Sociedad Concesionaria Autopista Costa...

Sociedad Concesionaria Autopista Costa AraucoPlan de Gestión SocialP e r i o d o : 2 0 1 8 - 2 0 1 9

1. Presentación de la concesión vial

1.1 Características

1.2 Estándar vial

2. Diagnóstico situacional

2.1 Características del territorio

2.2 Percepción local del proyecto

2.3 Medidas mitigatorias establecidas por la autoridad

3. Plan de Relacionamiento

3.1 Objetivo

3.2 Lineamientos de trabajo

3.3 Planificación de actividades

3.3.1 Relacionamiento local

3.3.2 Aporte social progresivo

3.3.2.1 Fomento turístico

3.3.2.2 Educación vial

3.3.2.3 Educación ambiental

3.3.2.4 Difusión artístico-cultural

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Contenido

Sociedad Concesionaria Autopista Costa Arauco | Plan de Gestión Social

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1. Presentación de la concesión vial

1.1. Características

La concesión “Ruta 160 Tramo Tres Pinos – Acceso Norte a Coronel”, es la obra de infraestructura vial más relevante en la historia de la Provincia de Arauco, Región del Biobío. Fue concesionada por el Estado de Chile en 2008, buscando mejorar las condiciones de conectividad, seguridad vial y desarrollo productivo de ese territorio.

Tiene una extensión de 89 kilómetros, desde el acceso norte a la ciudad de Coronel y la localidad de Cerro Alto, cruzando las comunas de Coronel, Lota, Arauco, Curanilahue y Los Álamos, en las provincias de Concepción y Arauco, Región del Biobío. Se ubica en una de las zonas de mayor desarrollo forestal, y que a la vez presenta los menores niveles de desarrollo humano de Chile.

La concesión implicó la rehabilitación de la ruta existente y construcción de nuevas estructuras, junto a la habilitación de servicios al usuario, los que se debe conservar y operar en la fase de explotación.

Su principal beneficio es el mejoramiento de la conectividad y seguridad vial, principalmente entre la Provincia de Arauco y la capital de la Región de Biobío (Concepción), al ser la única vía de comunicación terrestre entre ambos territorios, favoreciendo las actividades productivas (forestal, agrícola y turismo) y el acceso a los servicios (salud, educación, comercio y servicios públicos).


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1.2. Estándar vial

Cuenta con doble calzada de dos pistas por sentido en toda su extensión e incorporó estructuras viales nuevas y servicios al usuario que le otorgaron un estándar de autopista. De esta forma, se construyeron tres by-pass que redujeron el tráfico vehicular en zonas pobladas de Lota, Laraquete y Villa Los Ríos, nuevos puentes, pasarelas peatonales, pasos desnivelados, calles de servicio, asistencia gratuita 24/7, dos áreas de servicios generales y dos áreas de emergencia, entre otros.

La autopista bajo concesión se extiende entre el kilómetro 14+300 de la Ruta 160, en el empalme de la Ruta 160 que une a Coronel con Concepción, y el kilómetro 103+108 de la Ruta 160, sector de la comuna de Los Álamos en que bifurca hacia Cañete y Lebu, extremo sur de la provincia.

La autopista incorporó un evidente mejoramiento en el estándar vial del antiguo, particularmente en la geometría y trazado de una ruta que se extiende mayormente por una zona montañosa. Además, sumó elementos para la seguridad vial de automovilistas y peatones, con accesos intermedios a la autopista que eliminaron los riesgosos ingresos a nivel. El listado de enlaces con accesos intermedios, es el siguiente:

Enlace Tipo de enlace

Carreteras de enlace Núcleos a que da acceso

Paso Inferior Coronel Norte Trompeta Ruta Coronel Por Acceso Norte

Paso Inferior Lagunillas Diamante Urbano Coronel por Sector Lagunillas

Paso Inferior Calabozo Diamante Urbano Coronel por Sector Calabozo

Paso Inferior Patagual Hospital Trompeta Urbano Coronel por Patagual Hospital

Paso Superior Coronel Sur Trompeta Urbano Puerto de Coronel, sector Sur

Paso Superior Lota Norte Trompeta Urbano Lota por Sector Norte

Paso Superior Lota Sur Trompeta Urbano Lota por Sector Norte, y sector Fuerte Viejo

Paso Superior Colcura Trompeta Urbano Sector Playa, Pabellones, Cancha y Rotonda de Colcura

