SUBROGACIÓN, SUPLENCIA Y REEMPLAZO ALCALDE

62 de la Ley N° 18.695, establece que el alcalde, en caso de ausencia o impedimento no superior a 45 días, será subrogado en sus funciones por el funcionario en ejercicio que le siga en orden de jerarquía dentro de la municipalidad, con exclusión del juez de policía local; sin perjuicio de lo cual y, previa consulta al concejo, el alcalde podrá designar como subrogante a un funcionario que no corresponda a dicho orden.

De modo que no puede estimarse que la facultad que el art/79 de la ley 18883, confiere al alcalde para determinar otro orden de subrogación, pueda alterar este criterio, porque ello significaría desvirtuar la naturaleza jurídica de la subrogación, lo que es contrario a derecho.

1. Se produce subrogancia del alcalde en las siguientes situaciones:

Por ausencia o impedimento del alcalde no superior a cuarenta y cinco días corridos.

Por ausencia o impedimento del alcalde hasta ciento treinta días corridos por razones médicas o de salud.- El estado de embarazo debe entenderse comprendido en esta situación.

En estos casos, el alcalde es subrogado por el funcionario de planta en ejercicio que le siga en orden de jerarquía dentro de la municipalidad, con exclusión del juez de policía local. Sin embargo, previa consulta al concejo, puede designar a un funcionario que no corresponda a dicho orden.

La subrogación comprende todas las funciones y atribuciones propias del cargo, entre ellas, la representación del municipio, la de convocar al concejo y el derecho a asistir a sus sesiones sólo con derecho a voz. La presidencia del concejo debe ser ejercida por el concejal que haya obtenido la mayor votación ciudadana en la elección municipal respectiva.

Cabe hacer notar que durante los treinta días anteriores a una elección municipal, sólo puede presidir un concejal que no esté repostulando a dicho cargo y si todos ellos se encuentran en esta situación, la presidencia debe decidirse por sorteo entre ellos.

2.Corresponde suplencia del alcalde cuando:

La ausencia o impedimento sea superior a cuarenta y cinco días corridos, salvo que lo sea por razones médicas o de salud en cuyo caso la suplencia sólo opera transcurridos los ciento treinta días corridos.

En esta situación el concejo, en sesión especialmente convocada al efecto, debe designar de entre sus miembros en ejercicio, por mayoría absoluta, al alcalde suplente. De no reunir ninguno de ellos dicha mayoría, debe repetirse la votación circunscrita sólo a los dos concejales que hubieren obtenido las dos mayorías relativas. En caso de no lograrse nuevamente la mayoría absoluta en esta segunda votación, o produciéndose empate, será considerado alcalde aquél de los dos concejales que hubiere obtenido mayor número de preferencias ciudadanas en la elección municipal respectiva. El mecanismo de las preferencias ciudadanas debe aplicarse, asimismo, para resolver los empates en la determinación de las mayorías relativas en la primera votación.

El alcalde suplente asume todas y cada una de las funciones y atribuciones del cargo, incluyendo las de presidir y votar en el concejo y dirimir en su caso. La duración está supeditada al día de retorno del alcalde titular.

3.Corresponde reemplazo del alcalde cuando:

Se produzca la vacancia del cargo.

Hay vacancia del cargo: por fallecimiento o por alguna causal de cesación del cargo de alcalde, causales que se examinan en el punto 9. siguiente.

En estos casos lo reemplaza, hasta completar el periodo faltante, como alcalde titular y pudiendo ser reelegido, el concejal que sea designado aplicándose el mismo mecanismo explicado para el caso de la suplencia. La sesión extraordinaria debe celebrarse dentro de los doce días siguientes a la fecha en que se hubiere producido la vacante (en el intertanto rige la regla de subrogancia por ausencia o impedimento del alcalde no superior a cuarenta y cinco días corridos) El secretario municipal debe citar al concejo con tres días de anticipación a lo menos.

LEY 18.883 ESTATUTO FUNCIONARIO MUNICIPAL

PARRAFO 4.° DE LA SUBROGACION

Artículo 76.- La subrogación de un cargo procederá

cuando no esté desempeñado efectivamente por el titular o

suplente.

Artículo 77.- En los casos de subrogación del cargo de

alcalde, asumirá las respectivas funciones, por el solo

ministerio de la ley, el funcionario en ejercicio que le

siga en orden de jerarquía dentro de la municipalidad, con

excepción de los jueces de policía local.

Sin perjuicio de lo anterior, el alcalde podrá designar

como subrogante a un funcionario que no corresponda a dicho

orden, para lo cual consultará al consejo de desarrollo

comunal.

Artículo 78.- En los demás casos de subrogación

asumirá las respectivas funciones, por el solo ministerio

de la ley, el funcionario de la misma unidad que siga en el

orden jerárquico, que reúna los requisitos para el

desempeño del cargo.

Artículo 79.- No obstante, el alcalde podrá determinar

otro orden de subrogación cuando no existan en la unidad

funcionarios que reúnan los requisitos para desempeñar las

labores correspondientes.

Artículo 80.- El funcionario subrogante no tendrá

derecho al sueldo del cargo que desempeñe en calidad de

tal, salvo si éste se encontrare vacante o si el titular

del mismo por cualquier motivo no gozare de dicha

remuneración.

Artículo 81.- El derecho contemplado en el artículo precedente sólo procederá si la subrogación tiene una duración superior a un mes.