Subdirección de Registro, Inscripciones y Acto Electoral ...

Subdirección de Registro, Inscripciones y Acto Electoral División de Procesos Electorales

Cartilla de Instrucciones para Delegados de Juntas Electorales Elecciones de Convencionales Constituyentes, Pueblos Indígenas, Gobernadores Regionales y Municipales – 10 y 11 de abril de 2021

Y eventual segunda votación de Gobernadores Regionales – 09 de mayo de 2021

Subdirección de Registro, Inscripciones y Acto Electoral División de Procesos Electorales



ÍNDICE A. GENERALIDADES ............................................................................................................................. 3

B. CONCEPTOS GENERALES RESPECTO DE LOS DELEGADOS ............................................................. 3

C. NOMBRAMIENTO DE DELEGADOS ................................................................................................. 3

D. FUNCIONES GENERALES DE LOS DELEGADOS ............................................................................... 3

1. ANTES DEL DÍA SÁBADO 10 DE ABRIL ....................................................................................... 4

2. DÍA DE VOTACIÓN SÁBADO 10 DE ABRIL .................................................................................. 6

3. DIA DE VOTACIÓN DOMINGO 11 DE ABRIL .............................................................................. 9

4. DÍA POSTERIOR A LA ELECCIÓN ............................................................................................... 14

5. APOYOS CON LOS QUE CUENTA EL DELEGADO ...................................................................... 14

E. RESPONSABILIDADES DEL DELEGADO ......................................................................................... 15

F. ASPECTOS SANITARIOS - MEDIDAS FRENTE AL COVID-19 .......................................................... 15

G. FORMULARIOS A DISPOSICIÓN DE LOS DELEGADOS .................................................................. 30

Subdirección de Registro, Inscripciones y Acto Electoral División de Procesos Electorales 3



A. GENERALIDADES

El sábado 10 y el domingo 11 de abril se realizarán las elecciones de Convencionales Constituyentes, Convencionales Constituyentes de Pueblos Indígenas, Gobernador Regional y Municipales, según lo establece la Ley N° 21.317 y el artículo 130 de la Constitución Política de la Republica.

B. CONCEPTOS GENERALES RESPECTO DE LOS DELEGADOS

El Delegado cuenta con atribuciones legales exclusivas, a las que se agregan las obligaciones contenidas en la ley 21.317 y a las establecidas por el Consejo Directivo del Servicio Electoral, en Acuerdo publicado el 18 de marzo del presente y en protocolo Sanitario 2021. Cabe indicar que carecen de facultades para resolver incidentes que puedan ocurrir en las mesas receptoras de sufragios, relativos a validez de votos, voto asistido, presencia de apoderados, rechazos de electores, etc.

C. NOMBRAMIENTO DE DELEGADOS

A partir de las nueve horas del segundo día anterior a la elección, jueves 9 de abril, en cada Local de Votación iniciará sus funciones una Oficina Electoral, dependiente de la respectiva Junta Electoral. Esta Oficina estará a cargo de un Delegado que designará dicha Junta (Art. 60, Ley N° 18.700), debiendo la persona designada mantener una estrecha comunicación con ella, así como dar cumplimiento a las instrucciones que por ésta le sean impartidas.

D. FUNCIONES GENERALES DE LOS DELEGADOS Las principales funciones de los Delegados designados por las Juntas Electorales, se presentan en el siguiente diagrama:




1. ANTES DEL DÍA SÁBADO 10 DE ABRIL

Jueves 08 de abril de 2021

a) La Oficina Electoral a cargo del Delegado de Junta Electoral deberá funcionar, no menos de 4 horas, a partir de las 09:00 horas del día viernes anterior a la realización de las elecciones, a fin de recibir útiles electorales (incluidas cajas de Mesa), materiales sanitarios y dar información a los electores que así lo requieran (Art 60 incisos 1° y 4°, Ley N° 18.700).

b) Los útiles electorales recepcionados por los Delegados, corresponderán a las cajas de útiles de las Mesas Receptoras de Sufragios a ser instaladas en su Local de Votación, y una caja con los materiales que la Oficina Electoral requiera para realizar las distintas actividades encomendadas por la Ley. Adicionalmente, y dado el contexto sanitario del país, los Delegados recibirán Kits sanitarios con elementos de protección personal para uso del personal con rol electoral durante el proceso electoral, afiches con información sanitaria y packs con botellas de alcohol gel y líquido.

c) Asimismo, la Junta Electoral deberá proporcionar a sus Delegados, la nómina de vocales de mesa designados en el Local de Votación de su jurisdicción, a objeto de contar con dicha información frente a consultas o verificación de las designaciones correspondientes, para facilitar, en su oportunidad, la constitución e instalación de las Mesas Receptoras de Sufragios.

d) Cabe señalar que los Delegados deberán informar la recepción inmediata del material tanto electoral como sanitario recibido, a través del sistema informático de captura de cajas dispuesto por el Servicio Electoral al efecto, para lo cual deberá ingresar al link https://dep.servel.cl/captura-cajas, realizando de manera digital la recepción de cajas en los Locales de Votación de su jurisdicción.

e) Cada Delegado deberá realizar la distribución de Mesas Receptoras de Sufragios en su Local de Votación, procurando que esta distribución tienda a evitar la aglomeración de electores e idealmente, que las Mesas se instalen en el primer piso del Local, a fin de facilitar el acceso de electores.

f) Determinar con la coordinación del Jefe de Fuerza del local, la sala o salas más adecuadas para el resguardo y custodia de las urnas y cajas con útiles electorales de cada una de las mesas receptoras de sufragios, prefiriendo aquellas que reúnan el mayor grado de seguridad y control para su acceso, al suspender su funcionamiento a las 18.00 horas el día sábado.

