PANORAMA DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES EN MÉXICO

COMISIÓN MEXICANA DE DERECHOS HUMANOS A.C.

Marzo de 2005

Con los auspicios de:

Las opiniones no expresan el punto de vista de las instituciones públicas

patrocinadoras sino de la Comisión Mexicana de

Derechos Humanos, A.C.

NOTA:

Los datos sobre homicidio se refieren a los años de 1985 a 2003 y los de violación de 1997 a 2003

FUENTES:

1. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI)

2. Secretaría de Salud

3. Instituto Nacional de las Mujeres

4. Consejo Nacional de Población

5. Naciones Unidas

6. Interpol

7. Bureau of Justice Statistics - USA

8. Consulta Mitofsky

9. Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal AC

QUE ABARCA EL ESTUDIO:

Modulo 1.- Análisis estadístico sobre:

1.1 homicidio doloso de mujeres (1985-2003) y

1.2 violación (1997-2003)

en los estados y municipios de la República Mexicana

Módulo 2.- Entrevistas a “testigos privilegiados” en el Estado de México

Módulo 3.- Encuesta de victimización femenina en el municipio de Cuautitlán, Estado de México

Módulo 4.- Análisis estadístico de la impunidad en el delito de violación

GRUPO 1: Alta incidencia de homicidios; ocurre el 55% de los asesinatos y vive el 32% de la población nacional

GRUPO 2: Incidencia media de homicidios; ocurre el 21% de los asesinatos y vive el 29% de población nacional

GRUPO 3: Incidencia baja de homicidios; ocurre el 23% de los homicidios y vive el 39% de la población nacional

HOMICIDIO DOLOSO

DE MUJERES

MODULO 1.1

MODULO 1

-10.172.92Sinaloa10

-8.182.98Colima9

-0.133.24Nayarit8

3.25R. MEXICANA

5.343.42Chiapas7

9.953.57Chihuahua6

10.923.60Michoacán5

19.573.88Morelos4

71.785.58Guerrero3

81.025.88Oaxaca2

130.067.47México1

DIFERENCIA % CON TASA NACIONAL

TASA (PROMEDIO

85-2003)ENTIDADLUGAR

NACIONAL

HOMICIDIO DOLOSO DE MUJERES (TASA POR 100 MIL MUJERES)

MODULO 1.1

ESTADO DE MÉXICO: CASI 90% DE LOS MUNICIPIOS CON INCIDENCIA DE HOMICIDIO DOLOSO DE

MUJERES SUPERIOR A MEDIA NACIONAL

D.F.

MICHOACÁN

MORELOS

GUERRERO

HIDALGO

MODULO 1.1

3.21TASA NACIONAL

32.75OaxacaSanta Lucía Miahuatlán9

33.20OaxacaSan Miguel Santa Flor8

34.47OaxacaCoatecas Altas7

34.51OaxacaSan Bartolomé Yucuañe6

35.77MéxicoAtizapán5

36.34OaxacaSan Jerónimo Coatlán4

37.72OaxacaSan Martín Itunyoso3

53.17OaxacaSan Juan Quiahije2

132.93OaxacaSantiago del Río1

TASA POR 100 MIL MUJERESENTIDADMUNICIPIO

LUGAR NACIONAL

INCIDENCIA HOMICIDIO POR MUNICIPIOS

(1985 – 2003)

MODULO 1.1

OAXACA: COINCIDENCIA ENTRE ALTAS TASAS DE HOMICIDIOS DE MUJERES Y PREDOMINIO DE “USOS Y

COSTUMBRES”

MODULO 1.1

GRUPO 1: Alta incidencia; ocurre el 41.40 % de las violaciones y vive el 31.25% de la población nacional

GRUPO 3: Incidencia baja de violaciones; ocurre el 25.40 % de las violaciones y vive el 38.82 % de la población nacional

GRUPO 2: Incidencia media de violaciones; ocurre el 33.20 % de las violaciones y vive el 29.93% de población nacional

