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PROYECTO TÉRMINOS DE REFERENCIA

SOLICITUD DE OFERTA No. 15 DE 2007

OBJETO:

CONSTRUCCIÓN DE LA BATERÍA DE LA PRUEBA PSICOTÉCNICA PARA LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN QUE PERMITA LA EVALUACIÓN DE LOS CUATRO (4) NIVELES OCUPACIONALES A CONVOCAR, PARA LO CUAL EL CONTRATISTA DEBERÁ EFECTUAR EL DISEÑO, LA VALIDACIÓN, DIGITACIÓN, CALIFICACIÓN, INTERPRETACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA DE LOS RESULTADOS, ASESORÍA METODOLÓGICA Y TÉCNICA DURANTE TODO EL PROCESO, EL INFORME FINAL DE LAS PRUEBAS APLICADAS Y LA CAPACITACIÓN DE TODO EL PROCESO.

PROYECTO DE TÉRMINOS DE REFERENCIA SOLICITUD DE OFERTA N° 15 de 2007Secretaría General Ext.: 10703 e-mail administrativa @procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 Piso 7 Pbx: 3360011-3520066 www.procuraduria.gov.co

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CAPITULO I – ASPECTOS GENERALES

1.1 RÉGIMEN LEGAL E INTERPRETACION DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

Tanto la Solicitud de Oferta como el futuro contrato que se suscriba como consecuencia de este proceso se regirán en lo pertinente por el ordenamiento constitucional, el Régimen Jurídico determinado en la ley 80 de 1993, sus normas reglamentarias y demás disposiciones que regulen la materia, y lo establecido en estos términos de referencia.

En estos términos de referencia se describen los principales aspectos técnicos, legales, financieros, contractuales, de experiencia y cumplimiento, entre otros, que la Procuraduría considera que el oferente debe tener en cuenta para elaborar y presentar su propuesta. Los términos de referencia deben ser interpretados integralmente. El orden de los capítulos y numerales no implica prelación entre los mismos. Los títulos utilizados son orientadores y no afectan las exigencias en ellos contenidas.

1.2. VEEDURÍAS CIUDADANAS

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 en concordancia con lo estipulado en el artículo 9 del decreto 2170 de 2002, se convoca a las veedurías ciudadanas para que desarrollen su actividad durante la etapa precontractual, contractual y post-contractual en el presente proceso de selección.

1.3 OBJETO

La Procuraduría General de la Nación informa que mediante la presente Solicitud de Oferta, ha decidido adelantar el proceso de selección del oferente que Construya la Batería de las pruebas psicotécnicas para la Procuraduría General de la Nación, que permita la evaluación de los cuatro (4) niveles ocupacionales a convocar, para lo cual el contratista deberá efectuar el diseño, la validación, digitación, calificación, interpretación cuantitativa y cualitativa de los resultados, asesoría metodológica y técnica durante todo el proceso, el informe final de las pruebas aplicadas y la capacitación de todo el proceso. 1.4 PRESUPUESTO OFICIAL

Para dar cumplimiento al objeto de la presente Solicitud de Oferta, la Entidad cuenta con un presupuesto oficial de CIENTO NOVENTA Y TRES MILLONES DE PESOS, M/Cte. ($193.000.000.00), incluido el valor del I.V.A., que se encuentra amparado por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal número N° 708 del 7 de junio de 2007 expedido por la Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal.

El valor de la oferta no podrá ser superior al presupuesto oficial, so pena de rechazo.


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1.5 PARTICIPANTES

Bajo los parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993, podrán participar en el presente proceso contractual las personas naturales o jurídicas, en forma individual o conjunta (Consorcio o Unión Temporal), que dentro de su actividad comercial u objeto social se halle comprendido el objeto de la presente Solicitud de Oferta.

1.6 CRONOGRAMA DEL PROCESO

ASPECTO FECHA Y HORAPublicación del proyecto de términos de referencia en la página Web y recepción de observaciones frente al mismo

9 de junio de 2007

Apertura del proceso y publicación de los términos definitivos 13 de junio de 2007 a las 10:00 AM

Plazo de consulta y retiro de los términos de referencia

Entre el 13 y el 20 de junio de 2007 antes de la hora del cierre.

Solicitud de aclaraciones

Solicitud de realización de la audiencia: 14 de junio de 2007 hasta las 2:00 PMAudiencia: 15 de junio de 2007 a las 10:30 AMAclaraciones adicionales: 15 de junio de 2007 a las 5:00 PM

Cierre del proceso – fecha límite para recibo de ofertas 20 de junio de 2007 a las 10:30 AM

Verificación y evaluación Período comprendido entre el 20 y 22 de junio de 2007

Plazo para presentar documentos y aclaraciones solicitadas por los Comités verificadores y evaluadores

Dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de solicitud que se formule para el efecto.

Publicidad informes de verificación y evaluación y formulación de observaciones Los días 25 y 26 de junio de 2007

Adjudicación Tres (3) días hábiles siguientes al plazo máximo para presentar observaciones

1.6.1 Publicidad del proyecto de términos de referencia y observaciones al mismo

El proyecto de Términos de Referencia podrá ser consultado en el sitio Web del Portal Único de Contratación, www.contratos.gov.co y en la página Web de la entidad www.procuraduria.gov.co, vínculo de contratación, durante el período señalado en el cronograma, término dentro del cual las personas interesadas en participar en el proceso puede formular las observaciones que consideren al contenido del mismo, las cuales serán analizadas por la entidad.

1.6.2 Apertura del proceso y publicación de los términos definitivos

La diligencia de apertura del proceso contractual, se hará en acto público el día y hora señalado en el cronograma, de lo cual se dejará constancia en el acta que se levante para el efecto. Igualmente a partir de esta fecha se publicarán en el sitio Web del Portal Único de Contratación y en la página Web de la Procuraduría General de la Nación, los términos definitivos de este proceso.


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1.6.3 Consulta y retiro de los Términos de Referencia

Los Términos de Referencia podrán ser consultados y retirados en la sede de la División Administrativa de la Procuraduría ubicada en la ciudad de Bogotá, D.C. en la carrera 5 No. 15-80 piso 3º y consultados en el sitio Web del Portal Único de Contratación, (www.contratos.gov.co), al igual que en la entidad www.procuraduria.gov.co, a partir de la fecha de apertura del presente proceso.

En el evento que el oferente baje los términos de referencia del Portal Único de Contratación, deberá informar telefónicamente o por correo electrónico a la División Administrativa de la Entidad, [email protected] a efectos de que sea inscrito en la planilla de control de entrega de dichos términos de referencia, y de esta forma garantizar que sea informado de las aclaraciones y/o modificaciones pertinentes.

En caso de llegar a presentarse alguna discrepancia entre los términos de referencia que se encuentran publicados en el sitio Web de la entidad y del Portal Único de Contratación, y los términos impresos que reposan en la División Administrativa de la Entidad, prevalecerá en cualquier caso el contenido de los publicados.

1.6.4 SOLICITUD DE ACLARACIONES.

1.6.4.1 La Procuraduría General de la Nación, a petición de cualquiera de las personas que hayan retirado los términos de referencia o manifiesten su interés en participar en el presente proceso de selección, celebrará una Audiencia con el objeto de oír a los interesados y precisar el contenido y alcance del presente documento. La solicitud de realización de audiencia deberá remitirse al fax 3 36 00 11 Ext. 10701 o directamente en la Secretaría General de la procuraduría, ubicada en la carrera 5ª No. 15-80 piso 7°.

