SOSTENIBILIDAD, GESTIÓN AMBIENTAL Y LEGISLACIÓN DE ... · de diciembre de 2006, ... – Clorofila...

SOSTENIBILIDAD, GESTIÓN AMBIENTAL Y LEGISLACIÓN DE APLICACIÓN EN PUERTOS

Javier Martín Santo DomingoSubdirector, Puertos del Estado

XIII Curso Iberoamericano de tecnología, Operaciones y Gestión Ambiental en Puertos

INDICE

• Calidad del agua

• Calidad del aire

• Ruidos y Vibraciones

• Residuos peligrosos

• Responsabilidad Medioambiental

• Actividades:

– Varaderos

– Talleres

– Carga y descarga: graneles sólidos

– Suministro de combustible

CALIDAD DEL AGUA

CALIDAD DEL AGUA. DMA Objetivos y aspectos regulados

Objetivos

• Prevenir el deterioro de los ecosistemas acuáticos

• Reducir progresivamente el vertido de sustancias prioritarias

• Garantizar la disponibilidad y calidad de los recursos hídricos

• Recuperar lo costes de los servicios dados al agua

• Crear esquemas de información y participación publica


Ámbito

• Las masas de agua superficiales continentales

• Las masas de agua superficiales costeras(en este caso el recurso limitado no es el agua, sino la lamina de aguapor la que compiten varios usos)

• Las masas de agua subterránea


Medios

• Caracterizar el estado físico-químico y biológico de las masas de agua

• Caracterizar las presiones que afectan a la masa de agua: Vertidos,alteraciones hidromorfologicas, consumos, etc

• Identificar los riesgos principales o temas importantes

• Articular planes de medidas. Los niveles de emisión en vertidos secondicionan a los objetivos de calidad establecidos para la masa deagua

• Establecer planes de seguimiento

CALIDAD DEL AGUA. DMA Marco normativo

• Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 deoctubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario deactuación en el ámbito de la política de aguas

• Directiva 2006/7/CE, de 15 de febrero, relativa a la gestión de las aguas de baño.

• Directiva 91/271/CEE, modificada por la 98/15/CEE. Aguas residuales urbanas.

• Directiva 2008/105/CE, que modifica la Directiva 2000/60/CE (Directiva “hija”)


• Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Disposición final quinta establece condiciones para:

– Metales y metaloides: arsénico, cobre, níquel, etc.– Biocidas: atrazina, simazina, terbutilazina, etc– VOCs: benceno, tolueno, xileno, tec.– HPA: naftaleno, antraceno, fluoranteno, benzo (a), etc

• Directiva 2006/113/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la calidad exigida a las aguas para cría de moluscos


• Directiva 2006/11/CE. Sustancias peligrosas vertidas al medio acuático de la Comunidad, deroga la D 76/464/CEE

– D. 82/176/CEE y 84/156/CEE: mercurio

– D. 86/513/CEE: cadmio

– D. 84/491/CEE: hexaclorociclohexano

– D. 88/347/CEE: aldrin, dieldrin, isodrin, hexaclorobenceno, hexaclorobutadieno y cloroformo.

– D. 90/415/CEE: dicloroetano, tricloroetano y triclorobenceno

CALIDAD DEL AGUA. DMA Actividades afectadas

• Desarrollo de nuevas infraestructuras.Será necesario minimizar la alteración hidromorfologica creada por lainfraestructura y optimizar la capacidad de renovación de la masa deagua

• DragadoNecesidad de hacer compatible el dragado con la actividad biológica

• Operativa.Control de vertidos difusosAdecuar la carga contaminante de los vertidos puntuales a losobjetivos de calidad

CALIDAD DEL AGUA. DMA Definiciones básicas.

• Masa de Agua Muy Modificada (MAMM).

– Ha experimentado un cambio sustancial de naturaleza comoresultado de alteraciones físicas producidas por la actividadhumana

– La restitución de la masa de agua a sus condiciones originalestendría repercusiones negativas en la navegación.

– No existe una alternativa ambientalmente mejor que seaeconómicamente viable

CALIDAD DEL AGUA. DMA Objetivos de calidad e indicadores.

• Para una MAMM el objetivo será alcanzar el Buen Potencial Ecológico expresado como un conjunto de indicadores que tengan en cuenta las características naturales del entorno y sean compatibles con las alteraciones hidromorfologicas.

