SUBSECRETARÍA 35 · DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN FONDO ESPAÑOL DE GARANTÍA AGRARIA 1....

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TIPO CIRCULAR DE COORDINACIÓN

ASUNTO

PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN DE ACTUACIONES DE CONTROL DE TASA LÁCTEA.

CLAVE TEMÁTICA 208

UNIDAD SUBDIRECCIÓN GENERAL DE SECTORES ESPECIALES

FECHA 2 de Abril de 2008

NÚMERO 8/2008

NÚMERO DE REGISTRO 200800003044

VIGENCIA Periodo de tasa láctea 2007/2008 y siguientes

SUSTITUYE O MODIFICA

MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN

SUBSECRETARÍA

FONDO ESPAÑOL DE GARANTÍA AGRARIA

1

SUBSECRETARÍA

MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN


C/ BENEFICENCIA, 828071 - MADRID TEL: 91.347 46 00 FAX: 91.521.98.32

Í N D I C E

Página

El Real Decreto 754/2005, de 24 de junio, regula el régimen de la tasa láctea estableciendo el marco de asignación de funciones entre las comunidades autónomas y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA). Así, los órganos competentes de las comunidades autónomas son la autoridad competente en lo relativo a la gestión y control del régimen, respecto de los productores, compradores y operadores cuyas explotaciones o sede social se encuentren en su ámbito territorial y el MAPA, a través del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), que en su calidad de Organismo de coordinación, en virtud de las competencias que le han sido atribuidas en el Real Decreto 1441/2001, y con el fin de garantizar una aplicación armonizada en el territorio nacional de la normativa comunitaria y nacional, tiene la competencia sobre coordinación de actuaciones y el establecimiento de las condiciones básicas de funcionamiento del sistema de control”. Asimismo, el Real Decreto 754/2005 dispone en su artículo 35.1 que las actuaciones de control serán realizadas conforme a lo establecido en la normativa comunitaria aplicable, en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en su normativa de desarrollo y en dicho Real Decreto. En virtud tanto de este precepto, actualmente vigente, como de sus precedentes, los procedimientos de control de tasa láctea han venido rigiéndose, salvo en aquellos aspectos regulados en la normativa específica de la tasa láctea, por el Reglamento General de la Inspección de los Tributos, aprobado por el Real Decreto 939/1986, de 25 de abril derogado, recientemente, por el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, Entre las novedades que incorpora el Real Decreto 1065/2007, en lo referente al procedimiento de inspección de los tributos, se encuentra la regulación de la finalización del procedimiento, que establece, de una manera más concreta y precisa que la normativa anterior, distintas formas, que dependen, bien del resultado o efectos de la inspección, bien del contenido u objeto de la misma.

En relación al resultado de la inspección, si procede la práctica de liquidación, el procedimiento terminará mediante liquidación del órgano competente para liquidar; en caso contrario, terminará mediante acuerdo del órgano competente para liquidar a propuesta del órgano que hubiese desarrollado las actuaciones del procedimiento de inspección.

1. EXPOSICION DE MOTIVOS………………………………………………………….2 2. OBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓN …………………………………………….3

3. SOLICITUD DE COLABORACIÓN EN EL CONTROL ENTRE COMUNIDADES AUTÓNOMAS…………………………………………………………..3 4. PROCEDIMIENTO FINALIZACIÓN ACTUACIONES DE CONTROL…………….5 5. AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE SANCIÓN………………..8

6. ANEXOS.

ANEXO I y II. SOLICITUD DE COLABORACIÓN……………………………….. 9 y 10

ANEXO III. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN………………………….11

ANEXO IV. PROPUESTA DE FINALIZACIÓN….............................................13

ANEXO V. DECLARACIÓN DE FINALIZACIÓN…………………………………..14

ANEXO VI. TRÁMITE DE AUDIENCIA…………………………………….………..15

ANEXO VII. SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE SUSCRIPCIÓN DE ACTA DE INSPECCIÓN…………………………………………………………..16

