SUMARIO: Año III - Nº 738 - kva.com.ec · 005-JNDA-2016 : Expídese el Código de Ética ..... 27...

SUMARIO:Págs.

FUNCIÓN EJECUTIVA

ACUERDOS:

SECRETARÍA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:

Autorícense y legalícense las comisiones de servicios al exterior de los siguientes funcionarios:

1536 Señor Leonardo Renato Berrezueta Carrión, Ministro del Trabajo ............................................... 2

1537 Señor César Antonio Navas Vera, Ministro de Coordinación de Seguridad ................................... 3

1538 Señor Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior .............................................. 3

1539 Señor Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior .............................................. 4

1540 Señor Carlos Andrés Bernal Alvarado, Secretario del Agua .................................................................... 5

RESOLUCIONES:

MINISTERIO DEL AMBIENTE:

Apruébese y ratifíquese el estudio de impacto ambiental y otórguese licencia ambiental a los siguientes proyectos:

022-2014-DPAB “Construcción, Operación y Mante-nimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia de Bolívar ...................................................................... 6

004-2015-DPAB “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia de Bolívar ............................. 9

05-2015-DPAB “Fábrica de producción de hilos de Salinas de Guaranda Hilandería” ubicada en el cantón Guaranda, provincia de Bolívar ............................. 12

006-2015-DPAB “Estación de Servicio Merino” ubicada en el cantón Chillanes, provincia de Bolívar .............. 15

001-2016-DPAB Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento, ubicado en el cantón Las Naves, provincia de Bolívar ................................................ 17

Año III - Nº 738

Quito, jueves 21 de abril de 2016

Valor: US$ 1,25 + IVA

ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA DIRECTOR

Quito: Avenida 12 de Octubre N23-99 y Wilson

Edificio 12 de Octubre Segundo Piso

Oficinas centrales y ventas: Telf. 394-1800

Exts.: 2301 - 2305

Distribución (Almacén): Mañosca Nº 201 y Av. 10 de Agosto

Telf. 243-0110

Sucursal Guayaquil: Malecón Nº 1606 y Av. 10 de Agosto

Telf. 252-7107

Suscripción anual: US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito

US$ 450 + IVA para el resto del país

Impreso en Editora Nacional

48 páginas

www.registroficial.gob.ec

Al servicio del país desde el 1º de julio de 1895

El Registro Oficial no se responsabiliza por los errores ortográficos, gramaticales, de fondo y/o de forma que contengan los documentos publicados, dichos documentos remitidos por las diferentes instituciones para su promulgación, son transcritos fielmente a sus originales, los mismos que se encuentran archivados y son nuestro respaldo.

2 – Jueves 21 de abril de 2016 Registro Oficial Nº 738

Págs.

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD:

SUBSECRETARÍA DEL SISTEMA DE LA CALIDAD DE LA PRODUCTIVIDAD:

16 108 Apruébese y oficialícese con el carácter de obligatorio la Tercera revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 021 (3R) “Cables y cordones aislados para uso eléctrico” ..................... 21

JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO:

005-JNDA-2016 Expídese el Código de Ética ........ 27

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO:

052 Dese por terminados anticipadamente los contratos de comodato suscritos con el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, CONSEP. ............................ 33

SECRETARÍA DEL AGUA:

2016-1281 Actualícense los perfiles provisionales de puestos .................................................. 35

FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL

SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS, VALORES Y SEGUROS:

SCVS-INS-2016-002 Cámbiese la denominación del Título XI “De las calificaciones otorgadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros”, por “De las calificaciones otorgadas por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros” .................................................. 37

No. 1536

Pedro Enrique Solines Chacón SECRETARIO NACIONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Considerando:

Que, de conformidad con el artículo 15, literal n), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, es atribución de la Secretaría Nacional de la Administración Pública: “Expedir acuerdos,

resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia”;

Que, conforme a lo determinado en el Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior; de los Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID), expedido mediante Acuerdo No. 998 de 23 de diciembre de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 422 de 22 de enero de 2015, cuando el ingreso de la solicitud no es posible con la anticipación requerida, la entidad deberá generar una solicitud a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, solicitando el ingreso extemporáneo del viaje con la debida justificación de la emergencia o fuerza mayor;

Que, mediante solicitud de viaje al exterior No. 50478 de 12 de febrero de 2016, Leonardo Renato Berrezueta Carrión, Ministro del Trabajo solicitó a la Secretaría Nacional de la Administración Pública que, a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior se regularice el ingreso extemporáneo de su desplazamiento a la ciudad de La Habana-Cuba, desde el 26 hasta el 30 de enero de 2016, viaje en el que asistió a la suscripción de un Memorándum de Cooperación entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Cuba, y el Ministerio del Trabajo de Ecuador; a fin de reiterar el compromiso del Gobierno de la República del Ecuador en el fortalecimiento; integración regional; y, la profundización de la relación bilateral;

Que, el 02 de marzo de 2016, Santiago Efraín León Abad, Delegado del Ministro Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, avala el desplazamiento de Leonardo Renato Berrezueta Carrión, Ministro del Trabajo;

Que, la solicitud de viaje al exterior referida, con la correspondiente documentación de respaldo, fue recibida en la Secretaría Nacional de la Administración Pública el 02 de marzo de 2016, a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, luego de lo cual se procedió a su análisis en el marco de lo establecido en el Oficio No. PR-SNADP-2013-000551-O de 30 de julio de 2013, siendo procedente su autorización; y,

En ejercicio de las facultades reglamentarias y estatutarias,

Acuerda:

ARTÍCULO PRIMERO.- Legalizar el viaje al exterior de Leonardo Renato Berrezueta Carrión, Ministro del Trabajo, ingresado a esta Secretaría de Estado a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, con número 50478, viaje en el que asistió a la suscripción de un Memorándum de Cooperación entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Cuba, y el Ministerio del Trabajo de Ecuador; a fin de reiterar el compromiso del Gobierno de la República del Ecuador en el fortalecimiento, integración regional; y la profundización de la relación bilateral, en la ciudad de La Habana-Cuba, desde el 26 hasta el 30 de enero de 2016.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los gastos por pasajes aéreos y alimentación fueron cubiertos con recursos del Ministerio

Jueves 21 de abril de 2016 – 3Registro Oficial Nº 738

de Trabajo, mientras que los gastos relacionados a estadía fueron cubiertos por el Gobiernos de Cuba, de conformidad con la documentación ingresada a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo a Leonardo Renato Berrezueta Carrión, Ministro del Trabajo.