• Cesar el vertido de sustancias prioritarias


• Indicadores físico-químicos

– Hidrocarburos en superficie– Oxigeno, turbidez y nutrientes en columna de agua– Nutrientes, metales, PCB, HAP en sedimento

• Indicadores Biológicos

– Clorofila– Recuento de células de taxones de fitoplancton– Cuando existan figuras de protección: Algas, peces, bentos


• Aspectos que condicionan los objetivos de calidad

– Indicadores hidromorfologicos • Tiempo de renovación

– características naturales del entorno • Aguas Mediterráneas o Aguas Atlánticas• Aguas Costeras o Aguas de Transición

– compatibilidad con las alteraciones hidromorfologicas.• Presencia de dragados de mantenimiento

CALIDAD DEL AGUA. DMA Mecanismos de gestión

• Territorial: Demarcaciones hidrológicas

• Representación: Autoridades Competentes, participación publica

• Coordinación: Órganos de cuenca (demarcaciones)

• Planificación: Planes de cuenca

CALIDAD DEL AGUA. DMA Mecanismos de gestión

PLANES DE CUENCA: Contenidos relevantes para puertos

• Identificación de presiones hidromorfologicas y de vertidos (puntuales ydifusos)

• Posible designación como masa de agua muy modificada

• Indicadores y objetivos de calidad

• Planes de vigilancia y seguimiento

• Mecanismos administrativos de coordinación y seguimiento del plan

CALIDAD DEL AGUA. DMA Temas importantes

Calidad del agua

• Eutrofización y Blooms de fitoplancton• Presencia de hidrocarburos en superficie• Posible presencia de sustancias prioritarias en agua y sedimentos• Exceso de nutrientes en sedimentos. Posibilidad anoxia

CALIDAD DEL AGUA. DMA Temas importantes

Gobernanza

• Concurrencia de administraciones y competencias• Concentración de actividades con régimen de explotación muy

diversos.

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: Gestión de material dragado

Reubicar material dragado minimizando el efecto sobre los ecosistemas marinos.

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: Gestión de material dragado

• Caracterización física y química de los materiales dragados

• Definición de usos, tratamiento y condiciones de relocalización o deposito.

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: By-pass de sedimentos

• Minimizar el impacto de las infraestructuras portuarias en el transporte litoral de arena.

• Uso de medios mecánicos o hidráulicos para restituir el transporte litoral .

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: By-pass de sedimentos

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: Buenas practicas en la operativa portuaria

Definir protocolos de trabajo y mantenimiento que permitan reducir las posibles afecciones ambientales de la operativa portuaria.

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: Buenas practicas en la operativa portuaria

• Operaciones con graneles• Residuos de mercancía• Suministros de combustible• Mantenimiento de maquinaria• Limpieza y mantenimiento de

embarcaciones

Empleo de planchas que eviten los derramesal mar en la carga/descarga del buque.

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: Sistemas de Gestión Medio Ambiental

• Armonizar entornos complejos.• Definición de objetivos, metas e

iniciativas concretos.• Detección de no conformidades • Aplicación de instrucciones

técnicas• Delimitar responsabilidades• Mantener un registro de evidencias

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: Sistemas de Gestión Medio Ambiental

• Un Sistema de Gestión Ambiental es un proceso cíclico deplanificación, implantación, revisión y mejora de losprocedimientos y acciones que lleva a cabo una organizaciónpara realizar su actividad garantizando el cumplimiento de susobjetivos ambientales.

• Un Sistema de Gestión Ambiental, además de permitir a laorganización cumplir con la legislación existente y atender a lapresión social cada día más exigente con la conservación delmedio ambiente, contribuye a una reducción de costes en laempresa mediante una adecuada utilización de sus recursos yla optimización de su proceso productivo.

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: Recomendación sectoriales (ROM 5.1)

Gestión de la calidad de aguas litorales en áreas portuarias

• Delimitación de usos.• Valoración de riesgos• Programas de vigilancia• Gestión de episodios

contaminantes

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: Recomendación sectoriales (ROM 5.1)

Riesgo = Probabilidad . Vulnerabilidad . Consecuencias

Probabilidad Frecuencia de los sucesos

Vulnerabilidad Sensibilidad de la masa de aguaAccesibilidad (detección control)Eficiencia procesos operativos

Consecuencias Peligrosidad de la emisiónExtensión Capacidad de recuperaciónRepercusión social

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: Gestión de saneamientos y escorrentías.

• Identificar fuentes de riesgo.• Dotar de la infraestructura de

recogida y conducción• Aplicar tratamientos adecuados • Protocolos de mantenimiento

CALIDAD DEL AGUA. DMA Planes de Medidas: Gestión de residuos MARPOL.

Minimizar la contaminación debida a buques

• Aguas de sentina• Limpieza de tanques• Aguas sucias• Residuos asimilables

a urbanos

CALIDAD DEL AIRE

CALIDAD DEL AIREObjetivos y aspectos regulados

• Prevenir, vigilar y reducir la contaminación atmosférica.

• Definir niveles máximos admisibles de emisión e inmisión para ciertoscontaminantes.

• Establecer mecanismos de control de aquellas actividadespotencialmente contaminantes

CALIDAD DEL AIREMarco normativo básico

• Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza elcatálogo de actividades potencialmente contaminadoras de laatmósfera y se establecen las disposiciones básicas para suaplicación.

• Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa ala calidad del aíre ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa.

• Ley 34/2007 de calidad del aíre y protección de la atmósfera.