Paso Superior Laraquete Norte Trompeta Urbano Laraquete por el Norte

Paso Inferior Laraquete Sur Trompeta Urbano Laraquete por el Sur, El Pinar

Paso superior Celulosa Arauco Diamante Industrial Planta Celulosa Arauco

Paso Superior Laraquete Norte Trompeta Urbano Laraquete por el Norte

Paso Inferior Laraquete Sur Trompeta Urbano Laraquete por el Sur, El Pinar

Paso superior Celulosa Arauco Diamante Industrial Planta Celulosa Arauco

Paso Superior Carampangue Diamante P - 20 Carampangue Ruta P40 acceso a Arauco

Paso Superior Atravieso Cementerio Trompeta P - 216 Cementerio Carampangue

Paso inferior Ramadillas Diamante Urbano Ramadillas, oriente y poniente

Paso Inferior Colico Trompeta P - 254 San José de Colico

Paso Inferior Brigada Forestal Diamante Industrial Brigada Forestal, BASA

Paso Inferior atravieso Villa Alegre Trompeta P - 400 Villa Alegre, Parque Industrial

Paso Inferior Curanilahue Trompeta P - 42 Curanilahue

Paso Inferior Foraction Trompeta Aserradero Foraction, sector Los Ríos

Paso Inferior Pichiarauco Direccional P - 428 Pichiarauco

Paso Superior Villa Los Ríos Diamante P - 426 Villa Los Ríos

Rotonda Cerro Alto Rotonda Fin contrato acceso comuna de Los Álamos Ruta 160


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2. Diagnóstico situacional

Autopista Costa Arauco asumió el control de la concesión vial a fines de 2017. Desde entonces, se encuentra en un proceso de acercamiento con las autoridades y organizaciones sociales locales. Ese relacionamiento deberá conciliar las tensiones generadas durante la fase constructiva, con las expectativas de aporte social y resolución de situaciones viales pendientes.

Una adecuada gestión social de la Sociedad Concesionaria deberá integrar estos antecedentes:

2.1. Características del territorio

• Desarrollo social

La Provincia de Arauco presenta los niveles más bajos de desarrollo humano e inversión privada de la Región del Biobío. Sus comunas están en el último tercio del ranking que pondera la situación en salud, educación e ingresos del país, a excepción de Arauco donde la presencia industrial eleva los promedios. Por lo mismo, el Estado despliega un rol más asistencialista que en otras zonas del país, y desde 2014 la Provincia de Arauco forma parte de los territorios rezagados, llevándose a cabo una política de intervención intersectorial, con foco en el desarrollo productivo, en la transferencia de competencias y en la generación de capital social y humano.

• Actividad forestal

Desde el punto de vista económico, su matriz productiva está fuertemente definida por la actividad forestal. Aunque este existe un proyecto para ampliar una planta de celulosa existente (US$2.500 millones, a contar de 2019), la construcción de la autopista continúa siendo la inversión más relevante desarrollada en la historia de la provincia (US$330 millones).

• Turismo

Las autoridades están impulsando el turismo como una actividad económica emergente en la Provincia. Existe un programa impulsado por el Estado para posicionar a la provincia en el circuito del turismo de intereses especiales, aprovechando su importante presencia de población mapuche (fundamentalmente en el sur de la provincia), características culturales singulares y atractivos naturales estrategia denominada Destino Arauko).

Un levantamiento preliminar detectó 60 sitios de potencial turísticos en las comunas de la provincia, aparte del circuito de actividades costumbristas y recreativas desarrolladas por los municipios y/o las organizaciones sociales.

En particular, el sector de Laraquete (comuna de Arauco) alberga dos actividades de valor patrimonial e interés turístico. Primero, las “palomitas blancas”, vendedoras de tortillas que desde hace varias décadas se instalan a un costado de la ruta, y que fueron reconocidas por el Estado como “tesoro humano viviente” por su preservación de la gastronomía local. Y segundo, los artesanos en piedra cruz, piedra semi-preciosa que se extrae únicamente de un río cercano y que identifica a la zona, por lo que en 2017 obtuvo denominación de origen.

2.2. Percepción local del proyecto

Existe una mala reputación de la concesión en el territorio. La construcción del proyecto vial se extendió más de lo previsto en una vía que no tiene alternativas, por lo que la sensación de afectación fue mayor a lo regular. Además, las comunidades plantearon una serie de obras complementarias que fueron aceptadas por la autoridad, generando una sensación de proyecto no terminado. Lo anterior, se refuerza con los cuestionamientos a la calidad constructiva de la ruta y las distintas obras de mantención que se ejecutan en la actualidad.


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En paralelo, la anterior administración no desplegó una agenda proactiva de relacionamiento con las autoridades y organizaciones locales. Por lo mismo, en la base a la experiencia se puede sustentar que existe un bajo capital reputacional en el territorio.

Aunque el esquema de concesiones a privados suele ser criticado, en la Provincia de Arauco adquiere un carácter de gravamen debido a las características socioeconómicas y productivas del territorio; y a la fecha, persisten las autoridades que plantean un subsidio permanente o incluso la compra por parte del Estado.

Sin embargo, se reconocen los beneficios en términos de conectividad y seguridad vial (antes de la concesión la ruta era bidireccional y presentaba una de las tasas de accidentabilidad más altas del país), considerando el elevado tránsito de camiones con carga forestal y la reducción en los tiempos de viaje.

