SOCIEDAD COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA “EMANCIPACIÓN...

GOBIER�O DEL ESTADO DE BAJA CALIFOR�IA SUR

SECRETARIA DE PESCA Y ACUACULTURA

SOCIEDAD COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA “EMANCIPACIÓN” S.C. DE R.L.

MA�IFESTACIÓ� DE IMPACTO AMBIE�TAL MODALIDAD PARTICULAR PARA LA CO�STRUCCIÓ�

DE I�FRAESTRUCTURA PORTUARIA PESQUERA E� SA� CRISTÓBAL, MU�ICIPIO DE MULEGÉ, B.C.S.

RESUMEN EJECUTIVO

2010

RESUMEN EJECUTIVO

Campo pesquero de San Cristóbal, Municipio de Mulegé

CENTRO DE INVESTIGACIONES BIOLÓGICAS DEL NOROESTE, S.C. MIA

Particular

CONTENIDO

Página

1. Avance que guarda el proyecto al momento de elaborar el estudio de Impacto Ambiental 1

2. Tipo de la obra o actividad que se pretende llevar a cabo 1

3. Tipo y cantidad de los materiales y sustancias que serán utilizados en las diferentes etapas del proyecto 1

4. Tipo y cantidad de los residuos que se generarán en las diferentes etapas del proyecto y destino f inal de los mismos 2

5. Normas Oficiales Mexicanas que rigen el proyecto 3

6. Técnicas empleadas para la descripción del medio físico, biótico y Socioeconómico 4

7. Ubicación física del proyecto 4

8. Características del sit io en que se desarrollará la obra o actividad 5

9. Superficie requerida 10

10. Identif icación y evaluación de impactos ambientales 10

11. Medidas de mitigación y compensación que pretendan adoptar 11

12. Pronósticos de escenario 15

13. Programa Calendarizado de Ejecución de Obras 17

14. Conclusiones 18

15 Responsiva ante la autoridad ambiental 20


RESUMEN EJECUTIVO

Inf raestructura Portuaria Pesquera San Cristóbal 1


Particular

1. Avance que guarda el proyecto al momento de elaborar el estudio de Impacto Ambiental.

El proyecto se encuentra a la fecha a un nivel de planif icación y con recursos para iniciar, toda vez que sen tengan los permisos correspondientes en materia de impacto ambiental.

2. Tipo de la obra o actividad que se pretende llevar a cabo.

Con base en los estudios del medio físico, biológico y social, así como los anteproyectos preliminares, se definió el Proyecto de Obras de Infraestructura Portuaria para la comunidad de San Cristóbal, B.C.S. como un puerto pesquero para un mínimo de 12 embarcaciones con tendencia a un crecimiento paulatino de hasta 50 embarcaciones.

El proyecto comprende la construcción de una rampa de botado/varado para embarcaciones menores, muro de contención y zona de relleno para proteger la rampa y la línea de costa del efecto de socavación del oleaje (Plano 2, Anexo 2). El desarrollo de las obras no implican actividades de desmonte ni dragados.

El objetivo general del proyecto es crear una zona óptima para varado/desvarado de embarcaciones menores en la costa occidental de Baja California Sur para apoyar las actividades de pesca de abulón y langosta en la localidad de San Cristóbal, B.C.S. El enfoque será establecer de manera eficiente el proceso de Avituallamiento – Operaciones de varado/desvarado – Recepción producto – Preparación para distribución.

Como actividad de soporte a la construcción de infraestructura se extraerá piedra del banco de materiales ubicado en el cerro “El Elefante”. Cabe mencionar que esta actividad, no corresponde al proyecto objeto de la presente manifestación de Impacto ambiental, por lo que al realizar la extracción de materiales pétreos, se requerirá realizar la manifestación de impacto ambiental correspondiente.

Este proyecto se justif ica ya que su construcción obedece a objetivos socioeconómicos bien orientados, ya que creará un puerto de abrigo para embarcaciones menores en la costa occidental de Baja California Sur, lo cual apoyará las actividades de pesquerías, principalmente de abulón, langosta, caracol y escama en la localidad de San Cr istóbal, B.C.S.

Los costos para la construcción de la infraestructura, incluyendo el 4% de costo de supervisión y el 2% por mantenimiento será de $ 1’427,966.12 (Un millón cuatrocientos veintisiete mil novecientos sesenta y seis pesos 12/100 M.N.)

3. Tipo y cantidad de los materiales y sustancias que serán utilizados en las diferentes etapas del proyecto.

Las obras provisionales relacionadas con el proyecto consisten en la fabricación de un almacén para los mater iales de construcción, así como la elaboración de muertos de


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concreto para anclaje de las embarcaciones y plataformas f lotantes necesarias durante las maniobras de construcción.

El almacén será construido principalmente con madera y lámina negra, mientras que los anclajes serán de concreto y varilla de acero corrugado.

La etapa de construcción del proyecto se dividirá en dos actividades: (a) Rampa de botado y muro de contención.

(a) Rampa de botado.

Tendrá una longitud de 50 m y un ancho de 6 m, arrancará desde la cota + 8.00 m hasta la -1.00 m con una inclinación de 30°. La rampa se conformará por relleno de piedra de 10 a 50 Kg de peso, relleno con tierra hasta obtener las cotas adecuadas, que serán controladas mediante Estación Topográfica Total y Nivel Automático. La rampa tendrá una losa de concreto resistencia f ’c=250 kgcm-2 con aditivos especiales par resistir los efectos del agua salina. La rampa tendrá accesorios para que las embarcaciones puedan correr hacia la zona de varado.

b) Patio de maniobras

Es un área de 52 m por 10 m donde se ha delimitado una zona exclusiva de maniobras y estacionamiento de mortero asfáltico a base de arena y emulsión catiónica t ipo RR-2K en proporción de 120 lt por cada metro cúbico de arena seca y suelta. La base de este pavimento será de arena-grava en tamaños máximos de 11/2” de diámetro del material.