• Real Decreto 1073/2002 sobre evaluación y gestión de la calidad delaire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido denitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxidode carbono.

CALIDAD DEL AIREPrincipales actividades afectadas

• Carga, descarga y almacenamiento de graneles sólidosPartículas sedimentablesMaterial particulado (PM10, PM2,5)

• Varaderos y astillerosParticulas sedimentablesMaterial particuladoCompuestos orgánicos volátiles

CALIDAD DEL AIREPrincipales actividades afectadas

• Movimiento de maquinaria pesada.Óxidos de AzufreÓxidos de NitrógenoPM10 y PM2.5

CALIDAD DEL AIREPapel de al Autoridad Portuaria

• Integrar la protección de atmósfera dentro de la herramientas deplanificación y control de la gestión del puerto.

• Impulsar la adopción de las mejores técnicas disponibles en el entornoportuario

• Impulsar la investigación y el desarrollo de soluciones técnicas maseficientes.

• Colaborar, cuando sea oportuno, en las tareas de monitorización de lacalidad del aire portuario como apoyo a la tarea de autocontrol a la quepueden estar obligados servicios y concesiones.

CALIDAD DEL AIRERequisitos administrativos para operadores.

• Obtención de autorización especifica

• Mantener un libro de registro de emisiones

• Someterse a inspecciones periódicas.

CALIDAD DEL AIRERequisitos operativos.

• Realizar autocontroles de emisiones.

• Notificar situaciones de riesgo inminente.

• Disponer de una estación de vigilancia integrada con carácterpermanente en la red de vigilancia de la administración ambiental.

• Implantar las medidas técnicas y operativas que se requieran paracumplir los limites de emisión aplicables.

CALIDAD DEL AIREI+D+i Proyecto HADA

• El proyecto HADA (Herramienta Automática de Diagnóstico Ambiental)ha implantado en los puertos de Huelva, A Coruña, Santander, Bilbao,Barcelona, Tarragona, Valencia y Cartagena una herramienta dediagnóstico y predicción de la calidad del aire, con un sistema deapoyo a la toma de decisiones en caso de episodios de contaminaciónatmosférica, prestando especial atención al problema de las partículasen suspensión y sedimentables. También se estableció unametodología de control de niveles sonoros en el puerto de Bilbao.

La duración de este proyecto fue de tres años, finalizando el día 30 dejunio de 2005. El coste final ascendió a 2.362.618 euros, estandodotado de una subvención de la Comisión Europea de 808.145 euros.

CALIDAD DEL AIREI+D+i Proyecto HADA• Se instalaron estaciones de control de la calidad del aire en siete de

los puertos integrados en el proyecto; cada estación cuenta con unanalizador de dióxido de azufre, un analizador de óxidos de nitrógeno,un analizador de monóxido de carbono y un captador de partículasPM10.

• Se han instalado también seis estaciones meteorológicas automáticasen otros tantos puertos, dos terminales de monitorización acústica enel puerto de Bilbao, un captador de partículas de alto volumen en elpuerto de Tarragona y un espectrómetro láser de partículas y unmonitor de BTX en la estación móvil del puerto de Barcelona.

• En lo referente a la modelización numérica, se ha desarrollado unmodelo de dispersión de partículas que contempla las característicasde emisión de PM10 de las operaciones portuarias con granelessólidos, con un módulo que simula el depósito de las partículassedimentables. También se ha diseñado un modelo de emisionescapaz de proporcionar las tasas de emisión de partículas PM10 ysedimentables en función del material trasegado, la tecnología demanipulación empleada, las medidas de atenuación y las condicionesmeteorológicas.


• A través de distintas campañas que han tenido lugar en el puerto deTarragona, se han caracterizado química, morfológica, granulométricay mineralógicamente muestras obtenidas de diferentes operaciones decarga y descarga de clinker, tapioca, fosfato, harina de soja, cenizasde pirita, mineral de manganeso, carbón de coque, fino de silico-manganeso, alfalfa, carbón de hulla, andalucita, maíz y mandioca.

• Se ha efectuado, asimismo, un exhaustivo estudio sobre las medidasatenuantes o correctoras de las emisiones a la atmósfera provocadaspor operaciones portuarias, analizando su viabilidad ambiental, técnicay económica.

• Por último, se ha desarrollado un método objetivo de apoyo a la tomade decisiones que proporciona, a partir de la información disponible,una sugerencia razonada e inmediata sobre la respuesta másadecuada frente a un posible episodio de contaminación atmosféricacuyo origen sea las act

CALIDAD DEL AIREI+D+i PM10

Elección del muelle de carga/descargaen función de los estudios realizados.

Instalación de pantallas cortavientospróximas a las parvas

CALIDAD DEL AIRECasos prácticos.

Puerto de Santander

• Definición de procesos operativos específicos, de obligadocumplimiento, para la correcta gestión de gráneles en el puerto.

• Desarrollo de una terminal cubierta especializada.