2.3. Medidas mitigatorias establecidas por la autoridad

La autorización ambiental del proyecto estableció medidas mitigatorias y/o compensatorias para los impactos sociales y ambientales que se generará la construcción y operación de la autopista (Resolución de Calificación Ambiental N° 245, de 2008).

La legislación ambiental chilena establece la obligatoriedad de estas medidas, y su incumplimiento podría derivar en la revocación del permiso que autorizó la construcción del proyecto vial.

Las medidas que conciernen a la fase de explotación contemplan:

• Relocalización de recursos religiosos populares (animitas, pequeños monumentos funerarios que suelen recordar a los fallecidos en la carretera).

• Relocalización de grupos familiares afectados por las expropiaciones necesarias para la ampliación de la faja en que se emplazó la autopista.

• Aporte para la instalación de un punto de venta para las palomitas blancas de Laraquete.

• Generar condiciones de mayor seguridad vial en la localidad de Cerro Alto (donde termina la autopista y parte del tráfico vehicular desemboca al poblado).

• Promoción de una cultura vial preventiva entre peatones de los sectores aledaños.

2.3.1. Plan de Relocalización de Recursos Religiosos Populares (animitas).

Fue desarrollado durante la etapa de construcción para cumplir lo establecido en las Bases de Licitación del proyecto y la Resolución Exenta Nº 245/2008 de la COREMA Región del Biobío.

Su objetivo fue mitigar las interrupciones a manifestaciones religiosas de alta significancia para la población. Cabe considerar que la animita se coloca simbólicamente en el lugar donde fallece una persona y por lo tanto existe una asociación espacial con el sentido del rito.

El plan contempló las siguientes fases:

• Identificación de las animitas.

• Contacto con familiares para informar medida.

• Remoción y traslado de las estructuras a un sitio provisorio o definitivo definido por la Inspección Fiscal, de preferencia en un lugar aledaño al sitio original, de tamaño adecuado, que permita su visita.

• Respecto de aquellas que no puedan ser rescatadas se propondrá la construcción de una animita alternativa.


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Se realizó un catastro de los recursos religiosos populares ubicados dentro del área de influencia directa de la obra vial, encontrándose 89 animitas, 2 descansos y 1 virgen. Para determinar la localización de los recursos mencionados se utilizó como base cartográfica la Revisión B del proyecto de ingeniería, de los tramos A y B.

Para contactar a los familiares de los fallecidos que se recuerdan mediante las animitas, se desplegó una campaña en medios de comunicación con alcance comunal, provincial y regional, así como difusión presencial en municipalidades, charlas en organizaciones sociales de las distintas localidades, distribución de volantes puerta a puerta o mensajes en las mismas animitas.

Los familiares fueron informados del plan y la relocalización se realizó con su expresa autorización. Este proceso se encuentra completamente finalizado.

2.3.2. Plan de Compensación por Relocalización Habitacional

Durante la etapa de construcción, se implementó un Programa de Relocalización Habitacional dirigido a familias allegadas identificadas en los catastros entregados por el Ministerio de Obras Públicas, que debieron relocalizarse por efecto de la expropiación y/o despeje de la faja necesaria para la realización del proyecto.

Se les entregó un bono compensatorio territorial, destinado a la adquisición de un bien inmueble (tierra y/o vivienda), para todos los allegados o arrendatarios en condición de riesgo socioeconómico o en casos que corresponda a sucesiones con muchos herederos y que se encuentren en condición de riesgo socioeconómico.

Se aplicaron los siguientes criterios para el cálculo de los bonos de compensación.

Tipología Categoría hogar Compensación

1

- Hogares allegados de terrenos en casa propia.

- Hogares en Terrenos cedidos con viviendas propias.

- Arrendatarios del terreno con vivienda propia.

Bono de UF 300 condicionada a adquisición de vivienda o terreno y UF 5 de traslado.

2

- Hogares allegados en terreno y vivienda.

- Hogares en terrenos y vivienda cedida, sin vinculación laboral.

- Hogares en terrenos y vivienda cedida, con vinculación laboral, en lotes totalmente afectados.

- Hogares ocupantes de terrenos fiscales.


3- Hogares arrendatarios de terreno y vivienda.

- Hogares en terrenos y viviendas cedidas con vinculación laboral, en lotes parcialmente afectados.