4. Tipo y cantidad de los residuos que se generarán en las diferentes etapas del proyecto y destino final de los mismos.

Durante el desarrollo de las obras se generan diferentes residuos, producto de la construcción como son:

a) Residuos sólidos. Residuos de materiales producto de la construcción como arena, grava, cartón, sacos de papel y otros materiales de desecho similares a los de cualquier obra civil ordinaria. Estos residuos sólidos se dispondrán en el relleno sanitario o en su defecto donde indique la autoridad municipal correspondiente.

b) Residuos Líquidos. Estos residuos se generarán por el uso de letrinas portátiles durante la etapa de preparación del sitio y construcción, estas serán colocadas en los diferentes frentes de la obra y serán colectados regularmente por una empresa quien deberá acreditarse debidamente, mostrando los documentos que le autorizan ejecutar esta actividad, indicando cuál será el sitio de disposición f inal que le dará a estos residuos.

c) Emisiones a la Atmósfera. Las emisiones a la atmósfera serán los gases generados por la operación de la maquinaria y equipo, considerada como una fuente móvil durante la etapa de construcción. El radio de influencia de la dispersión de las emisiones será de 2 km2.


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Con la f inalidad de mantener un nivel de emisiones dentro de los límites aplicables a vehículos, éstos se someterán, al igual que la maquinaria, a un programa de mantenimiento tanto preventivo como correctivo. Cabe aclarar que no existe en la actualidad norma de emisiones que límite las emisiones gaseosas originadas por maquinaria dedicada a la construcción.

5. Normas Oficiales Mexicanas que rigen el proyecto.

Para prevenir la contaminación del aire:

Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMA RNAT-1999. Nivel máximo permisible de gases contaminantes de escapes de vehículos que usan gasolina.

Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMA RNAT-1993. Establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

Para el control del ruido emitido por vehículos:

Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMA RNAT-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

Para el control, manejo y transportación de residuos peligrosos generados:

Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005. Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Norma Oficial Mexicana NOM-053-SEMARNAT-1993. Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Norma Oficial Mexicana NOM-054-SEMARNAT-1993. Establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-SEMA RNAT-1993.

Norma Oficial Mexicana NOM-005-SCT2-1994. Información de emergencia en transportación para el transporte de materiales y residuos peligrosos.

Norma Oficial Mexicana NOM-006-SCT2-2000. Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la unidad destinada al auto transporte de materiales y residuos peligrosos.

Norma Oficial Mexicana NOM-007-SCT2-1994. Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de substancias y residuos peligrosos.

Para la protección de los recursos naturales:


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Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMA RNAT-2001 Protección ambiental. Especies nativas de México de f lora y fauna silvestre terrestres. Categor ías de riesgo y especif icaciones para su inclusión, exclusión o cambio.

Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMA RNAT-1996. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas nacionales y bienes nacionales.

6. Técnicas empleadas para la descripción del medio físico, biótico y Socioeconómico.

Para determinar el área de estudio o área preliminar de influencia los criterios empleados fueron los siguientes:

• Dimensiones del proyecto y obras asociadas a desarrollar.

• Sitios para la disposición de desechos.

• Interacción con los factores sociales y económicos.

• Interacción con aspectos geológicos, geomorfológicos, hidrológicos, edafológicos y tipos de vegetación.

Se analizó cartografía temática del sit io elaborada por INEGI (geología, hidrología, edafología, uso de suelo y vegetación) en escala 1:250 000, para identif icar los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos que podrían interactuar con las actividades y acciones del Proyecto en cuestión.

En relación de a los aspectos biológicos en el medio marino, su caracterización fue en un ámbito más amplio, haciendo referencia a la costa Pacíf ico Norte del Estado por la distribución que t ienen las especies que confluyen en el área de estudio.

Para los aspectos sociales y económicos, se consideró el municipio de Mulegé, que sería la zona económica directamente involucrada en el proceso de construcción del proyecto en relación a la presión que ejercería éste sobre su infraestructura y servicios, así como los posibles conflictos sociales y económicos que pudieran surgir en las fases de construcción y operación de la estructura portuaria en cuestión.

7. Ubicación física del proyecto.

San Cr istóbal se ubica en las coordenadas geográficas 27°26’46” N y 114°33’23” W). La zona del proyecto se ubica en una ensenada rodeada de zona acantilada, con salientes rocosa en las puntas norte y sur que delimitan la ensenada. El acceso a la línea de costa es a través de brecha con pendiente mayor a 30°. La zona de maniobra en t ierra es estrecha y el talud está sujeto a la acción de oleaje y marea en los eventos de máxima ocurrencia en el año. La configuración del perf il de playa es variable.

8. Características del sitio en que se desarrollará la obra o actividad.


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El sitio del Proyecto es una zona alterada en la que actualmente se desarrolla actividad pesquera, siendo la principal fuente de empleo para los habitantes de la zona. Se encuentra dentro Reserva de la Biosfera El Vizcaíno en la zona de amortiguamiento. Espec íf icamente, en las subzonas de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales y de Uso Restringido Sierra de San José de Castro, donde está permit ido desarrollar actividades pesqueras, desmontes, aprovechamiento de bancos de material, actividades que tendr ían relación con el la implementación del Proyecto propuesto en esta Manifestación.

