Sociedades y Asociaciones Cooperativas

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR – FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONÓMICAS

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INTRODUCCIÓN

Las Asociaciones Cooperativas en El Salvador, se puede mencionar que el

antecedente directo se encuentra desde tiempos muy antiguos en los cuales las

personas se reunían con el objeto de crear fuentes de empleo y de producción con

finalidades de lucro, sin embargo lo hacían de una manera informal, ya que no existía

una regulación que acondicionara sus operaciones de trabajo.

Fue hasta el seis de Mayo de mil novecientos ochenta y seis, que el Gobierno

Central intervino formulando un decreto legislativo No. 339 el cual creaba la Ley

General de Asociaciones Cooperativas, en el que se regulaban todas las actividades

que realizaran las personas que se agruparan para tal fin.

En la década de los 90’s, las Sociedades Cooperativas debatían su existencia ante el

ambiente político-social y económico vigente y gracias a sus objetivos y principios

éstas lograron subsistir en la economía, a finales de esta misma década su

existencia fue puesta en duda otra vez pero de acuerdo a bases legales, y por medio

de decretos legislativos logró su permanencia. Actualmente las Sociedades

Cooperativas han adquirido importancia en la economía salvadoreña y los

empresarios la reconocen mediante su creación, como también la población en

general por medio de la adquisición de sus bienes o servicios.

La clasificación de las Sociedades Cooperativas obedece a tres criterios que son:

Por su objeto, por la variedad de su objeto y por el grado que ocupa en la

organización federativa, debido a esto las personas interesadas en la creación de

este tipo de Sociedades tienen varias alternativas tales como:Cooperativas de

producción, Cooperativas de Vivienda, Cooperativas de Servicio

Lic. Cristóbal Roberto Elizondo C. 1 Derecho Mercantil I


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Las Sociedades Cooperativas se rigen por el Código de Comercio y las Leyes

especiales para cada tipo de éstas y las Asociaciones Cooperativas se rigen por El

Reglamento de la Ley General y por la Ley de Creación del INSAFOCOOP.

Se espera que los resultados de dicha investigación sirvan para ampliar el

conocimiento necesario para los estudiantes de la carrera de Administración de

Empresas para la temática a desarrollar, ya que este es el objetivo fundamental.



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OBJETIVOS

Objetivo General:

Conocer los aspectos teóricos de las Sociedades y Asociaciones Cooperativas y el

marco legal bajo las cuales funciona.

Objetivos Específicos:

Diferenciar a una Sociedad Cooperativa de una Asociación Cooperativa.

Presentar todas las bases legales que rigen a las Sociedades y Asociaciones

Cooperativas.

Reunir los pasos y trámites a realizar para la constitución de Sociedades y

Asociaciones Cooperativas.



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SOCIEDADES COOPERATIVAS

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

EL SISTEMA COOPERATIVO EN GENERAL

La historia del sistema cooperativo se remonta a la práctica de diferentes

modalidades de asociación tradicional, especialmente en el ámbito rural y en

actividades de carácter agropecuario, tal era el caso, por ejemplo en Latinoamérica,

los ayllus de la cultura Inca que comprendió lo que ahora es Perú, Bolivia, Ecuador,

parte de Chile y el norte argentino. De igual modo, en las culturas del norte de

América como la azteca en México y las juntas en Costa Rica. Estas manifestaciones

tradicionales de la cooperación aún están vigentes en muchos países de América

Latina y en el mundo, este sistema de cooperativismo en épocas pasadas, que se

identificaba por la autoayuda, solidaridad y cooperación entre sus integrantes en las

diferentes actividades fueron determinantes para iniciar lo que hoy se conoce como

los principios del sistema cooperativo.

El cooperativismo, a lo largo de su historia ha sido considerado y definido de

múltiples formas: como doctrina política, modo de producción, sin embargo,

actualmente se puede afirmar que el cooperativismo es un plan económico que

forma parte importante de la vida de muchos países, y su desarrollo y difusión indica

que podría llegar a modificar hasta la estructura política de las sociedades que las

han implantado.

Una de las características importantes de la teoría cooperativista es su sencillez,

pues no surge como producto de sesudas reflexiones de filósofos o teóricos, sino del

sentido común.

Dentro del movimiento cooperativo moderno mundial se afianza en el pueblo de

Rochdale condado de Lancashire, Inglaterra, cerca de Manchester. Fue en 1844 un

grupo de 28 trabajadores de la industria textil, que vivían en este pueblo, trataron de



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controlar su destino económico formando una cooperativa llamada la Rochdale

Equitable Pioneers Society (la Sociedad Equitativa de Pioneros de Rochdale).

La idea tubo su origen a fines del año 1843, en tal época la industria textil se

encontraba en su apogeo y proporcionaba una gran actividad en las más importantes

manufacturas de Rochdale. Frente al desamparo de la clase trabajadora algunos

tejedores recordaron las ideas de Robert Owen considerado el padre del

cooperativismo.

Lejos de tratar de rehuir responsabilidades, el 24 de octubre de 1844 dieron

constitución legal a su sociedad. La entidad fue registrada bajo el título: "Rochdale

Society of Equitables Pioneers" (Sociedad de los Equitativos Pioneros de Rochdale).

Por su sencillez y como alternativa de solución para el establecimiento de una nueva

forma de vida rápidamente ganó adeptos, además de que las conclusiones

formuladas por ellos, revisadas y ampliadas, constituyen los fundamentos del

cooperativismo.

Arraigada en su ser la idea de igualdad económica, el 21 de diciembre de 1844 en un

pequeño edificio situado en la calle “Toad Lane” de la población de Rochdale,

echaron a andar la “Rochale Equitable Pioneers” primer almacén cooperativo que

realizaba operaciones con la sociedad. Fueron 28 los fundadores de la cooperativa,

en su mayoría tejedores de franela y quienes aportaron una libra esterlina por

persona para hacer funcionar la cooperativa.

Esta asociación progresó rápidamente, a los diez años su capital social que por

esencia era variable, había aumentado a 61,000 libras y el volumen de sus

operaciones se había elevado cerca de 2,000,00 de libras esterlinas.

Una de las conclusiones a que llegaron los obreros textiles de Rochdale, al integrar

la primera cooperativa de consumo es: "El incentivo de lucro es el origen y la razón

de ser de los intermediarios, y debe sustituirse por una noción de servicio mutuo o

cooperación entre los consumidores". La esencia que encierra esta conclusión es

que la clase consumidora, permanente y universal, está siempre a merced de la



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acción de los intermediarios, cuyo móvil principal es el lucro; por lo tanto, la clase

trabajadora tiene el derecho y el deber de defender, y la mejor forma de hacerlo es

con solidaridad.

Estos valores son puestos en práctica a través de los Seven Rochdale Principles (los

siete principios Rochdale), los principios que originalmente establecieron los pioneros

de Rochdale para las sociedades cooperativas fueron los siguientes:

1. Libre ingreso y libre retiro.

2. Control democrático.

3. Neutralidad política, racial y religiosa.

4. Ventas al contado.

5. Devolución de excedentes.

6. Interés limitado sobre el capital.

7. Educación continua.

Así, las cooperativas más antiguas son las de consumo, y su objetivo central es

suministrar a los miembros de la misma, a precios módicos, los artículos que

requieren para la satisfacción de sus necesidades. Pero es necesario indicar que el

movimiento cooperativo no se limita a este ámbito, ya que también se han

desarrollado diferentes clases de cooperativas de acuerdo a las necesidades del

hombre.

Después la corriente social de pensadores, políticos y religiosos, promovieron las

organizaciones cooperativas para establecer condiciones de justicia social, incluso

en varios países las leyes antecedieron al hecho cooperativo.

La corriente religiosa de la Iglesia Católica tuvo su importancia en el desarrollo del

sistema cooperativo a partir de las encíclicas Rerum Novarum, Quadragesimo Anno

y Populorum Progressio, que buscaron mecanismos cooperativos para solucionar los



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problemas que afectaban a grandes capas de la población, encontrando en el

cooperativismo una posible solución. Esta acción fue importante en los países de

América Central y los de la Región Andina.

A partir de los años de 1950 y 1960 se brindó a través del Programa Alianza para el

Progreso, un fuerte impulso al cooperativismo como inductor de progreso económico

y social permitiendo además, que los Estados instituyeran oficinas especiales para la

promoción, desarrollo y registro de cooperativas, canalizando así muchos de sus

recursos y prestaciones hacia el cooperativismo.

Desde los años de 1970, los movimientos cooperativos de Latinoamérica,

exceptuando a El Salvador, cuentan con profesionales calificados, egresados de

universidades europeas y centroamericanas para trabajar en el marco del proceso de

integración en empresas cooperativas.

En la actualidad existen organizaciones a nivel mundial que incentivan el

cooperativismo, tal es el caso de la Alianza Internacional de Cooperativas (ACI).

En la actualidad la Cooperativa de la Sociedad Rochdale continua el legado del

espíritu de cooperación establecido en 1844, hace más de 150 años.

COOPERATIVISMO EN EL SALVADOR

El impacto que causo el cooperativismo en Europa, hizo que las autoridades de

aquel entonces, de la antiguamente llamada Facultad de Jurisprudencia de la

Universidad Nacional, en el año de 1896, implantaron la cátedra de cooperativismo

como materia obligatoria, unos 50 años después que surgiera este movimiento como

sistema institucional con naturaleza propia; el objetivo que perseguían las

autoridades era que se tuviera conocimiento entre los estudiantes de aquellos

tiempos sobre este movimiento y se estudiaran sus aspectos sociales y económicos,

pero como habían surgido como solución de la clase proletaria al sistema liberal



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económico, pronto fue combatida por los sostenedores de esa ideología, los que

lograron en pocos años que se aboliera esta materia del plan de estudio.

Que en el siglo pasado y a principios de éste surgieran cooperativas en el país no se

tiene datos; pero la idea había impactado al presidente que estaba en 1904, y así en

este año al elaborarse y entrar en vigencia el primer Código de Comercio, se dedicó

un capítulo a las Sociedades Cooperativas, las que todavía no se habían dado en

nuestro país, anticipándose a un hecho que era inevitable.

Así nació el cooperativismo en El Salvador, lentamente por la oposición que

encontraba en el medio, sin resultado económico positivo.

TRAYECTORIA DEL COOPERATIVISMO EN EL SALVADOR

1914. Se forma la Cooperativa de Zapateros en la “Cuesta del Palo Verde”, fue

combatida y liquidada porque sus enemigos liberales la interpretaron como un

movimiento de liberación obrera.

1935. Se forma la Cooperativa de Paneleros de Cojutepeque y Valle de Jiboa. En

los dos casos se fracasó por la incapacidad de sus Gerentes que fueron

impuestos por el Gobierno de cada época.

1940. Se creó la Cooperativa Algodonera de Responsabilidad Limitada, la que

surgió como consecuencia del problema de los precios que los productores

obtenían, que no les dejaban utilidades y perdían sus esfuerzos personales

con lo cual se presionó al Gobierno para obligarle a permitir la creación de la

cooperativa como única salvación. Fue organizada por escritura pública el 10

de Julio del mismo año, habiendo sido declarada de utilidad pública el control,

beneficio y venta de algodón, por medio de decreto legislativo en 1942.

1943. Se constituye la Federación de Cajas de Crédito, amparada en la Ley de

Crédito Rural publicada en los Diarios Oficiales de fechas 4 y 7 de Enero de

1943, y en sus considerandos se manifestaba que era deber del Estado



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fomentar el desarrollo de Sociedades Cooperativas y las Instituciones de

Créditos para evitar la usura. Esto aconteció porque a esa fecha y a partir de

1940 existían varias Cajas de Crédito, 16 en total, que funcionaban en

diferentes partes de la república.

Con este crecimiento esporádico del cooperativismo llegamos al año de 1950,

donde se crea una nueva constitución política más acorde con la época,

aceptando la obligación que tiene el Estado de intervenir en la vida de los

ciudadanos, para asegurar el bienestar económico y la justicia social,

plasmado, especialmente en el Título del Régimen Económico y los Títulos de

los Derechos Individuales y Sociales.

1950. Se creó la Sección de Educación Obrera en el Ministerio de Trabajo y

Previsión Social, esta sección tenía muchas finalidades y dentro de ellas la de

organizar, fomentar y desarrollar entre los trabajadores, las cooperativas, las

que estaban destinadas a resolver los problemas de crédito, consumo y

producción y acostumbrarlos al ahorro sistemático.

1951. Se declaran de utilidad pública durante el plazo de 4 años a partir de la fecha

de su constitución a las cooperativas de trabajadores organizadas por el

Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

1952. Se creó el Departamento de Promoción Económica Escolar, dependiente del

Ministerio de Cultura, ahora Ministerio de Educación, habiéndose clausurado

dicho departamento en 1961.

1953. Se creó la Cooperativa Lechera de Oriente, a iniciativa del Ministerio de

Economía.

1955. Se forman la Cooperativa Ganadera de Sonsonate.

1957. Se creó la sección de Fomento Cooperativo Agropecuario del Ministerio e

Agricultura y Ganadería.



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1961. El Instituto de Colonización Rural (ICR). Inicia esfuerzos por asociar a los

adjudicatarios de parcelas en Cooperativas Multiactivas.

1965. Se creó la Sección de Promoción de Cooperativas en la Compañía

Salvadoreña de Café S.A.

1966. Se organizó la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de El

Salvador.

Durante todo este tiempo las Sociedades Cooperativas eran regidas por el

Código de Comercio mencionado, hasta el mes de Diciembre de 1969, en que

al comprenderse la importancia plena del movimiento cooperativo, se publicó

la Ley General de Asociaciones Cooperativas.

1969. Entran en vigencia la Ley General de Asociaciones Cooperativas y la Ley de

Creación del Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo.

1970. Publicación a mediados del año, del Reglamento de la Ley General de


1971. Se reforma el Art. 19 del Código de Comercio que entraría a sustituir ese

mismo año al Código de 1904. Entre 1969 hasta este año en mención (1971),

no se consideraron cooperativas a las sociedades que se organizaran con una

o más finalidades de las pertenecientes a las cooperativas. Con esa

información se permitió considerarlas como asociaciones o como sociedades,

siendo potestativa la forma a adoptar.