ANEXO VIII. ACTA DE CONFORMIDAD…………...............................................17

ANEXO IX. ACTA DE DISCONFORMIDAD…………………………………….…..20

2 MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN FONDO ESPAÑOL DE GARANTÍA AGRARIA

1. EXPOSICION DE MOTIVOS

El Real Decreto 754/2005, de 24 de junio, regula el régimen de la tasa láctea estableciendo el marco de asignación de funciones entre las comunidades autónomas y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA). Así, los órganos competentes de las comunidades autónomas son la autoridad competente en lo relativo a la gestión y control del régimen, respecto de los productores, compradores y operadores cuyas explotaciones o sede social se encuentren en su ámbito territorial y el MAPA, a través del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), que en su calidad de Organismo de coordinación, en virtud de las competencias que le han sido atribuidas en el Real Decreto 1441/2001, y con el fin de garantizar una aplicación armonizada en el territorio nacional de la normativa comunitaria y nacional, tiene la competencia sobre coordinación de actuaciones y el establecimiento de las condiciones básicas de funcionamiento del sistema de control. Asimismo, el Real Decreto 754/2005 dispone en su artículo 35.1 que las actuaciones de control serán realizadas conforme a lo establecido en la normativa comunitaria aplicable, en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en su normativa de desarrollo y en dicho Real Decreto. En virtud tanto de este precepto, actualmente vigente, como de sus precedentes, los procedimientos de control de tasa láctea han venido rigiéndose, salvo en aquellos aspectos regulados en la normativa específica de la tasa láctea, por el Reglamento General de la Inspección de los Tributos, aprobado por el Real Decreto 939/1986, de 25 de abril derogado, recientemente, por el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, Entre las novedades que incorpora el Real Decreto 1065/2007, en lo referente al procedimiento de inspección de los tributos, se encuentra la regulación de la finalización del procedimiento, que establece, de una manera más concreta y precisa que la normativa anterior, distintas formas, que dependen, bien del resultado o efectos de la inspección, bien del contenido u objeto de la misma. La remisión que el Real Decreto 754/2005 hace a la Ley General Tributaria y su normativa de desarrollo en cuanto al régimen aplicable a los controles de la tasa láctea, hace necesario adaptar la finalización de los controles de tasa láctea a la nueva regulación del procedimiento de inspección de los tributos.

En relación al resultado de la inspección, si procede la práctica de liquidación, el procedimiento terminará mediante liquidación del órgano competente para liquidar; en caso contrario, terminará mediante acuerdo del órgano competente para liquidar a propuesta del órgano que hubiese desarrollado las actuaciones del procedimiento de inspección.


En el reparto de competencias que establece el Real Decreto 754/2005, corresponde al FEGA, entre otras funciones, practicar las liquidaciones de tasa láctea, y a los órganos competentes de las comunidades autónomas la realización de los controles y el ejercicio de la potestad sancionadora. Por ello, es necesario establecer un procedimiento de colaboración en las actuaciones de control, adaptar el procedimiento de finalización de las actuaciones de control a la nueva regulación del procedimiento de inspección de los tributos, así como establecer unos modelos comunes para los documentos administrativos más importantes que han de formalizarse en la finalización de los controles de tasa láctea

2. OBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓN

El objeto de la presente circular es: - establecer un procedimiento de colaboración, entre las comunidades

autónomas, que permita llevar a cabo las actuaciones de control y/o comprobación para el cumplimiento del régimen de tasa láctea.

- adaptar el procedimiento de finalización de las actuaciones de control a la nueva regulación del procedimiento de inspección de los tributos, así como establecer unos modelos comunes para los documentos administrativos más importantes que han de formalizarse en la finalización de los controles de tasa láctea.

Esta circular será de aplicación para el período de tasa láctea 2007/2008 y siguientes. 3. SOLICITUD DE COLABORACIÓN EN EL CONTROL ENTRE COMUNIDADES AUTÓNOMAS. En el marco de los controles establecidos, se pueden presentar con frecuencia situaciones en las que se vean implicadas, por razón de su competencia, dos ó más comunidades autónomas, bien porque los productores, compradores y operadores1 tengan las instalaciones ubicadas en una comunidad autónoma diferente al lugar donde radique su explotación principal o domicilio social; o bien que los productores, compradores y operadores afectados en un control tengan su explotación o domicilio social respectivamente, en una comunidad autónoma distinta a la que ha iniciado las actuaciones de control.

Ello hace que resulte necesario el establecimiento de un procedimiento de colaboración entre las distintas comunidades autónomas, al ser éstas competentes en su territorio.

1 Operadores: industriales, cooperativas de 2º grado, operadores art.28.


Por ello, la comunidad autónoma que tenga algún productor, comprador y operador con domicilio social diferente al de sus instalaciones, atendiendo a la necesidad de realizar el control en el caso de productores o bien para la realización de las comprobaciones en las instalaciones que se estime oportuno, en el caso de compradores y operadores, deberá solicitar la colaboración a la comunidad autónoma donde radiquen las instalaciones, mediante una comunicación, que contenga como mínimo, los datos recogidos según el modelo del anexo I, del que se dará también traslado al FEGA para su conocimiento.

Atendiendo a la necesidad de solicitar documentación complementaria a un comprador, operador o productor asociado al control de tasa que se esté llevando a efecto se deberá proceder de la siguiente forma:

1º) Se solicitará la colaboración, mediante una comunicación, que contenga como mínimo, los datos recogidos según el modelo del anexo II, del que se dará también traslado al FEGA para su conocimiento.

2º) La comunidad autónoma que reciba la petición de colaboración deberá requerir al comprador, operador y ganadero con domicilio social o explotación en su ámbito territorial para que aporte la documentación que se le solicite (que será la indicada por la comunidad autónoma que ha solicitado la colaboración); para ello, dirigirá un requerimiento de información, (ejemplo de modelo anexo III) de conformidad con lo dispuesto en el artículo 93 de la Ley 58/2003, General Tributaria.

