SUBESTACIÓN SANTA RITA

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD

Gabinete de Presidencia

División de Gestión Ambiental

DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE LICENCIAS AMBIENTALES

RELATORIO DE AMBIENTAL Ley N° 294/93 de EVIA – Decr. Regl. 453/2013 y 954/2013

Proyecto:

“SUBESTACIÓN SANTA RITA”

Octubre - 2019


RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

Subestación Santa Rita

Lic. Nancy Ruiz

CTCA N° I-1024 Pág. N° 2

RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

_________________________

Lic. Nancy Ruiz CTCA I - 1024

Equipo Técnico

Especialista Ambiental

Lic. Rosa Gamarra




Lic. Nancy Ruiz


TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................................................................ 3 1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................... 5

1.1. Objetivos del Estudio.............................................................................................................. 6

1.2. Enfoques Metodológicos ........................................................................................................ 6

2. DESCRIPCION DEL PROYECTO ....................................................................................................................... 6 2.1. Justificación ............................................................................................................................ 7

2.2. Ubicación ................................................................................................................................ 7

2.3. Componentes del proyecto ..................................................................................................... 9

2.3.1. La Construcción de la Subestación Santa Rita (Fase 1) .................................................. 9 2.3.2. La Ampliación de la Subestación Santa Rita (Fase2) ..................................................... 9

2.4. Características eléctricas de la Subestación Santa Rita ........................................................ 10

2.5. Etapas del Proyecto .............................................................................................................. 11

2.5.1. Etapa de Diseño ............................................................................................................. 11

2.5.2. Etapa de Construcción ................................................................................................... 11 2.5.3. Etapa de Operación ....................................................................................................... 14

2.5.4. Sistemas de seguridad ................................................................................................... 18 3. DEFINICIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ................................................................... 19

3.1. Área de Influencia Directa (AID) ......................................................................................... 19

3.2. Área de Influencia Indirecta (AII) ........................................................................................ 19

4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO ......................................................... 19 4.1. Constitución Nacional, Ley N° 966/94................................................................................. 19

4.2. Normas de Límites Máximos Permisibles para las RNI....................................................... 26

4.3. Ley N° 3001/2006 De Valoración y retribución de los Servicios Ambientales ................... 26

4.5. Adquisición de Certificado de Servicios Ambientales para el Proyecto Subestación Santa

Rita 27

4.5.1. Monto estimativo de Servicios Ambientales para la Construcción de la Subestación

Santa Rita, SE SRI (Fase 1) ........................................................................................................ 28 4.5.2. Cronograma de adquisición de Certificados por la Ley N° 3001/06 ............................ 28

4.5.3. Monto estimativo de Servicios Ambientales para la Ampliación de la Subestación

Santa Rita, SE SRI (Fase 2). ...................................................................................................... 28

4.5.3. Cronograma de adquisición de Certificados por la Ley N° 3001/06. (Fase 2) ............. 29 5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO ................................................................................ 29

5.1. Caracterización del Medio Físico ......................................................................................... 30

5.1.1. Clima ............................................................................................................................. 30

5.1.2. Geología y Suelo ........................................................................................................... 30 5.1.3. Hidrografía. ................................................................................................................... 31

5.2. Caracterización del Medio Biológico ................................................................................... 31

5.2.1. Fauna y Flora ................................................................................................................. 31




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5.2.2. Ecorregión ..................................................................................................................... 31

5.3. Caracterización del Marco Socioeconómico ........................................................................ 32

5.3.1. Economía ........................................................................................................................... 32 5.3.1. Educación ...................................................................................................................... 32 5.3.2. Comunicación y Servicios ............................................................................................. 33

6. IDENTIFICACION Y EVALUACION DEL IMPACTOS AMBIENTALES .................................................. 33 6.1. Metodología Empleada ......................................................................................................... 33

6.2. Matriz de interacción ............................................................................................................ 37

6.3. Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales por actividades ......................... 38

6.3.1. Impactos asociados a las actividades de construcción de la Subestación ..................... 38

6.3.2. Impactos asociados a la operación de la subestación .................................................... 39

6.3.3. Otros impactos negativos potenciales ........................................................................... 39 6.3.4. Impacto sobre el servicio de energía eléctrica .............................................................. 39

7. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL ................................................................................................ 40 7.1. Plan de Mitigación ................................................................................................................ 41

7.1.1. Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs) ....................................... 42 7.1.2. Plan de Comunicación y Atención de Consultas y Reclamos ....................................... 43

7.1.3. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ....................................................................... 50 7.1.4. Gestión Ambiental en la Día las Instalaciones .............................................................. 50

7.2. Plan de Monitoreo Ambiental ............................................................................................... 51

7.2.1. Objetivos ....................................................................................................................... 51

7.2.2. Periodos de monitoreo ................................................................................................... 51 7.2.3. Variables y parámetros a monitorear ............................................................................ 51

7.2.4. Responsable del Monitoreo ........................................................................................... 51 8. LA SUPERVISIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO .................................................................. 60 9. AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ........................................ 60

9.1. Objetivo ................................................................................................................................ 60

9.2. Objetivos específicos ............................................................................................................ 61

9.3. Alcance de la Auditoría ........................................................................................................ 61

9.4. Metodología .......................................................................................................................... 62

9.5. Responsables de la realización de la Auditoría .................................................................... 63




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1. INTRODUCCIÓN

El Proyecto “Subestación Santa Rita”, estará ubicado en la ciudad de Santa Rita del Departamento

de Alto Paraná, Sistema Este y forma parte del Sistema Interconectado Nacional de la

Administración Nacional de Electricidad. Que como consecuencia de la creciente actividad

agroindustrial de la zona, ya no podrá ser atendida adecuadamente desde los centros de distribución

existentes.

La Construcción de la Subestación Santa Rita incluye en una Primera Fase el Montaje de un

transformador de 220/23kV – 41,67 MVA. Para la Construcción de la Subestación se procederá a la

adquisición de Servicios Ambientales conforme a la Ley N° 3001/06, Decreto N° 11202/13 y

Resolución N° 81/19.

En una Segunda Fase, se previó la Ampliación de la Subestación Santa Rita consistente en la

construcción de las barras de 220 kV en un esquema de doble barra principal, montaje de dos

posiciones de línea de transmisión, una posición de acoplamiento. Las obras de Ampliación serán

realizadas previo llamado a Licitación Pública1.

La ejecución de la Construcción de la Subestación Santa Rita estará a cargo del Consorcio CT (CIE

S.A. - Tecno Electric S. A.)2, adjudicada por la Licitación Pública Internacional ANDE N° 1483/19,

lote N° 1 Construcción de la Subestación Santa Rita y Ampliación de la Subestación Kilómetro 30,

Parananbú y Narajal3 , actualmente en etapa de adjudicación cerrada, el plazo previsto para la

construcción de la Subestación es de 540 días calendario (18 meses), contados a partir de la fecha del

Acta de Inicio de construcción4.

Esta obra prevé la ampliación de la Subestación Kilómetro 30 de 220 kV, la Subestación Parananbú

220 kV y Naranjal de 66 kV, cuentan con Declaraciones, DGCCARN N° 101/15¸ DGCCARN N°

2003/15 y DGCCARN N° 366/16 respectivamente. Por lo cual no serán objeto de estudio en este

Informe.

1 Correo GA/DLA - A. I. Planilla Excel - CAF V. 19/05/2020

2 ANDE. Resolución P/CP/N° 5913 Por la que se adjudica la Licitación Pública Internacional ANDE N° 1483/2019, para

Proyecto de Construcción e Interconexión de la Subestación Santa Rita, previsto en el Proyecto de Mejoramiento del

Sistema de Transmisión y de Distribución de Electricidad del Sistema Metropolitano de Paraguay – FASE II, a las

Firmas Consorcio CT (CIE SA – Tecnoeléctric S.A.) – (Lote 1), Tocsa S.A. – (Lote 2) y CIE S.A. – (Lote 3). Pág. 2. 3

de enero de 2020. 3 LPI ANDE N° 1483/19 Proyecto de construcción e interconexión de la Subastación Santa Rita. Proyecto de

mejoramiento del sistema de transmisión y de distribución de electricidad del sistema metropolitano de Paraguay – Fase

II. CAF IV. A la fecha 21/10/19, en Estado de Evaluación (www.contrataciones.gov.py). Pág 27 4 LPI N° 1483/19 Sección IV, Cláusula CGC 21.1. Pág. 47




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El presente Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Relatorio de Impacto Ambiental son

presentados en virtud de la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto

Reglamentario N° 453/2013 y Decreto modificatorio N° 954/2013.

1.1. Objetivos del Estudio

- La identificación, predicción, interpretación y comunicación, en tiempo y forma, de los

probables impactos ambientales que podrían producirse durante las etapas de construcción y

operación de la Subestación, alcance de este estudio.

- El planteamiento de medidas para la mitigación o la eliminación de los efectos negativos de

los potenciales impactos ambientales y sociales que pueden afectar el entorno natural y social

del área de influencia del Proyecto.

- El potenciamiento de los impactos ambientales positivos en cuanto a los beneficios

económicos y sociales de las poblaciones que viven en el área de influencia del Proyecto

considerando fundamentalmente la conservación del entorno natural y el patrimonio cultural.

- El compromiso institucional de la ANDE con respecto a la implementación de las medidas

necesarias para la adecuada protección ambiental y social en el área de influencia del

Proyecto.

1.2. Enfoques Metodológicos

Se realizó un estudio de gabinete preliminar de toda la información disponible sobre el Proyecto y su

área de influencia, incluyendo estudios preliminares ya preparados por la División de Gestión

Ambiental y otras Direcciones de la ANDE. Se programó agendas de visitas de campo para el

reconocimiento social y ambiental del área de influencia del proyecto.

Se visitó el lugar donde se construirá la Subestación para un reconocimiento detallado del área de

influencia del proyecto.

Utilizando las herramientas informáticas para el procesamiento de imágenes satelitales y archivos

Google, kmz, se estudiaron los contextos físicos, bióticos y sociales de las áreas de influencia del

mismo, generando los datos necesarios para la evaluación ambiental y social del Proyecto.

2. DESCRIPCION DEL PROYECTO




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2.1. Justificación

La Subestación Santa Rita atenderá los requerimientos de la red distribución de su área de influencia,

que como consecuencia de la creciente actividad agroindustrial de la zona, ya no podrá ser atendida

adecuadamente desde los centros de distribución existentes5.

La construcción de la Subestación Santa Rita, con 4 nuevos alimentadores servirá la atención de la

demanda en el distrito de la Subestación Santa Rita mejorando en la calidad y confiabilidad del

servicio6.

El objetivo de este proyecto es atender la demanda creciente y mejorar la calidad del suministro de la

zona de influencia. Con esta obra se podrá atender al crecimiento vegetativo de la zona de influencia

y de la carga estacional, dado que posee un alto potencial de crecimiento.

2.2. Ubicación

La Subestación Santa Rita será construida, en el lugar denominado Campiñas Verdes, en el Distrito

de Santa Rita, Departamento Alto Paraná7.

Limita al Norte, con Canendiyú, al Este con el Río Paraná que lo separa de Brasil y Argentina, al Sur

con Itapúa y al Oeste con Caazapá y Caaguazú8.

Datos de la propiedad

Tabla N° 1: - Datos de la propiedad:

MATRICULA PADRÓN SUPERFICIE

K11/10154 N° 7541 2Has. 0.001m2

5 Plan Maestro de Transmisión (2016- 2025) Pág. 44

6 Plan Maestro de Distribución de Corto y Mediano Período 2016 – 2025. Pág 36

7 https://www.gobernaciones.gov.py/accordion-item/altoparana/

8 http://www.portalguarani.com/detalles_museos_otras_obras.php?id=27&id_obras=991&id_otras=124




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Figura N° 1: Imagen. Ubicación de la Subestación Santa Rita

Fuente: Google Earth 2019

Actividad: Subestación Santa Rita

Proponente: Administración Nacional de Electricidad

Departamento: Alto Paraná

Distrito: Santa Rita

Matricula N°: K 11/10154

Padrón N°: 7541

Superficie: 2 Has. 0.001 m2

Coordenadas UTM: 649775 m E - 7147584 m S9

9 Dato proveído por Dpto. de Topografía. 2018




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2.3. Componentes del proyecto

2.3.1. La Construcción de la Subestación Santa Rita (Fase 1)

Consta del montaje de un transformador de Potencia Trifásico 220/23kV de 41,67 MVA. Además

incluye la ampliación de la Subestación Kilómetro 30 desde donde saldrá una Línea de Transmisión

de 220 kV. La Subestación Kilómetro 30 cuenta con Licencia Ambiental por Declaración de la

DGCCARN N° 0101/2015, de fecha 13 de enero de 2015. Para la ampliación de las Subestaciones

Parananbú y Naranjal se prevén montajes de equipos y adaptaciones de las estructuras o soportes

metálicos existentes.

2.3.2. La Ampliación de la Subestación Santa Rita (Fase2)

En una Segunda Fase, se previó la Ampliación de la Subestación Santa Rita consistente en la

construcción de las barras de 220 kV en un esquema de doble barra principal, montaje de dos

posiciones de línea de transmisión, una posición de acoplamiento. Las obras de Ampliación serán

realizadas previo llamado a Licitación Pública10

.

10

Correo GA/DLA - A. I. Planilla Excel - CAF V. 19/05/2020




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2.4. Características eléctricas de la Subestación Santa Rita

Características eléctricas del sector 220 kV

- Tensión nominal (fase-fase): 220 kV

- Tensión máxima nominal (fase-fase): 245 kV

- Frecuencia: 50 Hz

- Número de fases: 3

- Neutro del sistema: Sólidamente a tierra

- Tensión máxima de radio interferencia medida a 0,5 MHz a través de una impedancia de 300

ohms: 500 μV

Características eléctricas del sector 23 Kv

- Tensión nominal (fase-fase): 23 kV

- Tensión máxima nominal (fase-fase): 25,8 kV

- Frecuencia: 50 Hz

- Número de fases: 3

- Neutro del sistema: Sólidamente conectado a tierra

Tensiones Auxiliares Disponibles

Baja tensión corriente alterna

- Tensión nominal: 380/220 V, 50 Hz

- Máxima variación de la tensión nominal: ± 5%

- Configuración del sistema: 3 fases, 4 hilos, neutro a tierra

Corriente continua (Protección y Control)

- Tensión nominal: 110 V

- Máxima variación de la tensión nominal: 123 – 80 V

- Configuración del sistema: 2 hilos, punto medio de la batería a tierra

Sistema de control y protección

- Tensión nominal: 220 V corriente alterna

- Tensión auxiliar: 110 V corriente continua

Distancias Eléctricas Mínimas

Las distancias eléctricas mínimas y de seguridad serán conforme a las recomendaciones de la

Publicación IEC 60071 y las del Comité N° 23 de la CIGRE presentadas en la revista ELECTRA N°

19.




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Descripción del área de emplazamiento de la actividad

La Subestación Santa Rita, tendrá entre las obras civiles, un cerco perimetral con postes de

hormigón. Portón de acceso en la fachada frontal. La Subestación contará con un patio de maniobras

en 220kV, 66kV y 23kV. Construcción de fundaciones de equipos de maniobra de los

transformadores de potencia, pantalla cortafuego, sistemas de rieles y fosa separadora de aceite. La

casa de control contará con los equipos de mando y control, sala de comunicaciones, sala de baterías,

áreas de servicio cocina y sanitario que estarán construidas íntegramente de mampostería, además

contará con extintores de incendio con la debida certificación del INTN.

El suelo del predio de patio de maniobras estará cubierto con piedras trituradas, con sistema de

drenaje superficial. Asimismo se dispondrá de alumbrado distribuido en varios puntos.

Las áreas verdes estarán compuestas principalmente por arbustos ornamentales.

La Subestación se proyecta en una zona de grandes plantaciones de oleaginosa, cuenta con

calles terraplenadas y los servicios, telefonía móvil, radio AM y FM.

Es una zona en constante demanda del servicio de energía eléctrica.

2.5. Etapas del Proyecto

El proyecto consta de tres etapas:

A. Etapa de diseño

B. Etapa de construcción

C. Etapa de operación

2.5.1. Etapa de Diseño

- Diseño del Proyecto

- Elaboración de planos de la Subestación

- Llamado a Licitación para la construcción

- Adjudicación y contratación de la obra

- Diseño final

2.5.2. Etapa de Construcción

Los trabajos de Construcción de la Subestación Santa Rita comprenden el despeje de la capa vegetal,

movimiento de suelos, colocación de ripio, la construcción de fundaciones de hormigón armado para

torres y equipos de 220 kV, canaletas de mampostería para cables de control y de potencia, montaje

de torres, vigas y estructuras soporte en el patio 220 kV, la construcción de una Casa de Control, sala

de 23 kV caminos de acceso y circulación interna, y sistema de drenaje de la futura Subestación.




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Despeje del Área

El área de la futura subestación, dentro de sus límites señalados en los planos será despejado de todo

material que pueda obstaculizar la obra, entre ellas se encuentran troncos de árboles, ramas,

escombros, montículos de tierra, basuras, vegetaciones varias, alambres viejos, entre otros. Todo

material de desecho será trasladado a sitios habilitados para su disposición final previa aprobación

del fiscal de Obras y de acuerdo a las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales que forman

parte del presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar y su correspondiente Relatorio de

Impacto Ambiental.

Movimiento de Suelo

En este punto se contempla la nivelación del terreno en base a excavaciones y relleno, dejando la

superficie plana conforme como se plantea en los planos. El material extraído que no fuera

aprovechable por la obra y todo material sobrante, serán cargados y transportados en lugares que

correspondan, previa aprobación del fiscal de obras.

Fundaciones

Están siendo previstas la construcción de las siguientes fundaciones:

- De equipos eléctricos

- De estructuras soporte de equipos eléctricos

- De rieles para Transformadores

- De columnas metálicas y de hormigón correspondientes a los pórticos

- De casa de Control

Todas las fundaciones proyectadas son de tipo zapatas o bloques de profundidad indicada en planos

de referencia y placas superficiales de hormigón armado. El material sobrante, proveniente de las

excavaciones será cargado, transportado y vertidos en los vaciadores aprobados.

Canaletas, baterías de ducto y cámaras para cables:

La conexión de los cables de las canaletas de cables con los grupos de ductos se realizará a través de

cámaras de albañilerías de ladrillos, reforzados con pilares, vigas y cadenas de hormigón, revocadas

interiormente con mortero de cemento y arena, cubiertas con tapas metálicas en algunos casos, en

otros con tapas de hormigón, además estas cámaras estarán conectadas a un sistemas de drenaje.

Casa de control




Lic. Nancy Ruiz


La casa estará destinada a alojar paneles de control, tableros de distribución de servicios auxiliares,

baterías, celdas de 23 kV, etc.

Para cumplir con el servicio señalado se discriminan en las siguientes partes fundamentales en dicha

casa de control.

- Sala de control

- Sala de 23 kV

- Compartimientos de servicios como: Sala de baterías, sala de comunicaciones, Depósito,

cafetería y sanitarios

- Obras auxiliares como canaletas, cámaras para cables, etc.

La construcción será con paredes de mampostería de ladrillos vistos del tipo común, estructura y losa

de cielo raso de hormigón armado, techo de chapa ondulada galvanizada sobre estructura metálica.

Las paredes exteriores serán de ladrillos vistos y las interiores revocadas.

Torres, postes y vigas

Se contempla el montaje de las columnas y vigas metálicas y de hormigón armado prefabricado, de

los pórticos de la estación empotrados en fundaciones aisladas de hormigón armado.

Estructuras soporte de equipos eléctricos

Se contempla, en este punto, el suministro y montaje de las estructuras de soporte de equipos, tales

como interruptores, seccionadores TP’s, TC’s, descargadores de sobretensión. Los soportes serán

metálicos o de hormigón armado de acuerdo con las características indicadas en las planos

respectivos.

Terminaciones

Como la terminación de los patios, se contempla la provisión y colocación de piedra triturada tipo

basáltica de 20 a 40 mm de tamaño máximo, en la superficie de los lugares indicados en los planos.

Las piedras trituradas serán esparcidas sobre el suelo nivelado y compactado con antelación en los

lugares indicados en los planos. Se dispondrá al final de los trabajos de construcción dejando en

buenas condiciones de limpiezas y terminación.

Obras Electromecánicas

En esta etapa se realizará el montaje electromecánico de los equipos necesarios para la Construcción

de la Subestación Santa Rita en 220 kV.




Lic. Nancy Ruiz


Los trabajos comprenderán la construcción de barras rígidas en tubos de aluminio de 220 kV con la

instalación del transformador de potencia de 220/23 kV - 41,67 MVA; construcción de la posición

de llegada de la Línea de Transmisión de 220 kV, asimismo se prevé el montaje de Celdas tipo

Metalclad de 23 (24) kV e interconexión entre ellas y con los equipos de patio.

Quedará a cargo de la empresa Contratista adjudicada, la provisión de todo lo necesario, la ejecución

de lo siguiente:

a) Replanteo de las casas y depósito

b) Limpieza y nivelación del terreno

c) Cimientos y muros de nivelación

d) Mampostería de elevación

e) Estructura de hormigón armado

f) Aberturas con sus correspondientes vidrios y herrajes

g) Parasoles metálicos de Aluminio.

h) Techo

i) Revoques

j) Pisos

k) Aislación de cenefa, marquesina y terraza

l) Pinturas

m) Canaletas y ductos para cables

n) Instalación sanitaria

o) Pozo de Captación de agua, estructura y tanques para agua.

p) Vereda perimetral

q) Instalación eléctrica incluyendo la de emergencia, telefónica e intercomunicador

r) Instalación sanitaria

s) Desagüe cloacal

t) Desagüe Pluvial

2.5.3. Etapa de Operación

En esta etapa se realizan tareas de mantenimientos preventivos y correctivos de los equipos, así

como los mantenimientos de infraestructura y áreas verdes.

A partir de la entrada en operación de la Subestación se desarrollan actividades técnicas y de gestión

ambiental que garanticen la prestación confiable del servicio de energía a la empresa y la viabilidad

ambiental y social de la Subestación.

Para energizar la Subestación y prestar el servicio de energía, se realizan pruebas pre-operativas,

individuales, funcionales y de puesta en servicio, cuyas descripciones se detallan a continuación:

Pruebas pre-operativas: Verificación de ajustes y calibraciones mecánicas, chequeo de

presiones, fugas, niveles de gases o líquidos aislantes, revisión de tornillería, estructuras de soporte,




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fundaciones, anclajes, nivelación, alineamientos entre polos, estado físico de la porcelana,

inspección de los elementos de control, protección, medida, gabinetes de control, aterrizaje de

equipos, estructuras, conexiones a tierra, etc.

Pruebas individuales: Pruebas de tipo eléctrico, necesarias para verificar el estado de los

equipos después de su transporte, almacenamiento y montaje, a la vez que se utilizan en algunos

casos para confrontar resultados de pruebas en fábrica.

Pruebas funcionales y de puesta en servicio: Se verificará el cumplimiento de todos los

esquemas y filosofías de control, protección, medida y comunicaciones de tal manera que permitan

asegurar la operación de todos los sistemas. Al mismo tiempo, permite establecer la respuesta de los

equipos y sus sistemas de control y protección a las exigencias y esfuerzos producto de las etapas de

pruebas, puesta en servicio de la subestación y conexión al Sistema de Transmisión Nacional.

Mantenimientos correctivos: Durante la operación de las subestaciones, se presentarán

trabajos de mantenimiento o recuperación del servicio por eventos no previstos, tales como: fallas

y/o explosión de equipos de protección, control, de potencia, rotura de aisladores y porcelanas, fallas

eléctricas, inundaciones, incendios, cambios de transformadores de igual o mayor potencia y otros

equipos que lo requieran, etc. que requieren oportuna atención para restablecer el servicio o las

condiciones normales de operación en forma inmediata.

Mantenimientos preventivos: obedecen a un plan de inspección que se realizará durante toda

la vida útil del proyecto. Incluyen:

Mantenimiento electromecánico: Responde a un programa periódico (semanal, mensual,

anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de la infraestructura electromecánica.

Iniciada la operación de la Subestación se realizan actividades de verificación del

funcionamiento, inspección de niveles operativos de los equipos, maniobra de equipos,

suministro y procesamiento de información. Además, se establece un programa de

mantenimiento predictivo y preventivo de transformadores de potencia (Inspección, cambio

de aceite y detección de puntos calientes, cambio de silicagel), equipo de patios (Análisis,

purificación o cambio de gas de interruptores, calibración de seccionadores, mantenimiento

de transformadores de medida, pararrayos, aisladores, estructuras, etc.) y equipo interior

(alumbrado, baterías, tableros de control, equipos de protecciones, comunicaciones, etc.).

Mantenimiento de estabilidad de obras civiles: Obedece a un programa periódico

(semanal, mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de conservación de

las obras civiles. Consiste en controlar problemas de erosión e inestabilidad del terreno y

zonas aledañas si pertinente, a la Subestación por medio de protección y estabilización de

taludes, revegetación, etc. Además, incluye la inspección y el mantenimiento de obras civiles

complementarias, algunas de las cuales pueden ser:

Revisión periódica de edificios e infraestructura de la Subestación




Lic. Nancy Ruiz


Revisión periódica de cunetas de aguas lluvias para evitar infiltraciones de agua

Revisión periódica de contenedores de almacenamiento de agua, separadores de aceites,

cámaras sépticas.

La disposición adecuada de los residuos obtenidos de la limpieza de estos contenedores.

La ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento Específico (IE/GT/007), en la que se

establecen las condiciones, responsabilidades y procedimientos relativos a planificación,

programación, control y estudios de mantenimientos de equipos e instalaciones.

Mantenimiento de zonas verdes: Consiste en realizar un adecuado manejo de la

arborización y jardines en la Subestación y lote periférico, aseo y limpieza de zonas

comunes; eliminación de material vegetal de los patios de conexión de la Subestación,

efectuando una disposición adecuada de los residuos generados.

Mantenimiento de dispositivos de seguridad y prevención de incendios: consiste en la

inspección visual (semanal) de los dispositivos portátiles de extinción de principios de

incendios, el mantenimiento anual (cambio del agente activo-Polvo químico seco), la prueba

hidrostática de los cilindros y la recarga posterior del agente.

Medición de Campos Electromagnéticos: consiste en la determinación de campos

eléctricos y magnéticos generados por los equipos y líneas eléctricas que se encuentran en

una Subestación Transformadora, a los cuales potencialmente están expuestos las personas

que acceden al mismo. Estas mediciones se realizan anualmente, acorde a lo establecido en el

Plan Anual de Mantenimiento.

Gestión de aceites dieléctricos: La ANDE cuenta con una instrucción de procedimientos

(IPL-5) donde se consignan las pautas generales para la gestión de aceites dieléctricos y

equipos que lo contienen, durante el ciclo de vida de los mismos, abarcando las etapas de

adquisición, almacenamiento, operación, mantenimiento y enajenación.

En la tabla N° 2, se indican en la Etapa de Operación, las actividades y las dependencias

involucradas en las tareas específicas de gestión y manejo adecuado de residuos sólidos

efluentes, gaseosos y emisiones magnéticas, para la mitigación ambiental11. Estas medidas

constituyen además, parte del Plan de Gestión Ambiental12

, en este Estudio.

Tabla N° 2: - Actividades* y áreas involucradas en etapa de operación

11

Las medidas de Mitigación ambiental, constituyen el conjunto de acciones de prevención, control, atenuación,

restauración y compensación de impactos ambientales negativos que deben acompañar el desarrollo de un proyecto a fin

de asegurar el uso sostenible de los recursos naturales involucrados y la protección del medio ambiente.

https://ucpypfe.mininterior.gob.ar/BirfPIHNG/IEA-PmpaIndioCap6.pdf 12

Exigencia de la Ley 294/93. Art. N° 3. Inciso “e”.




Lic. Nancy Ruiz


Actividades Dependencia responsable Tareas específicas/ inherentes a las actividades

Control de Operación

de Instalaciones

División de Operación de la

Gerencia Técnica

- Operación de las Instalaciones.

- Registrar las actividades realizadas en las

instalaciones cualquiera sea su naturaleza

- Alertar sobre actividades, eventos o condiciones de

las instalaciones a las dependencias responsables.

Mantenimiento

preventivo

electromecánico

División de Mantenimiento de

Transmisión y sus dependencias

competentes.

(Gerencia Técnica)

- Inspección, pruebas, reparaciones.

- Disposición y retiro adecuado de los residuos

generados por el mantenimiento.

- Efectuar el análisis físico-químico y cromatográfico

de aceites aislantes de equipos, elaborando

conclusiones y recomendaciones sobre el resultado

de los mismos

Mantenimiento de

estabilidad de obras

civiles

División de Mantenimiento de

Transmisión- Dpto. de Transmisión

Este y Dpto. de Obras Civiles

(Gerencia Técnica).

- Inspección, pruebas, reparaciones.

- Gestión para adecuación del sitio (En cuanto a

infraestructuras civiles)

- Disposición y retiro adecuado de los residuos

generados por el mantenimiento

Mantenimiento de

dispositivos de

Prevención y Extinción

de Incendios y

condiciones de

seguridad en el trabajo.

Oficina de Seguridad Ocupacional

- Inspeccionar y evaluar las condiciones de seguridad

en los locales de trabajo y recomendar las medidas

necesarias de prevención de accidentes.

- Controlar los diversos sistemas de protección contra

incendios.

- Gestionar la adquisición de equipos de seguridad.

- Distribuir y reponer los medicamentos de primeros

auxilios.

Mantenimiento de

Infraestructuras (Obras

civiles)

Departamento de Obras Civiles de

Transmisión e Infraestructura

- Ejecutar y fiscalizar el mantenimiento de las obras

civiles y de infraestructura de las instalaciones de

generación y transmisión.

- Verificar el funcionamiento de las instalaciones y

manuales de mantenimiento de las obras civiles y de

infraestructura de las instalaciones de generación y

transmisión.

Medición de CEM y

sonidos

Departamento de Supervisión y

Seguimiento Ambiental

- Medición de CEM en Subestaciones y Líneas de

Transmisión.