Se hace presente que, dentro de sus materiales, se incorporan dos tipos de carteles:

• cartel pequeño para su instalación en la Mesa Receptora de Sufragios, en lugar visible, para indicar la numeración y tipo de Mesa

• cartel grande, para ser instalado en los accesos del Local de Votación, en lugar visible, con el objeto de guiar a los electores respecto a la ubicación de su Mesa, dentro del recinto.




A este material se adicionará, además, otros afiches con información sanitaria para ser colocados en lugares visibles dentro de los Locales de Votación.

Viernes 09 de abril de 2021

El Delegado deberá constituirse en su Local desde las 09:00 y hasta las 18:00 horas. (Art. 60 inciso 4° Ley N°18.700), con la finalidad de organizar el funcionamiento del Local de Votación, tomando en consideración las medidas sanitarias, además de presidir el acto de constitución e informar a la Junta Electoral, por la vía más rápida, el número de mesas constituidas y las que no lo hayan hecho.

a) A las 15.00 horas se realizará el acto de constitución de las mesas receptoras de sufragios, para lo cual el Delegado deberá entregar a los vocales presentes de cada mesa dos Formularios Nº 033 (Acta de constitución de mesa), el que se levantará en duplicado. En esta Acta se individualizará a los vocales asistentes e inasistentes, indicando el nombre del Presidente, Secretario y Comisario elegidos en la respectiva Mesa Receptora de Sufragios. (Arts. 54 a 56, Ley Nº 18.700). Si se reunieren menos de tres vocales, los presentes deberán llenar sólo la parte inferior del aludido formulario, sector denominado Formulario N° 033-1.

b) El Delegado deberá entregar a cada vocal constituido, un ejemplar de la “Cartilla de Instrucciones para uso de Mesas Receptoras de Sufragios” (se remiten 4 ejemplares para entrega del día de la constitución de mesas), que le será proporcionada por la Junta Electoral. Además, deberá entregar a los vocales constituidos, mascarillas KN95 (1 por persona) que se encuentran dentro del kit sanitario del personal de enlace del Servel (PESE), de faltar mascarillas, podrá disponer de las mascarillas quirúrgicas de tres pliegues que se encuentran dentro del kit del encargado de la oficina electoral.

c) El Delegado deberá mantener un ejemplar del Formulario N°033 y N°033-1 en su poder y el otro lo enviará al Secretario de la Junta Electoral. (Art. 56 inciso 1º, Ley Nº 18.700).

Cartel pequeño (MESA) Cartel grande (LOCAL DE

VOTACIÓN)




d) El Delegado deberá tomar nota de los números de las mesas no constituidas, con el objeto de facilitar el nombramiento de vocales el día de la elección.

e) En cada local de votación se encontrará personal del Servicio Electoral, denominado personal de enlace PESE, cuyas funciones están relacionadas con las materias relativas al buen funcionamiento del local de votación. (Art. 55 inc. 2°, Ley N° 18.700).

Específicamente el día de la constitución el PESE deberá informar las Mesas constituidas a través de la red de transmisión de datos, dispuesta en cada local para lo cual el Delegado deberá prestar toda su colaboración al respecto.

Asimismo, el PESE realizará la capacitación de vocales de Mesas dispuesta por el Servicio Electoral. Al efecto los Delegados prestarán la colaboración en esta materia, de ser requerido por el PESE.

El formulario N° 62 con el registro de asistencia de vocales a la capacitación deberá ser completado por el PESE y certificado además por el Delegado.

f) El Delegado deberá verificar que la Municipalidad haya instalado las mesas, sillas, cámaras secretas (2 por MRS) y urnas necesarias (4 por mesa) para el funcionamiento de las Mesas Receptoras de Sufragios. Asimismo, deberá confirmar que la Municipalidad haya instalado sistema eléctrico para uso de la transmisión de datos y otros equipos tecnológicos. (Art. 59 y Art. 185 inciso 3°, Ley N° 18.700).

El Delegado deberá disponer de los útiles electorales debidamente separados para cada mesa, de forma tal, que se encuentren a disposición de los comisarios respectivos a lo menos con una hora de anticipación a aquella en que deban instalarse las mesas el día del acto eleccionario. (Art. 62 inciso 2º, Ley Nº 18.700).

2. DÍA DE VOTACIÓN SÁBADO 10 DE ABRIL

2.1. Instalación de Mesas Receptoras de Sufragios y Entrega de Útiles Electorales (Formulario N° 34-A SÁBADO)

a) El Delegado deberá constituirse a las siete de la mañana en la Oficina Electoral del Local de Votación (Art. 62, inciso 2º de la Ley Nº 18.700, en relación con el Art. 63).

b) A partir de las ocho horas, el Delegado deberá distribuir a los vocales de mesa asistentes, los Formularios Nº 034-A “Aviso de Instalación y Solicitud de Útiles” y 035 “Petición de Designación de Vocales”. (Art. 64, Ley Nº 18.700). El Delegado deberá hacer entrega, en forma conjunta a los comisarios de mesa, de una caja color naranja para Convencionales Constituyentes, Convencionales Constituyentes de Pueblos Indígenas y Gobernador Regional y otra de color café para Alcaldes y Concejales con sus útiles electorales, una bolsa con su kit sanitario, además de un pack de alcohol (gel y líquido), para uso de la mesa. Debido al gran tamaño que tendrán algunas cédulas electorales y por ende el volumen/peso de los materiales electorales, se determinó en esta oportunidad




que aquellas cajas que superen los 25 kilos de peso deberán remitirse por separado a los respectivos Locales de Votación y Mesas Receptoras de Sufragios (una caja café y una naranja). En este sentido, aquellas cajas que superen el peso antes indicado se entregarán separadas y las que sean de peso inferior a dicho peso irán juntas, estando contenida la caja naranja dentro de la caja café.

c) A partir de las nueve horas, el Delegado procederá a designar los vocales que faltaren hasta completar solo el mínimo necesario de tres vocales para funcionar, de entre los electores alfabetos no discapacitados y menores de 60 años que deban sufragar en el recinto. El Delegado deberá haber constituido todas las mesas a más tardar a las diez horas. (Art. 63 inciso 4º, Ley N° 18.700).