CALIDAD DEL AIRECasos prácticos.

Puerto de Barcelona

• Esquema de bonificaciones para camiones que cumplan con los estándares más altos de control de emisiones.

• Proyecto para potenciar la intermodalidad buque-ferrocarril.

RUIDOS Y VIBRACIONES

RUIDOS Y VIBRACIONESObjetivos y aspectos regulados

• Evaluar la exposición al ruido ambiental.

• Definir medidas para prevenir y reducir el ruido ambiental.

• Establecer objetivos de calidad ambiental en función del uso del suelo y de la hora del día.

• Informar a los ciudadanos

RUIDOS Y VIBRACIONESMarco normativo básico.

• Ley 37/2003 del Ruido.

• Real Decreto 1513/2005 por el que se desarrolla la ley 37/2003 delRuido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiente.

• Real Decreto 1367/2007 por el que se desarrolla la ley 37/2003 delRuido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad yemisiones acústicas.

RUIDOS Y VIBRACIONESPrincipales actividades afectadas

• Contenedores, mercancía general y chatarraRuidos impulsivos

• Movimiento de maquinaria pesada y camionesRuidos de baja frecuencia

• Cámaras frigoríficas, lonjas, instalaciones industrialesRuidos con componentes tonales emergentes

RUIDOS Y VIBRACIONESObjetivos de calidad

• Objetivos de calidad acústica en áreas urbanizadas existentes de usoresidencial, establecidos mediante el índice de ruido continuoequivalente con ponderación A.

• Objetivos de calidad acústica en espacios interiores en aéreas de uso residencial.

L día L noche65 db 55 db

L día L noche

Dormitorios 40 db 30 db

Estancia 45 db 35 db

RUIDOS Y VIBRACIONESObjetivos de calidad

• Valores limites de inmisión para obra nueva:Actividad L dia L nocheTrafico portuario y viario

Índice continuo equivalente ponderado A60 db 50 db

Actividades de carácter industrial.

Índice continuo equivalente corregido.55 db 45 db

pef(Pascales)

L(dB)

Ejemplos de sonidos

200 140 Umbral del dolor63,2 130 Avión a reacción a corta distancia20 120 Tren elevado cercano

6,32 110 Orquesta sinfónica2 100 Motosierra

0,63 90 Calle con tráfico0,2 80 Un grito a corta distancia

0,0632 70 Interior de un automóvil0,02 55 Conversación frente a frente

0,063 50 Oficina corriente0,002 40 Sala de estar tranquila

0,00063 30 Una habitación0,0002 20 Ambiente rural

0,000063 10 Lago, árboles, hojas que crujen

0,00002 0 Límite de audición

RUIDOS Y VIBRACIONESMecanismos de gestión

MAPAS DE RUIDO: OBJETIVOS

• Diagnosticar: Evaluar la exposición a la contaminación acústica

• Prever: Caracterizar posibles escenarios futuros

• Planificar: Identificar y evaluar las medidas necesarias para alcanzar los objetivos de calidad acústica

• Informar: Dar a conocer a la población el grado de afección acústica a la que se encuentra sometida


MAPAS DE RUIDO: CONTENIDOS

• Representación de valores limites y objetivos de calidad

• Representación de los valores de los índices acústicos actuales o futuros

• Numero de personas afectadas y tipo de afección.

RUIDOS Y VIBRACIONESEjemplo de Mapa de Ruido


PLANES DE ACCION: OBJETIVOS

Planificar y dirigir la implantación del conjunto de acciones:

• Correctivas: en caso de incumplirse los objetivos de calidad acústica

• Preventivas: para garantizar el cumplimiento futuro de los objetivos de calidad


PLANES DE ACCION: CONTENIDO

• Caracterización del problema acústico, describiendo el numero depersonas afectadas, la severidad de la afección y las causas delproblema

• Caracterización de las medidas que deben aplicarse sobre lasactividades, los sistemas emisores y las vías de propagación.

• Responsables de aplicar las medidas necesarias y definición de lasposibles vías de financiación.

RUIDOS Y VIBRACIONESPapel de la autoridad portuaria

• Cuando los mapas de ruido de los municipios afectados por el puertopongan de manifiesto la existencia de problemas atribuibles al puerto

o

• la Autoridad Portuaria emprenda un proceso de ampliación,reestructure su actividad o prevea un incremento significativo de laactividad con incidencia en la calidad acústica

debería:


• Elaborar y aprobar mapas de ruido de diagnostico de la situaciónactual o pronostico de situaciones futuras que permitieran evaluar elgrado de afección acústica debida a las diferentes actividades y aéreasdel puerto.

• Elaborar y aprobar planes de acción que definan las medidas que esnecesario adoptar para alcanzar los objetivos de calidad establecidos yden las directrices que se deben seguir dentro del desarrollo delpuerto.