Seguridad del predio Departamento de Seguridad y

Vigilancia

- Controlar y evaluar operativamente las actividades

relacionadas con la seguridad, protección y custodia

de personas, bienes muebles e inmuebles,

instalaciones y otros intereses de la Institución.

Mantenimiento de

Áreas Verdes y

limpieza general del

predio

Departamento de Servicios

Generales

- Ejecutar programas para la eficiente atención de los

servicios de apoyo logístico dentro de la Institución,

fumigación y desinfección, limpieza de edificios,

mantenimiento de áreas verdes.

Salud ocupacional Departamento de Medicina

Laboral

- Observar la higiene de las instalaciones sanitarias,

así como de todas las instalaciones de la Institución

previstas para el bienestar de los trabajadores.




Lic. Nancy Ruiz


*Todas estas actividades/medidas que se realizan, deben ser regidas con buenas prácticas ambientales y de

acuerdo a las normativas vigentes de Seguridad y Salud.

La ANDE cuenta con un Plan de Mantenimiento anual de sus instalaciones y la Subestación Santa

Rita formará parte del mencionado Plan.

2.5.4. Sistemas de seguridad

Los aspectos de seguridad contemplados son los siguientes:

Sistema de Gestión de Seguridad dentro de la Empresa

La Política de Seguridad, actualmente vigente en ANDE, fue elaborada por una Comisión Especial

de Seguridad (CES) creada por Resolución P/N° 13274/97. Esta Comisión de Seguridad ha surgido

de la necesidad de contar con una organización que estudie y proponga soluciones a los problemas

relacionados con la Seguridad del personal de la ANDE y terceros, y dar cumplimiento al

Reglamento de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo del Ministerio del Trabajo y a los

Contratos colectivos firmados con los gremios.

Existe Comisiones Internas de Prevención de Accidentes (CIPAs) cuyo objetivo es Velar por la

observancia de la aplicación de los Principios de Seguridad establecidos, y cooperar para el

cumplimiento de las reglamentaciones e instrucciones de carácter oficial o internas, relativas a la

Prevención de Accidentes, Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo, en todas las dependencias de

la ANDE.

La ANDE cuenta con un Plan Operativo de Emergencias para las Instalaciones y predios de la

ANDE aprobado por Resolución de Presidencia N° 38190/2016.

Sistemas de Seguridad de las instalaciones eléctricas

Los sistemas de seguridad de los equipos e instalaciones eléctricas utilizados por la ANDE se citan a

continuación.

- Distancias eléctricas de seguridad: relacionada a la zona de seguridad y servicio del Electroducto

legislada en el artículo 75 y siguientes de la Ley N° 966/64 “De creación de la ANDE” y ampliada

por Ley N° 976/82.

- Equipos de protección y control: Se disponen de equipos de protección y control para la operación,

manipuleo y mantenimiento seguros. Estos sistemas de protección se sensibilizan ante diferentes

tipos de perturbaciones de origen electromagnéticos durante el servicio normal de líneas,

transformadores, barras y redes eléctricas, entre los que se pueden nombrar: perforaciones en los

aislantes de cables, descargas atmosféricas y sobretensiones interiores, destrucciones mecánicas por

caída de árboles en líneas aéreas, factores humanos, apertura de un seccionador bajo carga, falsas

maniobras etc., exceso de carga conectadas a las líneas etc.




Lic. Nancy Ruiz


3. DEFINICIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia de este proyecto se encuentra en el Sistema Este del país Departamento Alto

Paraná, distrito de Santa Rita, aproximadamente a 340 km de Asunción.

3.1. Área de Influencia Directa (AID)

Como AID de la Subestación Santa Rita se considera el área delimitada por el perímetro total de la

propiedad donde está asentada la misma.

3.2. Área de Influencia Indirecta (AII)

Desde el punto de vista socioeconómico y biológico el AII de la Subestación eléctrica se ha

determinado un radio total de 300 m desde los límites perimetrales de la propiedad donde se ubica la

Subestación Santa Rita.

Figura N° 2: Imagen. Determinación del Área de Influencia Directa (AID) 27/2/2019

Fuente: Google Earth

4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO

4.1. Constitución Nacional, Ley N° 966/94

La Administración Nacional de Electricidad (ANDE) es una empresa pública que tiene por objeto

satisfacer las necesidades de energía eléctrica del país, con el fin de promover su desarrollo

económico y fomentar el bienestar de la población; para ello, la ley le concede “el aprovechamiento

preferente de los recursos naturales de la Nación”13

. Jurídicamente, el origen de la ANDE se

remonta al año 1949, en el que fue creada por Decreto del Poder Ejecutivo No 3.161. Ahora bien, su

13Art. 5º de la Ley No 966/1964, in fine.




Lic. Nancy Ruiz


Carta Orgánica vigente está dada por el texto de la Ley N° 966/1964 “Que crea la Administración

Nacional de Electricidad (ANDE) como ente autárquico y establece su Carta Orgánica”, ampliada

posteriormente por la Ley N° 976 del año 1982.

Según disposición expresa de la referida Ley N° 966/1964, corresponde a la ANDE, entre otras

atribuciones y funciones, “proyectar, construir y adquirir obras de generación, transmisión y

distribución eléctrica, y otras instalaciones y bienes necesarios para el normal funcionamiento de

los servicios eléctricos”14

.

Esta disposición legal, en sus artículos 68° al 79°, establece los derechos y obligaciones que tiene la

ANDE en relación al uso del suelo y del espacio aéreo para la ubicación de sus instalaciones

eléctricas; también determina los derechos y obligaciones de los propietarios de los predios

sirvientes.

La Ley determina que los inmuebles que la ANDE necesite para la expansión y mejoramiento del

servicio de energía eléctrica son de utilidad social y sujetos a expropiación; concede además a la

ANDE los derechos de:

- Usar el espacio público sin perjudicar el uso principal, cumpliendo ordenanzas municipales y

normas técnicas nacionales de seguridad;

- Establecer servidumbres en propiedades públicas y privadas;

- Atravesar propiedades de terceros con líneas de transmisión y distribución de energía

eléctrica e instalaciones accesorias.

- Ejercer la servidumbre constituida sin innovación de obras, plantaciones o cercas.

A los efectos de la proyección de obras de la naturaleza mencionada, deberá tenerse presente en cada

caso lo concerniente al impacto ambiental y social que se genere, y en consecuencia la gestión de las

correspondientes licencias ambientales y el diseño de las medidas de mitigación deberán responder a

las exigencias del derecho ambiental paraguayo, cuyos principales contenidos se exponen a

continuación.

La Constitución Nacional establece claros principios de defensa del ambiente, de la diversidad

ecológica, de los intereses difusos, de la salud pública y de la calidad de vida, como se expresan a

continuación

Título I

Sección I - Art. 6 – De la Calidad de vida: El Estado también fomentará la investigación sobre los

factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del

ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.

14Art. 5º, inciso b)




Lic. Nancy Ruiz


Sección II Art. 7 Del Derecho a un Ambiente saludable: Toda persona tiene derecho a habitar en un

ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social

la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su

conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política

gubernamental pertinente.

Sección II Art. 8: De la Protección Ambiental: Las actividades susceptibles de producir alteración

ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que

califique peligrosas. …”

Art. 38 – Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos: Toda persona tiene derecho, individual

o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente, de la

integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del

consumidor y de otros que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación

con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo.

Bajo la Constitución Nacional, nuestro país posee un amplio y moderno marco legal ambiental,

siendo lo estrictamente aplicables al proyecto en estudio, los citados en el cuadro más abajo.

En el cuadro a continuación se listan las disposiciones legales de carácter ambiental aplicables al

Proyecto.

Tabla N° 3: - Normativa ambiental relacionada al proyecto:

Disposición legal Año Título

Ley N° 436 1994 Carta Orgánica Departamental

Ley N° 3966 2010

Orgánica Municipal

Art. 12º, sobre el derecho de legislar en materias tales como suministro

de agua, alcantarillas, aguas recreativas y control de actividades

industriales consideradas insalubres y/o peligrosas, en lo que se refiere a

salud pública, y la preservación, conservación recomposición y

mejoramiento de los recursos naturales significativos.

Art. 225 sobre la coordinación de planes y estrategias con las

municipalidades, a fin de armonizarlas con el Plan de Desarrollo

Sustentable del Municipio.

Art. 226 sobre el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial como

orientador del uso y ocupación del territorio en el área urbana y rural

del municipio.




Lic. Nancy Ruiz


Ley N° 836 1980

Código Sanitario

CAP. VI – De los daños por accidentes – Art. 42

TIT. II- De la Salud y el Medio - CAP I – Del Saneamiento Ambiental – De

la contaminación y Polución – Art. 66, 67, 68.

CAP. IV- De la Salud ocupacional y del Medio Laboral – Art. 86, 87, 88,

89.

CAP.VIII-De los campamentos, ... – Art. 103

CAP. II – De la salud y el desarrollo económico y social – Art. 140.

Ley N° 42 1990 Prohíbe la importación y utilización de residuos peligrosos o basuras

toxicas

Ley N° 294 1993 De Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 5° De las actividades que

requieren EIA.

Ley N° 567 1995 Que aprueba el Convenio de Basilea

Ley N° 716 1996 Que sanciona los delitos contra el medio ambiente

Ley N° 2333 2004 Que aprueba el convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos

persistentes

Ley N° 3956 2009 Gestión integral de los residuos sólidos

Ley N° 1.100 1997 De prevención de la polución sonora. Art. 5° y 9°

Ley N° 1.334 1998 Que establece normas de defensa del consumidor

Ley N° 1561 2000 Que establece el régimen de obras públicas

Ley N° 2051 2003

De Contrataciones Públicas

Art. 1º Objeto y ámbito de aplicación. La presente ley establece el

Sistema de Contrataciones del Sector Público y tiene por objeto regular

las acciones de planeamiento, programación, presupuesto, contratación,

ejecución, erogación y control de las adquisiciones y locaciones de todo

tipo de bienes, la contratación de servicios en general, los de consultoría

y de las obras públicas y los servicios relacionados con las mismas

El Art. 93 deroga la Ley Nº 1533/2000, a excepción de los Arts. 41 al 46;

Ley N° 3001 2006 De Valoración y Retribución de los Servicios Ambientales

Ley N° 3239 2007 De los Recursos Hídricos del Paraguay

Ley N° 4014 2010 De prevención y control de incendios

Ley N° 4928 2013 “De protección al arbolado urbano”

Ley N° 5146 2014 Que otorga facultades administrativas a la Secretaría del Ambiente

(SEAM), en materia de percepción de tasas, cánones y multas.

Ley N° 6123 2018 Que eleva al Rango de Ministerio a la Secretaría del Ambiente y pasa a

denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Decreto N° 453 2013

Por el cual se reglamenta la Ley N° 294/1993 de Evaluación de

Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga

el Decreto N° 14.281/96.




Lic. Nancy Ruiz


Decreto N° 954 2013 Por el cual se modifican los Artículos 2°, 3°, 5°, 6° inciso e), 9°, 10°, 14° y

el anexo del Decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013.

Decreto N° 11670 2000 Por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley N° 1533/2000

Decreto N° 18.317 2002 Por el cual se designa a la SEAM como punto focal nacional del Convenio

de Estocolmo

Decreto Nº 10071 2007 Por el cual se fijan los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la

exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes (RNI).

Decreto N° 10247 2007

Por el cual se Reglamenta parcialmente los Art

1°,2°,4°,5°,6°,7°,8°,9°,10°,12°, y 13° de la Ley 3001/06 “ De Valoración y

Retribución de los Servicios Ambientales” a los efectos previstos en el

Art. 2° de la Ley 3139/06 “Que Prorroga la Vigencia de los Art. 2° y 3° y

Amplía la Ley 2524/04, de Prohibición en la Región Oriental de la

Actividades de Transformación y Conversión de Superficies con

Coberturas de Bosques”

Decreto N° 11202 2013

Por el cual se Reglamenta Parcialmente el Art. 11°de la Ley 3001/2006

“De Valoración y Retribución de los Servicios Ambientales” y se

Establece el Mecanismo para avanzar en la Reglamentación del Art. 8°

de la misma.

Decreto N° 7391 2017 Por el cual se reglamenta la Ley N° 3956/2019 “Gestión Integral de los

Residuos Sólidos de la Rca. del Paraguay”.

Resolución MSPyBS N°

549 1996

Por el cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo de

los desechos sólidos

Resolución SEAM N°

1190 2008

Que establece medidas para la gestión de bifenilospoliclorados (PCB)

dentro del territorio nacional

Resolución SEAM N°

1402 2011

“Por la cual se establecen protocolos para el tratamiento de

bifenilospoliclorados (PCB) en el marco de la implementación del

Convenio de Estocolmo en la República del Paraguay”.

Resolución SEAM N° 244 2013

Por el cual se establecen tasas a ser percibidas, en el marco de la Ley N°

294/93 de EIA, en vista a la aplicación del Decreto N° 453 a los proyectos

ingresados a la SEAM.

Resolución SEAM N° 245 2013 Sobre el procedimiento de aplicación del Decreto 453/2013 a los

proyectos ingresados por el anterior reglamento de la Ley 294/93


Por la cual se establecen los documentos para la presentación del

Estudio de Impacto Ambiental Preliminar – EIAp y Estudio y Disposición

de Efluentes – EDE, en el marco de la Ley N° 294/93 de EIA”


Por la cual se establece el reglamento general para audiencias públicas

en el marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y

su Decreto Reglamentario N° 453/13 y modificatoria y ampliatoria N°

954/13




Lic. Nancy Ruiz



Por la cual se establece el procedimiento de Evaluación del informe de

Auditoría Ambiental de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental

para las obras o actividades que cuenten con Declaración de Impacto

Ambiental en el marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto

Ambiental y los Decretos N° 453/2013 y 954/2013

Resolución MSP y BS N°

846

2015 Por la cual se aprueba el método general de Evaluación de Riesgos

Laborales

Res. SEAM N° 184 2016

Por el cual se aprueban los formularios de control N° 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de

la Secretaría del Ambiente, conteniendo el listado de los documentos

necesarios para la presentación de Estudios de Impacto Ambiental

preliminar (EIA), Estudios de Disposición de efluentes (EDE), Informes de

Auditoría Ambiental (AA), notas de consultas y Planes de Gestión

Ambiental Genéricos, Ajustes de Plan de Gestión Ambiental y solicitudes

de cambios de titularidad en el marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación

de Impacto Ambiental, su Decreto Reglamentario N° 453/13 y su

modificatoria y ampliación el Decreto N° 954/13, y se deroga la

Resolución SEAM N° 246/13 de fecha 22 de octubre del 2013

Res. MADES N° 344 2018

Por el cual se actualiza el mecanismo de Adquisición de Certificados para

Compensación de Proyectos de Obras o Actividades del Alto Impacto, el

Registro de Certificados de Servicios Ambientales, Los Formularios N° 1,2

y 3 los Lineamientos de Monitoreo y se establece el Proceso de

Extensión de Certificados de Servicios Ambientales en el Marco de la Ley

N° 3001/2006 “De Valoración y Retribución de Servicios Ambientales”


Por la cual se dispone la Implementación y la Carga Digital Obligatoria

del Módulo, Proyectos de Desarrollo del Sistema de Información

Ambiental (SIAM) del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

(MADES) y se establecen los Procedimientos para su aplicación.