Los nuevos vocales que designe en reemplazo quedarán obligados a cumplir estas funciones los días 10 y 11 de abril. Los vocales originalmente designados podrán incorporarse a la mesa, hasta las 11.00 horas, sólo hasta completar el máximo de cinco.

2.2. Durante la votación

a) El Delegado deberá informar, a los electores que lo requieran, sobre la mesa en que deberán emitir su sufragio. Asimismo, informar a los electores no habilitados para sufragar, el motivo de su inhabilidad.

b) El Delegado deberá instruir a las personas con discapacidad visual que lo soliciten, en el uso de las plantillas para sufragar, ya sea con o sin sistema braille, según sea requerido por el elector. (art.60 N°s 1y 4 Ley N°18.700)

c) El Delegado deberá velar por el mantenimiento del orden y el normal desenvolvimiento del proceso en la Oficina Electoral a su cargo. Para estos efectos podrá hacer aprehender a los responsables de desórdenes y requerir el auxilio de la fuerza encargada del orden, utilizando para ello el Formulario Nº 038, sobre orden de aprehensión. (Art. 134, Ley Nº 18.700).

El jefe de las fuerzas estará obligado a prestar el auxilio solicitado por el Delegado, debiendo cumplir sin más trámite las órdenes que se le impartan y procediendo a los arrestos a que diere lugar su requerimiento. (Art. 135, Ley Nº 18.700).

d) El Delegado deberá velar por el cumplimiento de todas las medidas sanitarias.

NOMBRAMIENTO DE VOCALES

HORARIO DESIGNACIÓN

08:00 A 09:00 HORAS VOCALES TITULARES

09:00 A 10:00 HORAS VOCALES DESIGNADOS POR EL DELEGADO HASTA COMPLETAR 3 VOCALES, PARA INSTALAR LA MESA




2.2.1. Suspensión de la Votación sábado 10 de abril (Formulario N° 31 SÁBADO)

A las 18.00 horas del día sábado 10 de abril, y siempre que no hubieren electores por sufragarlos presidentes de las mesas receptoras de sufragios suspenderán el proceso de votación, debiendo proceder a sellar las 4 urnas y a introducir en las cajas correspondientes los útiles electorales, las que cerrarán y sellarán, levantándose un Acta de Suspensión (Formulario N° 31 SÁBADO) en triplicado firmada por los vocales y apoderados presentes.

Las urnas y cajas de útiles selladas deberán ser entregadas por el presidente y comisario de la mesa al delegado de la Junta Electoral en la sala que éste haya dispuesto, firmando a su vez las actas de suspensión en señal de haberlas recibido, quedándose con una copia del acta.

Reunidas por el delegado todas las Actas de suspensión de las mesas receptoras , procederá a emitir un informe consolidado relativo a la cantidad de electores que hayan sufragado el día sábado 10 de abril (Formulario N° 58 SÁBADO), todo ello a partir de la información contenida en las actas. Este informe se entregará al personal de enlace del Servel, PESE, que se encuentra en el local de votación para su procesamiento.

Cada Delegado guardará las urnas y cajas de útiles que se le entregue por cada presidente y comisario, en la sala o salas por él dispuesta para su custodia la noche del 10 al 11 de abril. Al interior acumulará las urnas y cajas agrupadas por mesa.

Procederá a continuación a cerrar la sala o salas de custodia con llave y a sellarla con sellos especiales. Las llaves permanecerán en poder del Delegado hasta el día siguiente.

Sólo un apoderado general del local designado por cada partido político, por cada lista de candidatos independientes y por los candidatos independientes fuera de lista o pacto, podrán permanecer en el local de votación y en el exterior de la sala de custodia.

Un asistente del Delegado permanecerá en el local durante el periodo de custodia, debiendo llevar un registro de todos los apoderados que permanezcan en él, con indicación de los horarios de salida y entrada (Formulario N° 64 SÁBADO).

Un representante del Servel, personal de enlace, deberá presenciar el proceso de cierre y sellado de la sala de custodia, tomará fotografías, las cuales deberá hacer llegar al Servicio Electoral a través de la cuenta de correo [email protected] y permanecerá en el local de votación hasta el día siguiente para supervisar.




3. DIA DE VOTACIÓN DOMINGO 11 DE ABRIL (Formulario N° 31 DOMINGO, reverso)

3.1. Apertura sala de custodia domingo 11 de abril 2021

A las 7.30 horas del día domingo 11 de abril, el Delegado procederá a abrir la sala o salas de custodia, dejando constancia por escrito del estado de los sellos y de cualquier anormalidad que pueda detectar o de las que le informe su asistente durante el periodo de custodia. El personal de enlace del Servicio electoral fotografiará el estado de los sellos indicando en el acta cualquier anomalía las cuales deberá hacer llegar al Servicio Electoral a través de la cuenta de correo [email protected].

3.2. Posteriormente el Delegado procederá a entregar las urnas y cajas de útiles a los vocales de las mesas respectivas, contra presentación de las copias del acta de suspensión, exigiendo las firmas en esa acta en señal de recepción.

Si ninguno de los vocales se presentare el día domingo el Delegado procederá a designar nuevos conforme al procedimiento de rigor, y entregará las urnas y caja con útiles para que se instale la mesa.

3.3. Escrutinio

a) Se hace presente que en primera instancia se debe realizar el escrutinio de Convencionales Constituyentes generales. Inmediatamente finalizado, los Comisarios deberán entregar el sobre con el Acta de Escrutinio, de color beige, al funcionario acreditado por el Servicio Electoral PESE instalado en la oficina electoral del local de votación, para los efectos contemplados en los artículos 78 inciso 7° y 185 Ley N° 18.700.

Luego, el Comisario deberá repetir la acción para el resto de los escrutinios en el siguiente orden:

- Convencionales Constituyentes de Pueblos Indígenas (de corresponder), entregando sobre color verde.