De esta manera, la cantidad de beneficiarios por comuna fue la siguiente:


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Comuna Beneficiarios

Coronel 9Lota 2Arauco 30Curanilahue 10Los Álamos 3Total 54

CATASTRO DE ARRENDATARIOS Y/O ALLEGADOS, RESIDENTES EN LOTES A EXPROPIAR

Comuna Lugar Dirección Propietrio Beneficiario(Jefe de Hogar) Condición Calif. Bono

UFTrasl.5.Uf

Coronel Escuadrón Avda. Escuadron N° 3516

José Arriagada Ojeda

Rubén Alexi Arriagada Ojeda Allegado 2.1 300 5

Coronel Patagual Canta Rana N° 815 Suc. Antonio Sanchez Aranda

Luís Guillermo Rivera Rivera Inquilino 3.3 200 5

Coronel Patagual Costanera N° 915 Suc. Antonio Sanchez Aranda

Carlos Rolando Nuñez Silva Inquilino 3.3 200 5

Coronel Patagual Santa Amalia N° 784

Carlos Cortes Romo

Rosa del Carmen Cortes Soto Allegado 2.1 300 5

Coronel Patagual Canta Rana N° 810 Suc. José Alveal Figueroa

Paola Magdalena Ibarra Alveal Allegado 2.1 300 5

Coronel Patagual Canta Rana N° 810 Suc. José Alveal Figueroa Rubén Ibarra Alveal Allegado 2.2 300 5

Coronel Km 23.176 Manco Alto Bajo Francisco Vargas Parra

Teresa Elvira Vargas Aguilar Allegado 1.1 300 5


Crhistopher Lobos Vargas Allegado 2.1 300 5


Gary Glen Lobos Vargas Allegado 2.1 300 5

Lota By Pass Lota Playa Blanca, Acceso By Pass

Suc. Enrique Rivera Vargas

Aladino Castro Saldivia Allegado 2.1 300 5

Lota Colcura Brasilia S/N Fisco María Elena Cancino Monsalve Allegado 2.4 300 5

Arauco Horcones Plaza Horcones Suc. Carlos Sáez Vega y Otro

Carlos Ernesto Saez Sanhueza Allegado 1.2 300 5

Arauco Horcones Los Horcones David Valencia Juan Arliss Fierro Parra

Arrenda-tario 3.1 200 5

Arauco Horcones Los Horcones 104, Lote 1

Raúl Burgos Muñoz

Claudio Enrique Cárdenas Fuentes Allegado 1.2 300 5

Arauco Km 94.960 Shell Fisco Olga del Carmen Sáez Cruz Allegado 2.4 300 5


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Arauco Km 94.960 Shell Fisco Sandra del Carmen Sáez Sáez Allegado 2.4 300 5

Arauco Km 94.960 Shell Fisco Ruth Oliva González Allegado 2.4 300 5

Arauco Km 94.960 Shell Fisco Ruth Adriana González Chávez Allegado 2.4 300 5

Arauco Km 94.960 Shell Fisco Ruth Magaly Yaupe Sáez Allegado 2.4 300 5

Curanilahue San José de Colico

Blanco Encalada S/N

José Rodriguez Castillo

José Rodríguez Fuentealba Allegado 2.1 300 5


Blanco Encalada N° 317

Dago Villanueva Cuevas

Loreto Alejandra Flores Flores Allegado 2.1 300 5


Blanco Encalada N° 317 José Díaz Carter José Rolando

Díaz Vergara Allegado 2.1 300 5


Blanco Encalada N° 317 José Díaz Carter Cynthia Paulina

Vega Luarte Allegado 1.1 300 5


Blanco Encalada N° 317 José Díaz Carter Claudio Esteban

Díaz Vergara Allegado 2.1 300 5


Los Cruceros, San José de Colico

Miriam Díaz Carter

Ricardo Aurelio Díaz Díaz Allegado 2.1 300 5

Curanilahue Pichiarauco Km 92.120 Hugo Aguayo Sepúlveda

Alejandra Aguayo Sepúlveda Allegado 2.1 300 5

Curanilahue Pichiarauco Km 92.120 Hugo Aguayo Sepúlveda

Roxana Aguayo Sepúlveda Allegado 2.1 300 5

Curanilahue Pichiarauco Pichiarauco Parcela 9

Margarita Marín Millar

Marcela Ortíz Marín Allegado 2.1 300 5

Curanilahue Pichiarauco Pichiarauco Km 92.357

Florentino Bahamondes C.

Delgadino Ernesto Fuentealba Demuleo

Allegado 2.1 300 5

Los Alamos Villa Los Ríos

Villa Los Ríos Km 96,215

Enrique Suazo Obreque

Víctor Manuel Martinez Allegado 1.1 300 5

Los Alamos Villa Los Ríos

Villa Los Ríos Km 96,215

Enrique Suazo Obreque

José Máximo Martinez Medina Allegado 1.1 300 5

Los Alamos Cerro Alto Avda. Diego Portales N° Silvia Escalona Nadia

Mendoza Astete Allegado 2.1 300 5

Arauco By Pass Laraquete

Población El Boldo, Calle El Manzano N°9

Terreno Fiscal Víctor Hugo Sáez Ramirez Allegado 2.4 300 5


Pobl. El Boldo, Calle El Manzano N°C-20

Suc. Agusto Alarcón Zambrano

Juan Ernesto Muñoz Alarcón Allegado 2.1 300 5




Cecilia del Carmen Torres Alarcón Allegado 2.1 300 5




Alejandro Ulises Meza Toloza Allegado 2.1 300 5



Suceción Valencia Cea

Rafael Antonio Castro Hidalgo Allegado 2.1 300 5



María Valencia Cea

Leonidas Alberto Luna Ponce Allegado 1.1 300 5


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Pobl. El Boldo, Calle El Manzano N°12-A