En cuanto a los aspectos físico del ambiente, el tipo de clima para San Cr istóbal es un clima BWhs (x’), es decir, se trata de un clima muy seco o desértico, semicálido con una temperatura media anual mayor entre 18 y 22°C, con inviernos frescos donde la temperatura del mes más frío es menor a 18°C, con un régimen de lluvias predominantemente en invierno.

Para el caso de la región de San Cristóbal, la temperatura media anual del periodo 1980-2005 es de 17.7°C; en enero se presenta la temperatura más fría correspondiendo a 14.8°C, siendo septiembre el mes más cálido con una temperatura promedio de 22.4°C. Mientras que el mayor volumen de lluvia se presenta en diciembre.

Provincias Fisiográficas, Geológicas y Tectónicas.

De acuerdo a la clasif icación f isiográfica (INEGI, 1996), El Proyecto San Cristóbal, se encuentra dentro en la subprovincia f isiográfica Discontinuidad Desierto de San Sebastián Vizcaíno. Esta discontinuidad se ubica en la parte noroeste de la entidad, limita hacia el este con la Sierra de la Giganta, al oeste y sur con el Océano Pacif ico. Estructuralmente corresponde a una cuenca teutónica.

Geomorfología local.

La geomorfología del área aledaña al Proyecto San Cristóbal se encuentra controlada por la ladera occidental de la sierra de San José de Castro, que se diferencia de acuerdo a la toponimia (de norte a sur) como sierra: Hornitos, Los Indios, Morro Hermoso, El Placer y La pintada; su orientación es noroeste-sureste, paralelas a la línea de costa. la cual limita con el Océano Pacif ico, formando un a costa acantilada (erosiva), con playas rocosas.

Sismicidad.

El área de San Cristóbal se localiza en la zona B, la cual es una zona intermedia. Según registros del Sistema Sismológico nacional, en los últimos cien años, en el área no se han registrado eventos de intensidad considerable, es decir, de seis grados o más en la escala de Richter.

Deslizamientos, derrumbes, otros movimientos de tierra o roca.

De acuerdo a las características topográficas y geomorfológicas en el área del Proyecto San Cr istóbal existe riesgo de derrumbes por la presencia de acantilados expuestos a la actividad erosiva del oleaje que incide en la costa.


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Tipos de suelos.

En la localidad se encontraron básicamente dos tipos de suelos: Leptosol lítico y Fluvisol arénico. El Leptosol lítico domina en el paisaje, por tratarse de una región montañosa, en tanto que el Fluvisol arénico se encuentra únicamente en los arroyos, en donde se acumula el material transportado por el agua.

Erosión.

En la zona de interés para el desarrollo del proyecto no se presentan procesos de erosión y el riesgo es muy bajo, porque dominan los afloramientos rocosos.

Estabilidad edafológica.

En el área del proyecto son dominantes las pendientes escarpadas. En estas pendientes el suelo es muy delgado o se encuentra acumulado en las depresiones formadas por los afloramientos rocosos. Incluso las raíces de sostén de las plantas buscan su estabilidad en la roca y sus nutrimentos en el suelo. En estas condiciones, la estabilidad depende de la roca, no del suelo.

Recursos hidrológicos.

El área de estudio donde se pretende la construcción del proyecto, se encuentra ubicada en la Región Hidrológica (RH) 2, Baja California Centro-Oeste (Vizcaíno) que abarca un área de 41 716 km2 a lo largo de casi toda la parte central de la península de Baja California, en la vertiente del Pacíf ico, desde Punta Santo Domingo, en el estado de Baja California Sur, hasta Punta San Carlos en Baja California.

Embalses y cuerpos de agua.

Dentro del área de estudio del proyecto, el Arroyo San Cristóbal es el más cercano al sit io del proyecto, su desembocadura esta a tan solo 500 m del Predio, pero no tiene influencia directa en él, ya que los separa el parteaguas que forma la localmente denominada Sierra El Chorrito.

Localización del recurso.

En el área de estudio no existen recursos hidrológicos subterráneos aprovechables.

Características particulares de la franja litoral.

San Cr istóbal, B.C.S. es una costa acantilada con paredones verticales de aproximadamente 10 m de alto, la playa es ligeramente curva y posee una saliente rocosa en la porción oeste de aproximadamente 20 m de elevación que forma una protección natural a los vientos del NW ya que se orienta en dirección S-SW.

Perfiles playeros.

Se obtuvieron 15 secciones playeras a lo largo de la línea de costa que forma la ensenada en San Cristóbal, B.C.S., con una longitud promedio de 100 m con registro hasta el batimétrico -1.50 m respecto al nivel de bajamar media inferior. Los perf iles


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corresponden a la estación de otoño 2006, por lo que las variaciones entre las zonas de berma y estrán mostraron la acción del oleaje sobre ellos.

Batimetr ía.

La zona del proyecto se ubica en una ensenada rodeada de zona acantilada, con salientes rocosa en las puntas norte y sur que la delimitan. La distancia entre las puntas norte y sur es de 300 m y la batimetría levantada muestran contornos irregulares, con profundidades menores paralelos a la punta norte en un 25% de la extensión total de la ensenada. Las profundidades mayores se ubican en la porción central con valores de -8.50 m a -10 m (NBMI) y se incrementan de forma gradual hacia los límites imaginarios con el Océano Pac íf ico.

El perf il batimétrico en la zona tiene una pendiente promedio del 4%, variable a lo largo del perf il con valor máximo entre las isóbatas -8 m y -10 m con un 5%.