VIOLACIÓN

MODULO 1.2

13.07TASA NACIONAL

20.4215.74Veracruz9

21.4015.87Chihuahua8

23.7316.17México7

32.2717.29Baja California Sur6

33.2617.42Campeche5

41.9518.56Tabasco4

53.1320.02Baja California3

67.8021.93Tlaxcala2

123.6929.24Quintana Roo1

DIFERENCIA % TASA

NACIONALTASA

PROMEDIOENTIDADLUGAR

NACIONAL

INCIDENCIA DE VIOLACIÓN EN ENTIDADES FEDERATIVAS

MODULO 1.2

ENTIDADES CON MAYOR RIESGO DE VIOLENCIA

PARA LAS MUJERES

MODULO 1.2

Entidades federativas más afectadas por homicidio

doloso de mujeres y violación: el Estado de

México, Oaxaca, Guerrero y Chihuahua

278 municipios en el país con índices de

asesinatos de mujeres superiores a los de Ciudad Juárez

MODULO 1.2

266.6ChihuahuaJuárez159

38.5MéxicoCuautitlán7

32OaxacaZapotitlán del Río6

32OaxacaSan Miguel Tlacamama5

28OaxacaSan Pedro Molinos4

26.7OaxacaPutla Villa de Guerrero3

21.7OaxacaPe, La2

10.1OaxacaYutanduchi de Guerrero1

ÍNDICE DE RIESGOENTIDADMUNICIPIOLUGAR

175 MUNCIPIOS DE ALTA INCIDENCIA DE HOMICIDIO Y

VIOLACIÓN; 175 FOCOS ROJOS EN LA GEOGRAFÍA NACIONAL

MODULO 1.2

En 175 municipios del país (en su mayoría situados en México, Oaxaca y Guerrero) se conjugan altas tasas de

homicidio doloso de mujeres y de violación

Se trata del universo en el que deben concentrarse los esfuerzos

prioritarios para abatir la violencia contra la mujer

MODULO 1.2

TASA LUGAR TASA LUGAR

1 Yutanduchi de Guerrero Oaxaca 24.04 19 77.44 22 10.1

3 Putla Villa de Guerrero Oaxaca 17.58 43 38.09 69 26.7

4 San Pedro Molinos Oaxaca 12.81 86 138.5 11 28

5 San Miguel Tlacamama Oaxaca 11.48 106 675.22 1 32

6 Zapotitlán del Río Oaxaca 16.4 48 34.65 88 32

8 Mesones Hidalgo Oaxaca 20.14 30 24.71 148 38.6

9 Santa Inés de Zaragoza Oaxaca 10.32 139 148.53 9 43.5

10 Asunción Cacalotepec Oaxaca 11.86 101 38.38 68 43.9

11 Guachochi Chihuahua 12.99 81 29.57 121 48.5

13 Ometepec Guerrero 11.28 113 33.21 98 53.5

22 Chínipas Chihuahua 14.47 65 17.06 296 78.7

23 Tlapa de Comonfort Guerrero 8.93 201 32.61 103 80.9

25 Tejupilco México 10.97 122 19.42 240 84.6

27 Miahuatlán de Porfirio Díaz Oaxaca 7.95 247 36.22 81 90.3

29 Ixtlahuaca México 11.17 117 17.18 287 92.5

31 Urique Chihuahua 9.91 153 19.64 236 93.1

ÍNDICE

HOMICIDIO VIOLACIÓNNO. PROGRESIVO

DE LOS 175MUNICIPIO ENTIDAD

60 de los 175 focos rojos, pertenecen a micro-regiones

Se realizaron entrevistas a “testigos privilegiados” en el

Estado de México, en los municipios de

Toluca, Villa del Carbón, Cuautitlán de Romero Rubio, y

Valle de Chalco

Para cada “testigo privilegiado” se preparó un cuestionario específico.

La gran mayoría de los entrevistados coincidió en lagravedad, gran extensión y alta prevalencia de la violencia contra las mujeres en el estado.