Ana Valencia Cea / José Melgarejo

Claudia Lorena Melgarejo Valencia Allegado 2.1 300 5

Arauco By Pass Laraquete Piedra Cruz N° 55-B

María Teresa Carvallo Martinez

Natali Alejandra Placencia Carvallo Allegado 2.1 300 5

Arauco By Pass Laraquete Piedra Cruz N° 55-A Segundo Gavilán Héctor Bernardo

Jara InsunzaArrenda-

tario 3.1 200 5

Arauco By Pass Laraquete Piedra Cruz N° 50

María Inés Placencia Garrido

Gloria del Pilar Torres Placencia Allegado 2.1 300 5



Pablo Alexis Torres Placencia Allegado 2.1 300 5



Eduardo Francisco Melgarejo Valencia Allegado 2.1 300 5


Pob. El Boldo, Calle El Manzano Nº 20-A

Suc. Augusto Alarcón Zambrano

Sención del Carmen Alarcón Carrillo

Allegado 2.1 300 5


Pob. El Boldo, Calle El Manzano Nº 20-A


Pedro Juan Alarcón Carrillo Allegado 2.1 300 5


Pob. El Boldo, Calle El Manzano Nº 20-B


María Cristina Alarcón Carrillo Allegado 1.1 300 5


Pob. El Boldo, Calle El Manzano Nº 20-C


Ernestina Alarcón Carrillo Allegado 2.1 300 5


Pob. El Boldo, Calle El Manzano Nº12-B

Ana Rosa Valencia Cea

Oscar Osvaldo Chávez Oper Allegado 2.1 300 5




Juan Carlos Melgarejo Valencia

Arrenda-tario 3.1 200 5




Ana Belén Melgarejo Márquez Allegado 2.1 300 5


Pob. El Cajón, Calle Piedra Cruz Nº42

Juan Placencia Garrido

Juan Esteban Placencia Garrido Allegado 2.1 300 5


Pob. El Cajón, Calle Piedra Cruz Nº42

Juan Placencia Garrido

Carolina Saray Placencia Garrido Allegado 2.1 300 5


Pob. El Cajón, Calle Piedra Cruz Nº38-A

Bosques Arauco S.A.

Valeska Andrea Salamanca Muñoz Allegado 2.1 300 5


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2.3.3. Compensaciones a la agrupación de manipuladoras de alimentos “Las Palomitas Blancas” de Laraquete

La actividad comercial de esta agrupación es la venta de tortillas de rescoldo en la localidad de Laraquete (comuna de Arauco), siguiendo con una tradición familiar heredada por generaciones y que las convierte en uno de los emprendimientos más valiosos de la localidad.

El diseño del nuevo by-pass redujo considerablemente la circulación vehicular por el interior de la localidad, afectando el comercio y en particular a las “palomitas”. Por lo que se consideró la construcción de dos áreas de servicios generales ubicadas al sur del By Pass Laraquete. Por el lado oriente se construyeron diez puestos de venta equipados con los servicios sanitarios requeridos; mientras que en el lado poniente el Ministerio de Obras Públicas está gestionando la entrega del terreno en comodato a la agrupación para la construcción de un restaurante.

Para el financiamiento de la construcción del restaurante al lado poniente, el MOP suscribió en conjunto con la agrupación de manipuladoras y la Municipalidad de Arauco, un protocolo de acuerdo que formaliza las medidas mitigatorias y compensatorias. La medida consiste en la creación de un fondo de 17.500 UF (alrededor de US$ 750.000), dividida en siete cuotas de 2.500 UF. Los pagos de las cuotas están supeditados a una serie de hitos que debe cumplir la agrupación, definidos en el protocolo de acuerdo. Hasta el momento, se ha cancelado solo la primera cuota.

2.3.4. Medidas implementadas para evitar riesgos de accidentabilidad en sector de Cerro Alto

Dentro de las medidas de mitigación sobre medio humano se destaca un plan de mejora vial y seguridad en la zona urbana de Cerro Alto. En esa localidad termina la autopista y se acusaron algunos efectos del tránsito a mayor velocidad que permitían las características viales del proyecto.

Dentro de las medidas se destacan las siguientes:

• Construcción de pasos peatonales regulados.

• Segregación de bandejón central, con rejas y arbustos en avenida principal de la localidad.

• Construcción de nuevos paraderos en la avenida principal de la localidad.

• Instalación de semáforos en cruces en avenida principal.

• Instalación de nueva señalética vial.

2.3.5. Promoción de una cultura vial preventiva entre peatones de los sectores aledaños

Adicionalmente se estableció la ejecución de charlas educativas en establecimientos educacionales de sectores aledaños a la autopista, con el objetivo de promover una cultura preventiva entre sus estudiantes, promoviendo el uso de las nuevas estructurales peatonales (como pasarelas o paraderos) y reducir la incidencia de accidentes.