La citada audiencia se llevará a cabo en la carrera 5ª No. 15-80, piso 3° - sala de audiencias y se desarrollará de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1.- Inscripción de los asistentes a la audiencia y entrega a los mismos de los formatos diseñados por la Procuraduría General de la Nación para la formulación de las inquietudes que se tengan con relación al contenido y alcance de los Términos de Referencia.

2.- La conducción estará a cargo de la Secretaría General de la Entidad, a quien corresponde ilustrar a los asistentes en relación con los aspectos procedimentales que considere pertinentes.

3.- Exposición de todas las inquietudes y preguntas que se tengan sobre el contenido y alcance de los Términos de Referencia, teniendo en cuenta el orden de inscripción de los asistentes.

4.- En consideración a la dificultad de las preguntas formuladas y la complejidad de los análisis que deban efectuarse para dar respuesta a las mismas, la Entidad se reserva expresamente la facultad de emitir la respuesta en la misma Audiencia en forma oral o de hacerlo posteriormente por escrito.


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5.- Entrega de los formatos por parte de los asistentes.

6.- Control de asistencia de los participantes

7.- Cierre de la Audiencia

1.6.4.2 Los proponentes deberán examinar el contenido de los términos de referencia e informarse de los requerimientos y circunstancias que afecten el desarrollo de todas y cada una de las actividades a ejecutar.

Cualquier aclaración adicional que requiera el proponente y que no se haya solicitado en la audiencia de aclaración, podrá solicitarla por escrito a la Secretaría General de la Procuraduría ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 7 de la ciudad de Bogotá, D.C. o al fax No. 3360011 extensión 10725, referencia solicitud de oferta No. 15 de 2007, o al correo electrónico señalado por la entidad para el efecto, a más tardar hasta la hora y fecha señalada en el cronograma que antecede. No se atenderán solicitudes que lleguen con posterioridad a la fecha y hora señalada.

No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal. Sólo será tenida en cuenta la información que la Procuraduría General de la Nación suministre por escrito. Como resultado de lo debatido en la Audiencia, del análisis de las solicitudes de aclaración que formulen en forma posterior los posibles participantes y cuando la entidad lo estime conveniente, la Procuraduría podrá efectuar aclaraciones y/o adendas a los Términos de Referencia, las cuales se darán a conocer por escrito a las personas que hayan retirado los términos de referencia, las anexará a los que se encuentran en la División Administrativa para consulta y retiro y las incluirá en el sitio Web de la entidad, en la parte donde obra este proceso.

1.6.5 FORMA DE PRESENTAR LAS PROPUESTAS

La oferta debe ser dirigida a la Procuraduría General de la Nación, haciendo referencia a la Solicitud de Oferta No. 15 de 2007 y al objeto de la misma; debe ser presentada en la División Administrativa de la Procuraduría, ubicada en la carrera 5ª Nº 15-80, piso 3º, en ORIGINAL y DOS (2) COPIAS, las cuales deben tener el mismo contenido y folios que la propuesta original, los folios numerados en forma consecutiva tanto en el original como en las copias, en sobres debidamente cerrados en cuya parte exterior se indique el nombre del proponente, el número y objeto de la presente Solicitud de Oferta y el número de folios que contiene la oferta, indicando si se trata de original, 1ª o 2ª copia.

En caso de discrepancia entre el contenido de las copias y el original, prevalecerá lo especificado en este último.

La oferta debe estar escrita en idioma español, salvo los términos técnicos que se utilicen en idioma diferente, sin tachones, borrones o enmendaduras. Cualquier enmendadura que contenga la propuesta deberá ser aclarada y validada por el oferente dentro de la misma oferta.


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No se aceptarán propuestas complementarias o modificatorias presentadas con posterioridad a la fecha y hora límite fijados para el recibo de ofertas.

El proponente presentará su ofrecimiento de manera TOTAL y de igual forma la adjudicación de la Solicitud de Oferta será en forma TOTAL. No se acepta la presentación de ofertas alternativas, en caso de que el proponente presente dicho ofrecimiento, la entidad no lo tendrá en cuenta.

La validez de la oferta será igual a la vigencia de la póliza que garantiza la seriedad de la propuesta, esto es tres (3) meses contados a partir de la fecha límite para recibo de ofertas. En caso de ampliarse el plazo de la Solicitud de Oferta, deberá tenerse en cuenta la nueva fecha, para su validez. En caso de indicarse una validez de la propuesta inferior, se tendrá como válida la vigencia de tres meses de que se habla en este numeral.

1.6.6. CIERRE DEL PROCESO – FECHA LÍMITE PARA RECIBO DE OFERTAS

La hora que se tendrá en cuenta para el cierre de la solicitud de oferta, será la que señale el vínculo de hora legal Colombiana que se encuentra en el sitio Web de la Entidad e indique en voz alta el funcionario de la División Administrativa encargado del proceso, o en defecto, será la que previa llamada telefónica se indique por altavoz a través del número 117, o en el link de la Superintendencia de Industria y Comercio.

El responsable de recibir las ofertas por parte de la Procuraduría General de la Nación, será el encargado de hacer la inscripción del proponente en el documento que se disponga para tal fin, donde se registrará de manera clara y precisa el nombre o razón social del proponente, el de la persona que en nombre y por cuenta de éste ha efectuado materialmente el acto de presentación y la fecha y hora exacta de tal presentación.

Las ofertas se depositarán en la URNA destinada para tal efecto, ubicada en la Carrera 5 No. 15 - 80, piso 3º, División Administrativa, Bogotá D.C., dentro de la fecha y hora que se indica como límite para presentación de ofertas.

La diligencia de cierre del presente proceso contractual, se hará en acto público el día y hora señalado en el cronograma, donde se abrirán las propuestas, por él o los funcionarios designados, quien o quienes leerán los aspectos más relevantes de las mismas, de lo cual se dejará constancia en el acta respectiva que se levante para el efecto, en la que además se consignarán los nombres de quienes integran los Comités que verificarán y evaluarán los aspectos inherentes al presente proceso de selección.

En el evento que alguna persona haya solicitado antes de la fecha y hora previstas para el cierre del presente Proceso de Selección, el retiro de la propuesta, ésta será devuelta sin abrir, en el acto de cierre del proceso al proponente o a la persona autorizada por éste, dejándose constancia de este evento en el acta respectiva.


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NOTA: No se admiten ofertas enviadas por correo electrónico ni aquellas que sean radicadas en la División de Registro y Control y Correspondencia, ni cualquier otra dependencia del organismo distinta a la División Administrativa de la Entidad. De igual forma tampoco se aceptarán las propuestas que no sean depositadas dentro de la fecha y hora que se indique como límite para la presentación de las ofertas.

1.6.7 DEVOLUCIÓN DE LAS COPIAS DE LAS PROPUESTAS

Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente proceso contractual, deben retirar dentro del mes siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato, las copias de la oferta presentada dentro de este proceso. Caso contrario, la entidad procederá a destruir dichas copias.

1.6.8. VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN

El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada, se analizará de conformidad con lo establecido en la ley 80 de 1993, artículo 25, numeral 15 y lo señalado en la presente Solicitud de Oferta para cada uno de ellos.

En desarrollo de lo establecido en dicho artículo, la Procuraduría General de la Nación dentro del plazo de evaluación y verificación de las propuestas, por escrito, le solicitará a los proponentes que realicen las aclaraciones, precisiones y/o alleguen los documentos que se les requieran, sin que con ello se pretenda adicionar, modificar o completar lo insubsanable.

Nota: Todas las aclaraciones, precisiones y/o documentos que sean solicitados por los Comités Verificadores y evaluadores deberán radicarse en el lugar y dentro del plazo que para tal efecto indique dichos Comités.