ESTADO DE MÉXICO

MODULO 2

Testigos privilegiados son las personas que por su posición en la comunidad tienen una visión panorámica de los problemas sociales, tales como autoridades públicas, actores sociales no gubernamentales, entre otros.

MODULO 2

TESTIGOS PRIVILEGIADOSFactores principales identificados por los entrevistados

como causantes de que persista la violencia:

• Un gran sector de las mujeres no hace valer su derecho a una vida libre de violencia por el temor a que sus hijos y ella afronten una situación económica más precaria.

• La inseguridad que afecta a zonas urbanas principalmente en forma creciente impacta cada vez más a las mujeres, en quienes los delincuentes ven víctimas más vulnerables que los varones.

• La impunidad y la doble victimización – a manos de autoridades de la procuraduría de justicia del Estado de México - para las víctimas que denuncian inhibe a otras a denunciar.

• La insuficiente firmeza por parte de las víctimas en sostener sus denuncias y darles seguimiento, en el caso de violencia intrafamiliar.

• Es necesario hacer una difusión mayor, basada en los derechos humanos, en el respeto de la dignidad, para que no se vea como “normal” la violencia.

MODULO 2

ENCUESTA DE VICTIMIZACIÓN FEMENINA EN CUAUTITLÁN

COMISIÓN MEXICANA DE DERECHOS HUMANOS A.C.

MODULO 3

MODULO 3

100.00 26,022 TOTAL

0.43 112 No respondió

0.43 112 Doctor

0.43 112 Colega

0.43 112 Novio

0.86 224 Vecino

1.30 337 conocido ocasional

2.59 673 Padre

3.88 1,010 Otro hombre que conocía bastante

5.60 1,458 Otro familiar

7.76 2,019 Exnovio

16.38 4,262 Anterior

23.71 6,169 Esposo o compañero actual

36.21 9,422 Extraño

%VÍCTIMASVICTIMARIO

MODULO 3

ENCUESTA DE VICTIMIZACIÓN FEMENINA: CUAUTITLÁN

75,074

29,854

23,919

18,592

DENUNCIADOS100%

DELITOS MATERIA DE CONSIGNACIÓN

39.77 %

DELITOS MATERIA DE SENTENCIA31.86%

DELITOS MATERIA DE SENTENCIA CONDENATORIA

24.88%

EL EMBUDO DE LA IMPUNIDAD EN VIOLACIÓN ENTRE 1997 Y 2002

CIFRA OCULTA

¿?MODULO 4

75.27República Mexicana

7.1380.64Jalisco11

7.3280.78Distrito Federal10

8.1481.4Zacatecas9

9.7582.61Hidalgo8

9.8082.65Guerrero7

10.1982.94Puebla6

11.5783.98México5

11.8984.22Yucatán4

12.5784.73Tamaulipas3

14.1485.91Quintana Roo2

19.5689.99Tlaxcala1

DIFERENCIA % CON TASA NACIONAL

TASA IMPUNIDAD

ENTIDADLUGAR

IMPUNIDAD

TASA DE IMPUNIDAD EN VIOLACIÓN

MODULO 4

19.05República Mexicana

1124.36San Luis Potosí

1025.84Veracruz

925.85México

827.32Jalisco

727.96Sonora

628.42Michoacán

528.51Chiapas

430.58Colima

332.14Querétaro

234.62Tlaxcala

147.69Chihuahua

LUGAR1 A 60 MESES %ENTIDAD

SENTENCIAS BENÉVOLAS PARA VIOLADORES

MODULO 4

Nuestro estudio consta de:

• Informe Final, documento de Word, 100 páginas• 6 anexos estadísticos, documentos de Word,

suman 966 páginas• 39 propuestas de: políticas públicas,

investigación y legislación• Versión resumida del informe final y de los

anexos estadísticos• Boletines de prensa• Presentaciones de Power Point• Sinopsis

COMISIÓN MEXICANA DE DERECHOS HUMANOS A.C.

Con los auspicios de:

Y la asesoría de: