estén ubicadas en cinco áreas princi-pales o tipos de ubicación», comentó.
De acuerdo con el funcionario, este valor referencial se utilizará en actos de compraventa, y de donación cuan-do no hay relación de parentesco has-ta cuarto grado de consanguinidad.
aclaró que en los casos de la transmisión de viviendas por donación entre parientes dentro del cuarto grado de consanguini-dad, de la adjudicación por herencia, liqui-dación de divorcio y liquidación de bienes, se mantiene el precio legal como base del cálculo del impuesto.
foto: yander zamora
En la evaluación de la solvencia económica para recibir el subsidio se fijan límites máximos, para lo que se han de tener en cuenta los ingresos per cápita y otras situaciones de vulnerabilidad.