Marea.

El tipo de marea en la zona es tipo mixto con predominancia del tipo semidiurno, la elevación mínima en el año es de -1.43 m y la máxima de 1.33 m por lo que el rango de marea anual es de 2.76 m, y se observó un marcado ciclo estacional con elevaciones máximas en los meses de verano (agosto) y mínimas en invierno (enero).

Oleaje.

Con base en la NOAA (2006), en el punto NOAA_1 frente a San Cristóbal, B.C.S., las alturas de ola signif icante (Hs) promedio son de 1.4 m con periodos del máximo pico espectral de 14 segundos para el mes de octubre de 2006, donde la dirección de aproximación es desde el cuadrante 178° a 225°

Caracterización de sustrato marino.

El sustrato marino en la ensenada de San Cristóbal, B.C.S. esta conformada por material grueso, mal graduado con gravas y conchas de compacidad media (10<N<30) en la capa superficial. Subyaciendo al estrato superficial estrato presenta arena f ina mal graduada con gravas y conchas de compacidad media (10<N<30) y se encuentra en una capa desde 1 m a 3.50 m de profundidad del sustrato. A partir de los 3.50 m de profundidad del sustrato se encuentra roca metamórfica de mala calidad.

Los sedimentos superficiales están compuestos de arenas gruesas con un D60 de 0.28 mm, un coeficiente de uniformidad de 6.22 mm y un Coeficiente de curvatura de 2.57 mm. La porción norte esta caracterizada por la presencia de roca metamórfica de mala calidad y solo hacia la porción central de ensenada se encuentra material más f ino.

Sistema de Transporte Litoral.

En la zona de acción oblicua de oleaje sobre la línea de costa de la ensenada San Cristóbal se inducen cambios en el transporte litoral tanto en sentido transversal como


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longitudinal. Se sucede erosión en la parte interna del perf il de playa y depósito hacia la zona interna de la ensenada y el mar adyacente.

El transporte litoral obedece al fuerte patrón estacional del oleaje y durante eventos de oleaje extremo (principalmente en verano) el perf il de playa se erosiona perdiendo la zona de berma del perf il y erosionando en consecuencia la zona de terraplén para varado y desvarado de embarcaciones.

Características físico-químicas de la masa de agua.

Profundidad y transparencia.

La zona en donde se realizo la toma de muestras presentó profundidades de 0.70 m en la Estación 1 y 2 durante el día y de 0.40 y 0.50 m respectivamente en la noche. Se trata de aguas muy claras con una penetración de la luz del 100% (Transparencia en el muestreo diurno).

Oxígeno disuelto.

Todos los valores medidos de este gas se encuentran por arriba del valor mínimo considerado como adecuado para el desarrollo de la vida acuática conforme a los criterios ecológicos que es de 5 mg/l (SEDUE, 1989).

pH.

Los valores de la concentración de pH se comportaron de manera relativamente constante ya que el rango de variación fue de 0.06 unidades, estando todas las concentraciones dentro de lo indicado por los criterios ecológicos como adecuado para la protección a la vida acuática que es de 6-9 (SEDUE, 1989).

Sólidos en Suspensión.

La cantidad de sólidos en suspensión son comparables a los obtenidos en otras zonas costeras de Baja California Sur con condiciones adecuadas para la vida acuática (CNA, 2006).

Bacteriológicos.

La estación de muestreo 1 y 2 presentaron niveles aceptables de coliformes totales, fecales y enterococos, ya que conforme con los criterios utilizados por SEMA RNAT (2004), niveles mayores de 1000 nmp/100 ml de coliformes totales y fecales, y más de 500 nmp/100ml de enterocos, son indicadores de un riesgo sanitario para la zona.

Paisaje.

La calidad del paisaje tiene como elementos importantes la vegetación y la zona costera, dada su función estética dentro del sistema, éstos se encuentran alterados en el área de estudio, especialmente en el área del proyecto, por las actividades pesqueras, se ha generado remoción de ejemplares, y afectaciones por descargas de residuales y trazo de accesos. Estas condiciones han afectado determinantemente la calidad visual en el área,


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resulta determinantes las interacciones que tiene este componente con los componentes socioeconómicos, como empleo, y actividades productivas, así como la inversión en la zona. La zona tiene en la actualidad una calidad visual media.

Actividades productivas.

La Región Económica a la que pertenece el Municipio de Mulegé, así como las localidades de San Cristóbal y Puerto Nuevo, pertenecen al área geográfica “A, considerada entre las más caras del país, así como donde se remunera mejor el trabajo asalariado.

El principal tipo de actividad que se realiza en la zona es la pesca ribereña, siendo las principales especies que manejan: abulón, langosta, escama, pepino de mar y caracol, productos que permiten la operación y funcionamiento de la f igura productiva que opera en la zona debido a los grandes volúmenes de captura.

La comunidad de San Cristóbal esta íntimamente ligada a la actividad pesquera, siendo la principal fuente de empleo de los habitantes de la zona. Como actividad económica la pesca aporta el mayor porcentaje de los ingresos (63.2%), en un mismo nivel de porcentaje (10.5%) son dueños de un comercio o trabajan por su cuenta y el 15.8% se dedican a las labores del hogar.

Espec íf icamente en San Cristóbal, no existen polos de desarrollos diferentes al pesquero, por lo tanto, la actividad pesquera, en la fase de captura proporciona la principal fuente de sustento económico para sus habitantes.