En el Código de Comercio de 1904, cuando se comienza a hablar de sociedades, el

Presidente en ese entonces reglamentó en el TITULO V “De las Compañías

Mercantiles”, del Libro Segundo “De los Contratos y Obligaciones Mercantiles”, en el

Capítulo IV a las Sociedades Cooperativas, conceptualizándolas como una Sociedad

Mercantil, determinándose así su naturaleza jurídica.

En julio de 1957 por acuerdo ejecutivo se nombró una Comisión de Juristas para

revisar el Código, la que tomando en cuenta las corrientes modernas mercantiles,



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consideró que las cooperativas no deberían figurar en dicho ordenamiento legal por

tener características propias alejadas de la finalidad del lucro que persiguen las

Sociedades Mercantiles.

En la “Ley General de Asociaciones Cooperativas”, cuando entró en vigencia, en ésta

se les determinó a las cooperativas la naturaleza jurídica de Asociaciones,

conteniendo un capítulo referente a las Sociedades Cooperativas existentes como

tales a la fecha, las cuales continuarían funcionando, con sujeción al Código de

Comercio, pero no serían consideradas como Cooperativas, en el cual se lee así:



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LEY GENERAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS

SOCIEDADES COOPERATIVAS

Art. 97.- Las Sociedades Cooperativas al entrar en vigencia esta ley podrán continuar

funcionando, con sujeción al Código de Comercio, pero no gozarán de los privilegios

contenidos en esta ley, a favor de las Asociaciones Cooperativas.

Art. 98.- Las Sociedades que se organicen en el futuro, con una o más finalidades

que le son propias a las clases de cooperativas, señaladas en el artículo 7 del

presente decreto, podrán funcionar legalmente siempre que cumplan con las

disposiciones contenidas en el Código de Comercio pero no serán consideradas

Asociaciones Cooperativas, ni gozarán del régimen de protección establecido en esta

ley.

El Código de Comercio que entró en vigencia el primero de abril de 1971, dejó sin

ninguna base legal que normara las actividades de las Sociedades Cooperativas,

aceptándose conforme la teoría mercantilista moderna que las sociedades solo

pueden ser de personas y de capitales, con sus respectivas divisiones. Con las

reformas que se hicieron en 1971 al Código de Comercio, según decreto 277, se

modificó el Art. 19 y se establecieron las normas a las que se sujetarían las

Sociedades Cooperativas, en virtud de que son “Organizaciones importantes dentro

del engranaje económico nacional y que obligarlos a que adopten un régimen

diferente al que regula sus actividades, causaría efectos contraproducentes al

prestigio de que gozan en la instituciones financieras y de crédito especialmente del

exterior, perjudicando a los miembros que las integran.

Gracias a esto, a las cooperativas se les regresa su existencia legal, adquiriendo de

nuevo la naturaleza jurídica de Sociedades. Entonces con la existencia de la Ley

General de Asociaciones Cooperativas y el Código de Comercio anteriormente

mencionado, en El Salvador pueden constituirse las Cooperativas dualmente, como

Sociedades Cooperativas o bien como Asociaciones Cooperativas.



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CONCEPTOS RELACIONADOS CON LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS

La Sociedad: es el conjunto de individuos que comparten fines, conductas y cultura,

y que se relacionan interactuando entre sí, cooperativamente.

Sociedad: Es el ente jurídico resultante de un contrato solemne, celebrado entre dos

o más personas, que estipulan poner en común bienes o industria, con la finalidad de

repartir entre sí los beneficios que provengan de los negocios a que van a dedicarse.

Cooperativas de Consumo: Son aquellas en las cuales intervienen personas que

adquieren o se aprovisionan de mercancías, bienes o servicios para ellas, sus

hogares o sus actividades comerciales. En las cooperativas de consumo el objetivo

básico se fundamenta en anteponer el interés del consumidor, al del comerciante y el

intermediario.

Cooperativa: Toda unión de personas que tiene por fin el mejoramiento económico y

social de sus miembros, por la explotación, de una empresa sobre la base de la

ayuda recíproca, y que se conforman a los Principios de Rochdale.

Acto Cooperativo: El acto que se celebra entre la Cooperativa y sus socios, en

cumplimiento del objeto social, o sea la prestación de sus servicios a los segundos y

los actos jurídicos que con idéntica finalidad realizan las Cooperativas con otras

personas. Se le toma también como el acto constitutivo de la Cooperativa.

Cooperativismo: Es simplemente un movimiento social y económico.

Sociedad Cooperativa: “Es una Sociedad Mercantil”, que se constituye bajo razón

social o denominación de capital variable, dividido en cuotas o participaciones

sociales, o bien dividido en acciones, cuya actividad social se presta exclusivamente

a favor de sus socios, los que responden limitada o ilimitadamente por las

operaciones sociales, según la forma adoptada.

Cooperativas de Producción: Son sociedades cooperativas de productores,

aquellas cuyos miembros se asocian para trabajar en común en la producción de

bienes y servicios. Este tipo de cooperativas tiene como meta principal la producción



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de bienes o prestación de servicios, tales como: la producción industrial o artesana,

la producción agropecuaria o pesquera, la producción minera y otras.

Cooperativas de Producción Industrial: Es una cooperativa de trabajadores y tiene

como objetivo transformar materia prima en bienes que tengan características para

satisfacer una necesidad de los consumidores mediante procesos tecnológicos

industriales, ejemplo: cooperativas lácteas, cooperativas de carpinterías.

Cooperativas de Producción Agrícola: Es una asociación conformada por varios

afiliados que trabajan la tierra, comercializan sus productos, aprovechan descuentos

y ventajas, compran en cantidad entre agricultores que se unieron en una

cooperativa de este tipo.

Cooperativas de Producción Pesquera: Es la unión de diversas personas

dedicadas a la actividad pesquera que suman sus esfuerzos para mejorar sus

condiciones de producción, potenciando el alcance de su trabajo. En este tipo de

cooperativas cabe pensar en el potencial industrial que se podría desarrollar a partir

de todos los productos que vienen del mar.

Cooperativas de Servicios: Son aquellas que están formadas por personas que se

asocian para prestar servicio al público, ejemplo: las cooperativas de transporte para

personas (taxis).

Cooperativas de Ahorro: Tienen por objeto servir de caja de ahorros a sus

miembros e invierten sus fondos en créditos a sus asociados o a terceros, o en

cualquier otra forma autorizada por sus estatutos.

Cooperativas de Provisión: Son las que suministran a los miembros de un grupo o

categoría profesional bienes de uso o de cambio y servicios que necesitan para

desarrollar su actividad económica.

Cooperativas de Crédito: Son aquellas que tienen por objeto la concesión u

obtención de préstamos para la atención de necesidades personales o familiares, a



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sus miembros, o para el desarrollo de una actividad económica, sin perjuicio de

prestar otros servicios financieros.

Cooperativas de Seguros: Llamadas también de resistencia o mutualista de

seguros; que son aquellas que cubren económicamente los riesgos variados a que

están expuestos sus asociados.

Cooperativas de Mejoramiento General: son aquellas que persiguen la superación

humana de sus asociados mediante beneficios de orden cultural.

Cooperativas de Ahorro y Crédito: Son aquellas que tienen por objeto fundamental

fomentar el ahorro y otorgar préstamos a sus asociados con los recursos aportados

por los mismos, a un interés muy bajo, con el fin de eliminar los altos costos que

representan los créditos otorgados por los bancos comerciales. Estas operaciones de

ahorro, son efectuadas con capital de los socios o accionistas, por lo cual no pueden

éstas realizar actividades de intermediación financiera, es decir, la captación de

recursos del público, excepto previa autorización de la Superintendencia del Sistema

Financiero.

Cooperativas Mixtas: Persiguen 2 objetivos a saber: la producción de bienes y

servicios para terceros y la obtención de bienes y servicios para sus asociados. Las

cooperativas mixtas deben su nombre a la posibilidad de tener al mismo tiempo, 2 o

más de los perfiles que se han descrito anteriormente.

Cooperativas Escolares: Son aquellas formadas por alumnos y maestros, con fines

exclusivamente escolares.

Federaciones: son sociedades o asociaciones cooperativas, cuyos socios son

sociedades cooperativas o asociaciones cooperativas de ahorro y crédito

respectivamente.

Confederaciones: Están formadas por dos o más Federaciones.

Socios o Accionistas: Son los miembros de la sociedad cooperativa.



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Acciones de una Cooperativa: son las aportaciones de una asociación cooperativa

de ahorro y crédito.

Capital Primario: Es la suma del capital social pagado, la reserva legal y otras

reservas de capital provenientes de utilidades percibidas.

Capital Suplementario: Es la suma de los resultados de ejercicios anteriores,

otras utilidades no distribuibles, el setenta y cinco por ciento del valor del

superávit por revaluación autorizado por la Superintendencia, el cincuenta por

ciento de las utilidades netas de provisión de impuesto sobre la renta del ejercicio

corriente. De esa suma se deberá deducir el valor de las pérdidas de ejercicios

anteriores y del ejercicio corriente, si las hubiere.

Fondo Patrimonial: La suma del Capital Primario y el Capital Complementario,

menos el valor de los recursos invertidos en otras Sociedades Cooperativas.

Asamblea General Ordinaria: son las que se celebran periódicamente, y cuando

menos una vez al año, en la fecha que señalen las bases constitutivas.

Asamblea General Extraordinarias: Son las que deben celebrarse cuando las

circunstancias lo requieren.

VALORES DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS

Las cooperativas están basadas en los valores de la autoayuda, la auto

responsabilidad, la democracia, la igualdad, la equidad y la solidaridad. En la

tradición de sus fundadores, los socios cooperativos hacen suyos los valores éticos

de la honestidad, la transparencia, la responsabilidad y la vocación social.



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FUNDAMENTOS TEÓRICOS Y FILOSÓFICOS

Para promulgar y entender los principios filosóficos del sistema cooperativo, no

necesariamente se trata de saber filosofía, sino más bien de filosofar o saber

interrogarse en este mundo cambiante.

Los principios del sistema cooperativo tienen como punto de partida los principios

formulados por el fallecido cooperativista, Mauricio Colombain, que fueron publicados

por la OIT en 1976, y que rigen en su mayoría actualmente; hoy en día se han

determinado 7 principios básicos del cooperativismo. A estos principios también se

les conocen con el nombre de Principios de Rochdale, en memoria del pequeño

pueblo de Inglaterra, donde por primera vez se recopilaron y pusieron en práctica los

principios de Rochdale; Estos aseguran que una cooperativa mantenga su espíritu

democrático y se desenvuelva como negocio sólido y fuerte, es decir, debe ser una

empresa de economía solidaria, estos principios han sido divulgados por las

diferentes organizaciones como la Alianza Internacional de Cooperativas (ACI).

PRINCIPIOS DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS

Primer Principio: Adhesión Voluntaria y Abierta.

Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a todas las personas

capaces de utilizar sus y dispuestas a aceptar las responsabilidades de ser socio, sin

discriminación social, política, religiosa, racial o de sexo.

Segundo Principio: Gestión Democrática por Parte de los Socios.

Las cooperativas son organizaciones gestionadas democráticamente por los socios,

los cuales participan activamente en la fijación de sus políticas y en la toma de

decisiones. Las personas elegidas para representar y gestionar las cooperativas son

responsables ante los socios. En las cooperativas de primer grado, los socios tienen

iguales derechos de voto (un socio, un voto), y las cooperativas de otros grados

están también organizadas de forma democrática.



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Tercer Principio: Participación Económica de Los Socios.

Los socios contribuyen equitativamente al capital de sus cooperativas y lo gestionan

de forma democrática. Por lo menos parte de ese capital normalmente es propiedad

común de la cooperativa. Normalmente, los socios reciben una compensación, si la

hay, limitada sobre el capital entregado como condición para ser socios. Los socios

asignan los excedentes para todos o alguno de los siguientes fines: el desarrollo de

su cooperativa posiblemente mediante el establecimiento de reservas, de las cuales

una parte por lo menos serían irrepartibles; beneficiando a los socios en proporción a

sus operaciones con la cooperativa: y el apoyo de otras actividades aprobadas por

los socios.

Cuarto Principio: Autonomía e Independencia.

Las cooperativas son organizaciones autónomas de autoayuda, gestionadas por sus

socios. Si firman acuerdos con otras organizaciones, incluidos los gobiernos, o si

consiguen capital de fuentes externas, los términos que aseguren el control

democrático por parte de sus socios y mantengan su autonomía cooperativa.

Quinto Principio: Educación, Formación e Información.

Las cooperativas proporcionan educación y formación a los socios, a los

representantes elegidos, a los directivos y a los empleados para que puedan

contribuir de forma eficaz al desarrollo de sus cooperativas. Ellas informan al gran

público, especialmente a los jóvenes y a los líderes de opinión, de la naturaleza y

beneficios de la cooperación.

Sexto Principio: Cooperación entre Cooperativas.

Las cooperativas sirven a sus socios lo más eficazmente posible y fortalecen el

movimiento cooperativo trabajando conjuntamente mediante estructuras locales,

nacionales, regionales e internacionales.

Séptimo Principio: Interés por la Comunidad.



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Las cooperativas trabajan para conseguir el desarrollo sostenible de sus

comunidades mediante políticas aprobadas por sus socios.

CARACTERISTICAS DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS

Por lo menos, de un número de diez socios.

Un capital variable e ilimitado y principalmente debe funcionar sobre principios

de igualdad dentro del régimen de derechos y obligaciones de sus miembros.

Ningún socio puede tener capital social superior a ¢5,000 o su equivalente en

dólares $571.43.

Las acciones o aportaciones siempre serán nominativas.

El socio solo tiene derecho a un voto, no importando el número de acciones

que tenga.

Las responsabilidades de un socio no puede ser inferior a la cantidad de

dinero que haya suscrito.

Después de su firma o denominación deben ir las palabras “Sociedad

Cooperativa de Responsabilidad Limitada” o “Sociedad Cooperativa de

Responsabilidad Ilimitada”, según el caso.

Están sujetas al pago de todo impuesto o contribución fiscal.

Solo pueden negociar o comerciar con sus socios.

El fin de sus operaciones no es lucro y buscan el mejoramiento social y

económico de sus trabajadores.

No se consideran entidades comerciales y su duración será indefinida.

CLASIFICACIÓN DE LAS COOPERATIVAS

Conforme a la legislación salvadoreña los criterios aceptados para clasificarlas son:

Por su objeto.

Por la variedad de su objeto.

Por el grado que ocupa en la organización federativa.

Por el objeto de Estudio:



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La finalidad de los servicios que puede tener la cooperativa, serán de acuerdo a las

necesidades que sus miembros pueden tener, ya sean de bienes o servicios.

1. Cooperativas de Distribución: Son las que procuran a los cooperadores

(cooperativistas) los bienes y servicios que necesitan para la satisfacción de

sus finalidades, dentro de ellas están:

Cooperativas de Consumo.

Cooperativas de Servicio.

Cooperativas de Ahorro.

Cooperativas de Provisión.

Cooperativas de Crédito.

Cooperativas de Seguros.

Cooperativas de Mejoramiento General.

2. Cooperativas de Colocación de la Producción: Procuran comercializar en

el mercado la producción de sus asociados o socios, en su caso, sea tal como

lo han recibido de estos, sea luego de fraccionarla, o de acondicionarla, o bien

de someterla a un proceso de transformación o elaboración. Sirven a un grupo

o sector profesional, y en atención a su composición pueden ser de

pescadores, caficultores, ganaderos, algodoneros, etc.

3. Cooperativas de Trabajo: Son las que organizan en común el trabajo de sus

miembros, brindándoles precisamente la ocasión de ese trabajo. El trabajo

hecho a través de la cooperativa podrá ser de la más variada índole lo que

permitirá hablar de una cooperativa de producción industrial, de transporte,

etc.

Por la Variedad del Objeto Social:



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Cuando se combinan varias de las finalidades indicadas anteriormente, se clasifican

en:

Unifuncionales.

Multifuncionales.

Integrales.

Unifuncionales: o Unitarias, son las cooperativas que persiguen un sólo

objeto (actividad).

Multifuncionales: o Mixta, cuando tienen dos o más finalidades, para el caso,

de ahorro y crédito; de consumo y crédito; de consumo, crédito y vivienda, etc.

Integrales: Cuando tienen por objeto satisfacer la totalidad de las

necesidades socioeconómicas de sus socios o asociados. Estrictamente este

propósito es imposible cumplirlo pero se designará a las cooperativas que tienen

una considerable variedad de objetos.

Por la Integración Cooperativista:

a. Cooperativas de Primer Grado.

b. Cooperativas de Segundo Grado.

c. Cooperativas de Tercer Grado.

a) Cooperativas de Primer Grado: o de “base”, una Cooperativa simple

en donde la Asamblea General de Socios o Asociados en su caso, constituyen la

primera instancia.

b) Cooperativas de Segundo Grado: Son las que están formadas por

Cooperativas de primer grado. El nombre legal que reciben es el de

Federaciones, en donde las cooperativas que la integran deben ejecutar el mismo

objeto o actividad.



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La autoridad máxima, son la Asamblea de cada una de Cooperativas que la

integran y les sigue la Asamblea General de la Federación.

c) Cooperativas de Tercer Grado: La constituyen la Federación Nacional de

Cooperativas y están formadas por dos o más Federaciones.

Para las Sociedades Cooperativas únicamente se puede dar el caso de PRIMER

GRADO ya que se regulan por el Código de Comercio y como sociedad, se le

aplica el Capítulo X del Título II del Libro Primero, Art. 315 al 325 que contemplan

la fusión y transformación de Sociedades.

CONSTITUCIÓN DE SOCIEDADES COOPERATIVAS

Se constituirán por medio de Escritura de Constitución, con un número mínimo de

socios determinado según la naturaleza de la cooperativa el cual en ningún caso

podrá ser menor de 10.

Cuando se celebre la asamblea constitutiva se aprobarán los estatutos y se

suscribirá el capital social, pagándose por lo menos el 5% del capital suscrito.

El acta de constitución será firmada por todos los asociados y contendrá lo siguiente:

I. Datos generales de los fundadores.

II. Nombre de las personas que hayan resultado electas para integrar por

primera vez consejos y comisiones.

III. Bases constitutivas.

BASES CONSTITUTIVAS:



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1. Denominación de la sociedad cooperativa.

2. Domicilio social.

3. La actividad o actividades que desarrollará la cooperativa para el cumplimiento

de su fin social.

4. Duración del ejerció social que podrá coincidir con el año de calendario, así

como el tipo de libros sociales y de contabilidad a llevarse.

5. Los regímenes de responsabilidad limitada o ilimitada de sus socios debiendo

expresar en su denominación el régimen adoptado.

6. Forma de constituir o de incrementar el capital social, expresión del valor de

los certificados de aportación, forma de pago y devolución de su valor, así

como la valuación de los bienes y derechos en caso de que se aporten.

7. Requisitos y procedimientos para la admisión, exclusión y separación

voluntaria de los socios.

8. Forma de constituir los fondos sociales, su monto, su objeto y reglas para su

aplicación.

9. Aportación obligatoria inicial para ser socio y la parte de la misma que debe

desembolsarse en el momento de la suscripción así como la forma y plazos de

desembolso del resto de la aportación.

10.Áreas de trabajo que vayan a crearse y reglas para su funcionamiento y en

particular de la educación cooperativa, la cual será obligatoria y para tal efecto

se definirá en la asamblea general los programas y estrategias a desarrollar.

11.Normas de disciplina social, fijación de faltas, sanciones, procedimiento

disciplinario y régimen de impugnación de actos y acuerdos.

12.El procedimiento para convocar y formalizar las asambleas generales

ordinarias que se realizan por lo menos una vez al año, así como las



2009

extraordinarias que se realizarán en cualquier momento a solicitud de la

asamblea general, del consejo de administración, del consejo de vigilancia o

del 20% del total de los miembros.

13.Derechos y obligaciones de los socios, así como mecanismo de conciliación y

arbitraje en caso de conflicto sobre el particular.

14.Determinación del órgano de representación y gestión de la sociedad

cooperativa, su composición, duración del cargo, elección, sustitución y

remoción.

15.Régimen de transición y reembolso de las aportaciones.

Cualquier otra exigida por la normativa vigente.

PASOS PARA CONSTITUIR UNA SOCIEDAD

1. Que existan 10 o más personas para constituir la sociedad.

2. Seleccionar el nombre de la sociedad e investigar en el Registro de Comercio

si el nombre está disponible.

3. La emisión de un cheque por parte de los accionistas, certificado por un

banco.

4. Obtención de la Solvencia Municipal de los Socios.

5. Elaboración de la Escritura de Constitución.

Requisitos:

Tener establecida la Empresa.

6. Inscripción de la Escritura de Constitución en el Registro de Comercio.

Requisitos:

Presentar el Testimonio de la Escritura Pública.

Hacer el pago de los derechos de registro.

7. Obtención del NIT.

Requisitos:



2009

Escritura de Constitución de la Sociedad.

NIT del Representante Legal y Accionistas.

DUI del Representante Legal.

8. Obtención del NRC.

Requisitos:


NIT del Representante Legal y Accionistas.

DUI del Representante Legal.

9. Obtención de Solvencia en la Dirección General de Estadísticas y Censos

(DIGESTYC).

Requisitos:

Balance Inicial.

NIT de la Sociedad.


Llenar formulario Correspondiente.

10.Abrir cuenta en Alcaldía Municipal.

Requisitos:

Llenar Solicitud.

Comprobante de Pago (Recibo).

NIT de la Sociedad original y copia.

NIT del Representante Legal.

Balance Inicial.

Credencial de Representante Legal, certificada por un Notario.

Copia de Recibo de Pagos de Impuestos Municipales del local.

11.Obtención de la Matricula de Comercio.

Requisitos:

Llenar Solicitud.

Presentar Comprobante de Pago de Derechos de Registro.

Presentar Solvencia de DIGESTYC.

Presentar Solvencia Municipal.

Presentar Balance Inicial


Junta General de Accionistas

Junta General de Accionistas

Junta Directiva:

Director Presidente

Director Tesorero

Director Secretario

Directores Suplentes

Junta Directiva:

Director Presidente

Director Tesorero

Director Secretario

Directores SuplentesComité de Auditoría:

Auditoría interna

Auditoría externa

Comité de Auditoría:

Auditoría interna

Auditoría externa Gerencia General

Gerencia General

Gerente Financiero

Gerente Financiero

Gerente Administrativo

Gerente Administrativo

Contador Contador


2009

NIT de la Sociedad.

12.Legalización de los Libros Contables y elaboración del Sistema Contable, por

parte de un Contador autorizado por el Consejo de Vigilancia del Ejercicio de

la Contaduría Pública.

Requisitos:

Tener Registro de IVA (NRC).

Tener NIT.

Tener Matricula de Comercio.

13. Inscripción en el Ministerio de Trabajo.

Requisitos:

Inscripción del Trabajador y datos patronales.

Llenar Formulario y especificar la cantidad de empleados.

14. Inscripción en el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS).

Requisitos:

Llenar Formulario Patronal.

Tener uno ó más empleados para el seguro.

Llevar dos fotografías, de los empleados.

15. Inscripción en una Administradora de Fondos de Pensiones (AFP).

Requisitos:

Llenar Formulario correspondiente.

ORGANIZACIÓN DE LAS SOCIEDADES COOPOERATIVAS Y LAS FUNCIONES

QUE EJERCEN SUS MIEMBROS



2009

Junta General de Accionistas: Son los representantes de los socios, estos podrán

elegir a los directores que conforman a la junta directiva, designan al administrador o

administradores de la sociedad incluyendo un administrador suplente, definen la

aplicación de utilidades, así también analizan el movimiento de las acciones

correspondientes. Otra de las funciones de la Junta General es elegir un Auditor

Interno. La exclusión de socios solo podrá acordarse en junta general.

Junta Directiva: Es la autoridad máxima dentro de una Sociedad Cooperativa, cuya

responsabilidad es asegurar un sistema adecuado de control interno global. Se

encarga de verificar, cíclicamente, los riesgos de la entidad, asegurando el

cumplimiento de leyes, normas y procedimientos. Si el pacto social lo autoriza, puede

delegar sus facultades de administración y representación a uno de los directores o

en comisiones que designe de entre sus miembros, también podrá nombrar uno o

varios gerentes.

Dentro de la junta directiva se encuentra:



2009

Director Presidente, Director Único o Presidente de la Junta Directiva: Es la

representación judicial y extrajudicial de la sociedad y es el que hace uso de la firma

social.

Director Tesorero: Encargado de manejar los fondos dentro de la sociedad.

Director Secretario: Cuando alguno de los miembros se encontraren en lugares

distintos a la sesión de Junta Directiva podrán celebrarla a través de video

conferencias encargándose el director secretario de hacer una transcripción literal de

los acuerdos tomados, que asentará en el libro de actas correspondiente, debiendo

firmar el acta respectiva y remitir una copia a todos los miembros de la Junta

Directiva.

En caso de reestructuración de la Junta Directiva deberá expedir certificación del

acuerdo en el cual conste la forma de cómo ha quedado la nueva Junta Directiva.

Directores Suplentes: Pueden ser dos o más miembros de la sociedad, a criterio de

la junta general los cuales están encargados de suplir los cargos o funciones de

algún director, en caso de ausencia de uno de ellos.

Comité de Auditoría: Es un grupo conformado por varios empleados, facultados

para verificar el cumplimiento de la Ley y el pacto social, respecto a la situación de

los controles internos y el cumplimiento de las recomendaciones de los organismos

supervisores, así como los acuerdos de asamblea general y junta directiva.

Auditoria Interna: Las funciones del auditor son:

Cerciorarse de la constitución y vigilancia de la sociedad.



2009

Cerciorarse de la constitución y subsistencia de la garantía de los

administradores y tomar las medidas necesarias para corregir cualquier

irregularidad.

Exigir a los administradores un balance mensual de comprobación.

Comprobar las existencias físicas de los inventarios.

Inspeccionar una vez al mes, por lo menos, los libros y papeles de la

sociedad, así como la existencia en caja.

Revisar el balance anual, rendir el informe correspondiente en los términos

que establece la ley y autorizarlo al darle su aprobación.

Someter a conocimiento de la administración social y hacer que se inserten en

la agenda de la junta general de accionistas, los puntos que crea pertinentes.

Convocar las juntas generales ordinarias y extraordinarias de accionistas, en

caso de omisión de los administradores y en cualquiera otro en que lo juzgue

conveniente.

Asistir, con voz, pero sin voto, a las juntas generales de accionistas.

En general, comprobar en cualquier tiempo las operaciones de la sociedad.

Auditoría Externa: Supervisa el debido cumplimiento de las leyes, reglamentos e

instructivos internos y externos, garantizando a la junta directiva que las cuentas

presentadas son correctas. Certifica que los estados financieros estén de acuerdo

con principios y normas contables.

Gerencia General: Persona encargada de todas las operaciones de una Sociedad

Cooperativa, de la dirección y vigilancia de la gestión de los gerentes (por lo cual

responden por los daños que la actuación del gerente ocasione a la sociedad), y de

establecer políticas de control adecuadas supervisando la efectividad del sistema de

control, a través de la planificación, organización, dirección, coordinación y control de

la entidad.

AUMENTOS Y DISMINUCIONES DE CAPITAL



2009

El Capital Social está representado por la suma del valor establecido en la Escritura

Social para las acciones prometidas por los socios o Accionistas, que es lo que

constituye el Patrimonio de la sociedad.

El que el número de socios pueda aumentarse o disminuirse (no menos de 10

socios) es lo que ocasiona que las sociedades cooperativas sean de Capital

Variable, siempre y cuando su capital no sea inferior a $2,000.00

AUMENTOS DE CAPITAL SOCIAL

El aumento podrá hacerse mediante la emisión de nuevas acciones o bien por la

elevación de las ya emitidas pero en ningún caso el valor de cada acción excederá

de ₡ 5,000.00 o su equivalente $ 571.43, la sociedad no podrá emitir nuevas

acciones, en tanto las anteriormente emitidas no hayan íntegramente pagadas.

El acuerdo será tomado por la Junta General de Accionistas, en sesión extraordinaria

especialmente convocada al efecto y con el voto favorable de las cuatro partes de las

acciones.

Cuando el aumento del capital se realice por compensación, su cuantía definitiva

podrá ser inferior a la cifra proyectada, en caso de que el aumento de capital

acordado haga necesaria la modificación del pacto social, las aportaciones en

efectivo se harán de la manera prevista en el Art. 195 del Código de Comercio (por

medio de cheques certificados o cheques de caja o de Gerencia).

Si el aumento del capital ha sido acordado efectuarlo por cualquier medio distinto a la

aportación en efectivo, el mismo deberá expresar el medio utilizado para conformar y

pagar el aumento de Capital decretado, el número de nuevas acciones emitidas, en

su caso, así como la cantidad de acciones que corresponden a cada accionista, con

indicación del porcentaje de participación en el nuevo capital social.

La escritura de aumento de capital podrá inscribirse hasta que los suscriptores de las

reservas acciones hayan pagado el 25% de los mismos.



2009

El aumento del capital social mediante la elevación del valor de las accione, requiere

del consentimiento unánime de todos los accionistas.

También el capital se incrementa cuando se otorga el crédito o se abren cuentas de

ahorro en las sociedades cooperativas, por ejemplo. La cantidad de acciones que se

sumaran al capital social dependerá del monto y del tipo de crédito otorgado “el

acuerdo del aumento del capital social deberá publicarse por una vez en el diario de

circulación nacional y en el diario oficial, si no se dan las circunstancias del inciso

segundo del Art. 177 y para el solo efecto de garantizar el derecho de suscripción

preferente regulado en el Art.157.

DISMINUCIÓN DE CAPITAL SOCIAL

El acuerdo de disminución deberá tomarse por la Junta General de Accionistas, con

igual requisitos que el acuerdo del aumento y, además deberá cumplir con las

formalidades indicadas en el Artículo 30 del Código de Comercio.

“El acuerdo de disminución del Capital Social debe publicarse en el diario de

circulación nacional, por tres veces en cada uno, a menos que la ley determine un

numero diferente. Las publicaciones deberán ser alternas”.

Los plazos consiguientes se contaran desde el día siguiente al de la última

publicación debe en el Diario Oficial.

La disminución de capital no podrá realizarse hasta que se liquiden y paguen todas

las deudas y obligaciones pendientes a la fecha del acuerdo, a no ser que la

Sociedad obtuviere el consentimiento previo y por escrito de sus acreedores.

Además, el capital puede disminuirse cuando alguno de los socios decide retirarse.

Al momento de acordar la disminución del capital debe tenerse en cuenta que este

no puede ser menor de $ 2,000.00 de los Estados Unidos de América.

DISTRIBUCION DE UTILIDADES



2009

Al cierre de cada ejercicio anual las cooperativas retendrán de sus utilidades,

después de la reserva legal, una cantidad equivalente al monto de los productos

pendientes de cobros netos de reservas de saneamiento.

Las utilidades así disponibles se aplicarán y distribuirán con forme lo determinen las

leyes, los estatutos.

En ningún caso podrá acordarse la distribución ni el pago de dividendos o

excedentes, cuando ello implique incumplimiento a lo establecido en los artículos 25

de la Ley de Intermediarios Financieros no Bancarios (presentar en todo tiempo entre

el fondo patrimonial y la suma de sus activos).

Las cooperativas no podrán conceder créditos ni asumir riesgos por más del 5% de

su fondo patrimonial, Art. 48 (Ley de Intermediarios Financieros no Bancarios)

No podrán tener en su cartera de créditos, garantías y avales otorgados a los

gerentes y miembros del Órgano Director; ni podrá decretarse ni pagarse dividendos

o excedente cuando una cooperativa se encuentre en el proceso de regularización,

Art. 49 (Ley de Intermediarios Financieros no Bancarios).

En caso de haber pérdidas de un ejercicio, en la asamblea general en que se

conozcan tales resultados deberá tomarse el acuerdo de cubrirlas según el siguiente

orden:

a) Con utilidades anuales de otros ejercicios.

b) Con aplicaciones equivalentes a la reserva legal y otras reservas de capital, si

tales utilidades no alcanzaren.

c) Con cargo a capital social pagado de la cooperativa si las reservas fueren aun

insuficientes para absorber la pérdida.

En el caso de cooperativas de producción la distribución de los rendimientos se hará

en proporción al tiempo trabajado por cada socio y en razón a las operaciones

realizadas cuando se traten de cooperativas de consumo.



2009

INTEGRACION DE UNA SOCIEDAD COOPERATIVA

Asamblea de Cooperativistas.

Es la autoridad suprema, y sus acuerdos obligan a todos los socios, presentes o

ausentes, siempre que se haya procedido conforme a las bases constitutivas, a la ley

y su reglamento.

Consejo de Administración.

Corresponde el cumplimiento de los acuerdos de las asambleas, decide en la

administración y representación de la sociedad.

Consejo de Vigilancia.

El consejo de vigilancia ejercerá la supervisión de todas las actividades de la

sociedad y tiene derecho de veto para que el consejo de administración reconsidere

las resoluciones objetadas, por tanto, toda la resolución del Consejo de

Administración debe ser comunicada por escrito al Consejo de Vigilancia.



2009

LEY GENERAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS

DE LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS

Art. 1 Se autoriza la formación de cooperativas como asociaciones de derecho

privado de interés social, las cuales gozarán de libertad en su organización y

funcionamiento de acuerdo con lo establecido en esta ley, la ley de creación del

Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo (INSAFOCOOP), sus Reglamentos y

sus Estatutos.

Las Asociaciones Cooperativas de producción agropecuaria, pesquera y demás

similares que desarrollen actividades técnicamente consideradas como

agropecuarias, también se regirán de acuerdo con lo establecido en esta ley, en lo

que no estuviere previsto en su Ley Especial.

Las Cooperativas son de capital variable e ilimitado, de duración indefinida y de

responsabilidad limitada con un número variable de miembros. Deben constituirse

con propósitos de servicio, producción, distribución y participación.

PRINCIPIOS DE UNA COOPERATIVA

a) Libre adhesión y retiro voluntario;

b) Organización y control democrático;

c) Interés limitado al capital;

d) Distribución de los excedentes entre los Asociados, en proporción a las

operaciones que éstos realicen con las Asociaciones Cooperativas o a su

participación en el trabajo común;

e) Fomento de la educación cooperativa;

f) Fomento de la integración cooperativa.



2009

NORMAS DE DE UNA COOPERATIVA

a) Mantener institucionalmente estricta neutralidad religiosa, racial y política-

partidista;

b) Reconocer la igualdad de derechos y obligaciones de todos los Asociados, sin

discriminación alguna;

c) Reconocer a todos los Asociados el derecho a un voto por persona, sin tomar

en cuenta la cuantía de sus aportaciones en la Cooperativa. Este derecho se

ejercerá personalmente y sólo podrá ejercerse por medio de delegado en los

casos y con las limitaciones establecidas en esta ley.

FINES DE LA ASOCIACIONES COOPERATIVAS

a) Procurar mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua, el desarrollo y

mejoramiento social, económico y cultural de sus Asociados y de la

comunidad, a través de la gestión democrática en la producción y distribución

de los bienes y servicios;

b) Representar y defender los intereses de sus Asociados;

c) Prestar, facilitar y gestionar servicios de asistencia técnica a sus Asociados;

d) Fomentar el desarrollo y fortalecimiento del Movimiento Cooperativo a través

de la integración económica y social de éste;

e) Contribuir con el INSAFOCOOP y demás organismos del estado relacionados

con el movimiento cooperativo, en la formulación de planes y políticas

vinculadas en el Cooperativismo;

f) Los demás que procuren el beneficio de las mismas y sus miembros.



2009

Durante el período de Organización de una Cooperativa, ésta podrá adoptar dicha

denominación, pero agregando las palabras "en formación" y si fuere disuelta deberá

conservarla agregando la frase "en liquidación".

RESTRICCIONES DE LAS COOPERATIVAS

a) Efectuar transacciones con terceras personas naturales o jurídicas, con fines

de lucro, para permitirles participación directa o indirectamente en las

prerrogativas o beneficios que la ley otorga a las Cooperativas;

b) Pertenecer a entidades con fines incompatibles con los principios

cooperativos, excepto cuando participen como Asociados de Instituciones

cuya función sea el fomento de las Cooperativas;

c) Realizar actividades diferentes a los fines de las Cooperativas;

d) Efectuar operaciones económicas que tengan el carácter de exclusividad o

monopolio en perjuicio de la comunidad;

e) Integrar sus organismos directivos con personas que no sean miembros de la

Cooperativa, ni con las que tengan a su cargo la gerencia, la contabilidad o

auditoria;

f) Conceder ventaja, preferencia u otros privilegios a sus promotores,

fundadores o dirigentes;

g) Exigir a los Asociados admitidos con posterioridad a la constitución de las

mismas, que contraigan obligaciones económicas superiores a las de los

miembros que hayan ingresado anteriormente.

TIPOS DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS

Podrán constituirse cooperativas de diferentes clases, tales como:



2009

a) Cooperativas de producción;

b) Cooperativas de vivienda;

c) Cooperativas de servicios.

Son Cooperativas de Producción, las integradas con productores que se asocian

para producir, transformar o vender en común sus productos.

Las Cooperativas de Producción, podrán ser entre otras de los siguientes tipos:

a) Producción Agrícola;

b) Producción Pecuaria;

c) Producción Pesquera;

d) Producción Agropecuaria;

e) Producción Artesanal;

f) Producción Industrial o Agro-Industrial.

Son Cooperativas de Vivienda, las que tienen por objeto procurar a sus asociados

viviendas mediante la ayuda mutua y el esfuerzo propio.

Son Cooperativas de Servicios, las que tienen por objeto proporcionar servicios de

toda índole, preferentemente a sus asociados, con el propósito de mejorar

condiciones ambientales y económicas de satisfacer sus necesidades familiares,

sociales, ocupacionales y culturales.

Las Asociaciones Cooperativas de Servicios podrán ser entre otras de los siguientes

tipos:

1. De Ahorro y Crédito;

2. De Transporte;

3. De Consumo;



2009

4. De Profesionales;

5. De Seguros;

6. De Educación;

7. De Aprovisionamiento;

8. De Comercialización;

9. De Escolares y Juveniles.

Las Cooperativas de Ahorro y Crédito podrán recibir depósitos de terceras personas

que tengan la calidad de aspirantes a asociados. Son personas aspirantes aquellas

que han manifestado su interés en asociarse y cuya calidad tendrá como límite

máximo de un año. En todo caso, la Junta Monetaria autorizará las condiciones,

especialmente en cuanto al tipo de interés y límites, de estas operaciones.

Las Cooperativas, en adición a sus actividades propias, podrán combinar

simultáneamente varias o todas las actividades indicadas en los artículos anteriores.

CONSTITUCIÓN, INSCRIPCIÓN Y AUTORIZACIÓN OFICIAL PARA OPERAR

Las Cooperativas se constituirán por medio de Asamblea General celebrada por

todos los interesados, con un número mínimo de asociados determinado según la

naturaleza de la Cooperativa, el cual en ningún caso, podrá ser menor de quince.

En dicha Asamblea se aprobarán los Estatutos y se suscribirá el capital social,

pagándose por lo menos el 20% del capital suscrito.



2009

El acta de Constitución será firmada por todos los asociados. En caso de que hubiere

asociados que no pudieren firmar, se hará constar esa circunstancia y dejarán

impresa la huella digital del dedo pulgar derecho y en defecto de éste, la huella de

cualquiera de sus otros dedos, y firmará a su nombre y ruego otra persona. Los

interesados que desearen constituir una Cooperativa podrán solicitar al organismo

estatal correspondiente, el asesoramiento y asistencia del caso.

Una vez que la Cooperativa se haya constituido, solicitará su reconocimiento oficial y

su inscripción en el Registro Nacional de Cooperativas del INSAFOCOOP, y a fin de

obtener la personalidad jurídica, la Cooperativa presentará Certificación del acta de

Constitución firmada por el Secretario del Consejo de Administración. Los asientos

de inscripción, así como las cancelaciones de las mismas por disolución y liquidación

de la Cooperativa inscrita, se publicará en extracto por una sola vez en el Diario

Oficial. La oficina de Registro librará el mandamiento respectivo para su publicación.

Las Cooperativas deben llevar al principio de su denominación las palabras

"ASOCIACION COOPERATIVA" y al final de ellas las palabras "DE

RESPONSABILIDAD LIMITADA" o sus siglas "DE R. L.". El INSAFOCOOP no podrá

autorizar a la Cooperativa cuya denominación por igual o semejante, pueda

confundirse con la de otra existente.

LOS ASOCIADOS

Para ser miembro de una Cooperativa, será necesario ser mayor de 16 años de edad

y cumplir con los requisitos determinados por el la Ley General de Asociaciones

Cooperativas, y en cada caso por los estatutos de la Cooperativa a que se desea

ingresar. Los mayores de 16 años de edad no necesitan la autorización de sus

padres o sus representantes legales para ingresar como asociados, intervenir en las

operaciones sociales y abonar o percibir las cantidades que les corresponda. Podrán

ser miembros de las Cooperativas las personas jurídicas similares o afines que no



2009

persigan fines de lucro. Se exceptúan las Cooperativas Escolares y Juveniles las

cuales estarán sujetas a un régimen especial.

Los derechos y obligaciones de los asociados serán establecidos por Ley General de

Asociaciones Cooperativas y Estatutos de la Cooperativa, según los fines específicos

que persiga.