Por la cual se establecen los Términos Oficiales de Referencia para la

Presentación de Mapas Temáticos e Imagen Satelital; el Proceso de

Análisis Cartográfico de la Dirección de Geomática; en el Marco de la Ley

N° 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”


Por la cual se reglamenta el Art. 8° del Decreto 11.202/13 Por el cual se

reglamenta parcialmente el Art. 11° de la Ley N° 3001/2006 “De

Valoración y retribución de los Servicios Ambientales y se establece el

mecanismo para avanzar en la reglamentación del Art. 8° de la misma

Resolución MSPyBS N°

846 2015

Por la cual se aprueba el método general de Evaluación de Riesgos

Laborales

Resolución ANDE N° 472 1995 Manual de Procedimientos Generales

Resolución ANDE N° 363 1997 Manual de Política de Seguridad

Resolución ANDE N°

1543 1997 Manual de Seguridad




Lic. Nancy Ruiz


Tabla N° 4: - Creación de Distrito y Municipalidad de Santa Rita y Ordenanzas que

regulan aspectos Ambientales

Ley N° 58 1990 Que crea el Distrito de “Santa Rita” del Departamento de Alto15 Paraná

y una Municipalidad con asiento en la “Colonia Santa Rita”

Ordenanza Municipal de

Santa Rita N° 34

2002 Por la cual se reglamenta la protección del Medio Amiente de los

Recursos Naturales de áreas consideradas cuencas, subcuencas,

microcuencas y nacientes.

Ordenanza Municipal de

Santa Rita N° 4 2013

Por la cual se establece disposiciones para el control del vertido de

aguas residuales urbanas

La Política Ambiental Nacional, aprobada por Resolución N° 04/05 de fecha 31 de mayo de 2005

del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), se basa en los siguientes fundamentos:

El ambiente es un patrimonio común de la sociedad; de su calidad dependen la vida y las

posibilidades de desarrollo de las comunidades del Paraguay.

La sustentabilidad del desarrollo del país está fuertemente ligada a la utilización y al manejo

adecuado de sus recursos naturales, a la producción sustentable, al mejoramiento de la calidad

de vida de la población, al logro de la equidad y a la plena participación social en el desarrollo.

15

https://paraguay.justia.com/nacionales/leyes/ley-58-dec-22-1948/gdoc/


25023 IPE-45 2005

Manipuleo, Almacenamiento y Transporte de equipos que contienen

PCB


25806

2009 Gestión de Aceites y Equipos que lo contienen


25806 IPL-05 2009 Gestión de Aceites y Equipos que lo contienen


16573

2011 Padronización y Clasificación de Materiales


29202

2011 Devolución de Materiales a Clasificar


30985 2012 Planificación / Programación / Control / Estudios de Mantenimiento


38190 2016

Plan Operativo de Emergencias para las Instalaciones y predios de la

ANDE


37518

2016 Liberación de Franja de Servidumbre de Electroducto a Constituirse




Lic. Nancy Ruiz


La preservación, conservación y recuperación del patrimonio natural y cultural son cruciales

para la sustentabilidad y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. El

desarrollo socioeconómico y la sustentabilidad ambiental son complementarios.

Las cuestiones ambientales y culturales de carácter regional o transfronterizo son prioritarias.

Serán promovidas las iniciativas de integración regional basadas en el manejo sustentable, en

la conservación de los ecosistemas compartidos y en el reconocimiento de las identidades

culturales.

4.2. Normas de Límites Máximos Permisibles para las RNI

En relación con la naturaleza del Proyecto que es objeto del presente estudio, deben considerarse

los parámetros técnicos establecidos a través del Decreto No 10071 de fecha 2 de marzo de 2007

“Por el cual se aprueba la Norma que fija los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la

Exposición de las Personas a las Radiaciones No Ionizantes (RNI)”. El referido decreto, que fue

promulgado a instancias de una presentación del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, es

de carácter obligatorio en la República del Paraguay, para las entidades del Estado, las personas

físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras, que realicen actividades que generen campos eléctricos,

magnéticos y electromagnéticos, en la gama de frecuencias de 0 Hz a 300 GHz y que pueden

interactuar directamente con el cuerpo humano a través de mecanismos de acoplamiento o absorción

de energía.

4.3. Ley N° 3001/2006 De Valoración y retribución de los Servicios Ambientales

La Ley N° 3001/2006 de valoración y retribución de los servicios ambientales tiene como objetivo

propiciar la conservación, la protección, la recuperación y el desarrollo sustentable de la diversidad

biológica y de los recursos naturales del país, a través de la valoración y retribución justa, oportuna y

adecuada de los servicios ambientales.

De acuerdo al artículo 11° de esta Ley, los proyectos de obras y actividades definidos como de alto

impacto ambiental, tales como construcción y mantenimiento de caminos, obras hidráulicas, usinas,

líneas de transmisión eléctrica, ductos, obras portuarias, industrias con altos niveles de emisión de

gases, vertido de efluentes urbanos e industriales u otros, según el listado que al efecto determine el

Poder Ejecutivo, deberán incluir dentro de su esquema de inversiones la compensación por servicios

ambientales por medio de la adquisición de Certificados de Servicios Ambientales, sin perjuicio de

las demás medidas de mitigación y conservación a las que se encuentren obligados. Las inversiones

en servicios ambientales de estos proyectos de obras o actividades no podrán ser inferiores al 1%

(uno por ciento) del costo de la obra o del presupuesto anual operativo de la actividad.




Lic. Nancy Ruiz


Asimismo, el Decreto N° 11202/2013 - por el cual se reglamenta parcialmente el Artículo 11° de la

Ley N° 3001/2006 "de valoración y retribución de los servicios ambientales" y se establece el

mecanismo para avanzar en la reglamentación del artículo 8° de la misma – establece las obras

consideradas de ALTO IMPACTO AMBIENTAL, en su inciso “d” menciona la Construcción de

Subestaciones eléctricas a partir de 220 kV.

En la Resolución SEAM N° 467/2017, por la cual se reglamenta el Artículo 7° y 8° del

DecretoN°11.202/13, “Por el cual se reglamenta parcialmente el Artículo 11° de la Ley N°

3001/2006 de Valoración y retribución de los Servicios Ambientales y se establece el mecanismo

para avanzar en la reglamentación del Artículo 8°, en el Anexo I se menciona el listado de obras

consideradas de Alto Impacto y sujetas a la adquisición de Servicios Ambientales:

1) Obras de Impacto Ambiental

Tabla N° 5: - Construcción de Subestaciones transformadoras

•Líneas de Transmisión eléctrica y

construcción de Líneas de

Transmisión aéreas y/o construcción

de Subestaciones transformadoras

•Construcción de Líneas de Transmisión aéreas a

partir de 220.000 Voltios

•Construcción de centrales o instalaciones de

producción de energía eléctrica de cualquier tipo con

potencia nominal igual o superior a 100 MW

•Construcción de Subestaciones eléctricas a partir

de 220 kV

4.4. Costo del Proyecto Subestación Santa Rita

El costo para la Licitación Pública Internacional ANDE N° 1483/2019, para el Proyecto de

Construcción e Interconexión de la Subestación Santa Rita, previsto en el Proyecto de Mejoramiento

del Sistema de Transmisión y de Distribución de Electricidad del Sistema Metropolitano de

Paraguay – Fase II, para el Lote 1, Construcción de la Subestación Santa Rita y Ampliación de la SE

Kilómetro 30, Parananbú y Naranjal, adjudicada al Consorcio CT (CIE S.A. – Tecno Electric S.A)

es por un monto total de USP CIP 3.056.869,90 (tres millones cincuenta y seis mil ochocientos

sesenta y nueve dólares de los Estados Unidos de América, con 90/100), más Gs 31.033.734.303

(guaraníes treinta y un mil treinta y tres millones setecientos treinta y cuatro mil trescientos tres),

IVA incluido correspondiente a las Obras y suministro16

.

4.5. Adquisición de Certificado de Servicios Ambientales para el Proyecto Subestación

Santa Rita

16

Resolución P/CP/N° 5913/2020. Pág. 2/3. 03/01/2020




Lic. Nancy Ruiz


La Construcción así como la Ampliación de la Subestación Santa Rita (Fase 1y 2), requieran

someterse a lo establecido por la Ley N° 3001/2006 de Servicios Ambientales, Decreto

Reglamentario N° 11202/13 y Resolución N° 81/19.

4.5.1. Monto estimativo de Servicios Ambientales para la Construcción de la Subestación

Santa Rita, SE SRI (Fase 1)

Tabla N° 6: - Monto estimado para adquisición de Servicios Ambientales para el Proyecto de

Construcción de la Subestación Santa Rita 1% del costo de la obra (Fase 1)

Monto estimado de la obra correspondiente a la Construcción de la Subestación Santa Rita17

Estimado de la adquisición de los servicios ambientales 55.600 USD

Exentas de IVA Costo preliminar18

Observación: Monto a confirmar con el Contrato de la Licitación Pública Nacional. ANDE–LPI N°

1483/19 Lote 1

*Estos montos son estimados y el monto final será presentado cuando se tenga la oferta económica

por parte de la contratista adjudicada.

4.5.2. Cronograma de adquisición de Certificados por la Ley N° 3001/06

Tabla N° 7: - Cronograma de adquisición de Certificados por la Ley N° 3001/06 (Fase 1)

Se considera el cronograma a partir de la orden de inicio de la obra y tendrá una duración de 18

meses. La adquisición de los servicios ambientales será realizada por la contratista, ajustados a los

Términos del contrato

Actividades

Duración de la obra en Meses

Responsable

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Gestión de adquisición de

certificados Servicios Ambientales.

CONTRATISTA

Adquisición de certificados

Servicios Ambientales.

4.5.3. Monto estimativo de Servicios Ambientales para la Ampliación de la Subestación

Santa Rita, SE SRI (Fase 2).

Los montos pueden sufrir modificaciones

17

Correo. GT/DPE. Ing. R. Gill/30 mayo 2019 18

Preliminar: En caso de existir un convenio modificatorio el monto final estaría siendo modificado




Lic. Nancy Ruiz


Monto Estimado: 5476000* dólares americanos19

.

*Estos montos son estimados y el monto final será presentado cuando se tenga la oferta económica

por parte de la contratista adjudicada.

4.5.3. Cronograma de adquisición de Certificados por la Ley N° 3001/06. (Fase 2)

Debido a que los costos pueden variar no se puede colocar el cronograma porque depende del

Proceso de Adjudicación hasta la ampliación de la SE.

La adquisición de los servicios ambientales será realizada por la contratista, ajustados a los Términos

del contrato

5. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO

El nivel de este análisis socio-ambiental tiene por objeto la caracterización del contexto regional, en

la cual está localizada, la Subestación Santa Rita, que servirá para identificar las tendencias de la

dinámica socio-ambiental en el área de influencia indirecta de la obra. Desde el punto de vista del

servicio de energía eléctrica, el área de influencia del mismo abarca a una gran población asentada

en el área de influencia de la Subestación.

Desde el punto de vista de los impactos negativos que pudieran ser ocasionados por la actividad en

etapa de operación, el área de afectación del proyecto se circunscribe al terreno de la ANDE y

potencialmente en su entorno inmediato, en un área máxima de 300 metros desde los límites de la

propiedad..

La ciudad de Santa Rita, ubicada en la Región Sur del Alto Paraná, fundada por inmigrantes

brasileños, está conectada a la Ciudad de Asunción por las Rutas Nº 2,7 y 6, recorriendo una

distancia de 340 km al este de Asunción y a 70 km de las Tres Fronteras. Asentada a 44 kilómetros

del Aeropuerto Internacional Guaraní de Minga Guazú y a una altura aproximada de 370 metros

sobre el nivel del mar, fue fundada en el año 1973 por Osvino Schneider y se convirtió en distrito el

4 de diciembre de 1989 por Ley 58/90 sancionada por el Congreso y promulgada por el Poder

Ejecutivo el 16 de enero de 1990. Anteriormente se conocía también con el nombre de Santa Rita del

Monday. En Santa Rita se realiza la segunda mayor exposición anual de Paraguay, la “Expo Santa

Rita”, que recibe en cada edición cerca de cien mil visitantes.20

19

Correo GA/DLA - A. I. Planilla Excel - CAF V. 19/05/2020 20

http://www.santarita.gov.py/Inicio/historia/. 2019.




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5.1. Caracterización del Medio Físico

5.1.1. Clima

El clima es cálido y templado en Santa Rita. Santa Rita es una ciudad con precipitaciones

significativas. Incluso en el mes más seco hay mucha lluvia. El clima aquí se clasifica como Cfa por

el sistema Köppen-Geiger. La temperatura es en promedio 20.6 ° C. Y las precipitaciones promedias

es de 1599 mm21

El mes más seco es agosto, con 97 mm. La mayor parte de la precipitación aquí cae en noviembre,

promediando 183 mm.

El mes más caluroso del año con un promedio de 25.6 °C de enero, el mes de junio es el mes más

frío, con temperaturas promediando 15.2 ° C.

5.1.2. Geología y Suelo

Cretácico

Formación Alto Paraná

La geología donde se ubicará la Subestación está constituida por una extensa área de derrame de

basaltos, predominantemente toleíticos, que cubren en la cuenca un área de 800.000 Km2, con

24.867 Km2 en el Paraguay Oriental. La edad del magmatismo está entre 127 y 108 m.a., según

Comte y Hasui (1971).La manifestación volcánica está relacionada con la aproximación de un "hot

spot" o domo térmico del manto, asociado a la fragmentación de la Pangea, en el proceso de

separación de las placas Sudamericana y Africana.

El "plateau" basáltico del Paraguay Oriental no es bien conocido, pero es conveniente mencionar que

mapeamientos más detallados llevados al efecto en el "plateau" basáltico en la Cuenca del Paraná, se

han identificado extensas áreas de términos intermedios y más ácidos como traquitas, dacitas y

traquiandesitas.

La Formación Alto Paraná aflora con una dirección Norte-Sur, en una faja angosta, desde Pedro Juan

Caballero, hasta el límite de la Falla del Jejuí/Aguaray Guazú. En dirección al Sur, aumenta su área

de exposición en la zona del Bajo de San Pedro, volviendo a estrecharse más al Sur, próximo a

Encarnación, donde está recubierta por sedimentos del Cuaternario.

Su máximo espesor, en el Paraguay Oriental no es conocido, aunque está estimado en más de 700-

800 metros en Itaipú, cerca del río Paraná. En la cuenca, el máximo espesor conocido es de 1.980

21

https://es.climate-data.org/america-del-sur/paraguay/alto-parana/santa-rita-879743/




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metros verificado en el Estado Sao Paulo, Brasil, próximo al valle del río Paraná. En la Cuenca del

Paraná, la Formación Alto Paraná está correlacionada con la Formación Serra Geral.22

5.1.3. Hidrografía.

El cauce hídrico más importante y cercano a al predio asiento de la Subestación Santa Rita, el río

Paraná es el principal recurso hídrico del departamento. Entre los principales afluentes del Paraná se

encuentran los ríos Acaray, Monday, Itambey, Ñacunday, Limoy, Yñaró, Itabó Guazú, Ypetí, Ycuá

Guazú, Yacuí y Pira Pytá. Asimismo numerosos arroyos tienen conexiones con el Paraná y sus

afluentes.23

Estos cursos de agua se destacan por la presencia de rocas de gran tamaño que dan origen a grandes

saltos, entre ellos se destacan los formados en los ríos Monday y Ñacunday.