1.6.9. PLAZO PARA PRESENTAR DOCUMENTOS Y ACLARACIONES SOLICITADAS POR LOS COMITÉS VERIFICADORES Y EVALUADORES

Los proponentes contarán con el término señalado en el cronograma para presentar los documentos aclaraciones y/o precisiones que sean requeridos por los comités verificadores y evaluadores.

Si dentro de dicho plazo el oferente no procede de conformidad, su propuesta será rechazada. La omisión de los requisitos, documentos e información necesaria, para la comparación y evaluación de las propuestas no serán subsanables.


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1.6.10 PUBLICIDAD DE LOS INFORMES DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2170 de 2002, una vez realizada la verificación y evaluación de las ofertas, los informes estarán a disposición de los oferentes en la División Administrativa de la Procuraduría ubicada en la Cra. 5a. # 15-80 piso 3ro, para que dentro de dicho término quien (es) tenga (n) interés sobre el particular, presente (n) en forma escrita las observaciones sobre éstos y exponga (n) las razones que le (s) asisten.

Únicamente se reciben observaciones que se presenten por escrito en la División Administrativa de la Procuraduría, vía fax o al correo electrónico [email protected] No se atenderán aquellas observaciones que se presenten en la División de Registro y Control y Correspondencia o en cualquier otra dependencia de la Entidad o las que se formulen en forma verbal.

Las observaciones que presenten los proponentes, serán analizadas por los funcionarios respectivos y consideradas en la sesión de adjudicación.

1.6.11. ADJUDICACIÓN

La Procuraduría previa consolidación de la información resultante del proceso de verificación y evaluación, adjudicará o declarará desierta la presente solicitud de oferta dentro del término señalado en el cronograma que se señala en estos términos de referencia, dejando constancia de ello en el acta que se levante para el efecto.

La adjudicación del objeto de la presente solicitud de oferta se hará en forma total.

CAPITULO II – REQUISITOS Y DOCUMENTOS PARA PARTICIPAR, VERIFICAR Y EVALUAR

2.1 ASPECTOS JURÍDICOS

2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

El requisito de la oferta debidamente firmada se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por la persona legalmente facultada: persona natural, representante legal para personas jurídicas, persona designada para representar el consorcio o unión temporal, o apoderado, evento en el cual se debe anexar el original del Poder debidamente constituido donde se especifique si se otorga poder para presentar la oferta o para presentar ésta y suscribir el contrato en caso de resultar seleccionado.

En el caso que el proponente no allegue el poder debidamente constituido, cuando autoriza que su propuesta la suscriba un tercero o que la misma no cumpla con los parámetros enunciados con antelación, esta omisión no será subsanable y en consecuencia la oferta será rechazada.


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Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta.

La carta de presentación se deberá diligenciar de acuerdo con el formato del Anexo N° 1 adjunto a estos Términos de Referencia: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.

En caso de solicitarse aclaraciones por los datos consignados en el Anexo No. 1, la Procuraduría las podrá solicitar y el proponente deberá dar respuesta a tales aclaraciones.

2.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

Las personas jurídicas participantes en la presente Solicitud de Oferta, deben anexar el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición no mayor a quince (15) días hábiles, anteriores al cierre de la presente Solicitud de Oferta, en el cual debe constar quien ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual se debe hallar el objeto de la presente Solicitud de Oferta y la duración de la sociedad.

La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o ley 80 de 1993).

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente deberá anexar la correspondiente autorización impartida en forma previa a la presentación de la propuesta por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función y que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en esta Solicitud de Oferta y celebrar el contrato respectivo en caso de resultar seleccionado.

En el evento que del contenido del Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la Cámara de Comercio, se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para contratar por el monto de la oferta, se debe adjuntar la autorización específica del órgano respectivo de la sociedad para participar en esta Solicitud y suscribir el contrato con la Procuraduría, en caso de resultar seleccionado.

Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la Sucursal como de la Casa principal.

En ofertas conjuntas (consorcio o unión temporal) y cuando los integrantes o algunos de ellos sea persona jurídica, el oferente debe cumplir con el requisito señalado en este numeral.

Cuando no se allegue el certificado expedido por la Cámara de Comercio o la fecha de expedición no se encuentre dentro de la requerida por la Entidad o no se anexe la autorización correspondiente del órgano de dirección de la sociedad o la parte de los estatutos para establecer las facultades del represente legal, la Procuraduría le solicitará al proponente el respectivo documento o las


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aclaraciones que considere pertinentes y el proponente deberá dar respuesta a tales requerimientos.

2.1.3. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, se debe anexar el documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento de lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993 donde se debe:

a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL.b- Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal.c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades. d- En el caso de la UNIÓN TEMPORAL, señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad contratante. e- Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más. f- En caso de ser necesario y en atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución, para efectos del pago, en relación con la facturación deben manifestar:

1.) Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.2.) Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.3.) Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual deben informar el número. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.

En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales.

En caso de requerirse aclaraciones sobre los términos consignados en el documento de conformación del Consorcio o de la Unión Temporal, la Procuraduría las solicitará y el proponente deberá dar respuesta a tales aclaraciones.


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2.1.4. ORIGINAL DE LA PÓLIZA QUE GARANTICE LA SERIEDAD DE LA OFERTA ACOMPAÑADA DE LAS CONDICIONES GENERALES O GARANTÍA BANCARIA QUE GARANTICE LA SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

La garantía de seriedad de la oferta debe constituirse por un valor equivalente al 10% del valor del presupuesto oficial, con una vigencia de tres (3) meses contados a partir de la fecha límite de recibo de ofertas. Debe constituirse a favor de la Procuraduría General de la Nación y en ella debe citarse claramente que está garantizando la seriedad de la propuesta presentada para participar en la Solicitud de Oferta N° 15 de 2007 y encontrarse firmada por la aseguradora.

Las cifras del valor de la póliza deben expresarse en miles de pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará el múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99.

Si la Oferta es presentada por una persona natural y ésta tiene establecimiento de comercio, en la póliza debe figurar como tomador y/o afianzado la persona natural y no el establecimiento de comercio.

Si la oferta es presentada por Consorcio o Unión Temporal, la póliza que garantiza la seriedad de la misma se tomará a nombre del Consorcio o Unión Temporal, indicando sus integrantes.

El oferente también podrá garantizar la seriedad de la oferta a través de un aval bancario, el cual debe cumplir con los requisitos de valor asegurado, vigencia, referencial al presente proceso contractual y encontrarse firmado por el representante de la Entidad Bancaria, en los mismos términos exigidos para la garantía de seriedad expedida por una compañía Aseguradora.

En caso que la fecha de cierre de la Solicitud de Oferta se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la póliza o de la garantía bancaria.

En caso de errores en los datos contenidos en la póliza o el aval la Procuraduría solicitará la modificación y el proponente debe presentar tal modificación.

La Garantía de Seriedad de la Propuesta, se hará efectiva cuando:

- El proponente retire su propuesta después de la fecha de cierre y hasta la adjudicación de la solicitud.

- No se perfeccione y legalice el contrato dentro del periodo establecido por la entidad, sin que se justifique debidamente la mora.

La PROCURADURÍA hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, como indemnización por perjuicios, sin menoscabo del inicio de las acciones legales conducentes.


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2.1.5 CERTIFICACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES PARAFISCALES

El proponente debe acreditar con la certificación respectiva estar al día con el pago a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar (Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas complementarias o modificatorias) Dicha certificación deberá ser suscrita por la persona natural o su contador, o por el revisor fiscal o representante legal de la persona jurídica, según sea el caso.

De cuerdo con lo establecido en el Decreto reglamentario No 2286 de 2003, los proponentes que se encuentren excluidos del pago de aportes al régimen del subsidio familiar, al SENA y al ICBF, deberán acreditar dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de Compensación familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo.