La comunidad autónoma que ha obtenido la información, una vez cumplimentado el requerimiento por el comprador, operador y/o ganadero, dará traslado de la documentación a la comunidad autónoma que ha realizado la solicitud de colaboración; esta unidad será la encargada de comunicar al FEGA, en caso de falta de colaboración u omisión, que la comunidad autónoma a la que se ha solicitado colaboración no ha realizado las actuaciones procedentes.

3º) Si se diera la circunstancia que el comprador, operador y/o ganadero requerido no atendiese el requerimiento formulado, y teniendo en cuenta que esta circunstancia podría ser constitutiva de infracción grave en materia de tasa láctea, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97) de la Ley 50/1998, de medidas sociales, administrativas y del orden social, según redacción dada al mismo por su homónima Ley 62/2003, corresponderá a la comunidad autónoma que ha realizado el requerimiento, la instrucción del procedimiento sancionador. Esta circunstancia se pondrá en conocimiento de la comunidad autónoma que ha solicitado la colaboración y del FEGA.

4º) La documentación obtenida será analizada y evaluada por la comunidad autónoma que ha iniciado las actuaciones de control, concluyéndose éstas según lo desarrollado en el punto 4 de la presente circular.

Independientemente de lo anterior, la comunidad autónoma que inicie las actuaciones de control, una vez analizado y evaluado el control, podrá proponer para que se incluya/n el/los comprador/es, operador/es y ganadero/s en el Plan de controles tal y como se establece en los procedimientos para la realización de controles de tasa láctea.


Cuando una comunidad autónoma tenga conocimiento, por medio de una denuncia, de posibles irregularidades en relación con el régimen de tasa láctea, deberá proceder a realizar una valoración de los hechos denunciados, analizando la información disponible que afecte al sujeto objeto de la denuncia, y, en su caso, solicitando a terceros la documentación que considere relevante, utilizando para ello el procedimiento establecido en la presente circular , con el fin de determinar la conveniencia ó no de su inclusión en el Plan de controles ó de proceder a la apertura de expediente sancionador. Si del análisis realizado se considera conveniente la inclusión en el Plan de controles, se comunicará ésta circunstancia al FEGA, y se llevarán a cabo las actuaciones según se dispone en los procedimientos establecidos para el control a compradores, operadores, productores ó transporte según corresponda.

4. PROCEDIMIENTO FINALIZACIÓN ACTUACIONES DE CONTROL

Los controles de tasa láctea finalizarán, según los resultados obtenidos en las actuaciones de comprobación, de las formas siguientes:

4.1. Finalización de actuaciones sin apreciación de hecho imponible ni presunta infracción de la tasa láctea:

Si no se aprecia ninguno de los supuestos que constituyen hecho imponible de la tasa láctea, ni que los hechos comprobados pudieran constituir presunta infracción, la comunidad autónoma que ha iniciado las actuaciones de control procederá al archivo de las mismas.

4.2. Finalización de actuaciones sin apreciación de hecho imponible pero

con constitución de presunta infracción de la tasa láctea: Si no se aprecia ninguno de los supuestos que constituyen hecho imponible

de la tasa láctea, pero los hechos comprobados puedan constituir presunta o presuntas infracciones, se actuará de la forma siguiente:

• La comunidad autónoma competente comunicará al FEGA los resultados del control proponiendo que declare finalizado el procedimiento, utilizando para ello, un modelo que contenga como mínimo los datos recogidos en el anexo IV.

• El FEGA declarará finalizado el procedimiento inspector utilizando para ello, un modelo que contenga como mínimo los datos recogidos en el anexo V.

• El FEGA remitirá la declaración de finalización del procedimiento inspector a la comunidad autónoma competente para imponer la correspondiente sanción.


• La comunidad autónoma competente para imponer la correspondiente sanción notificará al interesado la declaración de finalización del procedimiento inspector, y dispondrá de un plazo de tres meses, a contar desde dicha notificación, para notificar el acuerdo de inicio del procedimiento sancionador.

4.3. Finalización de actuaciones con apreciación de hecho imponible y

presunta infracción en la tasa láctea: Si se aprecia alguno de los supuestos que constituyen hecho imponible de la

tasa láctea y que los hechos comprobados pudieran ser constitutivos de presunta o presuntas infracciones:

• La comunidad autónoma competente notificará al obligado que, según los resultados obtenidos en el control, procedería practicar liquidación de tasa láctea, concediéndole trámite de audiencia por un plazo de quince días, utilizando para ello, un modelo que contenga como mínimo los datos recogidos en el anexo VI.

• Finalizado el trámite de audiencia, la comunidad autónoma que realiza el control solicitará al FEGA autorización para la suscripción del acta de inspección, remitiendo a tal efecto copia del expediente, utilizando para ello, un modelo que contenga como mínimo los datos recogidos en el anexo VII.

• Recibida la autorización para la suscripción del acta de inspección, la comunidad autónoma competente notificará al interesado el lugar y la fecha para la formalización del acta de inspección.