La persona que adquiera la calidad de asociado, responderá conjuntamente con los

demás asociados, de las obligaciones contraídas por la Cooperativa antes de su

ingreso a ella y hasta el momento en que se cancele su inscripción como asociado y

su responsabilidad será limitada al valor de su participación.

La calidad de asociado se pierde en los siguientes casos:

Por renuncia voluntaria;

Por exclusión con base en las causales que señalan el Reglamento de esta

ley y los Estatutos de la Cooperativa;

Por fallecimiento;

Por disolución de la persona jurídica asociada.

El retiro del asociado es un derecho, sin embargo, podrá diferirse la devolución de

sus haberes, cuando el renunciante tenga deudas exigibles a favor de la Cooperativa

o cuando no lo permita la situación económica y financiera de ésta, de acuerdo con

lo establecido en Ley General de Asociaciones Cooperativas y Estatutos de la

Cooperativa.

INTEGRACION COOPERATIVA

FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES



2009

Son organizaciones de integración cooperativa, las Federaciones y Confederaciones

de Asociaciones Cooperativas, que en la Ley General de Asociaciones Cooperativas

se abreviarse por su orden "Federaciones y Confederaciones".

Las Federaciones de Asociaciones Cooperativas, son organizaciones integradas

por Cooperativas, de un mismo tipo.

Corresponde a las Federaciones de Asociaciones Cooperativas:

Representar y defender sus intereses y los de sus Cooperativas afiliadas;

Prestar servicios, asesoría y asistencia técnica en diferentes áreas a sus

cooperativas afiliadas, preferentemente;

Practicar auditoria de acuerdo a la capacidad económica de la Federación;

Promover la constitución de nuevas cooperativas;

Las demás que establezcan el Reglamento de esta ley y los Estatutos de la

misma.

Las Federaciones de Asociaciones Cooperativas se constituirán por medio de

Asamblea General celebrada para tal fin por los delegados de las Cooperativas

interesadas. A tal Asamblea de Constitución deberán concurrir hasta tres delegados

por cada Cooperativa, nombrados por el Consejo de Administración, con derecho a

un voto por Cooperativa.

Las Federaciones de Asociaciones Cooperativas se constituirán con diez o más

Cooperativas y pueden afiliarse directamente a las Confederaciones, bastando para

ello con que tenga la correspondiente personería jurídica otorgada por el

INSAFOCOOP.

Son Confederaciones de Asociaciones Cooperativas, las organizaciones

integradas por lo menos con tres Federaciones de una misma clase o por cinco

Federaciones de diferente clase.



2009

Corresponde a las Confederaciones:

Ejercer la representación y defensa de los intereses del Movimiento

Cooperativo a nivel nacional;

Fomentar el proceso permanente de integración de las Cooperativas en todos

los niveles:

Proponer a los Organismos competentes del estado, las medidas necesarias y

convenientes para el fomento, desarrollo y perfeccionamiento del

Cooperativismo;

Velar por el cumplimiento y difusión de los principios universales del

Cooperativismo;

Contribuir al cumplimiento de la presente ley, su Reglamento, estatutos y

demás disposiciones pertinentes.

Las Confederaciones se constituirán por medio de Asamblea General celebrada para

tal fin a la cual concurrirán seis miembros electos por la Asamblea General de

Federaciones interesadas, debidamente autorizados. Cada Federación tendrá

derecho a seis votos.

Las Federaciones y Confederaciones de Asociaciones Cooperativas podrán afiliarse

a organismos cooperativos internacionales, siendo necesario para ello que el

acuerdo sea tomado por su respectiva Asamblea General. Igual procedimiento debe

seguirse cuando decidan retirarse.

Las Federaciones y Confederaciones de Asociaciones Cooperativas tendrán los

mismos privilegios, derechos y obligaciones que la Ley General de Asociaciones

Cooperativas y su Reglamento conceden a las Cooperativas.

Las Federaciones y Confederaciones de Asociaciones Cooperativas no podrán negar

la incorporación a su seno, de Asociaciones Cooperativas, siempre que éstas reúnan

los requisitos mencionados en la Ley General de Asociaciones Cooperativas



2009

DIRECCION, ADMINISTRACION Y VIGILANCIA

La Dirección, Administración y Vigilancia de las Cooperativas estarán integradas por

su orden:

1. La Asamblea General de Asociados;

2. El Consejo de Administración;

3. La Junta de Vigilancia.

ASAMBLEA GENERAL

La Asamblea General de Asociados es la autoridad máxima de las Cooperativas,

celebrará las sesiones en su domicilio, sus acuerdos son de obligatoriedad para el

Consejo de Administración, la Junta de Vigilancia y de todos los asociados

presentes, ausentes, conformes o no, siempre que se hubieren tomado conforme la

Ley General de Asociaciones Cooperativas, su Reglamento o los Estatutos.

Las sesiones de la Asamblea General de Asociados, serán ordinarias y

extraordinarias. La Asamblea General Ordinaria se celebrará dentro de un período no

mayor a los noventa días posteriores al cierre de cada ejercicio económico. Cuando

la Asamblea General Ordinaria no pudiere celebrarse dentro del período señalado, la

misma podrá realizarse posteriormente conservando tal carácter previa autorización

del Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo (INSAFOCOOP).

La Asamblea General extraordinaria se celebrará cuantas veces sea necesario, y en

ésta únicamente se tratarán los puntos señalados en la agenda correspondiente.

Las convocatorias para celebrar sesión de Asamblea General de Asociados,

ordinaria o extraordinaria, serán hechas por el Consejo de Administración por lo

menos, con quince días de anticipación. La convocatoria será hecha personalmente,



2009

por nota escrita o por otro medio, siempre que se deje constancia de que se hizo

ésta, debiendo contener la Agenda propuesta. En las Asambleas Generales

Ordinarias no será permitido tratar otros puntos una vez la Agenda propuesta haya

sido aprobada por la Asamblea General. Las sesiones de Asamblea General podrán

también ser convocadas por la Junta de Vigilancia o el INSAFOCOOP a solicitud del

veinte por ciento por lo menos de los asociados hábiles, cuando el Consejo de

Administración no lo hiciere.

Cuando la Asamblea General no fuere convocada por el Consejo de Administración,

éste deberá nombrar un Presidente y un Secretario Provisional para el desarrollo de

la misma y el Acta deberá asentarse en el libro respectivo u otro autorizado

especialmente para tal efecto, por el Secretario Provisional.

El quórum para celebrar sesiones de Asamblea General de Asociados, tanto

ordinaria como extraordinaria, será de la mitad más uno por lo menos de los

Asociados hábiles en primera convocatoria. Si a la hora señalada no hubiere el

quórum requerido, la Junta de Vigilancia levantará Acta en la que conste tal

circunstancia, así como el número y los nombres de los asistentes a la Asamblea,

cumplida esta formalidad la Asamblea podrá deliberar y tomar acuerdos válidos una

hora después con un número de asociados hábiles que no sea inferior al 20% del

total.

Si por falta de quórum establecido en el inciso anterior no se hubiere celebrado la

Asamblea General, ésta podrá celebrarse con los asistentes en segunda

convocatoria la cual será de acatamiento forzoso y deberá celebrarse por lo menos

después de veinticuatro horas de la fecha en que debió celebrarse la Asamblea

General. Dichas convocatorias podrán hacerse en un solo aviso.

En las Asambleas Generales, los Acuerdos se tomarán por mayoría de votos; las

votaciones podrán ser públicas, secretas, o según lo establezcan los Estatutos o lo

determine la misma Asamblea General.



2009

El Reglamento de la Ley General de Asociaciones Cooperativas y los Estatutos de

las Cooperativas regularán lo relativo a los asociados hábiles para ejercer su voto,

los asuntos a tratar, votaciones, formas de resoluciones, actas o cualquier otro

asunto relacionado con el funcionamiento de las sesiones y acuerdos de la Asamblea

General.

En las Asambleas Generales de Asociados no se admitirán votos por poder, sin

embargo, cuando la Cooperativa funcione a nivel nacional o regional los estatutos

podrán regular la celebración de Asamblea General integrada sólo por delegados

elegidos en Asamblea General por los distintos grupos de asociados, cuando así lo

justifiquen el número elevado de asociados, su residencia en localidades distintas de

la sede social y otros hechos que imposibiliten la asistencia de todos sus miembros a

dichas sesiones. El Reglamento de la presente ley y los Estatutos señalarán los

requisitos exigibles para la validez de estas sesiones.

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

El Consejo de Administración es el órgano responsable del funcionamiento

administrativo de la Cooperativa y constituye el instrumento ejecutivo de la Asamblea

General de Asociados, estará integrado por un número impar de miembros no menor

de cinco ni mayor de siete electos por la Asamblea General de Asociados, para un

período no mayor de tres años ni menos de uno, lo cual regulará el Estatuto

respectivo. Estará compuesta de un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un

Tesorero y uno o más Vocales.

Se elegirán tres miembros suplentes, los cuales deberán concurrir a las sesiones con

voz pero sin voto, excepto cuando suplan a los propietarios en cuyo caso tendrán

también voto. Los Estatutos de cada Cooperativa regularán los casos de suplencia.

El Presidente del Consejo tiene la representación legal, pudiendo delegarla cuando

sea conveniente para la buena marcha de la Cooperativa. Podrá conferir los poderes

que fueren necesarios, previa autorización del mismo Consejo.



2009

El Consejo de Administración tiene facultades de dirección y administración plenas

en los asuntos de la Asociación Cooperativa, salvo lo que de acuerdo con esta ley,

su Reglamento o los Estatutos, están reservados a la Asamblea General de

Asociados.

JUNTA DE VIGILANCIA

La Junta de Vigilancia ejercerá la supervisión de todas las actividades de la

Cooperativa y fiscalizará los actos de los órganos administrativos así como de los

empleados. Estará integrada por un número impar de miembros, no mayor de cinco

ni menor de tres, electos por la Asamblea General de Asociados para un período no

mayor de tres años ni menor de uno, lo cual regulará el Estatuto respectivo. Estará

compuesta de un Presidente, un Secretario y uno o más Vocales. Se elegirán dos

suplentes quienes deberán concurrir a las sesiones con voz pero sin voto, excepto

cuando suplan a los propietarios en cuyo caso tendrán también voto.


Asamblea General de Asociados

Consejo de Administración

Junta de Vigilancia

Comité de Educación

Comités Específicos


2009

DISPOSICIONES COMUNES A LOS ORGANOS DE ADMINISTRACIÓN Y

VIGILANCIA

Los miembros que integran los órganos directivos de las Cooperativas cuya elección

sea atribución de la Asamblea General de Asociados, durarán en sus funciones de

uno a tres años, no pudiendo ser electos por más de dos períodos, en forma

consecutiva para el mismo órgano directivo, ni podrán ser simultáneamente

miembros de más de uno de los órganos. No obstante lo anterior, dicha Asamblea

podrá remover a cualquier directivo antes de finalizar su período, por las causales

que señalen el reglamento de la Ley General de Asociaciones Cooperativas y los

Estatutos respectivos.

El mismo Reglamento y los Estatutos de las Cooperativas regularán lo relativo a la

periodicidad de los cargos directivos.

Los miembros de los órganos de administración y vigilancia continuarán en el

desempeño de sus funciones aunque hubiere concluido el plazo para el que fueron

designados, mientras no se elijan los nuevos miembros por causa justificada y éstos

no tomen posesión de su cargo. El Reglamento de ley estipulará las causales.

El Reglamento de esta ley y los Estatutos de las respectivas Cooperativas,

determinarán las atribuciones y las normas de funcionamiento de los órganos

directivos de los mismos.



2009

En los casos que la presente ley señala el mínimo y el máximo del número de

miembros de un organismo, los Estatutos de las Cooperativas fijarán el número

exacto de miembros entre ambos límites.

Para ser miembro de cualquier órgano directivo se requiere ser mayor de dieciocho

años de edad, excepto en el caso de las Cooperativas de Transporte, en las cuales,

para ser Presidente y Vicepresidente del Consejo de Administración será necesario

ser mayor de veintiún años de edad o habilitado de edad.

La estructura de los órganos directivos de las Federaciones y Confederaciones serán

determinadas en los Estatutos respectivos.

Los miembros de los órganos directivos son solidariamente responsables por las

decisiones que tomen en contravención a las normas legales que rigen a las

Cooperativas, solamente quedarán exentos aquellos miembros que salven su voto o

hagan constar su inconformidad en el acta al momento de tomar la decisión o los

ausentes que le comuniquen dentro de las veinticuatro horas de haber conocido el

Acuerdo. La responsabilidad solidaria alcanza a los miembros de la Junta de

Vigilancia por los actos que ésta no hubiere objetado oportunamente.

La acción de responsabilidad mencionada en el inciso anterior prescribirá a los diez

años, a partir de la fecha de la infracción o si se ha ocultado, desde su revelación.

Cuando por la incapacidad de los miembros o por otras razones justas, una

Cooperativa no pueda integrar sus órganos directivos con el número mínimo de

miembros que establece esta ley, su Reglamento y los Estatutos, los mismos podrán

ser integrados por un número inferior, pero nunca menor de tres, debiendo la

Cooperativa comunicar al organismo estatal correspondiente el acuerdo en tal

sentido, dentro de un plazo no mayor de cinco días. Dicho Organismo estatal deberá

calificar las causas y ratificará o no el acuerdo tomado.

REGIMEN ECONOMICO



2009

Las Cooperativas, Federaciones y Confederaciones de Asociaciones Cooperativas

contarán con los recursos económicos-financieros siguientes:

1. Con las aportaciones y los intereses que la Asamblea General resuelva

capitalizar:

2. Con los ahorros y depósitos de los asociados y aspirantes;

3. Con los bienes muebles e inmuebles;

4. Con los derechos, patentes, marcas de fábrica u otros intangibles de su

propiedad;

5. Con los préstamos o créditos recibidos;

6. Con las donaciones, herencias, legados, subsidios y otros recursos análogos

que reciban del Estado o de otras personas naturales o jurídicas;

7. Con las reservas y fondos especiales;

8. Con todos aquellos ingresos provenientes de las operaciones no

contempladas en el presente artículo.

El capital social de la Cooperativa estará constituido por las aportaciones de los

asociados, los intereses y excedentes capitalizados. Las aportaciones serán hechas

en dinero, bienes muebles e inmuebles o derechos, de acuerdo con lo que dispongan

los Estatutos de la Cooperativa según la naturaleza de ésta. La valoración de las

aportaciones en bienes o derechos, se efectuará de acuerdo con el procedimiento

que señale el Reglamento de la presente ley, no podrá ser valorizado como

aportación el trabajo personal de quienes hayan promovido las constituciones de las

Cooperativas. Las aportaciones serán representadas mediante Certificados de

Aportación que deberán ser nominativos e indivisibles.

Los certificados sólo podrán ser transferibles previa autorización del Consejo de

Administración. Los Certificados de Aportación no son negociables y podrán



2009

representar una o más aportaciones en las condiciones que determinen los

Estatutos.

Las aportaciones totalmente pagadas y que aún habiendo renunciado el asociado no

hayan sido retiradas antes del cierre de cada ejercicio económico, devengarán una

tasa de interés anual no mayor a las que el sistema bancario pague por ahorros

corrientes.

Estas tasas de interés se calcularán a partir del último día del mes en que cada

aportación fuere pagada.

Será requisito indispensable, para ser admitido como asociado de una Cooperativa,

pagar por lo menos el valor de una aportación y suscribirla al capital social en la

forma establecida por los Estatutos.

Cada asociado para mantener su calidad en la Cooperativa pagará de conformidad

con los Estatutos y Reglamentos correspondientes, el valor de las aportaciones

suscritas.

Las aportaciones de cada asociado en las Cooperativas no podrán exceder del diez

por ciento del capital social, excepto cuando lo autorice la Asamblea General de

Asociados, pero nunca podrá ser mayor del veinte por ciento del mismo.

Para los efectos legales se entiende que las Cooperativas, las Federaciones y

Confederaciones de Asociaciones Cooperativas no persiguen fines de lucro.

Los excedentes que arroje el Estado de Resultados anuales, serán aplicados en la

siguiente forma y orden de prelación:

1. Las sumas necesarias para el fondo de educación y reserva legal de acuerdo

con la naturaleza de cada tipo de cooperativa. En ningún caso el porcentaje

aplicable a la reserva legal será menor del DIEZ POR CIENTO de los



2009

excedentes, sin embargo, la reserva legal nunca podrá ser mayor del VEINTE

POR CIENTO del capital pagado por los asociados;

2. Las sumas que señalan los Estatutos o la Asamblea General de las

Cooperativas para hacer frente a los compromisos relacionados con

indemnizaciones laborales y cuentas incobrables, así como para otros fines

específicos que se considere necesario, para lo cual se constituirán los fondos

de reserva correspondiente;

3. El porcentaje para el pago de los intereses que corresponde a los asociados

en proporción a sus aportaciones, cuando así lo acuerde la Asamblea

General. Para este caso la tasa de interés que se pague no será mayor a la

que pague el sistema bancario por ahorros corrientes;

4. El remanente que quedare después de aplicar las deducciones anteriores se

distribuirá entre los asociados, en proporción a las operaciones que hubieren

efectuado con la Cooperativa o su participación en el trabajo en ella de

acuerdo con lo que disponga la Asamblea General. En las Cooperativas de

Ahorro y Crédito la base a utilizarse para dicha distribución serán los intereses

que los Asociados han pagado por los préstamos recibidos durante el

ejercicio.

El Fondo de Reserva Legal se constituye:

Con el porcentaje sobre los excedentes de cada ejercicio que establezcan los

Estatutos, de conformidad al artículo anterior,

Con las deducciones sobre las aportaciones en el caso de pérdida de la

calidad de asociado por exclusión, las que serán reguladas por los Estatutos,

no pudiendo ser mayores del veinte por ciento de dichas aportaciones.

El Fondo de Educación se constituye:

Con el porcentaje sobre los excedentes que los Estatutos o la Asamblea

General de la Cooperativa determinen;



2009

Con las multas y demás sanciones que por vía disciplinaria se impongan por

la Cooperativa a sus asociados;

Con las subvenciones, donaciones, herencias, legados y cualquier clase de

contribución recibida de los asociados o de terceros para el cumplimiento de

los fines del Fondo de Educación;

Con el excedente de la revalorización de los activos una vez satisfecha la

reserva legal.

La Reserva de Educación será utilizada exclusivamente en programas de promoción

y educación cooperativa, evitando utilizarla para cubrir gastos de operación. Las

actividades educativas serán obligatorias para las Cooperativas.

La Reserva Legal tendrá los siguientes fines:

Para cubrir pérdidas que pudieren producirse en un ejercicio económico;

Para responder de obligaciones para con terceros.

Los Estatutos fijarán los criterios y normas para la aplicación y reposición de la

Reserva Legal.

Los Fondos de Reserva Legal, de Educación, Laboral y Previsión para cuentas

incobrables, así como el producto de los subsidios, donaciones, herencias y legados

que reciban las cooperativas no son distribuibles, por lo tanto, ningún asociado o sus

herederos tienen derecho a percibir parte alguna de estos recursos.

Cuando la naturaleza de una Cooperativa lo justifique, las aportaciones, los

depósitos, los intereses y demás valores correspondientes a un asociado, podrán

constar en una libreta individual de cuentas, en cuyo caso se omitirá la emisión de

certificados de aportación, mencionados en el Régimen económico de la presente

ley.



2009

Cuando el asociado adeude parte de las aportaciones que haya suscrito, los

intereses y excedentes que le correspondan por las aportaciones pagadas y otras

operaciones realizadas con la Cooperativa, serán aplicados hasta donde alcancen a

cubrir el saldo exigible.

Las Asociaciones Cooperativas gozarán de privilegios para cobrar los préstamos que

haya concedido. Asimismo gozarán de derechos de retención sobre aportaciones,

ahorros e intereses y excedentes que los asociados tengan en ella, dichos fondos

podrán ser aplicados en ese orden hasta donde alcancen a extinguir otras deudas

exigibles a cargo de éstos, como deudor o fiador, por obligaciones voluntarias y

legales a favor de aquéllas. Los acreedores personales de los asociados no podrán

embargar más que los intereses que les correspondan y a la parte de capital a que

tengan derecho en caso de liquidación, cuando ésta se efectúe.

Los pagadores de las dependencias del Estado, de las Instituciones Oficiales

Autónomas y del Instituto Salvadoreño del Seguro Social, están obligados a efectuar

las deducciones de los sueldos, salarios o jornales, que sus empleados o

trabajadores autoricen por escrito, para aplicarse a pagos de aportaciones, ahorros,

préstamos, intereses o cualquier otra obligación que como deudor o fiador en su

caso, de una cooperativa contraigan hasta la completa cancelación de la misma, las

sumas deducidas serán entregadas a las respectivas cooperativas de acuerdo a lo

que disponga la Ley General de Asociaciones Cooperativas.

Para que tenga aplicación lo dispuesto en el art. 65 de la Ley General de

Asociaciones Cooperativa es necesario que las Cooperativas lo comuniquen a los

referidos pagadores comprobando que están operando legalmente mediante la

Credencial del Representante Legal expedida por el Departamento de Registro del

Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo donde se haga constar la existencia

de la Cooperativa y enviando mensualmente los listados de los asociados y el monto

de los descuentos que se harán efectivos. Los trabajadores del sector privado podrán

autorizar las mismas deducciones de conformidad con el procedimiento señalado en

el Código de Trabajo.



2009

Las Cooperativas podrán usar sus fondos de reserva y otros disponibles, excepto la

Reserva Legal y la de Educación, en inversiones de fácil convertibilidad que

proporcionen beneficios para las mismas, siempre que no afecte el patrimonio y

excedentes sociales.

La Cooperativa podrá revalorizar sus activos, previa autorización del INSAFOCOOP.

La totalidad de las sumas resultantes de la revalorización quedarán en una reserva

especial, hasta que la Cooperativa haya realizado el valor de la revalorización, a

medida que lo vaya realizando, este valor incrementará necesariamente su reserva

legal, sin que éste pueda exceder el máximo establecido en esta ley; en caso que

excediera, pasará la diferencia al Fondo de Educación.

La Asamblea General podrá autorizar que la Cooperativa obtenga a título de mutuo,

para operaciones productivas específicas, una cantidad fija o proporcional

establecida en relación al valor bruto de las ventas o de los servicios que la

Cooperativa realice por cuenta de sus asociados en las condiciones y plazos que

señalen de común acuerdo, la cooperativa y el asociado respectivo. Estos préstamos

podrán ser respaldados por certificados de inversión, que serán regulados por el

Reglamento de esta ley.

Los recursos y cualesquiera otros bienes de la Cooperativa, así como la firma social,

deberán ser utilizados únicamente para cumplir sus fines.

OBLIGACIONES DE LAS COOPERATIVAS, FEDERACIONES Y

CONFEDERACIONES DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS

Las Cooperativas, Federaciones y Confederaciones están obligadas a:

1. Llevar los libros que sean necesarios para su normal desarrollo tales como: de

Actas, Registros de Asociados y de Contabilidad, autorizados por el

INSAFOCOOP;



2009

2. Comunicar por escrito al INSAFOCOOP dentro de los treinta días siguientes a

su elección, la nómina de las personas elegidas para integrar los distintos

órganos directivos señalados por esta ley, Reglamento de la misma y

Estatutos respectivos;

3. Enviar dentro de los treinta días posteriores a la fecha en que la Asamblea

General de Asociados los haya aprobado, los estados financieros del cierre

del ejercicio económico los cuales deberán ser autorizados por el Presidente

del Consejo de Administración, Presidente de la Junta de Vigilancia, Contador

y auditor Externo si lo hubiere;

4. Enviar copia en el término de quince días al INSAFOCOOP de las auditorías

que le hayan practicado;

5. Proveer al INSAFOCOOP de los datos e informes que le sean solicitados por

éste.

REGIMEN DE PROTECCION DE LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS

EXENCIONES Y BENEFICIOS

Los privilegios que se otorgarán por parte del Estado de acuerdo con la Ley General

de Asociaciones Cooperativas a las Cooperativas desde el momento de su

constitución, son los siguientes:

Exención de impuestos de papel sellado y timbres fiscales, derechos de

Registro de Inscripción de todo acto o contrato que celebren las Cooperativas

a favor de terceras personas o éstas a favor de aquéllas cuando le

corresponda por la ley pagarlo a la Cooperativa, así como en toda actuación

judicial y administrativa en que intervenga la Cooperativa, como actora o

demandada, ante los tribunales de la República;



2009

Inserción gratuita en el Diario Oficial de las publicaciones que ordene la ley o

su Reglamento.

Los siguientes privilegios serán concedidos a petición de la Cooperativa interesada

por acuerdo ejecutivo en el Ramo de Economía, total o parcialmente, previa

justificación con audiencia del Ministerio de Hacienda, por el plazo de cinco años, a

partir de la fecha de su solicitud y prorrogables a petición de la Cooperativa por

períodos iguales:

1. Exención del impuesto sobre la Renta, Vialidad y Territorial

Agropecuario, cualquiera que sea su naturaleza, el capital con que se

forma, intereses que se generen a partir del ejercicio fiscal durante el

cual se presente la solicitud;

2. Los bienes que importen las Cooperativas acogiéndose a las reglas del

inciso primero de este artículo, los destinarán exclusivamente a su

propio uso y consumo, sin que puedan comerciar con ellos, excepto

aquellos casos señalados en el Reglamento de la Ley General de

Asociaciones Cooperativas

3. Exención de impuestos fiscales y municipales sobre su establecimiento

y operaciones.

Si el INSAFOCOOP comprobare que una Cooperativa está haciendo mal uso de los

privilegios, deberá solicitar al Ministerio de Economía que se revoquen, suspendan o

restrinjan los mismos.

Las Cooperativas gozarán en condiciones de igualdad, de los regímenes de

protección establecidos o que se establezcan para las empresas de cualquier

naturaleza que desarrollen la misma clase de actividades.

Las Federaciones y Confederaciones de Asociaciones Cooperativas gozarán de los

mismos privilegios concedidos para las Cooperativas, siempre que tramiten su



2009

otorgamiento de conformidad al inciso primero del artículo 72, de la Ley General de


El Estado y los municipios otorgarán en forma prioritaria concesiones a las

Cooperativas para la explotación de recursos naturales, así como para prestar

servicios públicos e instalar y operar otros de la misma naturaleza.

ACCIONES PROCESALES

Toda acción ejecutiva que las Cooperativas, Federaciones y Confederaciones,

entablaren para la recuperación de obligaciones económicas a favor de éstas

quedará sujeta a las leyes comunes con las modificaciones siguientes:

a) Las notificaciones que deban hacerse al deudor o fiador en el juicio ejecutivo,

inclusive la notificación del decreto de embargo, se harán indistintamente a la

persona del deudor o fiador o al apoderado que éste o éstos designen en el

instrumento que sirva de fundamento a la acción, o al que le sustituya en caso

de renovación, sustitución o caducidad del respectivo mandato;

b) El término de prueba será de tres días y como excepciones únicamente se

admitirán la de pago efectivo, la de error en la liquidación y la de plazo

pendiente;

c) No se admitirá apelación por parte del ejecutado, del decreto de embargo,

sentencia de remate y demás providencias dictadas en el juicio;

d) La Cooperativa ejecutante será la depositaria de los bienes embargados, sin

obligación de rendir fianza;

e) Para la subasta de los bienes embargados se tomará por base el valúo de los

bienes señalados en el instrumento respectivo, el que no podrá ser inferior a la

cantidad mutuada, y en su defecto se aplicará lo establecido en el Código de

Procedimientos Civiles;



2009

f) No podrá admitirse tercería alguna si no fuera fundada en título de dominio

inscrito con anterioridad a la hipoteca a favor de la Cooperativa. El Juez de la

causa, rechazará sin ningún trámite cualquier otra tercería;

g) No se admitirá en ningún caso, excepto en los juicios basados en créditos

privilegiados, acumulación alguna de otro juicio, cualquiera que fuere su

naturaleza, a la ejecución seguida por la demandante, en las que solamente

se anotará la existencia de los créditos o juicios si los hubiere a petición de los

respectivos interesados. Hecha la liquidación y pago total de los créditos

privilegiados y de las Cooperativas se notificará judicialmente a los otros

acreedores para que hagan valer sus derechos sobre el saldo liquido sobrante

si lo hubiere, mientras tanto el saldo mencionado quedará en poder del

tribunal a título de depósito, hasta por un mes, contados desde el día siguiente

de la última notificación a los terceros acreedores. Pasado este plazo sin que

se trabe embargo en la cantidad depositada, el juez la entregará al ejecutado

sin ninguna responsabilidad para él;

h) Se tiene por renunciado el domicilio del deudor y señalado el domicilio de la

ejecutante, inclusive para diligencias de reconocimiento de obligaciones.