Los poderosos caudales de los ríos Paraná y Acaray han sido aprovechados para la construcción de

las usinas hidroeléctricas de Itaipú y la de Acaray. 24

5.2. Caracterización del Medio Biológico

5.2.1. Fauna y Flora

Flora

Entre la vegetación se encuentran: cedro, lapacho, yvyrapera, guatambú, incienso, yvyrapytã,

yvyraro, aju'y, guaika, guayaivi, timbo, helechos arborescentes y palmeras, como pindo y

palmito.25

Fauna

Posee especies animales exclusivas de la ecorregión Alto Paraná, entre ellos el pato serrucho

(Mergus octosetaceus), hoko hovy (Egretta caerulea), carpintero listado (Dryocopus lineatus),

coludito de los pinos (Leptasthenura setaria), chorao (Amazona pretrei), loro de pecho vináceo

(Amozana vinácea), lechuza listada (Strix hylophila), guasu pytã (Mazama americana) y la boa

arcoíris (Epicrates cenchria).26

5.2.2. Ecorregión

Considerando la Resolución N° 614/13 de la Secretaría del Ambiente, la subestación de Santa Rita

se encuentra dentro de la Ecorregión denominada Alto Paraná, que cuenta con una superficie de

33.510 Km2 y se encuentra en la Región Oriental del Paraguay. La ecorregión del Alto Paraná limita

22

http://www.geologiadelparaguay.com/DAltoParana.htm 23

Atlas Censal del Paraguay. 2002. p. 143, 145. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2009. Consultado el

2 de mayo de 2019. 24

http://www.mades.gov.py/wp-content/uploads/2018/07/03_Mapa-de-Regiones-humedales-1024x725.jpg 25

http://www.abc.com.py/articulos/las-ecorregiones-del-paraguay-1182862.html 26

http://www.abc.com.py/articulos/las-ecorregiones-del-paraguay-1182862.html

https://web.archive.org/web/20091114030925/http:/www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/Atlas%20Censal%20del%20Paraguay/13%20Atlas%20Alto%20Parana%20censo.pdf

http://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/Atlas%20Censal%20del%20Paraguay/13%20Atlas%20Alto%20Parana%20censo.pdf




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con la cordillera del Mbaracayú, la ecorregión del Amambay al sur, al este del río Paraná y el Brasil,

al oeste la ecorregión Selva Central.

ECO-REGION DEL ALTO PARANA

Se caracteriza principalmente por bosques "Higrofítico Subtropical". En ella predomina el bosque

tipo Alto Paraná, que fue descrito como bosque húmedo templado y selva de Alto Paraná. En esta

comunidad encontramos las comunidades de tipos; turberas, bosques de suelos saturados, ríos,

arroyos, nacientes de aguas, saltos, bosques semicaducifolios altos, medios, bosques de araucarias y

cerrados.

Esta ecorregión cuenta con la mayor diversidad faunística del Paraguay. Más del 80% de la fauna de

la Región Oriental se encuentra aquí. Entre su fauna se destacan los más grandes y espectaculares

mamíferos del continente. Entre los felinos encontramos el jaguar, el puma y el ocelote. Otros

mamíferos son el tapir, dos especies de venados, dos especies de pecaríes, el coatí, el zorro vinagre y

variedades de monos. Además alberga también a más de 400 especies de bellísimas aves, algunas de

las cuales están en peligro de extinción, como el yacutinga, el pato serrucho, el loro vinaceo, el

pájaro campana y el águila harpía (la más poderosa del mundo). Caracterización del Medio

Socioeconómico

5.3. Caracterización del Marco Socioeconómico

5.3.1. Economía

En Santa Rita se realiza la segunda mayor exposición anual de Paraguay, la “Expo Santa Rita”, que

recibe en cada edición cerca de cien mil visitantes.

La agricultura y la ganadería son las principales actividades económicas de la zona, la ganadería es

de muy alta calidad genética.

Ciudad conocida como la Capital del Progreso en Paraguay. Los principales productos de la región

son soja, maíz, canola, girasol y otros. Presentando también significativo crecimiento en los sectores

industrial, comercial y de prestación de servicios.

Es una zona de importante de producción porcina y avícola, por lo que el uso de tecnología y capital

aporta valor agregado a la elevada producción de granos, cerdos y aves.

Santa Rita ha logrado un considerable nivel de desarrollo en los últimos años, se han instalado en la

ciudad importantes casas bancarias y financieras, casas de cambios monetarios, hoteles, hospitales,

instituciones educativas, centro de acopio y distribución de productos e industrias. El nivel de vida

de los habitantes de la ciudad es muy alto.

5.3.1. Educación

La ciudad cuenta con varias Instituciones Educativas, tales como: Instituto Privado Paraguay Brasil

(IPPB), Instituto Privado Santa Cecilia, Centro Educativo Integral Alemán Staufenberg (CEIAS) y




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otros, entre los colegios públicos está el Liceo Nacional Santa Rita, entre otros. Cuenta además con

universidades como la Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción, la Universidad

Nacional del Este y la primera Facultad de Ciencias de la Salud "Facultad San Patricio de Irlanda del

Norte", con las carreras de enfermería, farmacia, nutrición, fisioterapia, radiología.

Cuenta con 30 escuelas, 04 Instituciones Privadas Subvencionadas, 01 Escuela Privada, 07 Colegios

Nacionales, y 8 Universidades.

5.3.2. Comunicación y Servicios

El Departamento dispone de todos los servicios básicos; agua corriente, energía eléctrica, telefonía

fija y móvil.

Cuenta con servicios de asistencia médica en instituciones privadas y estatales. Asimismo, existen

centros religiosos y deportivos.

Las cooperativas de la zona son: Unión Curupayty, Naranjal, Pindo, Naranjito, Yguazú,

COOPASAM, Colonias Unidas. Los bancos son: Nacional de Fomento, Continental, Regional,

Integración, ABN ANRO, Itapúa, BBVA.

En Santa Rita se encuentran varios hoteles, tales como: Monza, Primavera, Puerta de Hierro, y

Costa Esperanza

6. IDENTIFICACION Y EVALUACION DEL IMPACTOS AMBIENTALES

6.1. Metodología Empleada

El EIA del área de influencia del Proyecto tiene como objetivo primordial la identificación,

predicción y análisis de los impactos ambientales que puedan ser generados por la construcción y

operación de la Subestación Santa Rita, estos pueden tanto positivos como negativos, permitiendo

tomar medidas de control y seguimiento de los cambios que pudieran ocurrir en el ambiente durante

las diferentes etapas del Proyecto.

En este contexto, la metodología empleada para el análisis de los resultados de impactos ambientales

y sociales, en las diferentes etapas de desarrollo del Proyecto, sobre el sistema ambiental que es

afectado, considerando los factores físicos, bióticos y sociales, está basada en una Matriz de

Interacción.

El desarrollo de las diferentes etapas metodológicas de la evaluación ambiental del proyecto fueron

las siguientes:

- Recolección, selección, análisis y evaluación de la información secundaria y primaria relevantes

para los fines de la evaluación ambiental del proyecto.




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- En base a las informaciones relevadas se elaboró el diagnóstico ambiental del área de influencia

del proyecto, incluyendo una completa descripción y análisis de los recursos naturales, ambientales y

socio-económicos y sus diferentes interacciones, identificando las áreas críticas y sus relaciones

significantes, esta etapa de trabajo permitió caracterizar adecuadamente la situación ambiental de las

áreas de influencia del proyecto y entregó los insumos necesarios para establecer una línea de base

para la evaluación de los impactos ambientales.

- Análisis de las Normativas Ambientales y Jurisdiccionales con descripción de todos los aspectos

legales relevantes (nacional, departamental, municipal, convenios internacionales y disposiciones

administrativas de la ANDE) relacionados con las acciones del Proyecto.

- Mediante un análisis de las acciones del Proyecto (en función a la descripción técnica del proyecto

y sus conceptos alternativos) y la condición actual de los sitios y sus entornos (línea de base) se pasó

a la etapa de identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales de las acciones del

proyecto.

- Los impactos fueron calificados mediante la utilización de las herramientas disponibles de

evaluación para este análisis ambiental y en base a los criterios siguientes: área de impacto,

características, magnitud, importancia, certidumbre, tipo de impacto, reversibilidad, duración y

plazo.

Para la identificación, clasificación y caracterización de los impactos se agrupan las actividades

según la etapa en que pueden producir efectos con proyecto, como sigue:

I-Etapa de Construcción

I.1- Construcción de la Subestación

- Movimiento de Suelo

- Fundaciones y Canaletas

- Caminos Interiores y de Acceso

- Montaje de Estructuras Metálicas

- Montaje de Tableros y Armarios metálicos

- Sistema de Drenaje Pluvial

- Construcción de la Casa de Control y patio abrigado

- Sistema de Puesta a Tierra

- Montaje Electromecánico

- Obras eléctricas

- Terminaciones

- Puesta en Servicio

II-Etapa de Operación

Mantenimiento de las instalaciones




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A los efectos de la identificación y caracterización de los diferentes componentes del medio físico,

biótico y socio-económico que pueden ser potencialmente afectados por las actividades desarrolladas

en el marco del Proyecto, se han agrupado de la siguiente manera:

a)-Potenciales Impactos en el Medio Físico: Suelo, Calidad del aire, Agua superficial (calidad,

escurrimiento y drenaje), Erosión y Sedimentación.

b)- Potenciales Impactos en el Medio Biológico: Cobertura vegetal natural, Barreras para la flora

terrestre, Barreras para la fauna terrestre, Humedales, Paisaje y Áreas singulares.

c)- Potenciales Impactos en el Medio Socioeconómico: Valores históricos y recreativos, Valor de

inmuebles, Salud y seguridad, Red de transporte, Empleo y Demanda de energía eléctrica.

Para la calificación y valoración de los impactos se tuvieron en cuenta los siguientes atributos:

Efecto (+ o -): según el efecto sea beneficioso o perjudicial

- Efecto positivo (+): aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica

como la población en general, en el contexto de un análisis completo de costes y beneficios

genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada.

- Efecto negativo (-): aquel que se traduce en pérdida de valor natural, estético-cultural,

paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de la

contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia

con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad

determinada.

Relación causa – efecto

- Impacto directo: la alteración es el efecto producido como consecuencia directa de una

acción.

- Impacto indirecto: la alteración se produce como consecuencia de cambios adicionales que

ocurren en los factores ambientales y que se dan más adelante o en sitios distintos a los de la

acción.

Probabilidad de ocurrencia

- Probable: Los impactos ocurrirán con seguridad o existe alta posibilidad de que se

produzcan.

- Incierto: no existe certeza en cuanto a la ocurrencia de los impactos.




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Magnitud

- Impacto Alto: la alteración del factor ambiental es máxima.

- Impacto Medio: la alteración del factor ambiental es de valor medio.

- Impacto Bajo: la alteración del factor ambiental es baja.

Alcance

- Impacto local: la alteración tiene lugar en el mismo sitio de ubicación de los componentes

del Proyecto.

- Impacto regional: la alteración abarca un área mayor al del sitio de localización del

Proyecto.

Duración

- Impacto permanente: la alteración permanece indefinida en el tiempo en el área de

influencia del Proyecto.

- Impacto temporal: la alteración no permanecen en el tiempo, el plazo de manifestación

puede estimarse o determinarse




Lic. Nancy Ruiz


6.2. Matriz de interacción

Tabla N° 8: – Calificación de Impactos

IMPACTOS AMBIENTALES

POR ACTIVIDADES EFECTO

(+) o (-) DIRECTO INDIRECT. INCIERTA SEGURA BAJO MEDIO ALTO LOCAL REGIONAL TEMPORAL PERMANEN.

Generación de expectativa en la población (-) x x x x x

Conflictos con pobladores (-) x x x x x

Generación de empleo (+) x x x x x

Movimiento en la actividad comercial (+) x x x x x

Generacion de ruidos (-) x x x x x

Contaminación del aire (-) x x x x x

Generación de residuos y efluentes (-) x x x x x

Generación de empleos (+) x x x x x

Generación de ruidos (-) x x x x x

Molestias / conflictos (-) x x x x x

Movimiento de la actividad comercial (+) x x x x x

Demanda de serivicios auxiliares (+) x x x x x

Afectación a la vegetación (-) x x x x x

Alteración del paisaje (-) x x x x x


Generación de ruido (-) x x x x x

Generación de polvo (-) x x x x x

Generación de gases contaminantes (-) x x x x x

Riesgo de accidentes (-) x x x x x

Molestia a pobladores/conflictos (-) x x x x x

Generación de polvo (-) x x x x x


Cambios en el régimen de drenaje (-) x x x x x




Generación de gases contaminantes (-) x x x x x

Contaminación del suelo (-) x x x x x

Contaminación del aire (-) x x x x x








Efectos sobre el paisaje (-) x x x x x


Posibilidad de accidentes por contacto con instal. en tensión (-) x x x x x

Exposición a campos electromagnéticos (-) x x x x x

Exposición a sustancias peligrosas (-) x x x x x

Riesgo de Incendios (-) x x x x x

Interferencias (-) x x x x x

Ruido audible (-) x x x x x


Suministro de energía eléctrica (+) x x x x x

Influencia sobre actividades comerciales e industriales (+) x x x x x

1. ETAPA DE DISEÑO

2.5. Obras civiles

2.6. Montajes electromecánicos

3. Etapa de operación

2.1. Suministro de materiales

2.2. Instalación de campamentos

2.3. Limpieza del terreno

2.4. Movimientos de suelos

1.1. Diseño del proyecto

2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Calificación de los impactos del Proyecto: Subestación Santa Rita

ATRIBUTOS

CAUSA/EFECTO OCURRENCIA MAGNITUD ALCANCE DURACIÓN




Lic. Nancy Ruiz


6.3. Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales por actividades

6.3.1. Impactos asociados a las actividades de construcción de la Subestación

a) Diseño de la obra

Durante el diseño del proyecto, la presencia en campo de los técnicos para realizar los trabajos como

relevamiento topográfico, estudios de suelo y otros requeridos para proyectar la obra, generan

expectativas en los pobladores de la zona, principalmente vinculadas con accesos a fuentes de

trabajo temporales.

b) Replanteos e instalación de campamentos y obradores

El transporte de las materiales, las construcciones temporales como oficinas, depósitos y sitios para

albergue del personal, son actividades que generan polvos, gases y particulados que impactan en

forma negativa en el suelo y aire.

En la zona donde se instalen estas infraestructuras, se generará demanda de servicios de saneamiento

básico (agua potable y evacuación de aguas negras domesticas) pero dado que la provisión de los

mismos, es una exigencia incluida dentro de los pliegos de contratación de la ANDE, no se prevé

contaminación atribuible a dicho origen. La exigencia de dar cumplimiento a normas de higiene y

seguridad, minimizan los potenciales riesgos de contraer enfermedades.