- Gobernador Regional, entregando sobre de color naranjo.

- Alcalde, entregando sobre de color celeste.

- Concejales, entregando sobre de color blanco.

3.4. Devolución de Útiles Electorales

a) Completados los escrutinios, llenadas las actas y ensobrados los votos, se hará un paquete con los útiles electorales de la elección de Convencionales Constituyentes, Convencionales Constituyentes, Gobernador Regional y padrón de Mesa (caja color naranja), y otro de la elección de Alcalde y Concejales (caja color café), en que se pondrán los sobres de los votos a que se refiere el artículo 79, el acta de instalación y los demás útiles usados en la votación. Los paquetes (cajas) serán cerrados. En su cubierta se anotará la hora y se firmará por todos los




vocales y los apoderados que lo desearen. Luego, se dejarán en poder del Comisario. (Art. 81, Ley N° 18.700).

b) El Delegado deberá recibir las cajas naranja y café que le entregue el Comisario, deberá revisarlas y cerciorarse en presencia de éste, dejando constancia en el Formulario Nº 034-B que:

• Si las cajas naranja y café, vienen cerradas y selladas

• Si los sobres en su interior vienen debidamente sellados y firmados.

• Si el sobre con el padrón de mesa, que debe ser contenido en un sobre de color naranja, viene en la caja del mismo color.

Es obligación del Delegado velar que el padrón de mesa se encuentre en la caja naranja, y no se encuentre extraviado o destruido, exponiéndose quien no realice esta verificación a lo indicado en el Art. 149 de la Ley 18.700.

• Hora de devolución.

• Firmar junto al Comisario de la entrega de las cajas.

• Otorgar el recibo al Comisario con las observaciones de cada elección si las hubiere, con respecto a los puntos anteriores. (Parte final Form. Nº 034-B).

• Completar íntegramente el Formulario N° 034-B

• Recibir del Comisario el material sanitario remanente, sin utilizar, para ponerlo a disposición de los municipios, dejando registro de esto a través del formulario N°29-LV.

c) Una vez revisado el contenido de las cajas de la mesa, el Delegado deberá:

• En la elección de Convencionales Constituyentes generales, Convencionales Constituyentes de Pueblos Indígenas y Gobernador Regional, se deberá introducir todos los sobres beige, verde y naranja, incluido aquel que contiene el padrón de mesa, en una bolsa transparente, y depositarlo en la caja naranja. Posteriormente, deberá sellar con su cinta adhesiva blanca la caja naranja y, por último, colocar un sello adhesivo de seguridad que vendrá en la caja de sus materiales, en la parte superior de la caja naranja.




Ejemplo Elección de Convencionales Constituyentes generales, Convencionales Constituyentes de Pueblos Indígenas, Gobernador

Regional y Padrón de Mesa:

Caja naranja con cinta para embalaje

Y sellos de seguridad




• En la elección de Alcalde y Concejales, se deberá introducir todos los sobres celestes y blancos, además del sobre con los materiales sobrantes de la mesa como lápices, tampón dactilar, etc., en una bolsa transparente, y depositarlo en la caja café, más el original del Formulario N°034-B. Posteriormente, deberá sellar con su cinta adhesiva blanca la caja café y, por último, colocar un sello adhesivo de seguridad que vendrá en la caja de sus materiales, en la parte superior de la caja café.

Ejemplo Elección de Alcalde y Concejales:




Caja café con cinta para embalaje Y sellos de seguridad

a) La copia del Formulario N°034-B deberá quedar en poder del Delegado, y el talón desprendible en poder del Comisario, previa verificación que cada paquete se encuentre debidamente sellado y firmado por los vocales de mesa.

b) El Delegado deberá enviar por Correo a la Dirección Nacional del Servicio Electoral, todas las cajas de Mesa de color naranja, y a la Dirección Regional las cajas de Mesa de color café, verificando que la cantidad de cajas de Mesa (tanto naranjas como café), corresponda al total de mesas de su local de votación, de acuerdo a lo señalado en el artículo 84 de la Ley 18.700.

Además, el Delegado deberá devolver a la Dirección Regional del Servicio Electoral la caja con sus útiles electorales, a través de Correos de Chile,

Caja naranja con cinta blanca y letras rojas para embalaje Empresa de Correos

Caja café con cinta blanca y letras rojas para embalaje Empresa de Correos




poniendo especial cuidado en retirar previamente los siguientes formularios que deberá entregar personalmente a su Junta Electoral: 34-A (COPIA), N°34-B (COPIA), N°41, N°46 y N°54, correspondientes a “Aviso de Instalación y Solicitud de Útiles Electorales”, “Acta de Devolución de Útiles Electorales”, “Hoja control Mesas Receptoras de Sufragios”, “Certificado de Asistencia de Asesores de Oficina Electoral”, y “Acta de Instalación de Mesa” de la caja de sus materiales, respectivamente.

Cabe señalar que la Oficina de Correos dejará constancia en la cubierta de cada una de las cajas, de la hora de su recepción (Art. 84 inciso 2º, Ley Nº 18.700), y deberá otorgar un recibo de la entrega de éstas al Delegado donde quede expresamente consignada la hora. El Delegado deberá guardar este recibo, al menos, por 90 días posterior a la fecha de realización de la elección.

4. DÍA POSTERIOR A LA ELECCIÓN El Delegado deberá concurrir personalmente al Colegio Escrutador que le corresponda, el lunes 12 de abril de 2021 a las 14:00 horas, para entregar los sobres sellados que contienen las Actas de Escrutinios de las Elecciones de Convencionales Constituyentes, Convencionales Constituyentes de Pueblos Indígenas, Gobernador Regional, Alcaldes y Concejales, recibidos de parte del Presidente de cada Mesa Receptora que funcionó en su Local de Votación el día anterior. Lo mismo deberá hacer el 10 de mayo de 2021, en el caso de una eventual segunda votación de Gobernador Regional. Su entrega la hará al Secretario del Colegio Escrutador, quién otorgará recibo. (Art. 95 inc. 2°, Ley N° 18.700).