• Establecer planes de vigilancia acústica


PLANES DE ACCIÓN PORTUARIOS: POSIBLES MEDIDAS

• Cumplimiento de niveles de emisión de maquinaria (Operador)

• Insonorización de focos problemáticos (Operador)

• Firmes absorbentes y pantallas acústicas (Operador y AP)

• Ordenación en planta de la actividad portuaria (Operador y AP)

• Ordenación horaria de la actividad portuaria (Operador y AP)

RUIDOS Y VIBRACIONESRequisitos operativos

• Cumplimiento de los niveles de inmisión establecidosreglamentariamente para el tipo de maquinaria utilizada o actividadrealizada.

• Cumplimiento de las medidas adoptadas en los planes de acciónportuarios en cuanto a zonificación y horario de las actividades.

• Cumplimiento de las ordenanzas del puerto en relación a buenaspracticas operativas.

RUIDOS Y VIBRACIONESCasos prácticos.

Autoridad Portuaria de Valencia

• Ha realizado un mapa de ruido mediante modelado numérico paravalorar el grado de población afectada y las principales actividadescausantes de la afección.

• Dispone de un plan para modificar las características del asfalto enciertos viales y colocar pantallas acústicas.

• Otras AAPP que han realizado o están realizando mapas de ruido:Algeciras, Tenerife y Barcelona

RESIDUOS PELIGROSOS

RESIDUOS PELIGROSOSObjetivos y aspectos regulados

• Dar un tratamiento adecuado a los residuos que puedan suponer unriesgo para la salud humana o el medio ambiente.

• Definir los protocolos para la identificación, almacenamiento ytransferencia de residuos.

• Definir los protocolos que permitan conocer quien genera residuos, queresiduos son generado, en que cantidad, de que tipo y cual es elcamino seguido hasta ser tratado (valorizado, destruido)

RESIDUOS PELIGROSOSNormativa básica

• Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.• Directiva 2008/98 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los

residuos.• Ley 10/1998 de Residuos.• Real Decreto 952/1997 por el que se modifica el Reglamento para la

ejecución de la Ley 20/86 de residuos tóxicos y peligrosos.• Real Decreto 438/1994 por el que se regulan las instalaciones de

recepción de residuos oleosos procedentes de los buques.• Orden de 13 de junio de 1990 de modificación de la orden de 28 de

febrero de 1989, por el que se regula la gestión de aceites usados• Orden de 28 de febrero de 1989, por la que se regula la gestión de

aceites usados.

RESIDUOS PELIGROSOSPrincipales actividades afectadas

• Prácticamente todas las actividades portuarias generan en algún grado residuos peligrosos.

Aceites de maquinaria.Filtros.Aguas de sentina.Baterías. Envases sustancias peligrosas.Materiales impregnados de sustancias peligrosas.

RESIDUOS PELIGROSOSDefiniciones básicas

• Residuos peligrosos: residuos que pueden poner en riesgo la salud y elMedio Ambiente por ser peligrosos (corrosivos, explosivos, irritantes,tóxicos, mutagénicos, cancerigenos, etc) contenidos en una lista quelos clasifica como tales. También son residuos peligrosos losrecipientes y envases que los hayan contenido.

• Aceites usados: Todos los aceites industriales que hayan sidoutilizados por maquinaria.

• Productor: Cualquier persona o empresa que realice una actividad queproduzca residuos peligrosos o que los manipule o almacenetemporalmente.

RESIDUOS PELIGROSOSPapel de al Autoridad Portuaria

• Integrar la correcta gestión de residuos peligrosos dentro de lasordenanzas del puerto y de los procesos de supervisión de laexplotación realizados por la autoridad portuaria.

• Facilitar la creación de áreas especificas para la recogida yalmacenamiento de aceites usados.

RESIDUOS PELIGROSOS

RESIDUOS PELIGROSOSRequisitos administrativos para operadores.

• Obtener la Autorización como Productor de Residuos Peligrosos, si segeneran mas de 10.000 Kg/año.

• Inscripción en el Registro de Pequeños Productores, si se generanmenos de 10.000 Kg/año.

• Realizar una Declaración Anual de los residuos producidos.

• Mantener un Libro de Registro de Residuos Peligrosos.

RESIDUOS PELIGROSOSRequisitos administrativos para operadores.

• Informar a la autoridad ambiental mediante Informes de Control ySeguimiento de Residuos Peligros.

• Tramitar la Solicitud de Admisión de Residuos en instalaciones detratamiento autorizadas.

• Obtener los documentos de Aceptación de Residuos por parte de losgestores autorizados.

• Entregar siempre lo residuos a un Gestor Autorizado

RESIDUOS PELIGROSOSRequisitos operativos.

• Disponer de una Zona de Almacenamiento Autorizada, que este acubierto, disponga de suelo impermeable, con bandejas paracontención de fugas, sistema de control de incendios, accesocontrolado etc.

• Garantizar la accesibilidad de los vehículos de recogida a la zona dealmacenamiento.

• Identificar y caracterizar.