En esta zona opera exclusivamente la S.C.P.P. Emancipación, teniendo un total de 12 embarcaciones menores de f ibra de vidrio

En la localidad de San Cristóbal no se cuenta con infraestructura de procesos, no existen canales ni dársenas, no existen obras de infraestructura pesquera, ni existen obras de protección. Existe un terraplén en donde llegan las embarcaciones sorteando las rocas de la playa y al estar cerca de la orilla son atadas a un Winche que las remolca fuera de la playa, en donde son descargadas o varadas. Sin embargo, todos los procesos industriales se realizan en Bahía Tortugas, en donde la cooperativa es copropietaria de la planta de procesamiento UNION DE COOPERATIVAS, y es hay en donde se cuentan con un sistema de transformación integral de materias primas dentro de su planta de producción llevando a cabo básicamente dos procesos: el enlatado específ icamente para abulón, caracol, además de contar con líneas de congelación en frío para langosta, escama, caracol, y conservación en hielo para pepino de mar.

En general la principal problemática que se presenta en el área es que los pescadores no cuentan con una infraestructura que les permita realizar sus actividades específ icamente en el momento de arribo y varado de sus embarcaciones de forma segura y oportuna, lo que representa retrasos o la imposibilidad de salir a pescar.

Compatibilidad de usos de suelo.


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De acuerdo con información proporcionada por el Registro Agrario Nacional (RAN), Delegación en Baja California Sur, el sitio seleccionado para el desarrollo de las obras se encuentra dentro de los terrenos de uso común pertenecientes al Nuevo Centro de Población Ejidal Plan de Ayala.

La implantación de este proyecto no se contrapone con las estrategias definidas en el Plan de Desarrollo Estatal y municipal ya que ya que su establecimiento se hará sobre las bases de este estudio de impacto ambiental, buscando así minimizar y mitigar los impactos ambientales que pudieran generar su establecimiento y operación. Asimismo su operación, viene a contribuir al mejoramiento de la infraestructura pesquera para la navegación y atraque de embarcaciones menores dedicadas a la actividad pesquera actividad considerada dentro de las líneas estratégicas del Plan para fortalecer y modernizar el sector pesquero de Baja California Sur.

Calidad de vida.

Esta zona esta considerada como una de las que ofrece, buena calidad de vida en BCS. El Consejo Nacional de Población (CONAPO) reporta para la zona de estudio en 2000 un índice de pobreza o marginación de Muy Bajo.

Elaboración del listado de factores y componentes.

El sistema ambiental se caracterizó en dos subsistemas (natural y socioeconómico), con 14 factores y 33 componentes.

9. Superficie requerida.

El proyecto de infraestructura portuaria en San Cristóbal se compone de una rampa de botado de 700 m2 y una zona o patio de maniobras con un área de 5,481.7628 m2.

10. Identificación y evaluación de impactos ambientales.

Como resultado de aplicar la técnica de Leopold, resultaron 57 interacciones entre las acciones del proyecto y los componentes ambientales (Fig. V-4). De este total de interacciones, 25 son de carácter positivo (44 %) y 32 negativas (56 %) (Tabla V.4). En cuanto a las interacciones negativas identif icadas, el 100 % recae sobre el sistema natural y se presentan en su mayoría durante las etapas de preparación del sit io y construcción de las obras de infraestructura, por los movimientos de tierra y rocas. Las interacciones positivas recaen principalmente sobre el medio Socioeconómico. Cuando se eliminaron los componentes importantes y aquellos en los que no hubo interacción quedando 27 interacciones (10 negativas y 17 positivas) entre las acciones del proyecto y los componentes ambientales relevantes y críticos.

La mayoría de los impactos serán ocasionados durante la preparación del sit io y la construcción y están derivados de las actividades inherentes a estas etapas como son: operación de maquinaria y equipo; tránsito de vehículos y personas; Movimiento de tierras, despalme, compactación del terreno; Derrames accidentales de combustibles,


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grasas y aceites y/o residuos, etc., y todos estarán restringidos al predio. Durante esta etapa la mayor ía de los impactos negativos se encuentran dentro del rango de signif icancia baja y moderada, aún antes de considerar la aplicación de algún tipo de medida de mit igación.

El principal impacto positivo por la construcción de la infraestructura de apoyo pesquero y de atraque de embarcaciones menores en San Cr istóbal, es el relacionado indirectamente con la mejora en la calidad de vida, fortaleciendo las actividades productivas del sector pesquero de esta región, que actualmente no cuentan con espacios adecuados para las actividades de avituallamiento y de descarga de su producción.

11. Medidas de mitigación y compensación que pretendan adoptar.

Preparación del sitio y construcción.

Durante la preparación de sitio las actividades a realizar implican impactos al ambiente físico principalmente por su afectación a la calidad del aire y la generación del ruido, mismos que no son susceptibles de ser mitigados, sin embargo, una ves concluidas las obras en esta etapa los impactos desaparecerán.

Durante la etapa de construcción, los impactos susceptibles están relacionados principalmente con el movimiento de t ierra para la nivelación y compactación del terreno donde invariablemente se verá afectada la calidad del aire por la dispersión de partículas a la atmósfera, para tal caso se utilizará una pipa con agua para realizar riego en la zona de trabajo y minimizar el impacto en el sitio.

La afectación a la calidad del aire, el suelo y al paisaje por la generación de residuos de construcción y domésticos, son susceptibles de prevenirse al disponer los residuos de manera adecuada en el sit io destinado para este f in en la localidad. el proporcionar las herramientas y el equipo de protección personal adecuado para minimizar los riesgos.