• Se podrá formalizar el acta de inspección de conformidad, utilizando para ello, un modelo que contenga como mínimo los datos recogidos en el anexo VIII, o de disconformidad, utilizando para ello, un modelo que contenga como mínimo los datos recogidos en el anexo IX, cuyas respectivas tramitaciones serán las siguientes:

4.3.1. Actas de conformidad.

Formalizada acta de conformidad, la comunidad autónoma competente la remitirá en el menor tiempo posible al FEGA.

El FEGA, en el plazo de un mes desde la formalización del acta, podrá:

a) Rectificar errores materiales.

b) Ordenar y/o completar el expediente mediante la realización de las actuaciones que procedan.

c) Confirmar la liquidación propuesta en el acta.


d) Estimar que en la propuesta de liquidación ha existido error en la apreciación de los hechos o indebida aplicación de las normas jurídicas y conceder al interesado plazo de audiencia previo a la liquidación que se practique.

Si el FEGA no realizase ninguna de estas actuaciones,

transcurrido un mes desde la formalización del acta se entendería notificada la liquidación conforme a la propuesta incorporada en el acta. En el caso que el FEGA confirmase la liquidación propuesta en el acta antes del plazo de un mes, comunicará a la comunidad autónoma competente, para imponer la correspondiente sanción, la fecha en que se haya notificado la liquidación.

Si el FEGA realizase alguna de las demás actuaciones, comunicará a la comunidad autónoma competente, para imponer la correspondiente sanción, la resolución adoptada, así como la fecha de notificación al interesado.

La comunidad autónoma competente para imponer la correspondiente sanción dispondrá de un plazo de tres meses, a contar desde la notificación de la liquidación al interesado, para notificar el acuerdo de inicio del procedimiento sancionador.

4.3.2. Actas de disconformidad.

Formalizada acta de disconformidad, la comunidad autónoma competente la remitirá en el menor tiempo posible al FEGA.

El interesado dispondrá de un plazo de quince días desde la formalización del acta para formular alegaciones ante el FEGA.

El FEGA resolverá, practicando, en su caso, la correspondiente liquidación.

El FEGA notificará al interesado la resolución. El FEGA comunicará la resolución y la fecha de notificación de

la resolución a la comunidad autónoma competente para imponer la correspondiente sanción.

La comunidad autónoma competente para imponer la correspondiente sanción dispondrá de un plazo de tres meses, a contar desde la notificación de la resolución al interesado, para notificar el acuerdo de inicio del procedimiento sancionador.


5. AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE SANCIÓN: A los efectos de la presente circular, la comunidad autónoma competente para sancionar será:

Si a quien se le pudiere incoar procedimiento sancionador como consecuencia del control fuese un comprador y/o a un operador, la comunidad autónoma competente será aquella en la que se encuentre la sede social del comprador.

Si a quien se le pudiere incoar procedimiento sancionador como consecuencia del control fuese un productor, la comunidad autónoma competente será aquella en la que esté ubicada la explotación del productor o, en el caso de que ésta tenga unidades de producción en varias comunidades autónomas, la comunidad autónoma en la que se encuentre el mayor número de animales destinados a la producción de leche.

Si la comunidad autónoma que ha realizado el control no coincide con la competente definida en los párrafos anteriores, supuesto habitual en los controles de transporte de leche, la que ha realizado el control remitirá a la competente toda la documentación correspondiente a las actuaciones realizadas en el menor tiempo posible, a efectos de que la comunidad autónoma competente pueda llevar a cabo las actuaciones contempladas en esta circular.

Madrid, 2 de Abril de 2008.

EL PRESIDENTE,

Fdo.: Fernando Miranda Sotillos

Para conocimiento y/o cumplimiento: SECRETARIO GENERAL Y SUBDIRECTORES GENERALES DEL FEGA DIRECTORES GENERALES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS COMPETENTES EN MATERIA DE TASA LÁCTEA.


ANEXO I

SOLICITUD DE COLABORACIÓN

FAX DE: RESPONSABLES DEL SERVICIO DE TASA DE

A – RESPONSABLES DEL SERVICIO DE TASA DE FAX:

– SUB.GRAL DE SECTORES ESPECIALES (FEGA) FAX: 91 347 48 38 ASUNTO: SOLICITUD DE COLABORACIÓN N/REF. : FECHA: Nº DE PÁGS. INCLUYENDO PORTADA:

Le informamos que, en aplicación del Reglamento (CE) 595/2004, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1788/2003 y el Real Decreto 754/2005, por el que se regula el régimen de la tasa láctea, ésta Comunidad Autónoma solicita la colaboración:(tachar la que no proceda)

-para que se realice/n el/los control/es sobre el terreno al/los productor/es

con CIF/NIF cuya/s instalación/es está/n ubicadas en su territorio y de la que le hacemos llegar toda la documentación.

-para que se realice/n las siguientes comprobaciones, en la/s instalación/es de

el/los comprador/es y/o los operadores con CIF/NIF .

No obstante, para cualquier información y/o documentación, solicitamos su remisión a: (Dirección de la CCAA)

LA AUTORIDAD COMPETENTE

Fdo.:_________________________


ANEXO II

SOLICITUD DE COLABORACIÓN

FAX DE: RESPONSABLES DEL SERVICIO DE TASA DE

A – RESPONSABLES DEL SERVICIO DE TASA DE FAX:

– SUB.GRAL DE SECTORES ESPECIALES (FEGA) FAX: 91 347 48 38 ASUNTO: SOLICITUD DE COLABORACIÓN N/REF. : FECHA: Nº DE PÁGS. INCLUYENDO PORTADA:

Le informamos que, de conformidad con lo dispuesto en el procedimiento para la realización de controles de , en aplicación del Reglamento (CE) 595/2004, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) 1788/2003 y el Real Decreto 754/2005, por el que se regula el régimen de la tasa láctea, se iniciaron actuaciones de control en la Comunidad Autónoma de el día , a: (Tachar la que no proceda) -Vehículo de transporte matrícula , en representación del comprador y/o operador , con NIF/CIF , con domicilio social en la Comunidad Autónoma de -Comprador/es y/o operador/es con CIF/NIF -Productor/es con CIF/NIF Por ello, solicitamos la colaboración de esa Comunidad Autónoma para que requiera al/los con CIF/NIF vinculado/s a con CIF/NIF , la documentación que se indica en hoja adjunta.

Una vez obtenida, solicitamos su remisión a:

(Dirección de la CCAA)


Fdo.:_________________________


ANEXO III REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN

Con fecha ___________, se realizó, por los funcionarios de la Comunidad Autónoma de___________, un control al vehículo de transporte matrícula _______, conducido por D. ______________, NIF __________, que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27.2 del R.D. 754/2005, de 24 de junio, por el que se regula el régimen de la tasa láctea, actuó en representación del comprador ___________, extendiéndose la correspondiente diligencia de control. En relación con las operaciones de recogida de leche realizadas por ___________, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento (CE) nº 595/2004 de la Comisión de 30 de marzo de 2004, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1788/2003 del Consejo, por el que se establece una tasa suplementaria en el sector de la leche y de los productos lácteos, y de conformidad con lo establecido en el artículo 93 de la Ley General Tributaria (Ley 58/2003, de 17 de Diciembre, B.O.E. de 18-12-2003) se solicita la siguiente documentación: - Identificación de las rutas de recogida diaria de de leche con identificación de los ganaderos incluidos en cada una de las rutas de recogida. - Identificación de los centros de recogida de que dispone ese comprador.

- En relación con las horas de recogida a los ganaderos que figuran en la hoja de ruta correspondientes a la ruta ______ realizada por el vehículo matrícula ______, que fue objeto de control el día __ de ______ de ___, se aprecia un escaso margen temporal entre las horas de recogida del primer y segundo ganadero, y, dada la distancia que separa las instalaciones de uno y otro ganadero, parece que tales horas reflejadas en la hoja de ruta no se corresponden con las horas reales de recogida, por lo que se solicita aclaración de las horas de recogida a cada uno de los ganaderos correspondientes a la ruta nº ___ , realizada por el vehículo a que se hace referencia en el presente escrito con fecha ____________ y aclaración de los motivos, en su caso, de las posibles diferencias entre las horas reales de recogida y las reflejadas en la hoja de ruta.

o Las hojas de ruta en las que figuren al menos cinco ganaderos de la hoja de ruta del día del control.

o Los tickets de básculas correspondientes a los últimos diez días de la última declaración que figure en la aplicación SITALAC,


o Las hojas de ruta y tickets de báscula referentes a los mismos ganaderos correspondientes a los cinco días inmediatamente posteriores a la fecha de realización del control. En el supuesto de que el número de ganaderos de la hoja de ruta del día del control sea inferior a cinco, se solicitará la misma documentación de todos ellos.

o Los datos de las entregas correspondientes al último mes declarado en SITALAC correspondientes a los cinco productores seleccionados en la muestra de la hoja de ruta del día del control.

o Cualquier otra documentación que, a juicio de la unidad actuante, resulte relevante para el control.

Dicha documentación deberá remitirse en el plazo de 10 días, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente requerimiento. La desatención a lo solicitado en la presente comunicación, sin causa justificada, podría ser constitutiva de infracción en materia de tasa láctea, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas sociales, administrativas y del orden social, modificada por la Ley 62/2003, de 31 de diciembre (resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de control), y determinar la aplicación de la sanción prevista en la citada Ley.


Fdo.: __________________


ANEXO IV

PROPUESTA DE FINALIZACIÓN

DATOS DEL CONTROL

Período

Sujeto: Nombre/Razón social

NIF

Domicilio

N.R.C. / Cod. SIMOGAN

Fecha/s diligencia/s

Considerando que, de los datos y pruebas obtenidos en el control indicado, no se deduciría ninguno de los supuestos que pudieran constituir hecho imponible de la tasa láctea conforme al Real Decreto 754/2005, de 24 de junio, por el que se regula el régimen de la misma, y que, en consecuencia, no procedería la finalización del procedimiento inspector mediante liquidación; con el presente se remite copia de la documentación de las actuaciones al FEGA, órgano competente para liquidar la tasa láctea en virtud del artículo 31 del citado Real Decreto 754/2005, formulando PROPUESTA para que dicte acuerdo de finalización del procedimiento inspector, sin perjuicio de que, en su caso, la autoridad competente inicie procedimiento sancionador por hechos que se hubieren puesto de manifiesto en el control y que pudieran constituir presuntamente infracciones administrativas al régimen de tasa láctea. A tal efecto, se informa que todos los hechos acreditados en el expediente figuran en la/s diligencia/s extendida/s en la realización del control.