En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal deberá allegar este documento.

Cuando el proponente, no allegue con su oferta este documento o esté requiera aclaración, la Procuraduría le solicitará al proponente el respectivo documento o las aclaraciones que considere pertinentes y el proponente deberá dar respuesta a tales requerimientos.

2.1.6 VERIFICACIÓN BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES

La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentran señalados en el último boletín de responsables fiscales de la contraloría General de la República. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se halle en tal boletín, no podrá contratar con la Procuraduría General de la Nación, salvo que acredite que tiene un acuerdo de pago vigente y que se esta cumpliendo con el mismo.

2.2 ASPECTOS FINANCIEROS

La Procuraduría exige como requisitos financieros para participar los siguientes:

a) Tener a 31 de diciembre de 2006, un Capital de Trabajo mayor o igual al 50% del valor de la Oferta, el cual se obtiene de la siguiente manera:

Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente > ó = al 50% de la Oferta b) Tener a 31 de diciembre de 2006, un Índice de Endeudamiento menor o igual al 80%, el cual se obtiene de la siguiente manera:

Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) X 100 < ó = 80 %

En caso de Consorcios los niveles e índices se calcularán sumando los correspondientes Activos y Pasivos de los integrantes. No obstante si alguno de los


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integrantes presenta un índice de Endeudamiento superior al 80% y/o un Capital de Trabajo negativo la propuesta será rechazada.

En el caso de Uniones Temporales cada miembro deberá contar con un índice de Endeudamiento menor o igual al 80% y con un nivel de Capital de Trabajo mayor o igual al 50% del monto de su participación calculada sobre el valor de la Oferta.

ESTADOS FINANCIEROS

BALANCE GENERAL CLASIFICADO

El proponente debe presentar con su propuesta el BALANCE GENERAL a 31 de Diciembre de 2006, presentado en forma comparativa con el período anterior (2005), clasificado en Activos y Pasivos Corrientes y No Corrientes y debidamente firmado por el proponente y contador que los preparó en caso de persona natural y por el representante legal, por el contador que los preparó y el revisor fiscal cuando la ley lo exija en caso de personas jurídicas. Se debe indicar el número de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal.

De manera similar, las empresas que se constituyeron en el año 2006, deberán presentar Balance a 31 de Diciembre de ese año presentado en forma comparativa con el Balance de Constitución. De darse el caso de empresas constituidas en el año 2007, estas deberán presentar el Balance de Constitución. Estos Balances deben estar clasificados y firmados como se indica en el párrafo anterior.

ESTADO DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS O DE RESULTADOS

El oferente debe presentar con su propuesta, el Estado de Pérdidas y Ganancias o de Resultados del año 2006, presentado en forma comparativa con el período anterior (2005), debidamente firmado por el proponente y Contador que los preparó en caso de persona natural; y por el representante legal, por el contador que los preparó y el revisor fiscal cuando la ley lo exija en caso de persona jurídica. Se debe indicar el número de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal.

Las empresas que se constituyeron en el año 2006, deberán presentar el Estado de Pérdidas y Ganancias o de Resultados por el período comprendido entre la fecha de su constitución y el 31 de diciembre de 2006, debidamente firmado como se señaló en el párrafo anterior.

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

El proponente debe presentar con su propuesta LAS NOTAS a los estados financieros, correspondientes al año 2006.

CERTIFICACIÓN ESTADOS FINANCIEROS

El proponente deberá presentar Certificación de los Estados Financieros del año 2006 de acuerdo con lo establecido en el Artículo 37 de la Ley 222 de 1995. Este documento deberá estar firmado por el contador y el representante legal


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DECLARACIÓN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS

El proponente debe anexar fotocopia Legible de la Declaración Tributaria del Impuesto a la Renta y Complementarios de 2006, debidamente presentada. En su defecto, la Declaración de Ingresos y Patrimonio para el mismo año, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 620 del Estatuto Tributario.

En ofertas conjuntas (Consorcio o Uniones Temporales), cada uno de los integrantes debe aportar los Estados Financieros antes descritos y la Declaración Tributaria del Impuesto de Renta y Complementarios.

NOTA: En caso que al proponente, a la fecha de radicar su propuesta, no se le haya vencido el plazo para presentar la Declaración de Renta del año 2006, podrá escoger entre adjuntar la del año 2005 o la del año 2006.

La Procuraduría cotejará la información de la Declaración Tributaria del Impuesto de Renta y Complementarios, con la información de los Estados Financieros, y efectuará, en caso de ser necesario, los cruces con la Administración Tributaria, con las entidades encargadas del control jurídico y/o financiero u otras instituciones, para efecto de evaluar integralmente los datos. Si existieren inconsistencias entre los documentos que soportan la propuesta y las verificaciones realizadas, la propuesta será rechazada.

Cuando no se aporten los Estados Financieros, sus notas aclaratorias, éstos no sean certificados y/o la Declaración de Renta, en la forma en que fueron solicitados, o éstos sean ilegibles o se considere necesario cualquier aclaración, información o documento adicional a estos documentos, la Procuraduría General de la Nación los solicitará al oferente, quien deberá aportarlos. Si estos no son allegados dentro del término requerido, o se presenten inconsistencias entre ellos, que no hayan sido justificadas con las notas a los estados financieros y/o las aclaraciones o documentos adicionales solicitados, la oferta será rechazada.

Los anteriores requisitos aplicarán para cada uno de los integrantes de una propuesta conjunta (consorcios o uniones temporales), y bastará el incumplimiento de estos por parte de uno sólo de los integrantes para que la oferta sea rechazada.

2.3 ASPECTOS TÉCNICOS

2.3.1 Relación del servicio a adquirir, con indicación de las características exigidas para el mismo.

Para atender esta necesidad y realizar la construcción de la batería de la prueba psicotécnica necesaria para la evaluación de los cuatro (4) grupos de niveles ocupacionales a convocar, se requiere seleccionar un contratista que efectúe el diseño, la validación, digitación, calificación, interpretación cuantitativa y cualitativa de los resultados, asesoría metodológica y técnica durante todo el proceso, el informe final de la prueba psicotécnica aplicada y la capacitación en cada etapa del proceso, con las características señaladas a continuación:


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2.3.1.1. ELABORACIÓN DEL PERFIL IDEAL EN CADA UNO DE LOS CUATRO (4) GRUPOS A EVALUAR.

Requerimientos:

Para la elaboración del perfil ideal de cada uno de los cuatro (4) grupos a evaluar se contará con el término de un mes, a partir del perfeccionamiento del contrato, periodo durante el cual se debe realizar también el diseño y validación de la Batería de la prueba psicotécnica.

Se deberá elaborar el perfil ideal de habilidades y destrezas que sean predictoras del buen desempeño laboral, para cada uno de los cuatro niveles propuestos.

Procedimientos: El contratista realizará el levantamiento del perfil ideal de cada uno de los cuatro

grupos de niveles ocupacionales en conjunto con el funcionario designado por la Oficina de Selección y Carrera de la PGN, teniendo en cuenta lo siguiente:

Grupo I: Compuesto por cargos del empleo Auxiliar de Servicios Generales grado 03. Desarrollan labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de simple ejecución, como labores de aseo y cafetería.

Grupo II: Compuesto por cargos de los niveles técnico y administrativo de los grados 08 al 13. A los técnicos, sus funciones les demanda la aplicación de conocimientos técnicos, habilidades y destrezas que favorezcan la obtención de resultados básicos y el prestar apoyo técnico a los niveles superiores, como elaborar e interpretar cuadros, informes, estadísticas y datos. A los administrativos les corresponde la ejecución de funciones complementarias de carácter administrativo y de apoyo a los niveles superiores, ejemplo: recibir, tramitar, distribuir y archivar documentos.