El contratista deberá responsabilizarse de todos los actos del personal a su cargo, incluyendo daños a terceros; además lo instruirá sobre las siguientes restricciones y dispondrá los medios para vigilar su cumplimiento.

• Contaminación del suelo y del agua por derrame accidental de combustibles, grasas y aceites provenientes del equipo y de la maquinaria.

– La maquinaria deberá estar en buenas condiciones al inicio de la obra con el f in de minimizar las reparaciones que se hará en el área de trabajo, realizándose solo mantenimiento preventivo de la misma y en casos extraordinarios reparaciones menores.

– Contar con personal técnico capacitado o en su caso capacitarlo, para las maniobras de botado de la embarcación, así como suministrarle el equipo adecuado que lo prevenga de accidentes.


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– En caso de eventos extraordinarios como tormentas, vientos fuertes, etc., se suspenderán actividades de botado, en tanto las condiciones metereológicas lo permitan.

– Las aguas residuales serán controladas con la instalación de de una fosa séptica escalonada para la separación de sólidos y líquidos.

– Los residuos generados por la construcción, serán clasif icados de acuerdo a su naturaleza para ser dispuestos en donde indique la autoridad municipal o reciclados en el proceso de construcción.

– La empresa contratista deberá emplear personal capacitado para las labores de construcción, además de contar con maquinaria y equipo en buenas condiciones.

– Se deberá contar con una pipa de agua para proporcionar riego a la zona de movimiento de tierra, para minimizar la dispersión de partículas a la atmósfera.

– Para evitar la disposición de residuos en el mar, arroyos y cuerpos de agua, es recomendable realizar campañas de concientización de la población sobre el almacenamiento y disposición de los mismos.

• Especies protegidas/endémicas (Fauna terrestre).

– Restringir la actividad de operación de maquinaria al área requerida para el proyecto.

– Mantener respeto por la fauna silvestre evitando su perturbación. En los casos de encuentro con las especies mencionadas (y con el resto de las especies presentes) deberá permitirse su libre desplazamiento o tránsito.

– Deberá capacitarse y responsabilizarse a algunos miembros de la Cooperativa, para que en los casos estrictamente necesarios, se capture ejemplares de fauna que representen riesgos para los trabajadores al invadir el predio del proyecto, debiéndose liberar si dañarlos, en áreas mejor conservadas en las inmediaciones.

Operación y mantenimiento.

• Accidentes: Disminuir el r iesgo.

– Contar con personal técnico capacitado o en su caso capacitarlo, para las maniobras de botado de la embarcación, así como suministrarle el equipo adecuado que lo prevenga de accidentes.

– En caso de eventos extraordinarios como tormentas, vientos fuertes, etc. Se suspenderán actividades de botado, mientras las condiciones ambientales no permitan continuar con las actividades evitando así poner en riesgo a los trabajadores.

• Paisaje: Disminuir la fragmentación.


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– Establecer rutas de tránsito f ijas, prohibiendo la dispersión de caminos.

– Promover el uso de caminos existentes, dándoles mantenimiento, colocando señalamientos sobre su destino, distancia, etc. Y prohibiendo el tránsito de vehículos todo terreno con f ines turísticos o de recreo, fuera de las rutas establecidazas.

– La disposición temporal del material pétreo requerido para los rompeolas para su clasif icación, no deberá representar impactos adicionales, por lo que deberá realizarse en una zona abierta y alejada de arroyos.

– Residuos sólidos: Organizar y hacer eficiente el sistema de colecta y recolección de basura, para minimizarla.

– Colocar señalamientos que indiquen las responsabilidades y obligaciones de los dueños de embarcaciones y que indiquen la ubicación de los botes de basura, colocados en distintos lugares y siempre accesibles.

– Proveer de colectores con cubierta con señalamientos para reciclaje de materiales como vidrio, aluminio, plástico, papel, y bater ías.

– Llevar un registro de la colecta y la disposición f inal de los desechos.

– Marcar una zona especial para limpiar el producto de la pesca y obligar a los dueños de las embarcaciones a que limpien el área de trabajo.

– Instrumentar la composta de pescado o colocar un contenedor especial de este tipo de desechos.

– Coordinarse con el gobierno estatal o local, o con empresas privadas para el traslado y disposición f inal de los residuos.

– Deberá prohibirse la reparación y/o el pintado de las embarcaciones, esto debe realizarse exclusivamente dentro un taller fuera del proyecto.

– Se regulará estrictamente el uso de pinturas y agentes anti-incrustantes.

– Señalar las responsabilidades y limitantes para los dueños de las embarcaciones con respecto al uso adecuado de residuos peligrosos (hidrocarburos y detergentes).

– Se transportarán cantidades moderadas de hidrocarburos en cada ocasión.

– Se mantendrán cerrados los recipientes en donde se transportarán los combustibles, aceites u otras substancias.

– Se contará con procedimientos estrictos de control, para realizar la carga de diesel y/o gasolina, sin que ocurran derrames.

– Los sitios de almacenamiento de substancias se ubicarán lejos de los cuerpos de agua.


RESUMEN EJECUTIVO



Particular

– Los sitios de almacenamiento de sustancias líquidas contarán con diques que eviten su dispersión en caso de derrame.

– Los sitios de almacenamiento estarán techados y los tambos cubiertos con tapa, para evitar su derrame por efecto del sobrellenado de los tambos, con agua de lluvia.

• Contaminación: Proteger la salud y calidad de vida de los lugareños.

– Prohibir el establecimiento de t iraderos al aire libre.

– Cubrir las fosas sépticas para que el viento no transporte el material contaminante.

Impactos residuales.