5. APOYOS CON LOS QUE CUENTA EL DELEGADO Para realizar sus labores, el Delegado contará con distintos apoyos en el Local de Votación:

Personal Los Delegados podrán hacerse asesorar por el personal necesario para el funcionamiento de la oficina, con cargo al Servicio Electoral y de acuerdo con las instrucciones que el Servicio Electoral imparta. (Art. 60, Ley N° 18.700).

De 1 a 10 Mesas 1 Asesor por Local de Votación De 11 a 15 Mesas 1 Asesor por Local de Votación + 1 Asesor adicional De 16 a 20 Mesas 1 Asesor por Local de Votación + 2 Asesores adicionales De 21 a 30 Mesas 1 Asesor por Local de Votación + 3 Asesores adicionales De 31 y más 1 Asesor por Local de Votación + 4 Asesores adicionales

El Delegado deberá entregar el material sanitario remanente de protección personal y alcoholes a los funcionarios municipales que hagan retiro de cámaras y urnas, dejando registro de lo entregado en formulario N° 29-LV, manteniendo el original y entregando copia al funcionario municipal.




5.1. Municipalidad

Es responsabilidad de los Alcaldes de las respectivas Municipalidades la instalación de mesas en los locales designados, debiendo aquellos proveer de mesas, sillas, urnas (4) y cámaras secretas (2), como las instalaciones de energía eléctrica para la iluminación y sanitización del recinto. (Art. 59, Ley Nº 18.700).

5.2. Jefe de Fuerzas

El jefe de las fuerzas estará obligado a prestar el auxilio que le pida el Delegado, cumpliendo sin más trámite las órdenes que se le impartan y procediendo a los arrestos a que diere lugar tal requerimiento. (Art. 135, Ley Nº 18.700).

5.3. Expertos de Identificación del Servicio de Registro Civil e Identificación

En cada Local de Votación habrá un experto de identificación, al cual se acudirá en caso de que, a juicio de la Mesa, existiere disconformidad notoria y manifiesta entre las indicaciones del Padrón de Mesa y la identidad del elector.

5.4. Personal Enlace Servicio Electoral (PESE) El artículo 185 de la Ley N° 18.700 señala que, con el objeto de informar a la opinión pública del desarrollo de toda la elección, el Servicio Electoral emitirá boletines y desplegará información en su sitio web, respecto a la instalación de mesas de votación y sobre los resultados electorales que se vayan produciendo, por ello se ha dispuesto este personal para la obtención y procesamiento de la información.

E. RESPONSABILIDADES DEL DELEGADO

Si bien el Delegado cuenta con amplias atribuciones legales e imperio para su cumplimiento, la ley ha establecido sanciones penales por su inobservancia. Por ejemplo, el no concurrir a sus funciones tendrá la pena que señala el artículo 145 de la Ley Nº 18.700; el incumplimiento en la obligación de recibir y devolver los útiles electorales, la del artículo 146 y 147 de la misma ley.

F. ASPECTOS SANITARIOS - MEDIDAS FRENTE AL COVID-19

En relación con los procesos de coordinación, constitución, instalación y funcionamiento de las mesas receptoras de sufragios, se deberán respetar las normas establecidas en el Protocolo Sanitario 2021, que será aplicable a las presentes Elecciones y las demás normas especiales que se establecen a continuación.




1. Elementos Sanitarios

1.1 Kits sanitarios de protección personal:

El Servicio Electoral pondrá a disposición de las Oficinas Electorales implementos sanitarios para quienes cumplen una función electoral, desempeñando distintas tareas los días viernes 09, sábado 10 y domingo 11 de abril, a fin de resguardar la seguridad de cada uno de ellos, así como para realizar la habilitación del recinto. El Delegado los días 08 y 09 durante el horario de funcionamiento de la Oficina Electoral recibirá los elementos sanitarios en kits, para entregarlos y utilizarlos como se indica:

TIPO KITS KIT MESA KIT DELEGADO KIT PESE KIT OFICINA ELECTORAL ¿Quién recibe?

Delegado de Junta Electoral




¿Cómo se recibe?

1 bolsa transparente con hoja instructiva blanca

1 bolsa transparente con hoja instructiva verde

1 bolsa transparente con hoja instructiva rosada

1 bolsa transparente con hoja instructiva celeste

¿Cuántos recibe?

1 kit por cada MRS en el local para ambos días

1 kit por cada LV 2 kit por LV 1 kit por oficina electoral LV Pequeño (1 a 7 MRS) 2 kits por oficina electoral LV Mediano (8 a 20 MRS) 3 kit por oficina electoral LV Grande (21 o más MRS)

¿A quién se entrega?

Comisario de cada MRS

Delegado PESE Delegado

¿Cuándo se usa?

Sábado 10 Domingo 11

Viernes 09 Sábado 10 Domingo 11



¿Quién lo usa?

Vocales de Mesa - Delegados - Asesores

- PESE - Ayudante PESE - Ayudante facilitador PESE - Vocales que asistan a constitución de sus MRS

En caso de ser requerido y ante contingencias: - Vocales de Mesa - Delegados y sus Asesores - PESE y Ayudantes - Electores en el LV - Apoderados - Experto Identificación Registro Civil - Cruz Roja - Otro

¿Qué contiene?