ANEXO V DECLARACIÓN DE FINALIZACIÓN

DATOS DEL CONTROL

Período

Sujeto: Nombre/Razón social

NIF

Domicilio

N.R.C. / Cod. SIMOGAN

Fecha/s diligencia/s

Según propuesta formulada con fecha .. de ............................ de ........ por ....................................................................................., de los datos y pruebas obtenidos en el control indicado no se deduce ninguno de los supuestos que pudieran constituir hecho imponible de la tasa láctea conforme al Real Decreto 754/2005, de 24 de junio, por el que se regula el régimen de la misma. De acuerdo con la propuesta formulada, correspondiendo al FEGA la competencia para liquidar la tasa láctea en virtud del artículo 31 del citado Real Decreto 754/2005, ACUERDO: Declarar terminado mediante el presente acto el control referenciado, iniciado el día .. de ............................ de ........, respecto del alcance concreto que constituyó su objeto, y sin perjuicio, en su caso, de que la autoridad competente inicie procedimiento sancionador por hechos que se hubieren puesto de manifiesto en el control y que pudieran constituir presuntamente infracciones administrativas al régimen de tasa láctea.


ANEXO VI

TRÁMITE DE AUDIENCIA

De acuerdo con los datos obtenidos en el control iniciado el día___de________de, en el curso de cuyas actuaciones se ha/n extendido diligencia/s en fecha/s……………………………………., esta unidad deberá proceder a formular propuestas de regularización de su situación que, según los datos actuales, se concretarían en propuesta de liquidación de tasa láctea por importe de____________, ___ €.

Con carácter previo a la firma del acta, que habrá de contener la propuesta de liquidación y que finalmente proceda, se le concede trámite de audiencia, por un plazo de 15 días a contar desde el siguiente al de la notificación de la presente.

Durante el trámite de audiencia tendrá de manifiesto el expediente en________________________2, pudiendo obtener copia de los documentos del expediente, aportar nuevos documentos y justificantes, y efectuar las alegaciones que estime oportunas.

Realizado el trámite de audiencia, o vencido su plazo sin que haya aportado nuevos documentos o formulado alegaciones, se le notificara el lugar y la fecha para la formalización del acta.

2 Lugar, fecha, hora o cualquier otra circunstancia a considerar.


ANEXO VII SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE

INSPECCIÓN De conformidad con lo dispuesto en el artículo 185 del Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes a los procedimientos de aplicación de los tributos, y una vez finalizado el trámite de audiencia en relación con el procedimiento de control instruido a _______ se solicita al FEGA, como órgano competente para liquidar, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 754/2005, de 24 de junio, por el que se regula el régimen de la tasa láctea, autorización para formalizar la correspondiente acta de inspección al obligado: Nombre o denominación social: CIF/NIF: Período de tasa láctea:


ANEXO VIII

ACTA DE CONFORMIDAD

Período

Sujeto obligado:

Nombre/Razón social

NIF

Domicilio

N.R.C.

Datos del acta: Número

Lugar de formalización

Fecha

Unidad actuante:

Constituida la unidad actuante para documentar los resultados de la actuación inspectora en relación con el expresado obligado, y presente don/doña ______________________________, con NIF ___________, en representación del obligado en su condición de ________________, se hace CONSTAR:

1. La fecha de inicio de las actuaciones fue el día __ de _________ de ____, y en el cómputo del plazo de duración debe atenderse a las siguientes circunstancias: ................................... i

2. En el curso de las actuaciones se han extendido diligencias en las siguientes fechas: .................................................................

3. Se comunicó al sujeto obligado la puesta de manifiesto del expediente y apertura del trámite de audiencia con fecha ...................................

4. De las actuaciones practicadas y demás antecedentes resulta que:ii iii

.................................................................

5. El Fondo Español de Garantía Agraria, órgano competente para liquidar, autorizó la suscripción de esta acta con fecha .......................

6. En consecuencia, se formula la siguiente propuesta de liquidación de tasa láctea respecto de los elementos de la obligación a que se ha extendido la comprobación:

Elementos de la obligación comprobados:


Base liquidable: _______ kg. Importe tasa: __,__ € / 100 kg.

Tasa: _______ x __,__ / 100 = ______,__ €.

7. El obligado presta su conformidad a la propuesta de liquidación provisional precedente, extendiéndose su aceptación a los hechos recogidos en el acta y a todos los demás elementos determinantes de dicha liquidación.