Caducará el plazo de las obligaciones, contraídas en favor de la cooperativa

acreedora y la obligación se volverá exigible ejecutivamente, en los casos previstos

por la ley o por el contrato y especialmente:

a) Si el deudor faltare al pago parcial o total de su deuda, a cualquiera de las

cuotas de capital, intereses o administración estipulados en el contrato;

b) Si el deudor incurriere en mora por cualquier otra deuda que tenga en favor de

la Cooperativa acreedora;

c) Cuando los bienes dados en garantía fueren embargados por terceros y el

deudor fuere perturbado en su posesión;



2009

d) Cuando el deudor enajenare en todo o en parte los bienes dados en garantía

o constituyere sobre ellos hipotecas, usufructos, anticresis, servidumbre y

otros gravámenes, sin consentimiento escrito de la Cooperativa acreedora;

e) Cuando el préstamo otorgado se destinare total o parcialmente a fines

diferentes de los indicados en el instrumento respectivo, salvo en caso de

autorización escrita dada por la Cooperativa acreedora;

f) Cuando el deudor dejare transcurrir un mes sin dar aviso a la Cooperativa

acreedora, del cambio de residencia, de los deterioros sufridos por los bienes

dados en garantía o de cualquier hecho susceptible de disminuir su valor o

perturbar su posesión;

g) En el caso que el deudor se negare a proporcionar datos o informes sobre el

estado de los bienes dados en garantía;

h) Si el deudor hubiere recibido préstamos destinados a costear, sostener o

mejorar industrias o trabajos y no permitiere a los delegados de la Cooperativa

acreedora, inspeccionar su administración o ejecución;

i) En el caso de que el deudor al ser requerido no mejorare suficientemente la

garantía, en el término indicado en el artículo siguiente.

Cuando el precio de los bienes muebles o inmuebles dados en garantía a la

Cooperativa acreedora, disminuyere por deterioro, desmejora, depreciación u otro

motivo, al grado de que su valor no alcanzare a cubrir el importe de la deuda y un

veinticinco por ciento más, los deudores quedarán obligados a mejorar

suficientemente la garantía dentro de los treinta días siguientes a la fecha en que

sean requeridos al efecto por la Cooperativa acreedora, siempre que al requerimiento

de la Cooperativa acreedora se acompañe el dictamen de dos peritos nombrados por

ella con el cual se establezca tal disminución.

El requerimiento se hará judicialmente por el Juez de Primera Instancia o por medio

del Juez de Paz, o por acta notarial, cualquiera que fuere la cuantía de la obligación y



2009

consistirá en notificar el escrito por el cual se requiere al deudor para mejorar las

cauciones y del dictamen a que se refiere el inciso anterior.

El requerimiento podrá hacerse indistintamente en la persona del deudor o fiador o al

apoderado que lo represente de conformidad con lo dispuesto en el literal a) del

artículo 77, de la Ley General de Asociaciones Cooperativas.

Aprobada el otorgamiento de un préstamo hipotecario por el organismo

correspondiente se librará certificación por extracto del acta en que consta.

La certificación contendrá fecha del acta, nombre y apellido del interesado, monto del

préstamo acordado y plazo para su amortización, y además, la mención de las

inscripciones en el Registro de la Propiedad respecto al dominio y gravámenes

existentes, relativos al inmueble o inmuebles ofrecidos y aceptados en garantía sin

que sea necesaria la descripción de dichos inmuebles. Dicha certificación, firmada

por el Presidente, Gerente, Subgerente o por personas autorizadas para ello, con el

sello de la Cooperativa acreedora, se anotará preventivamente en el Registro de

Hipotecas, marginándose los asientos correspondientes.

Por la anotación preventiva no se cobrará tasa o derecho legal alguno, salvo cuando

el préstamo exceda de Diez Mil Colones, que se pagarán dos colones por la

anotación.

Los efectos de la hipoteca al ser inscrito el respectivo contrato, se retrotraen a la

fecha de presentación de la certificación para ser inscrita preventivamente cuando se

trate de los mismos inmuebles a que se refiere dicha inscripción.

Los efectos de la anotación de la certificación a que se refiere lo anterior cesarán:

a) Por la inscripción definitiva del gravamen;

b) Por el aviso escrito que la Cooperativa acreedora dé al Registro o por la

presentación del acta de cancelación o escritura pública respectiva;



2009

c) Cuando hayan transcurrido noventa días de la presentación de la certificación

al Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas, sin que se presente el

respectivo contrato para su inscripción.

Sin el consentimiento escrito de la Cooperativa Acreedora, no se podrá inscribir en el

Registro de la Propiedad Raíz e hipotecas, ninguna escritura por la cual se venda,

enajene, grave o de cualquier modo se constituye un derecho real sobre todo o parte

de los inmuebles hipotecados a favor de la Cooperativa acreedora, o sobre aquellos

en que radiquen la prenda, sin que se haya hecho con ésta los arreglos convenientes

sobre los actos o contratos expresados.

Si la deuda fuere hipotecaria, los embargos que se traben por ejecución promovida

por la Cooperativa Acreedora sobre los bienes hipotecados, ponen fin a los

arrendamientos, usufructos, anticresis o cualquier otro derecho constituido con

posterioridad a la inscripción de la hipoteca sobre los mismos bienes, salvo que la

Cooperativa hubiere dado su consentimiento para efectuar tales operaciones.

Todos los derechos y privilegios que la Ley General de Asociaciones Cooperativas

concede a las Cooperativas acreedoras referente a los créditos otorgados

originalmente a su favor, se entienden concedidos con respecto a los créditos

adquiridos por las mismas cooperativas acreedoras, en virtud de traspaso hecho

legalmente por terceros acreedores. Por lo contrario, tales derechos y privilegios no

pasarán a favor de terceros a quienes las Cooperativas acreedoras transfieran sus

créditos.

DISOLUCION, LIQUIDACION, SUSPENSION Y CANCELACION

Las Asociaciones Cooperativas, podrán ser disueltas por acuerdo de la Asamblea

General de Asociados, convocada exclusivamente para este fin, con la asistencia de

por lo menos dos terceras partes de sus miembros. El acuerdo deberá tomarse con

el voto de los dos tercios de los asociados presentes.



2009

Acordada la disolución conforme a lo anterior, la Asamblea General antes

mencionada nombrará una comisión liquidadora integrada por tres miembros de la

cual formará parte un representante del INSAFOCOOP, la que entrará en funciones

dentro de los quince días siguientes a su nombramiento.

Cuando el INSAFOCOOP cancele la inscripción de la Asociación Cooperativa,

ejecutoriada que sea la correspondiente resolución, ésta quedará automáticamente

disuelta.

En los casos de disolución por cancelación de inscripción por parte del

INSAFOCOOP o cuando la comisión liquidadora no fuere nombrada o ésta no

entrare en funciones en el plazo señalado en el artículo anterior, el INSAFOCOOP

procederá a designarla de oficio.

Queda prohibido a la comisión liquidadora iniciar nuevas operaciones relacionadas

con los fines de la Cooperativa.

Son causales para la disolución de las Asociaciones Cooperativas, las siguientes:

Disminución del número mínimo de sus asociados fijados por la Ley General

de Asociaciones Cooperativas, durante el lapso de un año;

Imposibilidad de realización del fin específico para el cual fue constituido

durante el plazo de seis meses o por extinción del mismo;

Pérdida total de los recursos económicos o de una parte de éstos que según

previsión del Estatuto o a juicio de la Asamblea General de Asociados, haga

imposible la continuación de las operaciones de tales Cooperativas;

Fusión con otra Cooperativa mediante incorporación total de una en la otra, o

por constitución de una nueva Cooperativa, que asuma la totalidad de los

patrimonios de las fusionadas; en este último caso, la disolución afectará a

ambas;



2009

Cuando reiteradamente incurran en las causales que motivaron la suspensión

temporal, previa comprobación.

El INSAFOCOOP suspenderá temporalmente la autorización para funcionar a las

Asociaciones Cooperativas, cuando realicen actividades distintas de las que

constituyen su finalidad, cuando infrinjan la Ley General de Asociaciones

Cooperativas, su Reglamento o los Estatutos de la propia Cooperativa previa

investigación y comprobación de la infracción o infracciones cometidas.

El INSAFOCOOP podrá cancelar definitivamente la autorización para funcionar a

tales Cooperativas, cuando reiteradamente incurran en las causales que motivaron la

suspensión temporal, previa comprobación.

El Reglamento de esta ley señalará los procedimientos en los casos de disolución,

liquidación, suspensión y cancelación.

La comisión liquidadora, después de liquidado el activo y cancelado el pasivo,

destinará el remanente hasta donde alcance, en el siguiente orden de prelación:

Satisfacer los gastos ocasionados por la liquidación;

Reintegrar a los asociados el valor de sus aportaciones o la parte proporcional

que les corresponda, en caso de que el haber social sea insuficiente;

Abonar a los asociados, los intereses de las aportaciones y los excedentes

pendientes de pago; Entregar el saldo final, si lo hubiere, a la Federación a

que perteneciere, o en su defecto al INSAFOCOOP. Este fondo será aplicado

exclusivamente para fines de integración y educación cooperativa.

SANCIONES

Las sanciones que el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo podrá imponer a

las Asociaciones Cooperativas, serán las siguientes:



2009

Multas de CIEN A MIL COLONES mediante resolución o sentencia y previo el juicio

correspondiente;

Suspensión temporal de los miembros de los Organismos de Administración y

Vigilancia en el ejercicio de sus cargos y sustituirlos por los suplentes respectivos;

Suspensión temporal o cancelación de la autorización para operar;

Interventoría provisional, para el solo efecto de proteger los bienes y patrimonios de

la Cooperativa en casos extremos de anormalidad. La Asamblea General será

convocada por el INSAFOCOOP, de acuerdo a los Estatutos, y ésta se celebrará

dentro de un plazo no mayor de treinta días a partir del inicio de la Interventoría

durante la cual se adoptará decisión sobre la continuación o finalización de la

intervención.

DISPOSICIONES GENERALES

Al fallecer un asociado, los haberes que tenga en la Cooperativa, serán entregados

al beneficiario o beneficiarios que haya designado en su solicitud de ingreso o en

carta dirigida al Consejo de Administración o en defecto, a sus herederos declarados.

Cuando los haberes no fueren reclamados, en un período de cinco años, a partir de

la fecha de fallecimiento del asociado pasarán a formar parte de la Reserva de

Educación de la Cooperativa.

Las Asociaciones Cooperativas existentes deberán adecuar sus Estatutos a las

disposiciones de la Ley General de Asociaciones Cooperativas dentro de los

siguientes doce meses de vigencia.

La promoción, organización, reconocimiento oficial, otorgamiento de personalidad

jurídica y registro de las Asociaciones Cooperativas de Producción Agropecuaria,

Pesquera y demás similares que desarrollen actividades técnicamente consideradas

como agropecuarias, corresponderá al Departamento de Asociaciones



2009

Agropecuarias del Ministerio de Agricultura y Ganadería, de conformidad a la "Ley

Especial de Asociaciones Agropecuarias" contenida en el Decreto Nº 221, de la

Junta Revolucionaria de Gobierno de fecha 9 de mayo de 1980, publicado en el

Diario Oficial Nº 86, Tomo 267 de la misma fecha, y en todo lo no previsto en dicho

Decreto, se aplicarán las disposiciones de la Ley General de Asociaciones

Cooperativas a dichas Asociaciones.

En lo que no estuviere previsto en la presente ley se aplicarán las disposiciones del

derecho común que fueren compatibles con la naturaleza de la materia de que se

trata.



2009

PASOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA COOPERATIVA

Si se organizado con un grupo de personas y estás interesado en formar una

cooperativa te has de preguntar: ¿Que se necesita para formar una cooperativa?,

¿Que pasos seguir para poder constituir una cooperativa?; todo eso y más te lo

explicamos en esta sección.

Primero y antes que nada debes saber que para poder constituir una cooperativa se

es necesario contar con un mínimo de 15 miembros.

Debes de tener claro que tipo de cooperativa quieres constituir; que puede ser de:

Producción: Son cooperativas de producción, las integradas con productores que

se asocian para producir, transformar o vender en común sus productos.

Dentro de las Cooperativas de Producción se encuentran:

1. Producción Agrícola;

2. Producción Pecuaria;

3. Producción Pesquera;

4. Producción Agropecuaria;

5. Producción Artesanal;

6. Producción Industrial o Agro-Industrial.

Vivienda: Son Asociaciones Cooperativas de Vivienda, las que tienen por objeto

la adquisición de inmuebles para lotificación y/o construcción de viviendas, así

como la mejora de las mismas a través de la ayuda mutua y esfuerzo propio, con

el fin de venderlas o arrendarlas a sus asociados.



2009

Servicios: Son Cooperativas de Servicios las que tienen por objeto proporcionar

servicios de toda índole, preferentemente a sus asociados, con el propósito de

mejorar condiciones ambientales y económicas, de satisfacer sus necesidades

familiares, sociales, ocupacionales y culturales.

Dentro de las Cooperativas de Servicio se encuentran:

De Ahorro y Crédito;

1. De Transporte;

2. De Consumo;

3. De Profesionales;

4. De Seguros;

5. De Educación;

6. De Aprovisionamiento;

7. De Comercialización;

8. Escolares y Juveniles.

Si se cumple con estos requerimientos; puedes continuar con los siguientes pasos:



2009

Servicio: Constitución e Inscripción de Una Asociación Cooperativa.