Estas jornadas educativas se realizan desde la Puesta en Servicio Definitiva del proyecto, dos veces al año a igual número de grupos de estudiantes pertenecientes a los establecimientos Claudio Flores y Escuela Pilpilco aledaños a la autopista. La metodología aplicada consta de charlas de Educación Vial que son impartidas por personal de la Conaset y apoyadas con algunas actividades por personal de la Sociedad Concesionaria. A la fecha se han realizado dos charlas de viales durante el año 2017.


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3. Plan de Relacionamiento

3.1. Objetivo

La instalación de la nueva concesionaria constituye una oportunidad para generar una nueva relación con los actores presentes en territorio. Se plantea entonces generar un relacionamiento en base a una agenda proactiva y un aporte social progresivo en actividades significativas para el desarrollo local.

3.2. Lineamientos de trabajo

3.2.1. Relacionamiento local

Este eje considera actividades permanentes con:

Fase 1.

• Autoridades locales en el área de influencia directa de la autopista, priorizándose por su nivel de criticidad los alcaldes de Arauco, Curanilahue, Los Álamos, Lota y Coronel.

• Autoridades regionales Ministerio de Obras Públicas.

Fase 2.

• Gobernadores provinciales de Gobierno de las provincias de Arauco y Concepción (ambos, en ejercicio desde marzo).

• Autoridades policiales del territorio (prefectos de Carabineros de Concepción y Arauco).

• Organizaciones sociales (territoriales y funcionales) del área de influencia directa de la autopista.

• Autoridades regionales y provinciales de Sernatur (Servicio Nacional de Turismo).

• Autoridades de comunas de influencia indirecta como Lebu, Cañete, Contulmo y Tirúa. Los alcaldes de la Provincia conforman una agrupación denominada Arauco Siete, donde participan las siete autoridades comunales.

• Es pertinente declarar que la relación con los usuarios de la autopista, es gestionada bajo los lineamientos del área comercial.

3.2.2. Aporte social progresivo

Considerando las posibilidades financieras internas, las características del territorio y la naturaleza del proyecto, se define realizar aportes en 3 áreas:

Fomento turístico

• Permite vincular la participación en una actividad económica emergente y la visibilización de los aportes que la autopista reportó a la Provincia en términos de conectividad.


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Educación vial

• Campañas de seguridad vial, a realizar en dos colegios de la localidad de Cerro Alto, lo anterior definido en la resolución de calificación ambiental N° 245 del año 2008 y como medida de mitigación producto del impacto que genera en el sector el término de la autopista y que converge en un sector urbano. Representa una oportunidad para desplegar un programa corporativo nacional que permite mejorar la convivencia de los vecinos con la autopista.

Educación ambiental

• En el marco del Día Mundial del Medio Ambiente que se celebra en junio, y en concordancia con los objetivos de desarrollo sostenible de la compañía, se proponen Talleres de Sostenibilidad enfocados en establecimientos educacionales de las comunas por donde pasa la Autopista. El objetivo es fomentar la participación y la toma de conciencia en temas como abastecimiento de agua, acceso a la energía sostenible, lucha contra el hambre y cambio climático educando a las futuras generaciones en temas ambientales, sociales y económicos para un desarrollo sostenible

Fomento artístico-cultural

• Las Jornadas Artístico Culturales que la compañía implementa a nivel nacional, permitirán desplegar un programa corporativo en un territorio carenciado de este tipo de actividades, llevando a cabo conciertos con la orquesta de cámara (en primera instancia, se realizarán conciertos didácticos y de jazz).

Teniendo esto en cuenta, se operarán los siguientes canales de comunicación para gestionar la relación con los usuarios:

• Sitio web corporativo (www.costarauco.cl), ingresando al correo [email protected] para información general, comercial (consulta de cuenta de tráfico y pago de cuenta) e ingreso de consultas/reclamos.

• Cuenta Twitter (@costarauco) para información general, consejos de seguridad vial e incidencias de tránsito en tiempo real.

• Call center 41.2260100 para contacto general, consultas etc.

• Libro de Reclamos para ingreso de consultas/reclamos, ubicado en plazas de peajes, edificio de Chivilingo y áreas de servicio.

• El contrato de concesión establece plazos definidos para responder a las consultas, requerimientos o reclamos.

• Adicionalmente, se desarrollarán campañas publicitarias en distintos momentos del año en que se compartirán recomendaciones de seguridad vial y condiciones comerciales (promoción del dispositivo tag, por ejemplo).


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3.3. Planificación de actividades

3.3.1. Relacionamiento local

Audiencia Objetivo Actividades Seguimiento Indicadores Autoridades locales

- Alcalde de Arauco.

- Alcalde de Curanilahue.

- Alcalde de Los Álamos.

- Alcalde de Lota.

- Alcalde de Coronel.

- Instalar una relación directa y positiva.

- Generar una agenda de trabajo (contingencias y relación de largo plazo).