8. La unidad actuante advierte al interesado que se entenderá producida y notificada la liquidación de tasa láctea de acuerdo con la propuesta formulada en el acta si en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la fecha del acta, no se hubiera notificado al interesado acuerdo del Fondo Español de Garantía Agraria, órgano competente para liquidar, con alguno de los siguientes contenidos:

a) Rectificando errores materiales.

b) Ordenando completar el expediente mediante la realización de las actuaciones que procedan.

c) Confirmando la liquidación propuesta en el acta.

d) Estimando que en la propuesta de liquidación ha existido error en la apreciación de los hechos o indebida aplicación de las normas jurídicas y concediendo al interesado plazo de audiencia previo a la liquidación que se practique.

9. El obligado deberá ingresar el importe resultante de la liquidación en la cuenta y en los plazos que a continuación se indican:

Cuenta de ingreso: 0182-2370-43-0200016890 y Plazos:

a) Si la liquidación, de acuerdo con lo expresado en el apartado 8 anterior, se entiende notificada entre los días 1 y 15, el pago podrá realizarse desde la fecha de la notificación hasta el día 20 del mes posterior o, si éste no fuera hábil, hasta el inmediato hábil siguiente.

b) Si la liquidación, de acuerdo con lo expresado en el apartado 8 anterior, se entiende notificada entre los días 16 y último del mes, el pago podrá realizarse desde la fecha de la notificación hasta el día 5 del segundo mes posterior o, si éste no fuera hábil, hasta el inmediato hábil siguiente.

El vencimiento del plazo sin haber sido satisfecha la deuda y sin mediar suspensión, aplazamiento o fraccionamiento, determinará desde el día siguiente el inicio del período ejecutivo.


10. Contra la liquidación producida conforme a la propuesta contenida en esta acta, el interesado podrá interponer, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a aquél en que se entienda notificada de acuerdo con lo expresado en el apartado 8 anterior, reclamación económico-administrativa ante el Tribunal Económico Administrativo Central, dirigiendo el escrito de su interposición a la Presidencia del Fondo Español de Garantía Agraria; o, potestativamente y ante dicha Presidencia, recurso de reposición, no pudiendo simultanearse recurso de reposición y reclamación económico-administrativa.

11. Según los hechos que constan en el expediente, y en opinión de la unidad actuante, ....iv existen indicios de la comisión de infracción de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 97.___._) de la Ley 50/1998, de 30 diciembre, de medidas sociales, administrativas y del orden social, modificado por el artículo 115 de la Ley 62/2003, de 30 diciembre, de medidas sociales, administrativas y del orden social; cuyo procedimiento sancionador se tramitaría, en todo caso, de forma separada al de liquidación de la tasa láctea conforme establece el artículo 41.1 del Real Decreto 754/2005 y en el que sería de aplicación la reducción de un 30 por ciento prevista en el artículo 188 de la Ley General Tributaria para la imposición de las sanciones que pudieran proceder.

En prueba de conformidad con el contenido de esta acta, que regulariza su situación tributaria por lo que a los componentes de la deuda consignados en la misma se refiere, es firmada por el interesado en todos sus ejemplares, quedando uno de ellos en su poder.v ____________________________________________________________________________________ i Se hará constar "No concurren" o, en su caso, los períodos de interrupción justificada y las dilaciones en el procedimiento por causas no imputables a la Administración tributaria, así como la procedencia, también en su caso, de ampliar el plazo general de duración de las actuaciones. ii Se recogerán los hechos y elementos con trascendencia para la comprobación de la situación tributaria del interesado que hayan resultado de las actuaciones inspectoras estableciéndose, asimismo, las consecuencias de derecho que aquellos hechos o circunstancias supongan en orden a la regularización de la situación tributaria del sujeto pasivo o retenedor. iii También se hará constar la presentación o no de alegaciones por el obligado tributario durante el procedimiento o en el trámite de audiencia y, en el caso de que las hubiera efectuado, la valoración jurídica de las mismas por el funcionario que suscribe el acta. iv Se indicará SÍ o NO. v Si el obligado tributario no supiera o no pudiera firmarlas, si no compareciera en el lugar y fecha señalados para su firma o si se negara a suscribirlas, serán firmadas sólo por el funcionario y se hará constar la circunstancia de que se trate. De cada acta se entregará un ejemplar al obligado tributario, que se entenderá notificada por su firma. Si aquel no hubiera comparecido, las actas deberán ser notificadas conforme lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y se considerará como dilación no imputable a la Administración el tiempo transcurrido desde la fecha fijada para la firma de las actas hasta la fecha de notificación de las mismas. Si el obligado tributario compareciese y se negase a suscribir las actas se considerará rechazada la notificación a efectos de lo previsto en el artículo 111 de dicha ley. Cuando el interesado no comparezca o se niegue a suscribir las actas, deberán formalizarse actas de disconformidad.


ANEXO IX

ACTA DE DISCONFORMIDAD

Período

Sujeto obligado:

Nombre/Razón social

NIF

Domicilio

N.R.C.