Descripción: Pasos a Seguir para la Constitución de una Cooperativa.

Objetivo:Definir los requisitos básicos que debe cumplir un Grupo Pre-Cooperativo para la constitución de una Asociación Cooperativa.

Requisitos:

1. Solicitud de Gestores.

2. Asignación del Asesor Técnico.

3. Visita Preliminar.

4. Elaboración del Perfil del Grupo Cooperativo.

5. Elaboración del Plan Económico.

6. Desarrollo del Curso Básico que comprende los siguiente:

a) Historia Filosófica y Doctrina Cooperativa.

b) Área Administrativa.

c) Área Económica Financiera.

d) Área Legal.

7. Estudio y Elaboración del Proyecto de Estatutos.

8. Celebración de Asamblea de Constitución.

9. Entrega de Personalidad Jurídica.

10. Retiro de Credenciales.

11. Para Constituirse una Cooperativa debe tener 15 personas como mínimo.

Todo lo anterior se realiza en la Oficina Central de INSAFOCOOP en San Salvador o en las en las Oficinas Regionales.

Formularios: F-RP-FA-01 Fases para la organización e Inscripción de una cooperativa.

F-RP-FA-03 Boleta de Recopilación de datos.


http://www.insafocoop.gob.sv/files/F-RP-FA-03%20Boleta%20de%20Recopilacion%20de%20datos.pdf

http://www.insafocoop.gob.sv/files/F-RP-FA-01%20Fases%20para%20la%20organizacion%20e%20insc%20de%20una%20asoc%20coop.pdf


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F-RP-FA-05 Plan económico del grupo Pre – Cooperativo.

F-RP-FA-12 Proyecto de Estatutos.

F-RP-FA-13 Solicitud de asamblea de constitución.

F-RP-FA-EX 01 Solicitud de Gestores.

F-RP-FA-EX 02 Desistir de proceso de Organización e Inscripción.

Responsable:Departamento de Fomento y Asistencia Técnica (Sr. Marcial de Jesús Umaña).

Teléfonos: 2222-2563

Extensión: 115 y 151

Fax: 2222-4119

Correo Electrónico:

[email protected]

Costo: Gratuito

Área de Pago: No Aplica

Tiempo de Respuesta:

3 meses para finalizar el servicio

Ubicación:15 Calle Poniente #402, Edificio Urrutia Abrego No.2, Frente a INPEP, San Salvador(Oficina Central) y las Diferentes Oficinas Regionales.

Horario: Lunes a Viernes 8:00 a.m. a 4:00 p.m.

Usuario: Grupo Pre - Cooperativistas

Observaciones:Para cada etapa en la creación de la cooperativa les será asignado un asesor.

Actualizado: 04/02/2009

DIFERENCIAS ENTRE SOCIEDAD COOPERATIVA Y ASOCIACIÓN

COOPERATIVA


mailto:[email protected]

http://www.insafocoop.gob.sv/files/F-RP-FA-EX-02%20Desistir%20Proceso%20de%20Organizacion%20e%20Incripcion.pdf

http://www.insafocoop.gob.sv/files/F-RP-FA-EX-01%20Solicitud%20de%20Gestores.pdf

http://www.insafocoop.gob.sv/files/F-RP-FA-13%20Solicitud%20de%20Asamblea%20General%20de%20Constitucion.pdf

http://www.insafocoop.gob.sv/files/F-RP-FA-12%20Proyecto%20de%20Estatuto.pdf

http://www.insafocoop.gob.sv/files/F-RP-FA-05%20Plan%20Economico%20%20de%20Grupo%20Precooperativo.pdf


2009

a) En cuanto a la Ley por la que se rigen:

Las Sociedades Cooperativas se rigen por el Código de Comercio; las Asociaciones

Cooperativas se rigen por su ley especial “Ley General de Asociaciones

Cooperativas”.

b) En cuanto a la finalidad que persiguen:

Las Sociedades Cooperativas son Comerciantes Sociales y por lo tanto persiguen

fines de lucro, la de repartir entre sus socios los beneficios que provengan de los

negocios a que se dediquen, y por ello se han unido, buscan obtener utilidades; las

Asociaciones Cooperativas no tienen esa finalidad lucrativa, ni mucho menos los

asociados, lo que persiguen es que la asociación les preste bienes o servicios, no

obtener ventajas económicas para ellos, la Ley General Asociaciones Cooperativas

dice que para todos los efectos legales no obtienen utilidades (ya que este es un

concepto relativo a ventaja dineraria). Si no que excedentes (que es un concepto

económico).

c) En cuanto a como se constituyen:

Las Sociedades Cooperativas se constituyen por escritura pública siempre, los

socios que acuerdan organizarla deben constituirla por medio de este instrumento

público; las Asociaciones Cooperativas se constituyen por medio de Asamblea

General de Asociados Fundadores, necesitando únicamente autorización del

“INSAFOCOOP” para celebrarla y levantándose Acta Constitutiva.

d) En cuanto a cómo adquiere su Personalidad Jurídica:

La Sociedad Cooperativa la adquiere mediante su inscripción en el Departamento de

Documentos Mercantiles del Registro de Comercio; la Asociación Cooperativa

mediante su inscripción en el Registro Nacional de Cooperativas de El Salvador que

lleva el “INSAFOCOOP” que es una corporación de Derecho Público, con autonomía

en los aspectos económicos y administrativos.

e) En cuanto a sus miembros:

En la Sociedad Cooperativa no existe conforme a disposiciones legales, requisito

especial, puede ser socio cualquier persona natural o jurídica; en la asociación



2009

cooperativa si existen requisitos legales: las personas naturales tienen que ser

mayores de 18 años, a excepción de las cooperativas juveniles en las que el límite

mínimo de edad es de 12 años y las personas jurídicas que pueden ingresar no

deben perseguir finalidades lucrativas. Ahora bien, sus estatutos pueden regular

esto, estableciendo que deben reunir determinados requisitos, ejemplo: haber

obtenido un titulo profesional, etc.

En las Sociedades Cooperativas la admisión de los socios se verifica mediante la

firma de ellos en el Registro de Socios y su exclusión debe acordarse en Junta

General; en la Asociación Cooperativa la decisión de que si se admite o no un

asociado, o si se le excluye, y le corresponde al Consejo de Administración,

pudiendo apelar el miembro de esa resolución ante la Asamblea General.

En las Sociedades Cooperativas los socios determinan la duración de la sociedad; en

las Asociaciones Cooperativas no tienen esa facultad, es indefinida su duración.

En las Sociedades Cooperativas la administración de la misma puede ser por los

socios o personas extrañas; en la Asociación Cooperativa sólo puede ser

administrada por los asociados.

f) En cuanto a su Capital Social:

En las Sociedades Cooperativas al momento de constituirse se modifica su capital

mínimo con el cual se constituirá, sujetándose a lo que establece el Art. 192 del

Código de Comercio; en las Asociaciones el mínimo es de ¢5,000,000.00. Con

relación a la cantidad mínima que el socio debe pagar, que es del 5%; en la

Asociación, el asociado debe pagar por lo menos el 20% de la capital que suscribe.

Se le prohíbe al asociado que tenga más del 10% de los recursos económicos

integrados por las aportaciones, prohibición que no la tienen los socios de las

sociedades.

g) En cuanto a su organización:

Con respecto a la administración: En las Sociedades podrá estar a cargo de uno o

varios administradores o directores, que pueden ser o no socios; en las Asociaciones



2009

únicamente pueden ser los asociados, a través del Consejo de Administración el cual

en ningún caso, estará compuesto por un número menor de tres.

La representación legal en las Asociaciones le corresponde al Presidente del

Consejo de Administración; en las Sociedades al que ellos designen y si nada dice

les corresponderá a todos los administradores.

En cuanto a la vigilancia interna de las Sociedades Cooperativas sólo que el Pacto

Social lo autorice habrá un Consejo de Vigilancia, y si no lo establece deberán

nombrar un auditor para fiscalizar; en las Asociaciones por ley deben tener una Junta

de Vigilancia integrada por asociados.

La vigilancia externa la ejercen en las Sociedades Cooperativas la Superintendencia

de Sociedades y Empresas Mercantiles; en las Asociaciones Cooperativas la ejerce

el Instituto de Fomento Cooperativo.

En fin, para las Sociedades Cooperativas, en lo relativo a convocatoria, forma de

celebrar Junta General, reserva legal, disolución, liquidación, etc. se les aplica el

Código de Comercio en lo pertinente a la clase de Sociedad; a las Asociaciones con

relación a ello, se les aplica la Ley General y su reglamento, que establecen los

trámites a seguir.



2009

SEMEJANZAS ENTRE SOCIEDAD COOPERATIVA Y ASOCIACIÓN

COOPERATIVA

a) Se requiere para constituirlas, un número mínimo de 10 personas.

b) Los socios o los asociados responden por las obligaciones a favor de

terceros, antes de su ingreso.

c) La aportación que puede tener un socio o asociado tiene como límite la

cantidad de $ 571.43.

d) Los socios y los asociados tienen derecho a separarse de las Sociedades

o de las Asociaciones a voluntad.

e) Los socios o los asociados pueden transferir sus derechos previa

autorización de la Sociedad o de la Asociación.

f) El órgano supremo máximo en las Sociedades y en las Asociaciones es la

Junta General de Socios y la Asamblea General de Asociados.

g) Por cada persona un voto; independientemente de lo que sea su

aportación;

h) Su capital social es variable e ilimitado;

i) No hay máximo para el número de socios o asociados que la integran.



2009

CONCLUSIÓN.

Se ha determinado que para constituir una Sociedad Cooperativa se ejecutan los

mismos trámites a realizar en la constitución de los otros tipos de sociedades y hay

que tener bien en cuenta que una Sociedad Cooperativa no es lo mismo que una

Asociación Cooperativa pues esta su trámite se realiza en la INSAFOCOOP y que

por ello la constitución de las estas difieren de las primeras. Los aumentos y

disminuciones de capital se registran de la misma forma en que se contabilizan

cuando se trata de otras sociedades de capital, pero se debe hacer mención que las

Sociedades Cooperativas pueden incrementar su capital social por medio de los

créditos, ya que cuando una persona lo solicita y se le concede, entonces al cliente

se le deduce una cantidad del monto solicitado como crédito, la cual se convierte en

acciones, dicha cantidad de acciones depende del tipo de crédito o del monto de

éste.

Las Sociedades Cooperativas al igual que las otras Sociedades Mercantiles, se

rigen por el Código de Comercio y otras leyes referentes a las sociedades

mercantiles, por lo que se debe tener presente y no confundir las leyes bajo las

cuales funcionan las Sociedades Cooperativas y el marco legal que regula a las

Asociaciones Cooperativas, ya que estas últimas están bajo la regulación de la Ley

General de Asociaciones Cooperativas y su Reglamento correspondiente. La forma

en que se distribuirán las utilidades será establecida por la sociedad en el pacto

social (Escritura de Constitución), pero la mayoría de este tipo de sociedades la

distribuye en proporción al Capital Aportado, como ejemplo se tiene a las

Cooperativas de Ahorro y Crédito (Sociedades) comúnmente llamadas Cajas de

Crédito. Es aquí donde se observa otra característica que hace la diferencia entre

Sociedad Cooperativa y Asociaciones Cooperativas, ya que las Asociaciones

distribuyen sus utilidades en partes iguales debido al principio de Igualdad

Económica.

Hoy por hoy, las Sociedades Cooperativas están expandiéndose, por lo tanto es

importante que los estudiantes del Departamento de Ciencias Económicas de esta



2009

facultad manejen los conocimientos necesarios para poder constituirlas y dar el

tratamiento adecuado a las transacciones que se generan en la ejecución del objeto

social (actividad económica) de este tipo de sociedades.

Los objetivos de esta investigación han sido dar conocer como se constituyen las

Sociedades y Asociaciones Cooperativas así también su funcionamiento, diferencias

y características que las distinguen sin embargo hay ciertos puntos donde el Código

de Comercio y la naturaleza del cooperativismo todavía no llegan a una conciliación.



2009

ANEXOS



2009

FASES PARA LA ORGANIZACIÓN E INSCRIPCIÓN DE UNA COOPERATIVA



2009

BOLETA DE RECOPILACIÓN DE DATOS



2009



2009

PLAN ECONÓMICO DEL GRUPO PRE – COOPERATIVO



2009



2009

PROYECTO DE ESTATUTOS



2009



2009

SOLICITUD DE ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN



2009

SOLICITUD DE GESTORES



2009

DESISTIR DE PROCESO DE ORGANIZACIÓN E INSCRIPCIÓN



2009

BIBLIOGRAFÍA

Libros Consultados

Posada Sánchez, José Humberto, “Sociedades y Asociaciones Cooperativas”,

Tesis Doctoral, El Salvador 1975.

Legislación Consultada

Código de Comercio

Constitución de la República

Ley de Intermediarios Financieros no Bancarios

Ley General de Asociaciones Cooperativas

Sitios Web Visitados

http://www.monografias.com/trabajos28/sociedades-cooperativas/sociedades-

cooperativas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/lassomerc/lassomerc.shtml#CONSTIT

http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/45/

socooperamex.htm

http://www.ipyme.org/IPYME/es-ES/EmprendedoresCreacionEmpresas/

CreacionEmpresas/FormasJuridicas/SociedadCooperativa.htm

http://www.cajasonsonate.com.sv/htm/organizacion/financiera/financiera.htm


http://www.ipyme.org/IPYME/es-ES/EmprendedoresCreacionEmpresas/CreacionEmpresas/FormasJuridicas/SociedadCooperativa.htm

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http://www.monografias.com/trabajos11/lassomerc/lassomerc.shtml#CONSTIT

http://www.monografias.com/trabajos28/sociedades-cooperativas/sociedades-cooperativas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos28/sociedades-cooperativas/sociedades-cooperativas.shtml

Sociedades y Asociaciones Cooperativas

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