- Viabilizar aportes locales.

- Reuniones periódicas.

- Instancias técnicas pertinentes.

- Sistema interno de gestión de reclamos y requerimientos.

- Monitoreo de prensa y RRSS de municipios (denuncias, opiniones negativas).

- Reducción de reclamos.

- Reducción de valoración negativa en prensa y RRSS.

Autoridad MOP regional - Generar una agenda de trabajo que permita abordar y destrabar los asuntos pendientes.


- Seguimiento particular de acuerdos.

- Según acuerdos.

Relacionamiento local Fase 2

Autoridades Provinciales

- Gobernadores de Concepción y Arauco.


- Reuniones. - Instancias técnicas pertinentes.


- Según acuerdos.

Autoridades Policiales

- Prefectos de Carabineros de Concepción y Arauco.


- Reuniones. - Instancias técnicas pertinentes.


- Según acuerdos.

Organizaciones sociales - Sistematizar una relación directa y positiva.

- Informar y obtener retroalimentación.

- Gestionar conflictos.

- Viabilizar los aportes en turismo.


- Contacto permanente.

- Sistema interno para la gestión de reclamos.

- Nivel de conflictividad local.

- Reducción de reclamos.

- Reducción de conflictos.

- Apoyo a actividades locales.

Autoridades regionales y provinciales de Sernatur

- Generar una agenda de trabajo en fomento turístico.


- Reuniones. - Seguimiento particular de acuerdos.

- Según acuerdos.

Autoridades de comunas de influencia indirecta

- Alcaldes de Lebu, Cañete, Contulmo y Tirúa.

- Asociación de municipios Arauco 7.

- Instalar una relación directa y positiva.


- Reuniones. - Seguimiento particular de acuerdos.

- Según acuerdos.


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3.3.2. Aporte social progresivo

3.3.2.1. Fomento turístico

Levantamiento sectores turísticos Autopista Costa Arauco

Con el propósito de detectar los atractivos y actividades con un potencial turístico importante, se generó un levantamiento. Este catastro tiene por objeto detectar los atractivos turísticos presentes en la Provincia de Concepción y Provincia de Arauco, contemplando las cinco comunas por donde se emplaza la Autopista Costa Arauco, con la perspectiva de participar en la difusión turística de la zona. También se consideran sectores turísticos que utilizan como acceso la concesión Autopista Costa Arauco.

Se prestará mayor énfasis en la localidad de Laraquete, dado que este sector es un sector que se ha visto afectado por la reducción de circulación vehicular, producto del diseño del By Pass Laraquete.

De norte a sur, las comunas del contrato son:

Coronel

• Puerto Coronel. Además de la operación portuaria (que en determinados momentos se puede visitar), cuenta con un paseo público lateral que se intenta potenciar.

• Iglesia Schwager. Parte del patrimonio existente en un barrio vinculado a la antigua explotación carbonífera.

• Caleta Lo Rojas. Existe proyectos para potenciar su actividad turística y gastronómica. • Playa Blanca. Uno de los balnearios más populares de la zona. • Playa Maule.• Playa Escuadrón.• Isla Santa María. Existen proyectos para potenciarlo como destino de turismo rural. • Los Chiflones de Puchoco. • Torre y Plaza 21 de Mayo. • El Molino Koster. • Cabrias del Pique Arenas. • Parque Hito a Galvarino. Ubicado poco antes del inicio de la concesión, recuerda el lugar donde murió el

líder mapuche. • Centro geográfico de Chile. Monumento ubicado en Playa Blanca. • Museo interactivo Cicat. Centro de difusión científica, al inicio de la concesión.

Lota

• Parroquia San Matías Apóstol. Edificio patrimonial. • Teatro de Lota. Edificio patrimonial, en restauración. • Pabellón 83. Antiguas viviendas de ex mineros. Monumento nacional, en restauración. • Museo Histórico de Lota. • Museo interactivo Big Bang. • Mina Chiflón del Diablo. Uno de los principales atractivos de la comuna y la zona. • Planta hidroeléctrica Chivilingo. Primera hidroeléctrica del mundo, cerrada desde 2010 y sin proyecto de

restauración por conflictos legales en su administración. • Fuerte Villagrán o Mirador Prat.• Parque Lota. Uno de los principales atractivos de la comuna y la zona. • Playa Blanca. Uno de los balnearios más populares de la zona.• Playa Colcura. Incipiente polo gastronómico, existe un programa de fomento a cocinerías. • Playa de Chivilingo.


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Arauco

• Laraquete. Reconocido por la venta de tortillas, sitios de interés patrimonial en la antigua vía férrea, cuenta con playa, aunque no tiene zonas de camping (destino de paso). Este verano comenzará a operar desde Concepción un recorrido en tren turístico. Vendedoras de tortillas declaradas tesoro humano vivo, y denominación de origen para la piedra cruz.