- 2 Mascarillas KN95 por vocal día sábado (10 en total) - 2 Mascarillas KN95 por vocal día domingo (10 en total) - 5 Escudos faciales (para uso ambos días) - 4 Guantes nitrilo (2 pares) por vocal

- 20 Mascarillas KN95 - 10 Escudos faciales - 40 unidades (20 pares) Guantes nitrilo - 5 unidades de Bolsa desechos sanitarios

- 30 Mascarillas KN95 - 10 Escudos faciales - 40 unidades (20 pares) Guantes nitrilo - 5 unidades de Bolsa desechos sanitarios

Cada kit contiene: - 10 Mascarillas KN95 - 100 Mascarillas quirúrgicas de 3 pliegues (2 cajas de 50 unidades) - 5 Escudos faciales - 20 Guantes nitrilo (10 pares) - 3 paquetes de Toallas húmedas desinfectantes (50 unidades cada uno) - 2 rollos de Toallas de papel - 5 unidades de Bolsa desechos sanitarios - 2 unidades de Huincha demarcadora de espacios




TIPO KITS KIT MESA KIT DELEGADO KIT PESE KIT OFICINA ELECTORAL día sábado (20 en total) - 4 Guantes nitrilo (2 pares) por vocal día domingo (20 en total) - 1 rollo Toalla de papel - 1 paquete 50 unidades Toallas húmedas desinfectantes

Lo anterior, multiplicado por 2 o 3, según tamaño del local

¿Para qué se usa?

Protección personal




TIPO KITS KIT MESA KIT DELEGADO KIT PESE KIT OFICINA ELECTORAL ¿Quién recibe?





¿Cómo se recibe?

1 bolsa transparente con hoja instructiva blanca

1 bolsa transparente con hoja instructiva verde

1 bolsa transparente con hoja instructiva rosada

1 bolsa transparente con hoja instructiva celeste

¿Cuántos recibe?

1 kit por cada MRS en el local

1 kit por cada LV 2 kit por LV 1 POR LV PEQUEÑO (1-7 MRS) 2 POR LV MEDIANO (8-20 MRS) 3 POR LV GRANDE (21 + MRS)

¿A quién se entrega?

Comisario de cada MRS

Delegado PESE Delegado

¿Cuándo se usa?

Sábado 10 Domingo 11

Jueves 08 Viernes 09 Sábado 10 Domingo 11



¿Quién lo usa?

Vocales de Mesa - Delegados - Asesores

- PESE - Ayudante PESE - Ayudante facilitador PESE - Vocales que asistan a constitución de sus MRS

En caso de ser requerido y ante contingencias: - Vocales de Mesa - Delegados y sus Asesores - PESE y Ayudantes - Electores en el LV - Apoderados - Experto Identificación Registro Civil - Cruz Roja - Otro

¿Qué contiene?

- Mascarillas KN95 - Escudos faciales - Guantes nitrilo - Toallas de papel - Toallas húmedas desinfectantes

- Mascarillas KN95 - Escudos faciales - Guantes nitrilo - Bolsa desechos sanitarios

- Mascarillas KN95 - Escudos faciales - Guantes nitrilo - Bolsa desechos sanitarios

- Mascarillas KN95 - Mascarillas quirúrgicas de 3 pliegues - Escudos faciales - Guantes nitrilo - Toallas húmedas desinfectantes - Toallas de papel - Bolsa desechos sanitarios - Huincha demarcadora de espacios

¿Para qué se usa?








Importante: Los kits sanitarios los recibirá el Delegado en cajas de cartón, las cuales deberán conservarse en buen estado con la finalidad de embalar los materiales sanitarios remanentes al finalizar la jornada, los que deberán ser entregados a los funcionarios municipales que realicen el retiro de cámaras y urnas, dejando registro a través del formulario N° 29-LV.

Los kits sanitarios de Mesa receptora de sufragios serán entregados en cajas por Local de Votación y la cantidad de cajas dependerá de la cantidad de Mesas que tenga cada uno de manera estandarizada en función de la magnitud del Local de Votación.

Los demás kits sanitarios (para Delegado, PESE y Oficina Electoral) serán entregados en 1 sola caja.

1.2 Alcoholes al 70%:

Adicionalmente, el Delegado recibirá en el Local de Votación, cajas con botellas de 340 ml de alcohol gel al 70% con dosificador y botellas de 1 litro de alcohol líquido al 70% con glicerina y rociador, en las formas que se indica:

a) 1 pack con una botella de 340 ml de alcohol gel y una botella de alcohol líquido con glicerina y rociador para ser entregada a cada Comisario de MRS de su Local de Votación, en conjunto con su caja de útiles electorales, bolsa con kit sanitario de MRS, el sábado 10 y domingo 11 de abril.

b) 1 pack con una botella de 340 ml de alcohol gel y una botella de alcohol líquido con glicerina y rociador para el Delegado y sus asesores, los días viernes 09, sábado 10 y domingo 11 de abril.

c) 2 packs con una botella de 340 ml de alcohol gel y una botella de alcohol líquido con glicerina y rociador, para uso del PESE y sus ayudantes, los días viernes 9, sábado 10 y domingo 11 de abril.

d) Botellas de 340 ml de alcohol gel y otra botella de un litro de alcohol líquido con rociador, para uso dentro del Local de Votación los días viernes 09 (inicio de funcionamiento de la Oficina Electoral y constitución de mesas), sábado 10 (día de la constitución de mesas y de la capacitación dispuesta por el SERVEL) y domingo 11 (Día de las Elecciones de Gobernadores Regionales, Convencionales Constituyentes, Alcaldes y Concejales), esto es:

• Alcohol líquido con glicerina y rociador para 2 ayudantes facilitadores PESE, ubicados en la entrada para higienizar las manos a todos los electores y otras personas que hagan ingreso al recinto (Días de constitución e instalación de mesas).

• Alcohol líquido con glicerina y rociador para ayudantes PESE, con la finalidad que puedan facilitar la limpieza de manos permanente de todos los electores y otras personas que puedan encontrarse en el interior del recinto (sábado 10 y domingo 11).

• Reponer botellas de alcohol gel y/o alcohol líquido con glicerina y rociador a las mesas que, eventualmente, requieran una cantidad adicional de este producto (domingo 11).




Importante: Las botellas sobrantes con alcohol gel o alcohol líquido, hayan sido o no utilizadas, al finalizar la jornada deberán ser entregadas a los funcionarios municipales que realicen el retiro de cámaras y urnas, dejando constancia de esto, en el formulario N° 29-LV.