Considerando tanto las actividades a realizarse y las dimensiones de las obras, los impactos ambientales pueden mit igados o reducidos en su magnitud de manera considerable. Por lo tanto no se identif ican impactos residuales que requieran de un análisis especial o adicional.

Programas.

• Programa de mantenimiento para vehículos, equipo y maquinaria.

Deberá realizarse el mantenimiento periódico correspondiente a vehículos, equipo y maquinaria que part icipará en la construcción y operación del proyecto buscando mantenerse dentro de los límites especif icados por las Normas Oficiales Mexicanas NOM-041-SEMARNAT-1999 y NOM-045-SEMA RNAT-1996, las emisiones a la atmósfera producto de la combustión.

Cada unidad o equipo deberá contar con una bitácora de servicio en la cual conste se cumpla con esta disposición.

• Programa de manejo de residuos peligrosos.

Se deberá tramitar el registro ante la delegación de SEMA RNAT como productor de residuos peligrosos. El destino f inal de los residuos peligrosos es responsabilidad del contratista. La compañía prestadora de servicios de recolección y disposición f inal de los mismos, deberá contar y tener vigentes el registro y autorizaciones requeridas por la autoridad para realizar dicha actividad.

El traslado y destino de los residuos peligrosos generados deberá informarse semestralmente a la SEMA RNAT y deberá existir una bitácora donde conste la generación mensual de residuos peligrosos, su traslado y disposición f inal.


RESUMEN EJECUTIVO



Particular

Deberá capacitarse personal para el manejo y disposición temporal de los mismos, de conformidad a las Normas Oficiales Mexicanas NOM-052-SEMA RNAT-2005, NOM-053-SEMARNAT-1993 y NOM-054SEMA RNAT-1993.

12. Pronóstico de escenario.

Componente: Geomorfología (bancos de material).

La extracción de los materiales de construcción utilizados como rocas, gravas y arena se extraen del área, generarán cambios e inestabilidad y erosión de los terrenos utilizados como bancos de material, y que la magnitud dependerá de los sistemas de explotación y de las cantidades extraídas. Se utilizarán bancos de material autorizados.

Los cambios se darán dentro del área de influencia; y serán permanentes. Se estimó que aplicando las medidas de mitigación el impacto se reduce de alto a moderado, el impacto se reducirá en un 56%.

Componente: Suelo (Calidad).

Los posibles derrames combustibles, grasas y aceites provenientes del equipo y de la maquinaria utilizada durante la construcción generarán cambios en la composición físico química del suelo, esta contaminación será controlada aplicando las medidas de mitigación planteadas en el capítulo VI del presente documento Los cambios se darán dentro del área de influencia; y serán permanentes. Se estimó que aplicando las medidas de mitigación el impacto se reduce de moderado a bajo, el impacto se reducirá en un 56%.

Componente: Calidad del agua marina.

Las aguas marinas son potencialmente receptoras de los residuos sólidos y líquidos producidos durante la preparación del sitio y construcción, estos residuos pueden ser orgánicos e inorgánicos, de tipo industrial y doméstico, que directamente podr ían ser descargados al mar o llegar por acción del viento o escurrimientos.

Los principales efectos derivables del manejo inadecuado de los desechos sólidos, de las aguas residuales y de los derrames de combustibles, grasas y aceites, están asociados a los cambios en las características físico-químicas de las aguas marinas, con los consecuentes riesgos para la f lora y fauna marina. Causando cambios temporales en la calidad del agua oceánica, estos cambios se presentarán dentro del área de influencia; y de mediano plazo.

Se estimó que aplicando las medidas de mit igación el impacto se reduce de moderado a bajo, el impacto se reducirá en un 54%

Componente: Fauna terrestre.

Al realizar el desmonte, despalme y tránsito de vehículos, personas y operación de equipo y maquinaria en el sitio del proyecto se cambiaran las condiciones de superficie de hábitat disponible, alteración y disturbios que generarán desplazamientos de fauna, es importante


RESUMEN EJECUTIVO



Particular

por el reporte de la presencia de especies listadas en la NOM-059-SEMA RNAT-2001, dos especies de reptiles; (Callisaurus draconoides y Sceloporus zosteromus) y la gaviota ploma (Larus heermanni),

El escenario persistirá en un área perturbada con cambios puntuales en el sitio del proyecto y serán de mediano plazo, ya que una vez terminada la fase de construcción, los impactos cesarán o se abatirán con la creación de nuevos nichos.

Se estimó que aplicando las medidas de mit igación el impacto se reduce de moderado a bajo, el impacto se reducirá en un 56%

Para la etapa de Operación y mantenimiento no se realizó la descripción de escenario pronósticos, ya que los impactos identif icados no son mitigables.

Eficiencia de las medidas de mitigación.

En general el comportamiento de la signif icancia de los impactos ambientales evaluados, fue reduciéndose a aplicar las medidas de mitigación (Capítulo V I).

Para la etapa de Operación y mantenimiento no se realizó esta evaluación, ya que los impactos identif icados no son mitigables.

RESUMEN EJECUTIVO




Particular

13. Programa calendarizado de ejecución de obras.

SEMAN AS CONCEPTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Explotación de banco Trazo y nivelación Construcción de muro y relleno Construcción de rampa Limpieza de obra


RESUMEN EJECUTIVO



Particular

14. Conclusiones.

• El Proyecto de Construcción de Infraestructura portuaria pesquera en San Cristóbal, municipio de Mulegé, Baja California Sur es un proyecto con objetivos socioeconómicos bien orientados, creando infraestructura (puerto de abrigo para embarcaciones menores) en la costa occidental de Baja California Sur, y así apoyar las actividades de pesquerías, principalmente de abulón, langosta, caracol y escama en la localidad de San Cr istóbal, BCS.