• Envasar de modo que se eviten fugas.

RESIDUOS PELIGROSOSRequisitos operativos.

• Etiquetar identificando el tipo de residuo, la naturaleza de los riesgosasociados (pictograma), titular y fecha de envasado.

• Adoptar medidas para evitar su vertido en las aguas y en los sistemasde evacuación de aguas residuales.

• Evitar la mezcla o interacción entre residuos de diverso tipo.

RESIDUOS PELIGROSOSCasos prácticos.

Puerto de Valencia.

• Dispone de una instalación especial común para todo el puerto y ha firmado un convenio para la recogida, clasificación, almacenamiento y valorización de residuos.

RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALObjetivos y aspectos regulados

• Se regula la responsabilidad de los operadores de prevenir, evitar yreparar los daños ambientales que puedan derivarse del desarrollo delas actividades de dichos operadores, haciendo efectivo el principio de“quien contamina paga”

• Se establece la necesidad de evaluar el riesgo ambiental asociado alas actividades y establecer garantías financieras que cubran dichoriesgo.

RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALMarco normativo básico.

• Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental.

• Real Decreto 2090/2008 por el que se aprueba el Reglamento dedesarrollo parcial de la Ley 26/2007 de Responsabilidad MedioAmbiental.

• Desarrollándose: Real Decreto que, entre otros temas, exigirágarantías a las Administraciones Públicas.

RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALPrincipales actividades afectadas.

• Operadores que efectúen vertidos a aguas interiores o mar territorialque requieran autorización para ello.

• Operadores que utilicen, almacenen o liberen sustancias peligrosas.

• Operadores que realicen emisiones a la atmosfera y requieran deautorización especifica para ello.

RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALPapel de la Autoridad Portuaria.

• La Autoridad Portuaria en tanto que Administración, en su facultadpara adjudicar un contrato, o autorizar una actividad, no “heredara”responsabilidades medioambientales derivadas de las actuaciones delos operadores contratados o autorizados.

• Es conveniente que la Autoridad Portuaria analice si dentro de lasfunciones que desarrolla existe alguna actividad por la cual pueda serconsiderada como operador a los efectos de esta ley. En este casodeberá realizar una adecuada gestión de su riesgo.

• Es conveniente que la Autoridad Portuaria impulse a adopción deSistemas de Gestión Ambiental dentro de la Comunidad Portuaria yexijan en sus contratos, cuando sea oportuno, la adopción de garantíasfinancieras que cubran el riesgo medioambiental.

RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALRequisitos administrativos para operadores

• Comunicar a la administración ambiental competente la existencia dedaños medioambientales o la amenaza inminente de que se puedanocasionar daños ambientales.

• Constituir garantías financieras que cubran el riesgo medioambientaldiagnosticado. Quedan exentos de constituir garantías financierasaquellos operadores:

Cuyo riesgo es inferior a 300.000 €

Cuyo riesgo esta comprendido entre 300.000 y 2.000.000 €, ydisponen de un sistema de gestión ISO 14001 o EMAS.

RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALRequisitos operativos

• Identificar aquellos aspectos de su actividad que puedan constituir unaamenaza medioambiental y evaluar el riesgo asociado.

• Identificar posibles medidas preventivas de carácter técnico, uoperativo y aplicarlas.

• Ejecutar las medidas de evitación que fueran necesarias en caso dedesencadenarse un daño.

• Ejecutar las medidas de reparación que la administración ambientalestipule.

RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALCasos prácticos

• Aun no existe un desarrollo reglamentario completo de la aplicación dela ley de responsabilidad ambiental, no obstante uno de sus principalesobjetivos es que los operadores analicen su riesgo y realicen unaadecuada gestión. En este sentido diversas Autoridades Portuariashan impulsado la implantación progresiva de Sistemas de GestiónAmbiental dentro de sus respectivas comunidades portuarias.

VARADERO

VARADERODescripción de la actividad.

Reparación y mantenimiento de embarcaciones

• Mantenimiento de casco y cubierta• Reparación de desperfectos en casco y cubierta• Mantenimiento de maquinaria y otros equipos

VARADEROProcesos generales.

PROCESOS PRESTAR ATENCION A NORMATIVAAPLICABLE

Varada, desincrustado, rascado y lijado.

Chorreos con materiales abrasivos y restos de pintura e incrustaciones.Emisiones de polvo.

Res. PeligrososCal. del AireVertidosRuidos

Reparación del casco y tratamiento de superficies

Eliminación de envases.Restos de resinas, pinturas y disolventes.Emisiones de compuestos orgánicos volátiles.

Res. PeligrososCal. del Aire.Vertidos

Mantenimiento de maquinaria y otros equipos

Aguas de sentina. Aceites, filtros y materiales impregnados. Baterías.

Res. PeligrososVertidos

VARADEROBuenas practicas.

• Disponer de una red perimetral de drenaje de la superficie de trabajoque evite que el agua de chorreos y baldeos llegue directamente almar.