Grupo III: Compuesto por cargos de los niveles profesional de los grados 15 al 18, y técnico de los grados 15 al 19. Los técnicos de estos grados desarrollan funciones semejantes a las del profesional. Las funciones consisten en la aplicación de conocimientos propios de cualquier profesión avalada por un título o años aprobados de educación superior según el caso; se centran en diseñar, organizar, coordinar y ejecutar planes, programas y proyectos.

Grupo IV: Compuesto por cargos de los niveles ejecutivo y asesor de los grados 19 al 24. Las funciones del nivel ejecutivo se relacionan con la ejecución, supervisión, orientación, coordinación y control de las actividades. Las del nivel asesor se especializan en asesorar al Procurador y a las personas del nivel directivo, aportando elementos de juicio para la toma de decisiones.

2.3.1.2. DISEÑO Y VALIDACIÓN PARA LA BATERÍA DE LA PRUEBA PSICOTÉCNICA.

Requerimientos:


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El Contratista cuenta con un mes durante el cual se deberá diseñar, validar y digitar las pruebas psicotécnicas.

Las pruebas psicotécnicas ya construidas deben ser entregadas en medio físico y magnético (según las especificaciones que determine la PGN) por el contratista al funcionario designado por la Oficina de Selección y Carrera en presencia de un funcionario del ICFES para que estas pruebas reposen en el Banco de Pruebas de la PGN.

Posteriormente el funcionario designado por la Oficina de Selección y Carrera en presencia del Contratista, hará entrega de la batería de la prueba psicotécnica en medio físico y magnético al Contratista que resulte favorecido con la adjudicación que tendrá como objeto la impresión y trasporte de las pruebas a nivel nacional.

El contratista deberá realizar la revisión y aprobación en conjunto con la PGN sobre la digitación de la Batería de la prueba psicotécnica.

Igualmente deberá entregar la ficha técnica de cada una de las pruebas que conforma la batería, que cuente con un marco teórico, características de construcción de la prueba, justificación estadística, duración, forma de aplicación, tipo de prueba, población a la que va dirigida.

Procedimientos: Diseño

Las pruebas deben ser diseñadas de acuerdo a los lineamientos generales estructurados por la Oficina de Selección y Carrera y el Contratista en cuanto al perfil ideal de cada uno de los cuatro (4) grupos de niveles ocupacionales anteriormente descritos, para ser aplicadas de manera exclusiva en el proceso de selección de esta Entidad.

El contratista podrá utilizar las baterías o pruebas diseñadas y construidas previamente por él, para la construcción de la batería de la prueba psicotécnica de la PGN, haciendo claridad en que una vez estas se encuentren construidas no pueden ser materia de negociación alguna en el mercado y pasarán a ser propiedad de la Procuraduría, alimentando el Banco de Pruebas administrado por la Oficina de Selección y Carrera de la PGN.

La batería de la prueba psicotécnica de la PGN deberá responder a las metodologías actuales en psicología y determinadas por el APA (Asociación de Psicología Americana) que predicen el comportamiento laboral del ser humano y su ajuste al perfil deseado por la Entidad.

Para la construcción de la batería se deberán tener en cuenta los parámetros establecidos por la APA (Asociación de Psicología Americana) en los términos validez y confiabilidad.

Deberá ser una prueba de aplicación colectiva, sin manejo de tiempos y con una duración máxima de una hora y treinta minutos.

La Batería de pruebas psicotécnicas debe ser revisada por un funcionario de la Procuraduría y del ICFES antes de ser entregadas a la empresa contratista de impresión y seguridad.

Validación:


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La prueba una vez diseñada deberá aplicarse a la muestra piloto seleccionada. Se deberá realizar con población latina, preferiblemente colombiana.

Deberá soportarse en constructos psicológicos que generen el mejor nivel de predictivilidad en el desempeño posterior del aspirante.

Se deberá soportar en teorías y modelos actuales en psicología y de comportamiento organizacional que se ajuste al aquí y ahora de la Procuraduría.

Se deberá estandarizar los resultados de la validación de la prueba psicotécnica a los perfiles ideales establecidos inicialmente.

Procedimientos de entrega a la empresa de seguridad e impresión:

La batería de la prueba deberá entregarse digitada en Word en forma apaisada, debe tenerse cuidado de no sobrepasar las márgenes, la pregunta no debe quedar cortada; es decir, el enunciado en una página y las opciones de respuesta en otra.

La entrega de la batería de la prueba psicotécnica a la Procuraduría deberá realizarse a en la fecha y hora programada de común acuerdo entre el Contratista y la Oficina de Selección y Carrera.

Deberá realizarse en las instalaciones del Contratista y en presencia de un funcionario del ICFES, de la PGN- OSC. (Oficina de Selección y Carrera) y de la empresa de seguridad e impresión quien la custodiará hasta el ICFES para su debida diagramación.

El Contratista deberá elaborar un acta de entrega donde se relacione la cantidad de preguntas y el número de páginas entregadas por cada una de las cuatro pruebas, con certificación que hasta el momento de esta entrega su manejo ha sido estrictamente confidencial.

El interventor de la PGN certificará que hasta el momento de la entrega a la empresa de seguridad e impresión, toda la información tuvo un manejo estrictamente reservado.

2.3.1.3. CALIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA DE LOS RESULTADOS DE LA BATERÍA DE LA PRUEBA PSICOTÉCNICA.

Requerimientos: Calificación

Previamente a la calificación se conformará un equipo técnico de evaluación en conjunto conformado por el contratista y funcionarios designados por la Oficina de Selección y Carrera, y del ICFES para establecer los parámetros estadísticos de calificación.

Se realizará únicamente a aquellos aspirantes que hayan superado la prueba de conocimientos.

Se deberá efectuar sobre los datos brutos que arroje el procesamiento de resultados por lectora óptica; los cuales suministrará la Procuraduría una vez se publique la lista definitiva de aspirantes que superaron la prueba de conocimientos.


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El contratista, deberá suministrar a la Oficina de Selección y Carrera los resultados de la calificación de las pruebas psicotécnicas, durante los 20 días hábiles siguientes, a la entrega por la Oficina de Selección y Carrera de la lista definitiva de aspirantes que superaron la prueba de conocimientos.

Procedimientos: Se deberán correr los datos con un programa estadístico idóneo que permita

la calificación cuantitativa de los datos en bruto establecidos. Para la calificación cualitativa se deberán hacer las comparaciones por

aspirante según el perfil ideal.

Requerimientos: Interpretación cuantitativa y cualitativa

Las decisiones técnicas para la interpretación de los resultados tanto cuantitativos como cualitativos de las pruebas, serán tomadas por el equipo técnico anteriormente citado, con el fin de garantizar el principio de favorabilidad para los participantes y de celeridad del proceso.

Para esta actividad el Contratista deberá contar con el perfil ideal que se estructuró en conjunto con el funcionario designado por la Oficina de Selección y Carrera, con el fin de precisar el proceso de calificación.

2.3.1.4. CAPACITACIÓN Y ASESORÍA METODOLÓGICA Y TÉCNICA DURANTE TODO EL PROCESO.

Requerimientos: Capacitar a los funcionarios designados por la Oficina de Selección y Carrera

en las metodologías de diseño, validación, calificación e interpretación cuantitativa y cualitativa de la prueba psicotécnica.

Esta labor de capacitación deberá ser realizada por el contratista de manera simultánea con el desarrollo de cada una de las etapas del proceso de diseño, validación, calificación e interpretación de la batería de la prueba psicotécnica (4 pruebas).