La zona no está cubierta con el servicio de recolección de residuos, por lo que los desperdicios

generados en campamentos y frentes de trabajo deberán ser correctamente gestionados.

La demanda de servicios auxiliares (principalmente alimentación) constituye un impacto positivo

indirecto asociado a la obra, y podrá constituirse en una fuente de trabajo informal y de ingreso para

pobladores de la zona, durante el tiempo que duren los trabajos constructivos.

c) Excavaciones y movimientos de suelo

Los trabajos han de ser efectuados para alcanzar los niveles de asiento de las instalaciones

correspondientes a la construcción de la Subestación Santa Rita.

Los impactos ambientales negativos más significativos asociados a estas tareas son de carácter

directo, se darán con seguridad pero con carácter transitorio: contaminación del aire con polvo, gases

y particulados, ruidos molestos, generación de residuos (suelo excavado no apto para relleno).

d) Obras civiles (construcción de fundaciones, canaletas, sistemas de drenaje, caminos

internos, casa de control) y montajes electromecánicos

La alteración hidrológica del área por efecto de la construcción de la Subestación (compactación del

suelo), no generará cambios importantes en la distribución de las aguas producto de las

precipitaciones.




Lic. Nancy Ruiz


Se prevé un sistema de colección de aguas superficiales y sumideros para el drenaje interno del

predio, el cual desembocará en la vía pública en su defecto en caminos vecinales donde se ubican

sistemas a cielo abierto de desagüe pluvial.

Durante esta actividad, la generación de polvos y gases contaminantes, se darán como consecuencia

de la necesidad de transportar al sitio de obra volúmenes importantes de arena lavada, piedra

triturada y de tipo empedrado. Estos impactos son de carácter transitorio y pueden ser minimizados a

través de sistemas adecuados de transporte conforme la naturaleza específica de cada material.

Teniendo en cuenta que la Subestación es de tipo convencional los equipos e instalaciones de las

mismas, una vez montados no ofrecerán un cambio importante en la visual, ya que en la zona

existen construcciones de gran porte, como silos.

6.3.2. Impactos asociados a la operación de la subestación

a) Exposición a campos electromagnéticos

La exposición a campos eléctricos y magnéticos se dará por parte del personal permanente

adscrito a la futura Subestación.

El personal permanente adscrito a la Subestación, estará expuesto a campos electromagnéticos

totalmente controlados. La exposición pública se considera poco significativa debido a que en el área

de influencia indirecta determinada anteriormente no se observan poblaciones o viviendas cercanas.

Evaluación

Atendiendo a los valores medidos, en ningún caso se transgredirán los niveles máximos de

exposición establecidos en la normativa nacional (Decreto N° 10.071/2007 que corresponde a un

nivel de exposición de 100 microteslas).

6.3.3. Otros impactos negativos potenciales

Durante la operación, se consideran mínimas las tareas de mantenimiento de las instalaciones de la

línea y de los equipos de potencia a ser instalados en las subestaciones. Los cambios del silicagel de

los transformadores, cuando son requeridos se efectúan bajo estrictas condiciones de seguridad. Por

otro lado, los sistemas de seguridad y normas que se utilizan en el diseño de las instalaciones

eléctricas aseguran la protección razonable contra riesgos de ocurrencia de accidentes que pongan en

peligro la salud de trabajadores y terceras personas.

6.3.4. Impacto sobre el servicio de energía eléctrica




Lic. Nancy Ruiz


El impacto de mayor significación atribuible al proyecto está dado por los beneficios que el

mismo representará para el desempeño del Sistema de Transmisión, permitiendo atender la demanda

de energía eléctrica con confiabilidad y calidad.

El responsable ambiental designado verificará el cumplimiento de las medidas de manejo por

parte de los responsables de las actividades de mantenimiento y comunicará a los mismos en caso de

encontrarse no conformidades.

El responsable ambiental de auditoría ambiental realizará los informes de Auditoría de

cumplimiento del presente PGA.

7. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL

El Plan de Gestión Ambiental Social27

está integrado por un Plan de Mitigación de Impactos y

un Plan de Monitoreo, los que se presentan seguidamente. Contempla todas las repercusiones

ambientales asociadas a la actividad “Subestación Santa Rita”, con el propósito de optimizar el

aprovechamiento de los recursos incluidos en su desarrollo.

El PGAS contiene las acciones de gestión ambiental, en concordancia con los resultados

obtenidos en la evaluación de los potenciales impactos de la actividad, que serán necesarias ejecutar

para prevenir y controlar los efectos negativos críticos durante las etapas de construcción y

operación de la Subestación, en relación con la línea de base que fuera establecida, incluyendo las

acciones que serán necesarias en caso que se presente una contingencia.

El PGAS contiene la planificación, programación, ejecución y control de las acciones en la fase

de construcción y operación de la Subestación con el fin primordial de garantizar que todos los

aspectos ambientales sean efectivamente atendidos.

El PGAS está enmarcado dentro de la Política Ambiental de la ANDE en temas de protección y

conservación del medio ambiente en estrecha armonía con el desarrollo socioeconómico de las

comunidades en el área de influencia del Proyecto y será aplicado para restaurar y compensar los

impactos negativos causados en las etapas de construcción y operación de la Subestación y donde

para que sea suficientemente efectiva debe también ser involucrados todos los actores relacionados

al Proyecto. La ANDE es la entidad responsable de que se logren los resultados esperados de la

implementación del PGAS.

Para la correcta implementación del PGAS, se deberá designar una persona responsable

debidamente inscripta en el CTCA del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible, MADES, la

comunicación al MADES será realizada a través del proponente (ANDE), conforme el Art. 6° del

Decreto Reglamentario N° 954/2013.

27

Exigencia de la Ley 294/93. Art. N° 3. Inciso “e”.




Lic. Nancy Ruiz


A los efectos de la implementación del PGAS, la ANDE es la proponente ante el MADES.

Dentro del Plan de Mitigación se incluyen programas los cuales contienen la descripción de las

medidas propuestas para reducir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos

significativos asociados al proyecto

El objetivo de este Programa es establecer las prácticas, procedimientos y/o actividades que

deberán ser ejecutadas con el objetivo de cumplir con las normativas ambientales nacionales.

Estas medidas son aplicables a las actividades correspondientes a la etapa de operación de la

Línea de Transmisión, de manera a eliminar o reducir los efectos adversos en el medio a

consecuencia de las actividades.

La ANDE supervisará la ejecución de las futuras ampliaciones a través del Departamento de

Supervisión y Seguimiento Ambiental de la ANDE.

El Plan de Gestión Ambiental y Social (integrado por un Plan de Mitigación de Impactos y un

Plan de Monitoreo) previsto en este estudio, para la Primera Fase, se aplicará en la Segunda Fase, se

utilizarán también en todas las Etapas, Planificación, Construcción y Operación.

7.1. Plan de Mitigación

El objetivo de este Plan es establecer las prácticas, procedimientos y/o actividades que deberán

ser ejecutadas con el fin de cumplir con las normativas ambientales nacionales y minimizar los

impactos. Estas medidas son aplicables a las actividades correspondientes a las etapas de

construcción, operación y mantenimiento de la Subestación Santa Rita, de manera a eliminar o

reducir los efectos adversos en el medio a consecuencia de las actividades del Proyecto.

En la Etapa de construcción de la obra, las medidas se complementan con las Especificaciones

Técnicas Ambientales Generales (ETAGs) de la ANDE, incorporada al Pliego de Bases y

Condiciones del contrato respectivo para la Construcción, Montaje y Puesta en Funcionamiento de la

Subestación y que es de cumplimiento obligatorio por parte de la CONTRATISTA. Además este

último, es responsable único e integral por la calidad ambiental de las actividades que desarrolle en

la etapa de construcción con relación a los objetivos del contrato.

La ANDE será la responsable de la implementación del Plan de Gestión Ambiental durante la

Etapa de Operación de la Subestación, Tabla N° 2.




Lic. Nancy Ruiz


La contratista es la responsable de la implementación del Plan de Gestión Ambiental durante la

Etapa de Construcción, conforme a las Especificaciones Técnicas Ambientales ETAGs, que son

anexadas a los documentos de la Licitación.

7.1.1. Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs)

El objetivo de las ETAGs es que la ejecución del proyecto en todas sus fases, no produzca cambios

ambientales nocivos significativos por las actividades relacionadas con la construcción de las obras.

Las ETAGs, contiene XVIII Capítulos, donde se mencionan las medidas que el Contratista debe

cumplir, aquellas que corresponden al proyecto son las siguientes:

CAPÍTULO III – PROGRAMA DE INFORMACIÓN PÚBLICA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL AL

PERSONAL

CAPÍTULO IV - HABILITACIÓN DE CAMINOS DE ACCESO

CAPÍTULO V – PROCEDIMIENTO POR HALLAZGO DE PIEZAS DE VALOR HISTÓRICO

CAPÍTULO VI - MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO

CAPÍTULO VII - MEDIDAS DE CONTROL DE LA EROSIÓN

CAPÍTULO VIII - MEDIDAS PARA LA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS

CAPÍTULO IX - MEDIDAS DE CONTROL DE LA EMISIÓN DE POLVOS, GASES Y RUIDOS

CAPÍTULO X – MEDIDAS PARA LA RESTAURACIÓN DE ÁREAS

CAPÍTULO XI - INSTALACIÓN DE CAMPAMENTOS, PATIO DE MAQUINARIAS, TALLERES

CAPÍTULO XII – PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

CAPÍTULO XIII - RELACIONAMIENTO CON TERCEROS

CAPÍTULO XIV – PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD

CAPÍTULO XV - MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LAS AREAS DE PRESTAMO

En el Capítulo II de las ETAGs se indica que la CONTRATISTA es el responsable único e

integral de cumplir con las medidas de protección ambiental mencionadas en los capítulos siguientes,

así como las demás que sean recomendadas por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible,

MADES, durante la ejecución de las obras y de las actividades que desarrolle en relación al proyecto.

Para dicho efecto deberá contratar a un responsable ambiental en forma permanente a satisfacción

del Contratante, registrado en el Catastro Técnico de Consultores Ambientales – CTCA del MADES,

quien será el Responsable de la implementación de las medidas impuestas dentro de estas ETAGs y

en el Plan de Gestión Ambiental, el cual deberá disponer de medios de movilidad y equipos de

comunicación durante todo el tiempo de ejecución de los trabajos.




Lic. Nancy Ruiz


Dentro del Primer mes de la Orden de inicio, el Representante legal de la CONTRATISTA, bajo

Declaración Jurada, deberá presentar a la Supervisión de la ANDE la frecuencia de visitas que el

Responsable Ambiental realizará a la obra mensualmente, atendiendo a lo manifestado en el párrafo

anterior.

Para el seguimiento y control de las medidas ambientales se habilitará un libro de obras específico

para el registro de las novedades ambientales y donde se consignará la asistencia del Responsable

Ambiental a través de su firma.

El especialista ambiental deberá estar en sitio de obras en forma semanal y el cronograma de visitas

deberá ser presentado a la Supervisión, las visitas deberán ser registradas en el libro de obras

ambientales para garantizar su cumplimiento.

La Contratista deberá contratar a un Técnico en Seguridad Ocupacional que deberá estar en forma

permanente en el sitio de obras, quien será el responsable de dar cumplimiento a los temas

relacionados con la seguridad e higiene, el cual deberá disponer de medios de movilidad y equipos

de comunicación durante todo el tiempo de ejecución de los trabajos. El responsable en Seguridad

Ocupacional deberá contar con el Registro Profesional expedido por Ministerio de Trabajo, Empleo

y Seguridad Social.

La CONTRATISTA deberá cumplir con la legislación laboral respecto a las Normas de Seguridad,

Higiene y Medicina del Trabajo (Decreto 14390/92) aplicable a los trabajadores dependientes de los

Contratista y Subcontratistas de Obras y de los locadores y de Servicios, además de las leyes,

reglamentos, medidas y precauciones que sean necesarias para evitar que se produzcan condiciones

insalubres en la zona de los trabajos o en sus alrededores, como consecuencia de sus instalaciones,

de los trabajos mismos o de cualquier otro hecho o circunstancia relacionados con la obra. La

Contratista deberá contar con un Especialista en Seguridad ocupacional, quien en forma permanente

deberá estar en el sitio de obras.

7.1.2. Plan de Comunicación y Atención de Consultas y Reclamos

7.1.2.1. Objetivo

El Plan de Comunicación y de atención de consultas y reclamos describe las principales estrategias y

herramientas de comunicación que se implementarán para brindar información sobre el Proyecto y

establecer una comunicación eficaz y oportuna con la población del área de influencia del Proyecto

y otras partes interesadas, de manera a garantizar que los actores relevantes sean oportuna y

correctamente informadas, consultadas y atendidas en sus dudas y reclamos, durante todas las fases

del Proyecto.

Por tanto, el Plan tiene por objetivo implementar estrategias y herramientas que permitan:




Lic. Nancy Ruiz


▪ Informar a los actores relevantes sobre el alcance y características del Proyecto.

▪ Informar sobre el marco legal, institucional y procedimental que envuelve al Proyecto.

▪ Informar sobre los vínculos institucionales entre la ANDE, los contratistas de éste y otras

Instituciones del Gobierno Central y local, en cada una de las etapas del Proyecto.

▪ Informar sobre los aspectos técnicos, ambientales, sociales, financieros e institucionales,

incluyendo los mecanismos de control aplicados al Proyecto.

▪ Informar sobre el sistema de recepción y atención de consultas, quejas y reclamos relativos al

Proyecto.

▪ Definir instancias para la participación oportuna y amplia de la población a fin de que los

afectados y partes interesadas puedan expresar y aclarar dudas, inquietudes y reclamos sobre

el proyecto, para la atención adecuada.

7.1.2.2. Responsabilidades y Aprobación del Plan

La implementación del Plan de Comunicación y de Atención de Consultas y Reclamos estará a cargo

de la ANDE y de la Empresa Contratista. En lo que respecta a la ANDE, se conformará un equipo

multidisciplinario integrado por representantes de las áreas afectadas, de acuerdo con las

características del Proyecto. En cuanto a las responsabilidades de la Empresa Contratista, las

actividades a ser ejecutadas en el marco del presente Plan, deberán ser incluidas en el Plan de

Implementación Ambiental y Social (PIAS) a ser presentado previo a la Orden de Inicio del

Contrato, para su aprobación, de acuerdo con lo establecido en el ítem correspondiente del Pliego de

Bases y Condiciones.




Lic. Nancy Ruiz


Tabla N° 9: – Alcance del Plan de Comunicación

Tarea/Actividad Modalidad, contenido y alcance Responsabilidades y

documentos de

respaldo

Plazo

Diseño e impresión de

materiales

informativos

Diseño e impresión de afiches y trípticos.

Deberán ser confeccionados en papel tipo

ilustración 115 gramos, impresos a color.

Previo a su difusión deberá contar con la

aprobación de la supervisión ambiental de

ANDE.

Las cantidades a prever serán las

siguientes: Afiches: 50 por cada distrito

afectado, para ser colocados en

Munipalidades, oficinas locales de la

ANDE, Centros de Salud, Comisarías,

otras oficinas locales.

Trípticos: 200 por cada distrito afectado, a

ser distribuidos al público en general.