• Disponer de una superficie de trabajo impermeable y tomar lasmedidas necesaria (cubeta, bandejas, material impregnante) paraevitar el vertido de sustancias peligrosas al suelo.

• Disponer de un convenio para la recogida selectiva y gestión deresiduos dentro de la zona de varadero.

• Contar con un protocolo de trabajo formado por un conjunto deinstrucciones técnicas cuyo cumplimiento sea verificable.

VARADERORequerimientos de la normativa ambiental.

• Verificar los requisitos administrativos en relación con las aguasresiduales generadas, solicitando la legalización de vertido en casonecesario.

• Verificar el cumplimiento del protocolo exigido para el tratamiento deresiduos peligrosos: Caracterización, envasado, etiquetado,almacenamiento, apunte en el libro de registros, entrega a gestorautorizado y gestión de los documentos de control y seguimiento.

• Verificar que los niveles de emisión acústica son compatibles con losobjetivos de calidad establecidos para el área acústica.

TALLERES

TALLERES: MANTENIMIENTO DE MAQUINARIADescripción de la actividad

• Reparación de motores y otros elementos mecánicos

• Mantenimiento general de maquinaria. Recambios de filtros, fluidoshidráulicos, refrigerantes, aceites, baterías, piezas mecánicas yelementos electrónicos.

TALLERES: MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Procesos generales.


Apertura de motores y otros elementos mecánicos.

Derrame de aceites y fluidos refrigerantes.


Recambios de filtros, baterías, aceites, piezas, etc

Derrames de aceites y otros fluidosGeneración de residuos peligrosos


Mantenimiento y limpieza del taller

Almacenamiento de residuos peligrososVertidos ocasionados por limpieza y baldeo.


TALLERES: MANTENIMIENTO DE MAQUINARIABuenas practicas

• Utilizar bandejas y petacas para recoger derrames y goteos producidosal abrir elementos mecánicos.

• Utilizar equipos de desengrasado que trabajen en circuito cerrado.

• Disponer de suelo impermeabilizado.

• Disponer de un área de almacenamiento de residuos peligrosos.

• Clasificar , identificar y almacenar los residuos según son generado nodando lugar a almacenamientos temporales no controlados.

TALLERES: MANTENIMIENTO DE MAQUINARIABuenas practicas

• Definir instrucciones técnicas esquemáticas para la gestión de losresiduos, señalizando mediante símbolos los procesos a seguir para sucorrecta gestión.

• Mantener ordenado el taller siguiendo el principio de “un lugar paracada cosa y cada cosa en su lugar”.

• No realizar tareas de mantenimiento que puedan implicar vertidos deaceite en las proximidades de desagües.

TALLERES: MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Requerimientos de la normativa ambiental


• No realizar vertidos de sustancias peligrosas a la red de saneamiento.

CARGA Y DESCARGA: GRANELES SOLIDOS

CARGA Y DESCARGA: GRANELES SOLIDOSDescripción de la actividad.

• Descarga con grúa de cuchara a camión, cinta o cantil

• Almacenamiento temporal en muelle

• Levante y transporte horizontal en camiones o ferrocarril

• Acopio y apilado en muelle

• Carga con cuchara o cinta

CARGA Y DESCARGA: GRANELES SOLIDOSAspectos ambientales.

Contaminación atmosférica

• Emisiones de partículas durante la manipulación de gráneles sólidos

• Emisión de alergenos procedente de soja y cereales

• Emisiones de gases de combustión y partículas procedentes demaquinaria y vehículos


Residuos peligrosos

• Aceites usados, fluidos refrigerantes, filtros y baterías procedentes delmantenimiento de camiones, grúas, cintas y palas.

• Residuos de limpieza de mercancías peligrosas


Contaminación del agua

• Vertidos directos de mercancía a las dársenas en el proceso de cargao descarga.

• Aguas de escorrentías producidas por lluvia, riego o baldeo quearrastran restos de mercancía a las dársenas.

CARGA Y DESCARGA: GRANELES SOLIDOSBuenas practicas.

Cuchara: En la carga y descarga con cuchara es conveniente.

• Disponer de un programa de mantenimiento preventivo verificable quegarantice el cierre hermético de la cuchara.

• No sobrecargar y disponer sistemas de control de sobrecargas.

• Reducir al mínimo la distancia de caída de los gráneles sobre parvas obodegas.


Cuchara

• Utilizar cucharas y tolvas de tamaños compatibles que hagan posible laentrada de la cuchara en la tolva.

• Operar la cuchara sin movimientos bruscos, adecuando la velocidad deoperación a las condiciones de dispersión meteorológica.

Reparación o cambio de los labios de las cucharasen caso de desgaste o defecto de cierre.


Tolvas : En la carga de camiones y en la transferencia a cinta utilizar tolvas que, en la medida de lo posible:

• Permitan la entrada de la cuchara o pala en la boca de la tolva.