El contratista deberá asesorar metodológica y técnicamente a la Oficina de Selección y Carrera, durante la vigencia establecida para el presente contrato, con el fin de brindar un soporte estructurado para la toma de decisiones en el proceso.

Igualmente deberá asesorar a la Oficina de Selección y Carrera para la respuesta oportuna de las reclamaciones administrativas o judiciales relacionadas con la prueba psicotécnica.

2.3.1.5 INFORME FINAL DE LAS PRUEBAS APLICADAS Y DE LA CAPACITACIÓN REALIZADA EN TODO EL PROCESO.

Requerimientos:


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El contratista al finalizar su labor deberá presentar a la Oficina de Selección y Carrera un informe detallado de la batería de la prueba psicotécnica aplicada, en el que conste el objeto de evaluación, las normas, y los parámetros de construcción, los temas evaluados y sus valores porcentuales, así como las normas y los patrones de calificación utilizados; lo anterior de conformidad con lo establecido por el artículo 207 del Decreto 262 de 2000.

2.3.1.6 CADENA DE CUSTODIA DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA BATERÍA DE LA PRUEBA PSICOTÉCNICA. Requerimientos:

El contratista y el personal de éste que trabajará en la elaboración de la prueba debe firmar con la PGN un acta de confidencialidad y compromiso en donde se comprometen a utilizar todos sus conocimientos y ética profesional en el desarrollo de las actividades requeridas, así como también a velar por la reserva de la información suministrada.

Estas personas que trabajarán en el desarrollo de las pruebas no podrán concursar en la actual convocatoria “Fortalecimiento del Talento Humano 2006 – 2007”.

El contratista deberá contar con un salón de ingreso restringido en donde se trabaje el material de la prueba. En dicho salón deberán reposar los computadores necesarios para el desarrollo del trabajo sin unidades y dispositivos de entrada y salida de información y sin conexión a red local ni Internet.

El Contratista deberá presentar una constancia en la que certifique que cuenta con las anteriores especificaciones.

Demostrará que el trabajo que realice a través de programas o sistemas informáticos cuentan con claves y restricciones para su acceso.

La Procuraduría realizará las visitas necesarias con un Ingeniero de Sistemas a las instalaciones del contratista para corroborar que el contratista cumple con los requerimientos.

Al momento de entregar la batería de la prueba psicotécnica la información se grabara en presencia del personal de la Procuraduría, del ICFES y de la empresa de seguridad e impresión.


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2.4. EXPERIENCIA Y CUMPLIMIENTO

Los proponentes deben acreditar con las certificaciones respectivas expedidas por los contratantes, la celebración, ejecución y terminación de hasta cinco (5) contratos celebrados con entidades públicas u otros clientes, dentro de los cinco (5) años anteriores a la apertura de la presente solicitud de oferta, cuyo objeto este relacionado con el diseño, validación, calificación e interpretación cuantitativa y cualitativa de pruebas psicotécnicas. Las constancias a través de las cuales se certifiquen los contratos, deben contener como mínimo la siguiente información:

- Empresa o entidad contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la certificación.

- Objeto del contrato que debe relacionarse con el diseño, validación, calificación e

interpretación cuantitativa y cualitativa de pruebas psicotécnicas.

- Fecha de celebración: A partir del 1 de enero de 2002. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.

- Valor del contrato (la sumatoria del valor de los contratos deberá ser igual o superior al presupuesto oficial de la presente solicitud de oferta).

- Fecha de celebración o ejecución del contrato.- Cumplimiento del contrato: Excelente, Bueno, satisfactorio o cualquier otra

expresión similar.

Tratándose de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar por lo menos una (1) certificación que cumpla las condiciones establecidas en este numeral.

En los contratos certificados, y que fueron ejecutados en consorcio o unión temporal, deberá indicarse el porcentaje de participación, y este porcentaje debe cumplir con los requisitos de de este numeral.

El valor de cada una de las certificaciones que presente el proponente, se proyectará a valor presente, considerando su valor inicial en SMMLV, multiplicado por el valor del SMMLV del presente año.

Cuando el oferente incluya más de cinco (5) certificaciones, solo se tendrán en cuenta para la evaluación las tres primeras certificaciones que obren en la propuesta original.

La Procuraduría no acepta copias de los contratos por sí solos; relación de contratos; referencias comerciales; actas de liquidación; facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto de la presente solicitud de oferta o aquellas cuyo cumplimiento esté por debajo de bueno, satisfactorio o excelente o cualquier expresión similar.

La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad, la propuesta será objeto de rechazo, sin perjuicio de las demás actuaciones que se promuevan.


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En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones, La Procuraduría podrá solicitar al proponente tales aclaraciones, quien las deberá suministrar en el plazo señalado en el cronograma para el efecto.

VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS; CAUSALES DE RECHAZO Y CRITERIOS DE DESEMPATE

3.1 VERIFICACIÓN

El estudio se realizará por los comités designados, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos y documentos exigidos en el capítulo II de los términos de referencia. Para la verificación se analizará si el proponente cumple o no con estos requisitos, sin que se otorgue ningún puntaje a los mismos; pero de dicha verificación resultará la aceptación o rechazo de su propuesta.

3.2 EVALUACIÓN

La entidad tendrá en cuenta, para la selección objetiva, la evaluación de los siguientes

aspectos:

FACTOR PORCENTAJE PUNTAJE MÁXIMO

Equipo Humano Especializado 30% 300 puntos

Experiencia y Cumplimiento 25% 250 puntos

Cadena de Custodia 20% 200 puntos

Certificado de Gestión de la

Calidad (ISO-9001 versión 2000)

4% 40 puntos

Apoyo a la Industria Nacional 1% 10 puntos

Total 100% 800 puntos

Descuento del puntaje total por

multas

2 puntos por cada

multa

3.2.1 EXPERIENCIA Y CUMPLIMIENTO (250 PUNTOS)

La calificación de éste factor se realizará con base en las certificaciones de experiencia y cumplimiento que allegue el proponente relacionada con el diseño, validación, calificación e interpretación cuantitativa y cualitativa de pruebas psicotécnicas.

Para cumplir con este propósito los proponentes deberán acreditar con las certificaciones respectivas expedidas por los contratantes, la celebración, ejecución y


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terminación de cinco (5) contratos celebrados con entidades públicas u otros clientes, dentro de los cinco (5) años anteriores a la apertura del presente contrato, cuyo objeto sea el diseño, validación, calificación e interpretación cuantitativa y cualitativa de pruebas psicotécnicas.

Cada certificación obtendrá cincuenta (50) puntos por cada contrato hasta obtener el puntaje máximo de doscientos cincuenta (250) puntos.

3.2.2. EQUIPO HUMANO MÍNIMO ESPECIALIZADO (300 PUNTOS)

Se analizará con base en la experiencia profesional y educación formal certificada de cada uno de los miembros del equipo que diseñará, validará y calificará las pruebas. Ese equipo deberá estar constituido como mínimo por tres (3) profesionales con los siguientes perfiles (educación y experiencia):

Psicólogos con postgrado en análisis de datos, psicometría, recursos humanos o estadística y mínimo con 5 años de experiencia relacionada en el diseño y evaluación de pruebas psicometricas. (Mínimo uno- máximo 3). (100 puntos correspondientes a cada psicólogo).

Psicólogos, sin postgrado y con mínimo 3 años de experiencia relacionados con comportamiento organizacional, gerencia del talento humano, o desarrollo organizacional. (Mínimo uno- máximo 4). (75 puntos correspondientes a cada psicólogo).