1.3 Afiches sanitarios:

Se entregarán para reforzar gráficamente la adopción de medidas sanitarias dentro del Local de Votación. Cada Delegado recibirá un paquete de 70x100 cm, que contendrá material instructivo impreso para electores y público en general, los cuales deberán pegar en lugares visibles dentro y fuera del local, con las cintas de embalaje que se encuentran dentro de su caja con útiles electorales. El material contemplado por paquete se describe a continuación:

a) Afiches: Se deben colocar de acuerdo con el esquema denominado “Distribución de afiches en Local de Votación”. Dentro de estos afiches hay uno de SALIDA con una flecha con dos puntas, el cual el Delegado deberá marcar la dirección que corresponda a la salida de su Local para marcar con plumón jumbo.

b) Letreros blancos de 40x40 cm: Serán utilizados para colocar el número de cada MRS y ubicarlos en un lugar visible cerca de ésta, para marcar con plumón jumbo.

c) Letreros blancos de 80x60 cm: Podrán ser utilizados por los Delegados para indicar la organización de las MRS dentro del Local de Votación, e indicación de otros lugares importantes dentro del mismo, como ubicación de la Oficina Electoral, baños, entre otros, para marcar con plumón jumbo.

Como el alcohol gel y líquido son elementos inflamables, el Delegado deberá velar que el lugar de acopio de éstos sea seguro y con acceso restringido, permitiéndose la entrada sólo a las personas que trabajen en la Oficina Electoral.

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2. Coordinación operativa

El viernes 09 de abril a las 09:00 horas se realizará una reunión operativa en la que participarán el Delegado de la Junta Electoral, representantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, Personal de Enlace del Servicio Electoral (PESE) y sus ayudantes, además de funcionarios municipales en cada Local de Votación, a objeto de acordar en terreno las acciones para la habilitación del recinto y aplicación de medidas sanitarias a ejecutar el mismo viernes 09, de acuerdo a instrucciones emanadas en el Protocolo Sanitario 2021.

Cabe señalar que los Locales de Votación serán sanitizados los días 08, 09, 10, 11 y 12 de abril en la madrugada por parte de las Municipalidades. Para ello se solicitó la colaboración de las autoridades correspondientes y de los propietarios y administradores de los recintos. Además, los municipios realizarán durante la jornada del 10 y 11 de abril, el retiro periódico de basura y limpieza de locales, así como el abastecimiento continuo de jabón líquido en baños de los recintos.

Temas para coordinar en el exterior e interior del Local de Votación

a) Viernes 09:

- Al exterior de los locales se deberá demarcar con rollo de cinta amarilla y negra, enviado en kit de emergencia (cortar en pedazos de 40 cm. Aprox.), el distanciamiento físico por filas que será requerido a los electores para su ingreso al recinto.

- Al interior de los locales se deberá demarcar el distanciamiento físico para ingresar a la Mesa Receptora de Sufragios con cinta amarilla y negro, de acuerdo al aforo de electores por mesa determinado por el Delegado.

b) Viernes 09, sábado 10 y domingo 11:

Las fuerzas encargadas del orden deberán:

- Mantener comunicación permanente con el Delegado del LV.

- Controlar el aforo en el exterior del LV.

- Exigir el abandono del local de aquellos electores que ya hayan sufragado, evitando aglomeraciones en el interior del Local de Votación.

c) Permitir el acceso y circulación al interior del local del siguiente personal:

- Delegado y asesores.

- Encargado PESE, sus ayudantes técnicos y ayudantes facilitadores.

• Se recomienda 2 facilitadores en el ingreso de cada LV, quienes proporcionarán alcohol gel para sanitizar manos a electores.

• 1 facilitador adicional por cada 5 mesas (estándar).

- Funcionarios asociados a la red de transmisión de resultados y de correos.




- Apoderados de Partidos Políticos y de los candidatos que representan en estas Elecciones, en cada Mesa Receptora de Sufragios.

- Cabe señalar que los apoderados de mesa se acreditarán mediante un poder simple otorgado por el que a su vez es designado también por poder simple por el encargado electoral. (Art. 169, Ley N° 18.700)

- Medios de comunicación (acreditados ante la Oficina Electoral los días 09 y 10 de abril), se debe coordinar con el Delegado su ingreso y permanencia en el local, a fin de darle el espacio a todos los medios de comunicación. Las entrevistas deben realizarse fuera de los Locales de Votación.

- Fuerzas Armadas y Carabineros.

- Personal de Cruz Roja.

- Personal de Correos.

- Experto dactiloscópico del Servicio de Registro Civil e Identificación.

- Electores por MRS, según aforo determinado por el Delegado.

Quienes desarrollen funciones en la Oficina Electoral, vale decir, Delegado, asesores, PESE, ayudantes, facilitadores y RTD, cuentan con credenciales para su identificación.




3. Constitución

El viernes 09 de abril a las 15:00 horas se realizará el acto de constitución de Mesas Receptoras de Sufragios.

El Delegado debe implementar las siguientes normas de distanciamiento:

- A lo menos dos metros de distancia entre las Mesas Receptoras de Sufragios, dando preferencia al uso de espacios abiertos.

- Al menos un metro entre cada elector en la fila de espera, marcada en el piso con cinta adhesiva.

- Dos metros entre los vocales y apoderados de mesa.

- Al menos dos metros entre la mesa y la cámara secreta.

- Dos metros entre los vocales y medios de comunicación.

- Un metro entre los vocales y las urnas.

- Al menos un metro en general entre todo el personal que participe en los procesos asociados a cada acto electoral.