• Dispongan de Flex-Flap para evitar que el polvo reboque tras la descarga.

• Utilicen sistemas de aspiración y filtrado del polvo.

Empleo de trompas telescópicas para impedirla caída libre desde cierta altura.

Instalación de deflectores y pantallasen las cintas transportadoras.


Camiones:

• Circular con toldo cuando una vez realizada la carga.

• Seguir las rutas definidas por los viales respetando las normas develocidad interna.

• Realizar un lavado de ruedas y bajos a la salida del puerto.

• Adoptar progresivamente medidas para reducir emisiones de losmotores.


Viales y campas:

• Mantener limpios los viales. Utilizar medios mecánicos en la limpiezaantes de realizar una limpieza mas profunda mediante baldeos.

• Utilizar barreras de contención para evitar la llegada de mercancías alos viales.

• En mercancías que lo permitan y para tiempos de estancia prolongadoutilizar selladores.


Viales y campas:

• Disponer sistemas de riego para arrastrar partículas emitidas al aire.

• Instalar pantallas cortavientos para reducir la “erosión” causada por elviento sobre las mercancías.

• Señalizar la zona de transito para camiones

• Mantener las basculas de control de pesada lo más cerca posible de lazona de carga

Aspersión por 31 aspersores:•10 TORRES: 20 UNIDADES•11 SOBRE EL MURO DE 1ª LINEA•EFECTO LLUVIA•REGULACIÓN DEL AREA ACTUACIÓN

Riego de Parvas en la Terminal Carbones Tarragona


Viales y campas:

• Realizar tareas de mantenimiento de maquinaria los lugareshabilitados específicamente para ello.

• Disponer de un sistema de recogida perimetral de pluviales que cuentecon un programa de tratamiento y mantenimiento adecuado al tipo demercancías gestionadas.

Limpieza de vías y áreas de almacenamiento vacíascon máquinas barredoras.


Control operativo

• Definir condiciones de operación en función de velocidad del viento,grado de estabilidad, tipo de mercancía y medios mecánicosimplicados.

• Elaborar instrucciones técnicas que regulen la operativa portuaria,estableciendo mecanismos de verificación (evidencias, registros), quepermitan realizar un seguimiento de su cumplimiento.

CARGA Y DESCARGA: GRANELES SOLIDOSRequerimientos de la normativa ambiental.

• Contar con la autorización expresa para la manipulación yalmacenamiento de gráneles sólidos a la intemperie.

• Disponer de una estación de control de la calidad del aire, realizandoautocontroles, mantener un libro de registro de emisiones y sometersea controles periódicos.


SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE

SUMINISTRO DE COMBUSTIBLEDescripción de la actividad

• Suministro de combustible a pequeñas embarcaciones mediantesurtidores y ocasionalmente mediante petacas

• Llenado, almacenamiento y mantenimiento de depósitos decombustible en el puerto

SUMINISTRO DE COMBUSTIBLEProcesos generales.


Conexión y desconexión del surtidor

Vaciado de manguera y conexión Res. PeligrososVertidos

Suministro de combustible

Rebose del deposito del barco Res. PeligrososVertidos

Llenado,almacenamiento y mantenimiento de depositos

Rebose o derrames del deposito durante el llenado.

Posible fugas del deposito

Limpieza de arquetas

Res. PeligrososVertidosSuelos

SUMINISTRO DE COMBUSTIBLEBuenas practicas

• Utilizar bandejas y petacas para recoger derrames y goteos producidosen la conexión y desconexión de la manguera

• Utilizar bandejas o bolsas de recogida en los aliviaderos del depositode combustible

• Disponer de suelo impermeabilizado.

• Comprobar que las mangueras están vacías antes de su uso

• Comprobar ausencia de perdidas mediante una contabilidadexhaustiva del combustible recibido y dispensado

SUMINISTRO DE COMBUSTIBLEBuenas practicas

• Disponer de un protocolo de inspección rutinaria para localizar posiblesfugas en el sistema de distribución.

• Limpiar de inmediato derrames y goteos producidos en el muelleutilizando materiales apropiados para su retirada y gestionarlos comoresiduos peligrosos.

• Instalar dispositivos de corte automático de suministro.

SUMINISTRO DE COMBUSTIBLERequerimientos de la normativa ambiental

• Desarrollo de un programa de revisión y mantenimiento periódico de las instalaciones

• Desarrollo de un protocolo de actuación en caso de derrames y vertidos accidentales

• Verificar los requisitos de seguridad y prevención de incendios

• Comprobar la adecuada inscripción en el Registro de Pequeños Productores de residuos peligrosos

• Comprobar que se registran adecuadamente los residuos producidos en el Libro de Residuos Peligrosos

MUCHASGRACIAS

SOSTENIBILIDAD, GESTIÓN AMBIENTAL Y LEGISLACIÓN DE ... · de diciembre de 2006, ... – Clorofila...

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