Adicionalmente a este equipo encargado del diseño y calificación de las pruebas, el contratista deberá contar con el personal necesario para prestar apoyo a su gestión, frente al soporte técnico y administrativo que requiere.

3.2.3. CERTIFICADO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD ISO 9001- 2000 (40 PUNTOS)

Para efectos de obtener el puntaje respectivo, el contratista anexará el certificado vigente expedido por organismos nacionales o internacionales acreditados ante la Superintendencia de Industria y Comercio, que garantice como mínimo la conformidad de su proceso de diseño o calificación de pruebas en un sistema de Gestión de Calidad.

Este documento debe presentarse al momento de radicar la respectiva propuesta. En ningún caso se aceptará el envío del mismo en etapas posteriores.

Los proponentes que presenten la certificación del proceso de diseño o calificación de pruebas vigente, en el Sistema de Gestión de la Calidad (ISO 9001 - 2000) exigido, se les asignarán cuarenta (40) puntos. Al no contar con este requisito obtendrá cero (0) puntos.


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3.2.4. CADENA DE CUSTODIA (200 PUNTOS)

Se calificarán con doscientos (200) puntos las propuestas que demuestren mediante la existencia de procedimientos de seguridad y de certificaciones expedidas por el respectivo representante legal en la que conste que cuentan con: un salón de ingreso restringido en donde se trabaje el material de la prueba, si dicho salón cuenta con los computadores necesarios para el desarrollo del trabajo y si a estos se les restringe las unidades y dispositivos de entrada y salida de información, así como también la conexión a red local y a Internet. Y finalmente que el trabajo que realice a través de programas o sistemas informáticos cuenta con claves y restricciones para su acceso.

3.2.5. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS)

El proponente debe acreditar mediante comunicación escrita la procedencia de los servicios ofrecidos para el cumplimiento del objeto de la presente solicitud de oferta, si los servicios son de origen extranjero, deberá indicar, de igual manera, la incorporación del componente colombiano.Este factor se evaluará con base en la Ley 816 del 7 de julio de 2003, con el fin de apoyar la industria colombiana, así:

Cuando el proponente oferte PERSONAL NACIONAL PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS, en lo correspondiente al objeto de la presente solicitud de oferta, se le asignarán DIEZ (10) PUNTOS.

Lo anterior con la finalidad de incentivar la incorporación del componente colombiano de bienes y servicios profesionales, técnicos y operativos. El oferente extranjero deberá cumplir con los mismos requisitos, procedimientos, permisos y licencias previstos para el oferente colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse conforme a la legislación de su país.

Si una vez efectuada la calificación correspondiente, la oferta de un proponente extranjero se encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se adjudicará al nacional.

3.2.6. DESCUENTO POR SANCIONES

En el evento en que el proponente o cualquiera de los miembros del consorcio o unión temporal haya sido sancionado con multa impuestas en contratos en los últimos dos (2) años anteriores a la apertura de la presente solicitud de oferta, se descontará por cada una de ellas dos (2) puntos de la calificación final. Para el efecto se tiene en cuenta la declaración que el proponente realice sobre el particular en la carta de presentación de la oferta.

En ofertas conjuntas, se tienen en cuenta en forma independiente las multas que se hayan impuesto a cada uno de ellos.

3.3 CAUSALES DE RECHAZO

Serán rechazadas las propuestas, cuando se presenten los siguientes eventos:


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3.3.1. Cuando desde el momento de la presentación de la oferta, no se allegue con ésta los siguientes documentos: a) Carta de presentación de la oferta, debidamente firmada por la persona legalmente facultada para ello (anexo No.1).b) Documento de conformación del consorcio o unión temporal.

c) Original de la póliza de garantía de seriedad de la oferta o aval bancario.

3.3.2 Cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos que se exigen para participar y que son verificables, o no se subsanen dentro del término perentorio señalado por la Entidad, o lo remitido por el oferente no cumpla con lo requerido, o se presente cualquier circunstancia de conformidad con lo señalado en cada uno de los requisitos para participar exigidos en los términos de referencia.

3.3.3 Cuando en el caso de la capacidad financiera el capital de trabajo sea menor al 50% del valor de la Oferta y/o el índice de Endeudamiento sea superior al 80% y además, cuando en el caso de Consorcios, alguno de los integrantes presente un Índice de Endeudamiento mayor al 80% y/o un Capital de Trabajo negativo y, en el caso de Uniones Temporales, alguno de sus miembros supere el Índice de Endeudamiento del 80% y/o su nivel de Capital de Trabajo sea inferior al 50% del monto de su participación calculada sobre el valor de la Oferta.

3.3.4 Cuando no se allegue con las propuestas los documentos e información de la propuesta económica, de tal manera que no se pueda efectuar la evaluación de este aspecto, o no se presenten las aclaraciones solicitadas dentro del plazo señalado por la Entidad para el efecto.

3.3.5 Cuando se adviertan discrepancias entre la información suministrada por el proponente y lo establecido por la Entidad.

3.3.6 Cuando el valor total de la propuesta supere el presupuesto oficial destinado para la presente Solicitud de Oferta.

3.3.6 Cuando en definitiva no se presenten: los Estados Financieros, las Notas a los mismos y/o éstos no sean certificados, la Declaración Tributaria del Impuesto de Renta y Complementarios o de Ingresos y Patrimonio y/o demás documentos requeridos en la forma en que se solicita (e), o alguno de estos documentos sea ilegible o se presenten inconsistencias que no sean aclaradas con la información o documentos disponibles, o cuando estas aclaraciones y/o documentos no se reciban dentro de los términos establecidos. Igualmente, se rechazará la oferta, al incurrir uno sólo de los miembros de una oferta conjunta en cualquiera de estas causales.

3.3.7. En los demás casos donde expresamente así lo indique la presente Solicitud de Oferta.


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3.4. TRATAMIENTO Y PREFERENCIA DE LAS OFERTAS NACIONALES PRESENTADAS POR MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANA EMPRESAS (MIPYMES)

En cumplimiento del artículo 2 de la Ley 590 de 2000, modificada por el artículo 2 de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y con el fin de promover e implementar la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas- Mipymes – La ENTIDAD preferirá, en igualdad de condiciones de precio y experiencia las ofertas presentadas por la MIPYMES, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos por la entidad en los términos de referencia.

3.5 CRITERIOS DE DESEMPATE

En el evento en que presente empate, en cuanto al puntaje en la evaluación consolidada final del proceso de la Solicitud de Oferta, se aplicarán los siguientes criterios de desempate, en su orden:

1.- A la oferta presentada por una Mipyme, de acuerdo con lo establecido en el numeral anterior

Si persiste, empate

2.- A la propuesta hábil que reciba mayor puntaje en el factor equipo humano especializado.

3.- Si persiste el empate, éste se decidirá con la propuesta hábil que reciba mayor puntaje en el factor Experiencia y Cumplimiento.

4.- Si persiste el empate, éste se decidirá con la propuesta hábil que reciba mayor puntaje en el factor que se refiere a la cadena de custodia.

Si persiste el empate, éste se decidirá en el momento de la adjudicación de la solicitud de oferta, utilizando para el efecto el sistema de balotas.

CAPITULO IV – DEL CONTRATO

4.1. FIRMA DEL CONTRATO

El proponente favorecido deberá firmar el contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la comunicación que en este sentido le dirija la Oficina Jurídica de la Procuraduría, previa suscripción del mismo por parte del Ordenador del Gasto. En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá diligenciar el Formulario Beneficiario Cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del contratista y en el caso de Consorcios o Uniones Temporales a nombre y con el NIT de quien (es) va (n) a facturar.