• Río Cruces. Piedra cruz con denominación de origen. • Playas y dunas costeras. Playa Rumena y dunas de Yani. • Cerro Colo Colo. Antiguo fuerte español. • Cementerio mapuche Huape. • Ruta costera. Caletas Llico, Punta Lavapie y Tubul cuentan programas de fomento turístico, a partir de la

actividad pesquera artesanal. • Río Carampangue. Zona en competencia mapuche.

Curanilahue

• Trongol Alto. Piedra del Puma, mirador.

Los Álamos

• Sector Pangue (Puma Hoja de Nalca).• Río Caramavida.

Lebu (comuna de influencia indirecta)

• Parque del Carbón.• Sector Playa Boca Lebu. • Cueva de Benavides. Vinculado a patrimonio histórico y festival de cine. • Piedra bramido del Toro.• Playa Larga, Playa Millaneco.• Playa Morhuilla.• Mirador sector medialuna. • Mirador Cerro de la Cruz. • Chiflón La Fortuna.• Puerto Pesquero Artesanal.

Cañete (comuna de influencia indirecta)

• Museo Mapuche. Uno de los atractivos más importantes de la zona.• Fuerte Tucapel.• Lago Lanalhue. Uno de los atractivos más importantes de la zona. • Piedra del águila (Cordillera de Nahuelbuta). Mirador, punto más alto de la cordillera.

Contulmo (comuna de influencia indirecta)

• Lago Lanalhue.• Casco urbano de Contulmo, arquitectura y gastronomía estilo alemán. • Molino Grollmus. • Parque Santa Elena.• Monumento Nacional Contulmo: Salto Rayen.

Tirúa (comuna de influencia indirecta)

• Reserva Nacional Isla Mocha. Uno de los atractivos más importantes de la zona.• Lago Lleu Lleu. Uno de los atractivos más importantes de la zona, aunque afectado por la situación de

inseguridad generada por el conflicto mapuche. • Caleta Quidico.

Región de La Araucanía (comunas de influencia indirecta)

• Capitán Pastene (Lumaco). Colonia italiana. • Fuerte de la Pacificación (Purén).• Salto Quichamahuida (Traiguén).


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3.3.2.2. Educación vial

Aporte social progresivoEje Objetivo Actividades Indicadores

Fomento turístico - Participar en la promoción turística del territorio y de las actividades estivales organizadas en localidades priorizadas.

- Generar relaciones locales que viabilicen un eventual futuro programa de fomento productivo vinculado al turismo.

- Instalar una relación colaborativa con entidades públicas (Sernatur y Corfo), para participación de futuros proyectos (en particular estrategia Destino Arauko).

- Instalación de letreros de promoción turística en algunos sectores de la concesión.

- Cantidad de letreros instalados.

- Auspicio de actividad recreativa en Laraquete, verano 2019.

- Acuerdo auspicio.

- Auspicio del encuentro artesanal en Laraquete, verano 2019.

- Acuerdo auspicio.

- Publicidad radial de promoción turística en radios locales. Campaña de diciembre 2018 a febrero 2019 en radios de Concepción, Coronel, Lota, Arauco, Curanilahue, Los Álamos, Lebu y Cañete.

- Cantidad de frases emitidas.

- Impresión y distribución de volantes promocionales a usuarios.

- Distribución de volantes.

- Promoción turística a través del sitio web y cuenta Twitter de la concesionaria.

- Cantidad de visitas a sección del sitio.


Educación vial - Cumplimiento reglamentario, según RCA del proyecto.

- Desplegar programa educativo escolar que promueve una mejor convivencia de los vecinos con la autopista.

- Trabajo colaborativo con las familias.

- Charlas realizadas dos veces al año en establecimientos educacionales aledaños al tramo, en alianza con personal de la CONASET (Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito). Enfoque prevención y autocuidado.

- Cantidad de participantes.

- Reducción accidentes peatonales.

- Implementación de talleres Ciudad Interactiva, metodología desarrollada por la compañía para el fomento de cultura preventiva entre peatones. La metodología contempla juegos, dinámicas grupales y actividades lúdicas, y es aplicada por una consultora externa.


- Reducción accidentes peatonales.


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3.3.2.3. Educación ambiental


Educación ambiental - Desplegar programa educativo escolar que promueve la sostenibilidad.

- Despliegue Taller de Sostenibilidad en establecimientos educacionales aledaños al tramo (uno por año), como parte de la conmemoración del Día Mundial del Medio Ambiente.



Difusión artístico-cultural - Contribuir a la generación de espacios de difusión artístico-cultural y formación de audiencias.

- Financiamiento de la remuneración de un profesor de la Orquesta Juvenil de Curanilahue.

- Convenio de financiamiento.

- Presentación Orquesta Juvenil de Curanilahue en Teatro del Biobío, Concepción. Traslado de público local.


- 3 Conciertos orquesta de cámara (didácticos y Jazz) a realizarse en los centros culturales de Curanilahue y Arauco.


3.3.2.4. Difusión artístico-cultural

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