Datos del acta: Número

Lugar de formalización

Fecha

Unidad actuante:

Constituida la unidad actuante para documentar los resultados de la actuación inspectora en relación con el expresado obligado, y presente don/doña ______________________________, con NIF ___________, en representación del obligado en su condición de ________________, se hace CONSTAR:

1. La fecha de inicio de las actuaciones fue el día __ de _________ de ____, y en el cómputo del plazo de duración debe atenderse a las siguientes circunstancias: ................................... i

2. En el curso de las actuaciones se han extendido diligencias en las siguientes fechas: .................................................................

3. Se comunicó al sujeto obligado la puesta de manifiesto del expediente y apertura del trámite de audiencia con fecha ...................................

4. De las actuaciones practicadas y demás antecedentes resulta que:ii iii

.................................................................

5. El Fondo Español de Garantía Agraria, órgano competente para liquidar, autorizó la suscripción de esta acta con fecha .......................


6. En consecuencia, se formula la siguiente propuesta de liquidación de tasa láctea respecto de los elementos de la obligación a que se ha extendido la comprobación:

Elementos de la obligación comprobados:

Base liquidable: _______ kg.

Importe tasa: __,__ € / 100 kg.

Tasa: _______ x __,__ / 100 = ______,__ €.

7. El obligado expresa su disconformidad con el contenido de la presente acta, manifestando que ....

8. La unidad actuante advierte al interesado de su derecho a presentar las alegaciones que considere ante el Fondo Español de Garantía Agraria, órgano competente para liquidar, en el plazo de 15 días desde la fecha en que se haya extendido el acta o desde la notificación de la misma.

Recibidas las alegaciones formuladas, ó concluida el plazo para su presentación, el órgano competente para liquidar dictará y notificará al interesado el acto administrativo que corresponda.

Si el órgano competente para liquidar acordase la rectificación de la propuesta contenida en el acta por considerar que en ella ha existido error en la apreciación de los hechos o indebida aplicación de las normas jurídicas y dicha rectificación afectase a cuestiones no alegadas por el obligado tributario, notificará el acuerdo de rectificación para que en el plazo de 15 días, contados a partir del día siguiente al de la notificación de la apertura de dicho plazo, efectúe alegaciones y manifieste su conformidad o disconformidad con la nueva propuesta formulada en el acuerdo de rectificación. Transcurrido dicho plazo se dictará y notificará la liquidación que corresponda.

La unidad actuante advierte, asimismo, al interesado que el Fondo Español de Garantía Agraria, antes de dictar el acto de liquidación, podrá acordar la práctica de actuaciones complementarias.

9. Según los hechos que constan en el expediente, y en opinión de la unidad actuante, ....iv existen indicios de la comisión de infracción de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 97.___._) de la Ley 50/1998, de 30 diciembre, de medidas sociales, administrativas y del orden social, modificado por el artículo 115 de la Ley 62/2003, de 30 diciembre, de medidas sociales, administrativas y del orden social; cuyo procedimiento sancionador se tramitaría, en todo caso, de forma separada al de liquidación de la tasa láctea conforme establece el artículo 41.1 del Real Decreto 754/2005.


La presente acta tendrá el valor probatorio que proceda de acuerdo con el artículo 144 de la Ley General Tributaria, firmando el compareciente en todos sus ejemplares, quedando uno de ellos en su poder, junto con el preceptivo informe ampliatorio.v _____________________________________________________________________________________ i Se hará constar "No concurren" o, en su caso, los períodos de interrupción justificada y las dilaciones en el procedimiento por causas no imputables a la Administración tributaria, así como la procedencia, también en su caso, de ampliar el plazo general de duración de las actuaciones. ii Se recogerán los hechos y elementos con trascendencia para la comprobación de la situación tributaria del interesado que hayan resultado de las actuaciones inspectoras estableciéndose, asimismo, las consecuencias de derecho que aquellos hechos o circunstancias supongan en orden a la regularización de la situación tributaria del sujeto pasivo o retenedor. iii También se hará constar la presentación o no de alegaciones por el obligado tributario durante el procedimiento o en el trámite de audiencia y, en el caso de que las hubiera efectuado, la valoración jurídica de las mismas por el funcionario que suscribe el acta. iv Se indicará SÍ o NO. v Si el obligado tributario no supiera o no pudiera firmarlas, si no compareciera en el lugar y fecha señalados para su firma o si se negara a suscribirlas, serán firmadas sólo por el funcionario y se hará constar la circunstancia de que se trate. De cada acta se entregará un ejemplar al obligado tributario, que se entenderá notificada por su firma. Si aquel no hubiera comparecido, las actas deberán ser notificadas conforme lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y se considerará como dilación no imputable a la Administración el tiempo transcurrido desde la fecha fijada para la firma de las actas hasta la fecha de notificación de las mismas. Si el obligado tributario compareciese y se negase a suscribir las actas se considerará rechazada la notificación a efectos de lo previsto en el artículo 111 de dicha ley. Cuando el interesado no comparezca o se niegue a suscribir las actas, deberán formalizarse actas de disconformidad.

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