Contenido de Afiches: nombre del

Proyecto, objetivo, localización,

Licitación, Contratista, números

telefónicos de contacto.

Contenido de trípticos: nombre del

Proyecto, objetivo, localización,

Licitación, Contratista, medidas de

prevención/mitigación/compensación de

impactos negativos ambientales y

sociales, sistema de atención de quejas y

reclamos, números telefónicos de

contacto.

A cargo de la Empresa

Contratista

Respaldo: Materiales

impresos

Modelos de

materiales a ser

presentados dentro

del PIAS para su

aprobación.

Reuniones

informativas con

autoridades y

representantes de las

Municipalidades de

asiento del Proyecto

Charla informativa sobre las

características del Proyecto, alcance de

trabajos a realizar, aspectos técnicos,

económicos, ambientales y sociales,

incluyendo el sistema de atención de

consultas, quejas y reclamos.

Entrega de Afiches y trípticos para

difusión.

A cargo de ANDE y la

Empresa Contratista.

Respaldo: Informe de

reuniones.

30 días previo al

inicio de las obras




Lic. Nancy Ruiz


Reuniones públicas en

locales de las

municipalidades

Reuniones con representantes de las

Municipalidades locales, de las

organizaciones locales, de comisiones

vecinales y demás partes interesadas.

Información a proporcionar: Objetivo y

alcance de las obras, localización, plazos,

medidas de minimización de posibles

impactos negativos ambientales y

sociales, sistema de atención de quejas y

reclamos. Preguntas y respuestas.

Distribuir trípticos informativos.

Medios de invitación: a través de

Municipalidades locales y espacios de

difusión radial (con una semana de

antelación.

A cargo de ANDE y la

Empresa Contratista.

Respaldo: Informe de

reuniones.

Primera reunión:

dentro de los 15

días posteriores a la

reunión informativa

con la

Municipalidad

local.

Visita informativa casa

por casa de la población

aledaña al sitio de obras

Entrega de Trípticos informativos:

Datos del proyecto, fecha de inicio de obras,

tiempo aproximado de duración, datos de la

Licitación y de la Empresa Contratista,

horarios de trabajo, sistema de atención de

quejas y reclamos


Contratista.

Respaldo: Informe.

Previo al inicio de

obras

Luego de las

reuniones públicas en

Municipalidades y

antes del inicio de las

obras.

Elaboración e instalación

de cartel informativo en

sitios de obras y

obradores.

Los carteles contendrán: Nombre del

proyecto, Datos de la Licitación y Contrato,

Nombre de la CONTRATISTA y de la

Institución contratante; teléfonos y otras vías

habilitadas para la atención de solicitudes de

información y atención de quejas y reclamos.


Contratista.

Respaldo: Informe

Antes del inicio de

obras

Puestas al aire de avisos

radiales con alcance

comunitario

Tres evento de anuncios , con mención en 3

horarios del día, durante 5 días consecutivos,

dando datos sobre:

Primer evento de puesta al aire (1 semana

antes de las reuniones públicas): Nombre del

Proyecto, objetivo, localización, Licitación,

Contratista, plazos, fechas de reuniones

públicas.

Segundo evento de puesta al aire (durante la

ejecución de trabajos): Nombre del Proyecto,

objetivo, localización, Licitación, Contratista,

plazos, teléfonos de contacto.

Tercer evento de puesta al aire (a la

finalización de los trabajos): Nombre del

Proyecto, objetivo, localización, Licitación,

Contratista, fecha de finalización, teléfonos de

contacto.


Contratista.

Respaldo: Copia del

contrato de espacio

radial o documento de

pago y grabación

respectiva.

Antes de la reunión

pública

Antes de las

reuniones públicas,

durante la ejecución

del Proyecto y a la

finalización de las

obras.

Implementación del

mecanismo de atención

de consultas y reclamos

Habilitación de formulario en sitio de

campamento u obrador, municipalidad y sitio

web de la ANDE (ver modelo adjunto).

A cargo de la ANDE y

de la Empresa

Contratista.

Sistema

implementado previo

al inicio de la obra y

durante la fase




Lic. Nancy Ruiz


Análisis de cada solicitud por parte de la

Empresa Contratista y de la ANDE, a fin de

definir responsabilidades (ver tipologías de

consultas y reclamos).

Definición de responsabilidades y devolución

de respuesta al solicitante (15 días).

Reclamos con resolución positiva simple serán

respondidos en tiempo menor.

Respaldo: Fichas de

reclamos llenadas

constructiva del

Proyecto.

7.1.2.3. Responsabilidades en la Atención de Tipologías de Consultas y Reclamos

El Plan de Comunicación estará a cargo de la Contratista de obras bajo la supervisión permanente

del área de supervisión ambiental de la ANDE y/o acompañamiento según corresponda.

Tabla N° 10: – Responsabilidades y Tipologías de Reclamos

Tipo de consulta o

reclamo

Posible actores intervinientes Mecanismos de

resolución

Documento de

respaldo

Incumplimiento de

normas ambientales y/o

requerimientos

ambientales del

Contrato

1. Empresa Contratista.

2. Ministerio del Ambiente y

Desarrollo Sostenible

3. Municipalidad.

3. Población aledaña a los sitios

de construcción.

4. ANDE a través de la

supervisión ambiental y social de

obras

Corrección de la

situación en un

plazo no superior a

48 horas.

Libro de obras

Planilla de

Reclamos

Generación de ruidos

molestos

1.Empresa CONTRATISTA



3. Municipalidad

3. Población aledaña a sitios de

construcción



obras

Cese inmediato de

la fuente de

generación del

ruido y/o acuerdos

de horas específicas

de trabajos para

utilización de

maquinarias cuyo

ruido es inevitable.

Libro de obras

Planilla de

Reclamos.

Mala gestión de

residuos sólidos.

1. Empresa Contratista



3. Población aledaña a sitios de

construcción

4. Municipalidad

3. Población aledaña



obras

Corrección de la

situación en un

plazo no superior a

24 horas.

Libro de obras

Planilla de

Reclamos.




Lic. Nancy Ruiz


Vertidos inapropiados

de líquidos/efluentes.


2. Secretaría del Ambiente de la

gobernación y/o municipalidad.

3. Población aledaña a la

construcción.



obras

Cese inmediato de

la fuente de vertido

de líquido.

Libro de obras

Planilla de

Reclamos.

Generación de polvo

y/o malos olores


2. Secretaría del Ambiente de la

gobernación y/o municipalidad.


construcción.



obras

Cese inmediato de

la fuente de

generación de

malos olores/polvo.

Libro de obras

Planilla de

Reclamos.

Conducta inapropiada

del personal trabajador

1.Empresa Contratista


construcción.

3. Municipalidad



obras

Reunión con los

empleados

afectados a la obra

para el cese

inmediato de la

conducta motivo

del reclamo.

Libro de obras

Planilla de

Reclamos.

Destrucción y/o

obstrucción de las vías

de circulación pública.

1.Empresa Contratista


construcción

3. Municipalidad


supervisión ambiental y social

de obras

Solución inmediata

o en un plazo no

superior a las 24

horas.

Libro de obras

Planilla de

Reclamos.

Daños/impactos

negativos a

infraestructura

/inmueble de terceros.



construcción.

3. Municipalidad



obras

Reposición de

daños en un plazo

razonable tan

pronto como

posible y acordado

con el afectado.

Libro de obras

Planilla de

Reclamos.

Acta de acuerdo de

las partes.

Reclamos por

desacuerdos en

medidas de

indemnización/compen

sación


2. Afectados.

3. ANDE a través de las áreas

competentes en coordinación con

la supervisión técnica y

ambiental

Análisis del caso y

comunicación de

respuesta al

afectado tan pronto

como posible y en

un plazo no mayor

a 30 días.

Informe.

Solicitud de datos,

informes u otro tema

relativo a la obra o no.

1. ANDE (oficinas regionales,

supervisión técnica/ambiental,

dependencias de la ANDE de

acuerdo a la competencia)

2. Representantes de los

Gobiernos Locales.

3. Comisiones vecinales

Análisis de la

solicitud y

comunicación de

respuesta en plazo

de mayor a 15 días.

Reunión entre las

partes en plazo

acordado..

Acta de reunión.

7.1.2.4. Tabla Modelo de Atención de Consultas y Reclamos




Lic. Nancy Ruiz


Tabla N° 11: – Modelo de Ficha Consultas y Reclamos

Proyecto :

Contratista:

Fecha:

Nombre y apellido

del recurrente:

Dirección:

Teléfono:

Reclamo:……………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………….

Firma

Recepcionado por:

Observaciones del recepcionista (espacio exclusivo del

Contratista/ANDE):………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

…

Fecha y hora de

solución del

reclamo o

solicitud:

Encargado de la

implementación:

Mecanismo utilizado para resolver el reclamo/solicitud. Descripción

del

mismo:………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

Costo adicional para la solución de reclamo:

………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………

Conformidad del

afectado

Fecha:




Lic. Nancy Ruiz


Nombre y

apellido:

Firma:

7.1.3. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

La Política de Seguridad, actualmente vigente en ANDE, fue elaborada por la Comisión

Especial de Seguridad en junio de 1997, y aprobada por Resolución del Consejo el 3 de septiembre

de 1997.

Para la aprobación de la Política de Seguridad en ANDE fue considerada la necesidad de

poner en vigencia oficial un Manual y las reglamentaciones que contemplen la filosofía y la

política que regulan la seguridad en la Empresa, cuyos enunciados signifiquen la protección de

cada trabajador, la de los compañeros de tareas, las instalaciones de la ANDE y la de terceros,

dentro de una segura relación de trabajo.

Con la vigencia de la Ley N° 5.804/2017, en su Art. 57 menciona que las entidades públicas y

privadas que habiliten proyectos constructivos o liciten obras de todo tipo, exigirán para tales efectos

la obligatoria incorporación del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Todo funcionario, empresas contratista y personas contratadas temporalmente, están obligadas a

cumplir la política de seguridad en ANDE.

• Es el deber de todo funcionario, de cualquier nivel, cumplir y hacer cumplir los principios de

estas políticas

• Las Empresas Contratistas y las personas contratadas temporalmente, estarán obligadas

a cumplir los principios de esta política conforme las cláusulas establecidas en sus

respectivos contrato

• El no cumplimiento de los principios de esta Política por parte de los empleados, de

las Empresas Contratistas y de los contratados temporalmente, implicará una acción

gerencial compatible con FALTA.

7.1.4. Gestión Ambiental en la Día las Instalaciones

Se ejecutarán las acciones descritas en la Tabla N° 2 del presente Estudio, relacionado a la

etapa de operación de la Subestación y las responsabilidades se encuentran definidas en el

mismo punto. Cabe destacar que las actividades de mantenimiento en la Etapa de operación

están a cargo de la ANDE.

En la Etapa de operación de la Subestación, la ANDE designará un Responsable Ambiental

debidamente inscripto en el CTCA para dar seguimiento al cumplimiento de las normativas

ambientales vigentes y aquellas que se relacionan con el Proyecto.




Lic. Nancy Ruiz


7.2. Plan de Monitoreo Ambiental

7.2.1. Objetivos

Evaluar la efectividad del Plan de Gestión Ambiental, en relación con el cumplimiento de las

medidas de mitigación, protección y prevención proyectadas en el mismo.

Disponer de, información sobre la calidad ambiental del área de influencia, y el grado de

efectividad de las medidas de mitigación implementadas.

7.2.2. Periodos de monitoreo

El monitoreo se establece para la fase de operación y mantenimiento de las instalaciones.

7.2.3. Variables y parámetros a monitorear

Las variables a ser monitoreadas y los indicadores que permitirán realizar el seguimiento de la

evolución de los factores ambientales en el área de influencia del proyecto son los que se detallan en

el cuadro. Los mismos responden a los programas y medidas de mitigación ambiental conforme los

impactos anticipados en el presente estudio.

7.2.4. Responsable del Monitoreo

El Responsable del Monitoreo Ambiental es el Responsable Ambiental designado por la ANDE para

la implementación del PGA, y que deberá contar con Registro de Consultor Ambiental del

Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible.

El Responsable Ambiental deberá realizar la supervisión de las medidas implementadas en la Etapa

de Operación de la Línea de Transmisión.

Para aquellas medidas que no se cumplen, el Responsable Ambiental deberá alertar a la/las Unidades

responsables sobre la situación y deberá supervisar hasta el levantamiento de los incumplimientos.

Las normativas que se deben toman como Referencia para la implementación de las medidas de

mitigación no siendo estas limitativas, son las sgtes.:

Declaración de Impacto Ambiental del proyecto emitido por el MADES

Decreto N° 14390/92 de Seguridad e Higiene en el Trabajo;

Ley 3956/09 Gestión Integral de Residuos Sólidos – Decreto N° 7391/17

Ley 4828 Protección de Arbolado Urbano;

Ley 4014/10 Prevención y Control de Incendios,

Decreto 1071/2007 Normas que fijan los límites máximos permisibles para exposición a

personas a radiación no ionizante;

Ley N° 1100 de Ruidos

Resolución SEAM 1190/2008 Medidas de Gestión de PBC,

Resolución 1402/2011 Protocolos para el tratamiento de PBC;




Lic. Nancy Ruiz


Resoluciones y Ordenanzas Municipales;

Instructivos de Procedimiento - ANDE:

- IE/GT/007;Instrucción de Procedimientos Específicos

- IPL/05 Gestión de Aceites Dieléctricos ;

Demás reglamentaciones que figuran en el EIAp aprobado

Plan Operativo de Emergencia para instalaciones y predios de la ANDE, Resolución P/N°

38190/2016.

En las tablas a continuación se presentan las variables e indicadores de monitoreo ambiental.




Lic. Nancy Ruiz CTCA N° I-1024

Pág. N° 53

Tabla N° 12: – Plan de Monitoreo en la Etapa de Construcción

Programa Indicadores Medios de Verificación Frecuencia

Responsable

de la

implementación

Educación Ambiental al personal

Elaboración de materiales didácticos Elaboración de afiches Seminarios de capacitación a obreros Elaboración de materiales de apoyo de capacitación Envío del CV del capacitador y del Programa para aprobación

Documento de aprobación del material didáctico Tríptico a colores y papel brillante Afiches de tamaño A3 de papel brillante y colores Documento de aprobación del CV en Educación Ambiental del capacitador y del Programa Informe de capacitaciones con registro de participantes y fotografías

Puntuales Contratista

Taller de seguridad, higiene y primeros auxilios al personal

Elaboración de materiales didácticos Elaboración de afiches Talleres de capacitación a obreros Elaboración de materiales de apoyo de capacitación Envío del CV del capacitador y del Programa para aprobación

Documento de aprobación del material didáctico Tríptico a colores y papel brillante Afiches de tamaño A3 de papel brillante y colores Documento de aprobación del CV del capacitador y del Programa Informe de capacitaciones con registro de participantes y fotografías

Puntual Contratista

Información Pública,

Elaboración de material informativo Suministro de Información a la población adyacente. Suministro de información a las autoridades locales Habilitar instrumento de quejas y reclamos

Documento de aprobación del material informativo Trípticos a colores y papel brillante (documento que acredite la elaboración de la cantidad solicitada en la Planilla de precios del Contrato) Planillas, registros fotográficos, contraseñas de entrega Formulario/Libro de anotación de quejas y reclamos disponible en la oficina del obrador

Puntual y continua

Contratista





Pág. N° 54

Manejo y control de residuos sólidos

Plan de Manejo de Residuos Adquisición de Basureros ecológicos de 80 lts.(3 kits) Limpieza de malezas, Limpieza de las instalaciones sanitarias

Basureros ecológicos instalados Registros fotográficos de sectorización (orden) de residuos y limpieza. Documento de contrato con la empresa que realiza el retiro de residuos.