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Para el registro de las cuentas bancarias, el contratista debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está activa. Esta documentación hará parte integral del contrato.

El número de identificación debe ser el mismo en el contrato, en el formulario Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que posteriormente se presenten.

Dentro del contrato se incluirán entre otras, las cláusulas relacionadas con las multas y la penal pecuniaria, así como las de caducidad, interpretación, modificación y terminación unilateral.

4.2. DE LA LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO

Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, el contratista presentará en la Oficina Jurídica de la Procuraduría General de la Nación, los siguientes documentos, considerados indispensables para la legalización del contrato.

4.2.1 Póliza única que ampare:

a.) El cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, por una suma equivalente al 30% del valor total del contrato, con una vigencia igual a la del plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.

b.) La calidad del producto por una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia igual al tiempo ofrecido por el proponente, el cual no podrá ser menor a seis (6) meses contados a partir de la fecha de entrega a satisfacción de los bienes.

c.) Calidad del servicio por una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia igual al tiempo ofrecido por el proponente, el cual no podrá ser menor a seis (6) meses contados a partir de la fecha de entrega a satisfacción de los bienes.

d.) Salarios y prestaciones sociales, por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del valor del contrato, con una vigencia igual a la del contrato y tres (3) años más.

e.)La Responsabilidad Civil Extracontractual, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con vigencia del tiempo de ejecución del contrato y tres (3) años más, constituida a partir de la fecha de suscripción del contrato.

4.2.2. Comprobante de pago de los derechos de publicación del contrato en el Diario Único de Contratación Pública.

4.2.3. Comprobante de pago del impuesto de timbre, en la cuantía señalada por la ley.


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4.3. GASTOS DEL CONTRATISTA

Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con ocasión de la legalización del contrato, y que se requieran cancelar para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular.

4.4. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

Una vez se haya legalizado el contrato con el proponente favorecido, previa solicitud escrita de la persona que haya realizado el ofrecimiento, LA PROCURADURÍA devolverá la póliza de garantía de seriedad de la oferta a los proponentes no seleccionados.

4.5. PLAZO DE EJECUCÍÓN DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del contrato que se suscriba con ocasión del presente proceso de contratación será de cinco (5) meses, contados a partir de la fecha de suscripción del acta de iniciación de labores entre el supervisor del contrato y el contratista.

4.6. ENTREGA

El contratista hará la entrega de acuerdo a los requerimientos realizados por el Interventor del contrato de la siguiente manera:

DESCRIPCIÓN PROGRAMACIÓNDISEÑO, VALIDACIÓN, DIGITACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LA BATERÍA DE LA PRUEBA PSICOTÉCNICA.

UN MES CONTADO A PARTIR DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.

CALIFICACIÓN, INTERPRETACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA Y CAPACITACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA BATERÍA DE LA PRUEBA PSICOTÉCNICA.

20 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA ENTREGA POR LA OFICINA DE SELECCIÓN Y CARRERA DE LA LISTA DE ASPIRANTES QUE SUPERARON LA PRUEBA DE CONOCIMIENTOS.

ENTREGA A LA OFICINA DE SELECCIÓN Y CARRERA DEL INFORME FINAL DE LAS PRUEBAS APLICADAS Y DE LA CAPACITACIÓN REALIZADA EN TODO EL PROCESO.

DICIEMBRE 2007

4.7. FORMA DE PAGO

El valor del contrato será cancelado por la Procuraduría General de la Nación al contratista de la siguiente manera:

40% AL DISEÑO, VALIDACIÓN DE LA BATERÍA DE LA PRUEBA PSICOTÉCNICA Y CAPACITACIÓN EN ESTE PROCESO, TREINTA DÍAS SIGUIENTES A LA PRESENTACIÓN DE LA RESPECTIVA FACTURA, PREVIA CERTIFICACIÓN DE LA INTERVENTORÍA SOBRE EL CUMPLIMIENTO.


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40% A LA CALIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA DE LOS RESULTADOS DE LA BATERIA DE LA PRUEBA PSICOTECNICA Y LA CAPACITACIÓN EN ESTE PROCESO, TREINTA DÍAS SIGUIENTES A LA PRESENTACIÓN DE LA RESPECTIVA FACTURA, PREVIA CERTIFICACIÓN DE LA INTERVENTORÍA SOBRE EL CUMPLIMIENTO.

20% A LA ENTREGA A LA OFICINA DE SELECCIÓN Y CARRERA DEL INFORME FINAL DE LAS PRUEBAS APLICADAS, TREINTA DÍAS SIGUIENTES A LA PRESENTACIÓN DE LA RESPECTIVA FACTURA, PREVIA CERTIFICACIÓN DE LA INTERVENTORÍA SOBRE EL CUMPLIMIENTO.

Cada solicitud de pago deberá estar acompañada de las facturas y soportes correspondientes con el visto bueno del interventor del contrato.

En todo caso el pago está sujeto a la disponibilidad del PAC.

4.8. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

El contrato o contratos que se deriven de esta Solicitud de Oferta se liquidará (n) dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha en que las partes hayan dado cumplimiento a sus obligaciones principales, es decir, el contratista haya ejecutado el objeto del contrato y la Procuraduría General de la Nación haya cancelado la última orden de pago que se tramite.

4.9. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

El contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (art. 26, numeral 7o. Ley 80 de 1993).

El presente instructivo, sus anexos y la propuesta seleccionada forman parte integral del contrato que se celebra en virtud de este proceso.

FERNANDO ALBERTO RODRIGUEZ CASTOSecretario General (E)

Anexo No. 1 : Carta de presentación de la oferta.


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ANEXO No. 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Bogotá, D.C.

Señores PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION Cra. 5a. No. 15-80 Bogotá D.C.

Ref.: SOLICITUD DE OFERTA No. 15 DE 2007.

El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad ______; representante del Consorcio _________ o Unión Temporal ______, integrado por ___________; o como apoderado de _____ según poder debidamente conferido y que adjunto a la presente), de acuerdo con las condiciones que se establecen en los documentos de la Solicitud de Oferta de la referencia, cordialmente me permito presentar propuesta para la selección del oferente que Construya la Batería de las pruebas psicotécnicas para la Procuraduría General de la Nación, que permita la evaluación de los cuatro (4) niveles ocupacionales a convocar, para lo cual el contratista deberá efectuar el diseño, la validación, digitación, calificación, interpretación cuantitativa y cualitativa de los resultados, asesoría metodológica y técnica durante todo el proceso, el informe final de las pruebas aplicadas y la capacitación de todo el proceso.

Así mismo declaro bajo la gravedad del juramento:

Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al oferente. Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni en el

contrato que de ella se derive. Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran los términos de referencia y acepto los requisitos en ellos contenidos. Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad y/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley, especialmente en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, y demás normas concordantes, que impidan la participación del oferente en el presente proceso contractual y en la celebración del respectivo contrato. Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que el proponente o cualquiera de los miembros del consorcio o unión temporal no han sido sancionados con multa en los últimos dos (2) años anteriores a la apertura de la presente solicitud o al proponente o cualquiera de los miembros del Consorcio o Unión Temporal le han impuesto las siguientes multas en los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de apertura de la presente Solicitud de Oferta. Que el valor total de la propuesta es de $________________ Que la propuesta consta de _________ folios numerados en forma consecutiva, tanto en el

original como en las copias. Atentamente,

NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio o unión temporal o apoderado según el caso)C.C. No. expedida enNitDirecciónNúmero de TeléfonoNúmero de CelularNúmero de faxDirección de Correo Electrónico:


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SOLICITUD DE OFERTA No · Web viewinforma que mediante la presente Solicitud de Oferta, ha...

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