• El sitio del Proyecto se encuentra dentro Reserva de la Biosfera El Vizcaíno en la zona de amortiguamiento. Espec íf icamente, en las subzonas de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales y de Uso Restringido Sierra de San José de Castro. En estas subzonas está permitido desarrollar entre otras, actividades pesqueras, desmontes, aprovechamiento de bancos de mater ial, actividades que tendrían relación con el la implementación del Proyecto propuesto en esta Manifestación.

• La zona donde se ubicará el proyecto es una zona alterada en la que actualmente se desarrolla actividad pesquera, siendo la principal fuente de empleo para los habitantes de la zona.

• El desarrollo de las obras no implican actividades de desmonte.

• La fauna silvestre terrestre existente en la zona es reducida en cuanto a la diversidad de especies, encontrándose, dos especies de reptiles; (Callisaurus draconoides y Sceloporus zosteromus) y la gaviota ploma (Larus heermanni), en estatus de protección en la NOM-059-SEMA RNAT-2001.

• La implantación de este proyecto no se contrapone con las estrategias definidas en el Plan de Desarrollo Estatal y municipal ya que ya que su establecimiento se hará sobre las bases de este estudio de impacto ambiental, buscando así minimizar y mitigar los impactos ambientales que pudieran generar su establecimiento y operación. Asimismo, su operación viene a contribuir al mejoramiento de la infraestructura pesquera para la navegación y atraque de embarcaciones menores dedicadas a la actividad pesquera actividad considerada dentro de las líneas estratégicas del Plan para fortalecer y modernizar el sector pesquero de Baja California Sur.

• El proyecto no se contrapone con uno de los objetivos del Plan de manejo de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, el de “Promover y propiciar oportunidades para el desarrollo económico y social de las comunidades locales” ya que la construcción de infraestructura de apoyo a la pesquería y de atraque de embarcaciones menores, propiciará oportunidades de desarrollo económico de la comunidad de San Cristóbal, permitiendo mejorar su nivel de vida.


RESUMEN EJECUTIVO



Particular

• Se diagnosticó como problemática social, la falta de infraestructura de arribo y varado de embarcaciones de forma segura y oportuna, lo que representa retrasos altos en desembarcos, pérdida de calidad de los productos. El desarrollo del proyecto de infraestructura portuaria pesquera, que incluye un puerto de abrigo, permitirá mejorar la calidad de vida de la población asentada en la zona de San Cristóbal.

• Del total de interacciones entre las acciones del proyecto y los componentes ambientales, 31 son de carácter positivo (33 %) y 64 negativas (67%). En cuanto a las interacciones negativas identif icadas, se presentan en su mayoría 70 (73 %) durante las etapas de preparación del sitio y construcción. Y sobre los componentes naturales.

• Las interacciones positivas, 26 recaen principalmente sobre el medio Socioeconómico (calidad de vida, el empleo, servicios, actividades de productivas, programas de desarrollo). Una vez en operación la infraestructura, se generan beneficios directos a la población, la cual depende de la actividad pesquera en un alto porcentaje.

• Los impactos positivos sobre los componentes socioeconómicos fueron calif icados como altos y muy altos, en todas las etapas del proyecto.

• No se identif icaron impactos negativos muy altos, Para la etapa de preparación del sitio y construcción, el 25% de los impactos negativos calif icados como altos tiene medida de mit igación.

• Para la etapa de operación y mantenimiento, no se identif icaron impactos negativos muy altos, sin embargo el 100% son altos y no se identif icó medida de mitigación.

• Los impactos residuales resultado de la aplicación de las medidas de mit igación identif icadas, se presentan en la etapa de preparación del sitio y son 75% bajos y 25% moderados.

Como resultado del análisis y evaluación del Proyecto de Construcción de Infraestructura

portuaria pesquera en San Cristóbal, municipio de Mulegé, Baja California Sur, a través de una Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad Particular, se concluye que si el proyecto se ejecuta cumpliendo con lo especif icado en el Capítulo II y siguiendo las recomendaciones vertidas en los Capítulos VI y V II de este Manif iesto, es viable ambientalmente y con su operación contribuirá a satisfacer una de las necesidades de infraestructura pesquera de la región y de impulso al desarrollo de las comunidades

pesqueras en la zona de San Cristóbal.


RESUMEN EJECUTIVO



Particular

15. Responsiva ante la autoridad ambiental.

LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR V ERDAD, MA NIFIESTAN QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA) PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA PESQUERA EN SAN CRISTÓBAL, MUNICIPIO DE MULEGÉ, B.C.S. BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDA D EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARA N CON FALSEDAD ANTE A UTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 247 DEL CÓDIGO PENAL.

PROMOVENTE O REPRESENTANTE LEGAL

NOMBRE: O RAZON SOCIAL

SOCIEDAD COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA

“EMANCIPA CIÓN” S.C. DE R.L.

NOMBRE CARGO

PRESIDENTE DEL CONSEJO DE A DMINISTRACIÓN

DOMICILIO

RFC

TELEFONO

FIRMA

CONSULTOR

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL:

CENTRO DE INV ESTIGACIONES BIOLÓGICAS DEL NOROESTE, S. C.

NOMBRE DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO:

CARGO: JEFE DEL PROY ECTO CEDULA PROFESIONAL:

FIRMA

SOCIEDAD COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA “EMANCIPACIÓN...

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