Continua Contratista

Control de la Emisión de polvos, gases y ruidos

Respetar el horario de descanso de la población para la ejecución de los trabajos (8:00 pm a 6:00 am)

Planilla de registro de riegos. Registro de mantenimiento de vehículos y maquinarias


Programa de seguridad y salud ocupacional

Adquisición de Botiquín de Primeros Auxilios Presentación del Plan de salud y esquema de emergencia Instalación de equipos de prevención de incendios Entrega de EPIs al personal Construcción/Instalación de Baños sexados, duchas y vestuarios conforme al Decreto 14390/92) Suelos, paredes y techos de los servicios higiénicos, lavabos, duchas y cuartos-vestuarios serán continuos, lisos e impermeables (Decreto 14390/92) Disponibilidad de agua potable Instalaciones sanitarias con sistema de tratamiento de efluentes (pozo ciego/ cámara Contratación del especialista en seguridad

Botiquín de primeros auxilios señalizados Planillas de registro de entrega de EPIs, Constancia de controles médicos de operarios Documentos del Plan de Salud y esquema de emergencia a la vista Presenta Información de instituciones prestadoras de salud en la zona Cantidad de baños Condiciones de higiene de las instalaciones sanitarias. Planos de las instalaciones sanitarias. Documentos de Fumigación Documento de presentación del especialista en seguridad, incluido el registro profesional expedido por el Ministerio del Trabajo


Programa de Señalización Ambiental

Instalación de carteles en los sitios adecuados

Presencia de cartelería de: Área de trabajo.

Acceso restringido.

Entrada y salida de vehículos.

Hombres trabajando.

Sitios de disposición de residuos.






Pág. N° 55

Usos de elementos de seguridad industrial.

Indicación de condiciones de peligro.

Ubicación de baños y vestuarios

Ubicación de botiquín de primeros auxilios.

Prohibición de arrojar residuos y efectuar quemas, entre otros.

Identificación de la obra.

Medidas para el control de la erosión

Instalación de canaletas de drenaje transitorias u otros dispositivos acordes a las necesidades del terreno

Registro fotográfico de las medidas instaladas


Medidas de protección a las áreas de préstamo

Utilización de materiales procedentes de canteras y yacimiento de suelos que de áreas de préstamo

Propuesta de áreas de préstamo Licencias / autorización según corresponda


Instalación de campamentos28, patio de maquinarias, talleres

Campamentos localizados según se indican en las ETAGs Campamentos con las condiciones indicadas en las ETAGs Patio de maquinarias, depósitos y talleres ubicados conforme se indican en las ETAGs

Documentación correspondiente a la ubicación de las infraestructuras. Registros fotográficos de: -Instalaciones sanitarias (sistema de agua potable), sistema de evacuación de aguas pluviales, iluminación. -Infraestructuras para alimentación (comedor) y descanso del personal. -Instalaciones de seguridad. -Sistema de almacenamiento y disposición de residuos. -Infraestructuras de cerramiento (portones, cercos perimetrales). --Otros dispositivos para mantener la buena salud e higiene y seguridad del personal y asegurar la protección adecuada del ambiente.


28

Campamento: Estructuras semi-permanentes construidas en el entorno de una obra que está compuesto básicamente de: áreas de viviendas y oficinas para albergar al personal

superior, técnico y obreros asignados a la obra; puesto de salud; ý área de preparación de alimentos, entre otros.





Pág. N° 56

Documento que acredite la Fumigación

Medidas para la protección del Medio Biológico

Cantidad de árboles que serán cortados dentro de la franja

Informe del inventario de árboles. Registros fotográficos Documento de entrega a propietarios

Puntual Contratista

Relacionamiento con terceros

Contratación de mano de obra local Municipio debidamente informado sobre la programación de los trabajos

Listado del personal contratado de la zona Documento de información a la Municipalidad.

Puntual Contratista

Restauración de áreas

Retiro y desmantelamiento de infraestructuras temporales Sitios desprovistos de residuos de la construcción Revegetación de áreas afectadas

Informes y registros fotográficos Puntual Contratista

Programa de Compensación socioambiental

Presentación de propuesta Ejecución del Plan

Documentos de presentación y aprobación del Plan Registros fotográficos del Plan ejecutado

Puntual Contratista

Adquisición de Certificado de Servicios Ambientales

Presentación de lo propuesto en la adquisición Presentación de documentos de aprobación por MADES

Documento de aprobación de adquisición de servicios ambientales Documento de adquisición de servicios ambientales

Puntual Contratista

Con relación a las medidas a ser implementadas por la Contratista, la Supervisión Ambiental de la ANDE realizará el seguimiento las

misma, y cualquier observación será realizada a través del libro de obras ambiental habilitado.

El Responsable Ambiental de la Contratista, deberá presentar en sus informes mensuales las documentaciones mencionadas en el medio

de verificación según corresponda. Los informes serán presentados conforme a lo descripto en las ETAGs.





Pág. N° 57

Tabla N° 13: – Plan de Monitoreo en la Etapa de Operación

MONITOREO AMBIENTAL - VARIABLES E INDICADORES –ETAPA DE OPERACIÓN - SUBESTACIONES

Ámbito Actividad Tareas Dependencia Responsable

de las tareas Medios de Verificación Frecuencia

Licencias Ambientales

Licencias Ambiental

Verificación de la copia

(autenticada) de la Licencia

Ambiental y copia PGA en la

Subestación

Departamento de Gestión

de Licencias Ambientales

Planilla de chequeo y

registro fotográfico in-

situ.

Continua

Seguridad, Salud e Higiene Laboral

1 Prevención de Incendios

Verificación de extintores en

lugares visibles y accesibles al

personal, salidas de emergencia Departamento de

Medicina Laboral

(Dirección de Recursos

Humanos)

y la Oficina de Seguridad

Laboral


Humanos) Registro de actividad

Orden del servicio

Registros fotográficos

Anual

2 Seguridad del personal, Salud del personal

Verificación de EPI’s de

Operadores: Zapatones,

guantes, casco y Botiquín

Verificar protocolo de

Seguridad, Salud y Contingencia

Consultar sobre últimos cursos

de seguridad y primeros

auxilios a operadores.

Anual

3 Señalizaciones y Cartelería

Verificación de Cartelería

requerida dentro de la

Subestación

Iluminación del predio

División de Mantenimiento

de Transmisión y el

Departamento de Obras

Civiles y sus respectivas

dependencias

competentes.


Generales (Dirección de

Servicios Administrativos)

Continua

4 Mantenimiento y Adecuación del Predio y Sala de Maquinas

Verificación del buen

funcionamiento de las

instalaciones según normas

establecidas.

Continua





Pág. N° 58




5 Seguridad y Vigilancia

Controlar y evaluar

operativamente las actividades

relacionadas con la seguridad,

protección y custodia de

personas, bienes muebles e

inmuebles.

Dpto. de Seguridad y

Vigilancia

Registro fotográfico.

Verificación in situ Continua

6. Programa de Fumigación del Predio contra insectos y alimañas

Verificar las necesidades de

fumigación.

Elaborar cronograma de

fumigación

Departamento de

Medicina Laboral


Humanos)


Generales (Dirección de

Servicios Administrativos)

Registro de actividad

Orden de Servicio

Continua

Gestión de residuos y limpieza

1. Limpieza del Predio

Verificar el cumplimiento de las

actividades establecidas,

limpieza de la casa de mando,

limpieza patio de mando, poda

de áreas verdes

División de Mantenimiento

de Transmisión y la

División de Servicios

Generales y Transporte y

sus dependencias

componentes

Documento de solicitud

Planilla de registro

Orden de trabajo.

Continua

2. Gestión de Residuos Solidos

Verificación de cumplimiento de

la Recolección de residuos

sólidos y correcta disposición

final.

Verificación de basureros

Continua

CEM y sonido

Medición de Campos Eléctricos y magnéticos Medición de sonido

Realizar las mediciones de CEM

y Sonidos

Departamento de

Supervisión y Seguimiento

Ambiental – Sección

Seguimiento y Medición

Resultados de la

medición

Conforme a

cronograma

anual





Pág. N° 59




Ambiental

Aceites Dieléctricos

1. Gestión de Aceites Dieléctricos y Equipos que lo contienen

Verificar cumplimiento de

Instrucción de Procedimientos

generales de la ANDE (IPL-05)

Dpto. de Supervisión y

Seguimiento Ambiental –

Sección Laboratorio de PCB

Dpto. de Mantenimiento

de Equipos de Transmisión

–

Registro, Informe,

Registro fotográfico,

Resultados de

laboratorio, documentos

varios.

Continua

El Control y seguimiento de las actividades mencionadas para la Etapa de operación del Proyecto está a cargo del Responsable Ambiental asignado

por la ANDE para esta Etapa.




Lic Nancy Ruiz - Pág. N° 60

CTCA N° I-1024

8. LA SUPERVISIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO

La Supervisión Ambiental estará a cargo del Departamento de Supervisión y Seguimiento

Ambiental de la ANDE dependiente de la División de Gestión de la ANDE

La Contratista estará obligada a suministrar toda la información y documentaciones pertinentes a la

Supervisión, además deberá acatar las instrucciones que imparta la mencionada Supervisión de

conformidad a los términos del Contrato.

La implementación de las medidas contempladas en el PLAN DE GESTION

AMBIENTAL en la Etapa de Construcción será de la responsabilidad Contratista, quien a

través de su Responsable ambiental deberá posibilitar el cumplimiento, en cuanto a los

temas de seguridad laboral el encargado de dar cumplimiento será Responsable en

seguridad de la Contratista.

Las atribuciones de la Supervisión se mencionan a continuación:

Exigir el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs)

y el Plan de Gestión Ambiental de la obra por parte de la CONTRATISTA.

Mantener un registro actualizado utilizando planillas de Supervisión Ambiental o que

demuestre el desarrollo de todas las actividades de interés ambiental realizadas por la

CONTRATISTA.

Registrar todas las novedades ambientales en el Libro de obras habilitado para el efecto.

Facilitar las informaciones necesarias requeridas por el Departamento de Gestión de

Licencias Ambientales

Llevar un Registro de desembolsos de carácter ambiental.

Recepcionar y aprobar los informes mensuales presentados por el responsable ambiental

de la obra

En la Etapa de Construcción el Dpto. de Supervisión y Seguimiento Ambiental de la ANDE será

la encargada de controlar el cumplimiento de las medidas y aprobar las documentaciones que así

lo requieran, así como los Informes preparados por el Responsable Ambiental de la Contratista.

9. AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

9.1. Objetivo

- Verificar el cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable al Proyecto, así como los

requisitos adicionales que se hallen contenidos en el Plan de Gestión Ambiental propuesto

en el Estudio de Impacto Ambiental y Relatorio de Impacto Ambiental presentado a el

Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible.




Lic Nancy Ruiz - Pág. N° 61 CTCA N° I-1024

9.2. Objetivos específicos

- Evaluar el grado de cumplimiento de las normativas aplicables al Proyecto

- Verificar el grado de cumplimiento de los programas que constan en el Plan de Gestión

Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto.

- Determinar hallazgos y no conformidades y proponer la adopción de medidas correctivas.

- Presentar un Plan de acción, encaminado a levantar los hallazgos y no conformidades que

se detecten

9.3. Alcance de la Auditoría

La Auditoría Ambiental abarcará los siguientes aspectos de la instalación:

Las actividades relacionadas a la etapa de construcción y operación de las Instalaciones;

La aplicación de las normas y estándares ambientales locales, nacionales e

internacionales;

El cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental contenido en el Estudio de Impacto

Ambiental Preliminar (EIAp) y (RIMA) debidamente aprobado por la MADES para la

etapa de construcción y operación

Las Especificaciones Técnicas Ambientales generales elaboradas para la Etapa de

construcción.

El Plan de Gestión Ambiental contempla un Plan de Monitoreo, para el control permanente de las

variables ambientales y sus indicadores, así como de las medidas de mitigación implementadas.

Las normativas que se toman en referencia para el desarrollo de la Auditoria son las siguientes

según corresponda para cada Etapa del Proyecto:

Ley 294/93 de EIA;

Decretos Reglamentarios N° 453/13 y N° 954/13

Resolución SEAM N° 201/15 de Evaluación de Informe de Auditoría Ambiental ;

Decreto N° 14390/92 de Seguridad e Higiene en el Trabajo;

Ley 3956/09 Gestión Integral de Residuos Sólidos – Decreto N° 7391/17

Ley 4828 Protección de Arbolado Urbano;

Ley 4014/10 Prevención y Control de Incendios,

Decreto 10071/2007 Normas que fijan los límites máximos permisibles para exposición a

personas a radiación no ionizante;

Resolución SEAM 1190/2008 Medidas de Gestión de PBC,

Resolución 1402/2011 Protocolos para el tratamiento de PBC;

Resoluciones y Ordenanzas Municipales;

Instructivos de Procedimiento - ANDE:

- IE/GT/007;Instrucción de Procedimientos Específicos

- IPL/05 Gestión de Aceites Dieléctricos ;





Demás reglamentaciones que figuran en el EIAp aprobado

Plan Operativo de Emergencia para instalaciones y predios de la ANDE, Resolución

P/N° 38190/2016.

9.4. Metodología

La metodología empleada para la realización de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento se

desarrollará conforme a lo siguiente:

Acciones Preliminares

Se relaciona con la preparación de la Auditoría Ambiental - AA que consiste en:

La difusión del proceso de la AA entre los Auditores y Auditados, para garantizar que los

participantes comprendan sus funciones y responsabilidades.

La elaboración del cronograma de visita a las instalaciones.

Revisión preliminar de documentaciones para identificar la situación del Proyecto.

Una vez realizadas las acciones preliminares se procederá a la implementación de tres fases

correspondientes al proceso de Auditoría:

Fase I: Preparación

La obtención de datos necesarios relacionados con el cumplimiento del Plan de Gestión

Ambiental.

Definición de los objetivos y alcance de la Auditoria.

Definición de los criterios de la Auditoría.

Formación del equipo Auditor.

Elaboración de lista de verificación.

Fase II: Auditoría in situ

Aplicación de la lista de verificación (Check list).

Revisión de documentos.

Estudio y análisis de la información recopilada.

Fase III: Elaboración y presentación del Informe de Auditoría

Evaluación y presentación de los resultados.

Elaboración del Plan de Mejoramiento.

Compromiso de unidades responsables.





9.5. Responsables de la realización de la Auditoría

El Equipo de Auditoría Ambiental del Departamento de Gestión de Licencias Ambientales será el

responsable de realizar las Auditorías de Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental del

Proyecto conforme a los plazos establecidos por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo

Sostenible en la declaración de Impacto Ambiental.

SUBESTACIÓN SANTA RITA

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