CINTA SEGURIDAD EXTERIOR




El Delegado deberá determinar un aforo considerando la capacidad máxima del recinto asegurando un distanciamiento de, al menos, un metro entre personas. Se establece un aforo máximo para los electores en los Locales de Votación, que se determinará multiplicando por 10 el número de Mesas Receptoras de Sufragios. Este aforo será organizado y controlado por el Delegado en coordinación con el Jefe de Fuerza. Además, deberán evitar que existan aglomeraciones en el interior y en el exterior del Local de Votación. El Delegado no deberá considerar en el aforo a los vocales, PESE y sus ayudantes, apoderados, prensa, sus asesores o personas con algún rol electoral, además de las fuerzas encargadas del orden.

4. Otras medidas que debe hacer cumplir el Delegado y sus asesores durante los días 8, 9, 10 y 11

de abril.

a) Verificar la existencia de dos cámaras secretas en cada Mesa Receptora de Sufragios, sin cortina o puerta de acceso, a fin de impedir que el elector tenga contacto físico al ingresar a emitir su sufragio.

b) Verificar que, en caso de necesidad, se entreguen las mascarillas quirúrgicas desechables de tres pliegues para casos de contingencia con electores u otras personas que puedan requerirlo.

c) Verificar que no ingresen en los locales, personas con propaganda referente a alguna de las candidaturas de las presentes Elecciones, ya sea en sus elementos sanitarios o vestimenta.

d) Habilitar puertas de ingreso y salida distintas, para permitir el flujo unidireccional de electores, y así evitar aglomeraciones.

e) Reforzar basureros al interior de los Locales de Votación y colocar bolsas de basura roja que recibirán dentro de sus kits sanitarios, para asegurar la protección del personal de aseo. Se debe señalar claramente cuáles son basureros para la basura sanitaria por medio de los afiches de basura rojos correspondientes. Se entenderá por basura sanitaria las mascarillas, escudos faciales, guantes, toallas de higienización u otro que se haya utilizado para el cuidado personal o limpieza de materiales y superficies. Los municipios realizarán el retiro periódico de la basura y limpieza de los Locales de Votación.

f) Los Locales de Votación deben contar con baños públicos disponibles y éstos deben limpiarse y desinfectarse de manera frecuente por parte de los municipios, procurando tener agua potable, jabón líquido y asegurando distancia física de al menos un metro.

g) Las declaraciones, entrevistas o conferencias de prensa de cualquier persona deberán ser realizadas fuera de los Locales de Votación, de acuerdo con lo instruido en el Protocolo Sanitario 2021.

h) Con la finalidad de resguardar la salud y facilitar el ejercicio del derecho a sufragio de los electores, se establece que los electores mayores de 60 años, mujeres embarazadas, personas que tengan algún tipo de discapacidad y electores que requieran ser asistidos en el ejercicio de su sufragio tendrán trato preferente para votar durante todo el proceso de votación.




i) Para ingresar a los Locales de Votación se deberán hacer filas de 3 MRS aprox. más 1 fila preferencial para adultos mayores, personas con necesidades especiales o embarazadas, las que deberán tener 2 metros de distancia con la fila de acceso general, dependiendo de la cantidad de mesas del local será la cantidad de filas, lo cual define el Delegado.

j) Una vez emitido los votos, los electores tendrán que hacer abandono inmediato del Local de Votación por la salida dispuesta para ello.

5. Alimentación y tiempos de descanso

Se debe instruir a los vocales de mesa que la alimentación e ingesta de líquidos se debe realizar en espacios abiertos al interior del Local de Votación, manteniendo siempre distanciamiento físico de, al menos, un metro y con sistema de turnos, a fin de no desatender nunca a los electores en la mesa.




G. FORMULARIOS A DISPOSICIÓN DE LOS DELEGADOS

N° FORMULARIO MATERIA

029-LV Entregar material sanitario remanente a Municipalidad.

030 Delegado informa al Secretario de la Junta Electoral las Mesas constituidas y las no constituidas.

033/033-I La Mesa informa al Delegado la constitución o no de ésta y los cargos de vocales.

034-A SÁBADO

La Mesa da aviso al Delegado de la instalación Punto N° 1: Solicita los útiles electorales; Punto N° 2: Hace devolución de los materiales, y Punto N° 3: El Delegado entrega recibo de devolución de útiles electorales.

034-B DOMINGO La Mesa hace devolución de los útiles electorales Punto N° 1: Hace devolución de los materiales, y Punto N° 2: El Delegado entrega recibo de devolución de útiles electorales.

035 La Mesa hace petición de designación de vocales.

036 El Delegado de Junta Electoral designa Vocales de Mesa.

037 El Presidente de la Mesa comunica la suspensión de actividades al Delegado de Junta Electoral.

037-I El Presidente de Mesa comunica al Sr. (a) Juez de Garantía la suspensión de funciones.

038 Presidente de Mesa o Delegado de Junta Electoral solicita al Jefe de Fuerzas aprehender y poner a disposición del Juez de Garantía competente.





038-MP Presidente de Mesa o Delegado de Junta Electoral interpone denuncia ante el Ministerio Público.

039-CC 039-CCPI 039-GR 039-A 039-C

Minutas de resultados

040-CC 040-CCPI 040-GR 040-A 040-C

Actas de escrutinios

041 Delegado lleva control de las Mesas Receptoras de Sufragios de su local.

043 Recibo de sobres con actas

046 Certificado de Asistencia de Asesores

060 Delegado instala cartel de Mesa.

054 Modelo Acta de Instalación de Mesa Receptora de Sufragios.




NUEVOS FORMULARIOS SÁBADO Y DOMINGO


031 Acta suspensión de actividades Mesas Receptoras de Sufragios

058 Registro de Votantes y Custodia

063 Registro de Incidencias (Asistente Delegado de la Junta Electoral)

064 Custodia de Urnas y Cajas con materiales electorales

065 Informe PESE incidentes

SERVICIO ELECTORAL REPÚBLICA DE CHILE

DOCUMENTO ELABORADO POR SUBDIRECCIÓN DE REGISTRO, INSCRIPCIONES Y ACTO ELECTORAL

DIVISIÓN DE PROCESOS ELECTORALES www.servel.cl

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