SEGUNDA.- Remitir el presente Acuerdo al Registro Oficial, con la finalidad de que se proceda a su publicación.

DISPOSICIÓN FINAL

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, a los tres (03) días del mes de marzo de 2016.

f.) Pedro Enrique Solines Chacón, Secretario Nacional de la Administración Pública.

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

Quito, 30 de marzo de 2016.

f.) Dr. Freddy Ordóñez, Coordinador General de Asesoría Jurídica, Secretaría Nacional de la Administración Pública.

No. 1537

Ab. Pedro Solines Chacón SECRETARIO NACIONAL DE LA


Considerando:

Que, mediante Oficio Nro. MICS-DM-2016-0132 de 29 de febrero de 2016, César Antonio Navas Vera, Ministro de Coordinación de Seguridad, solicitó autorización de licencia con cargo a vacaciones desde el 10 al 17 de marzo de 2016;

Que, mediante Oficio Nro. MICS-DM-2016-0145 de 03 de marzo de 2016, César Antonio Navas Vera, Ministro de Coordinación de Seguridad, efectuó un alcance a la solicitud de autorización de licencia con cargo a vacaciones, para los días 14 y 15 de marzo de 2016;

Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15, literal u), del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, que establece:“... El Secretario Nacional de la Administración Pública, a más de las competencias señaladas en el artículo

14 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, tendrá las siguientes atribuciones y funciones: ... u) Expedir acuerdos de autorización de vacaciones, licencias con y sin remuneración y permisos para autoridades de la Función Ejecutiva comprendidas en el grado 8 de la escala del nivel jerárquico superior...”;

Acuerda:

ARTÍCULO ÚNICO.- Otorgar a César Antonio Navas Vera, Ministro de Coordinación de Seguridad, licencia con cargo a vacaciones los días 14 y 15 de marzo de 2016.


PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo a César Antonio Navas Vera, Ministro de Coordinación de Seguridad.


DISPOSICIÓN FINAL

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en la ciudad de Quito, a los tres (03) días del mes de marzo de 2016.

f.) Pedro Solines Chacón, Secretario Nacional de la Administración Pública.




No. 1538



Considerando:

Que, de conformidad con el artículo 15, literal n), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, es atribución de la Secretaría Nacional de la Administración Pública: “Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia”;


Que, conforme a lo determinado en el Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior; de los Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID), expedido mediante Acuerdo No. 998 de 23 de diciembre de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 422 de 22 de enero de 2015, el Secretario Nacional de la Administración Pública o su delegado, previo aval del Ministerio Coordinador autorizará los viajes de los Ministros de Estado y Miembros del Gabinete Ampliado;

Que, mediante solicitud de viaje al exterior No. 50766 de 01 de marzo de 2016, Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior, solicitó a la Secretaría Nacional de la Administración Pública que, a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, se autorice su desplazamiento a la ciudad de Bogotá-Colombia, el 04 marzo de 2016, con la finalidad de mantener reuniones de trabajo con la Ministra de Comercio, Industria y Turismo de Colombia;

Que, el 02 de marzo de 2016, Santiago Efraín León Abad, Delegado del Ministro Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, avala el desplazamiento de Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior;

Que, la solicitud de viaje al exterior referida, con la correspondiente documentación de respaldo, fue recibida en la Secretaría Nacional de la Administración Pública el 02 de marzo de 2016, a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, luego de lo cual se procedió a su análisis en el marco de lo establecido en el Oficio No. PR-SNADP-2013-00055l-O, de 30 de julio de 2013, siendo procedente su autorización; y.


Acuerda:

ARTÍCULO PRIMERO.- Autorizar el viaje al exterior de Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior, ingresado a esta Secretaría de Estado a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, con número 50766, con la finalidad de mantener reuniones de trabajo con la Ministra de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, en la ciudad de Bogotá-Colombia, el 04 marzo de 2016.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los gastos de desplazamiento y permanencia relacionados con el viaje autorizado en el artículo que precede serán cubiertos con Recursos del Ministerio de Comercio Exterior, de conformidad con la documentación ingresada a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior.


PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo a Diego Estaba Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior.


DISPOSICIÓN FINAL

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial

Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, a los tres (03) días del mes de marzo de 2016.





No. 1539



Considerando:



Que, mediante solicitud de viaje al exterior No. 50770 de 01 de marzo de 2016, Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior, solicitó a la Secretaría Nacional de la Administración Pública que, a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, se autorice su desplazamiento a la ciudad de Lima-Perú, el 07 de marzo de 2016, con la finalidad de mantener reuniones de trabajo con el Ministro de Comercio Exterior y Turismo de Perú;

Que, el 02 de marzo de 2016, Santiago Efraín León Abad, Delegado del Ministro Coordinador de la Producción,


Empleo y Competitividad, avala el desplazamiento de Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior;

Que, la solicitud de viaje al exterior referida, con la correspondiente documentación de respaldo, fue recibida en la Secretaría Nacional de la Administración Pública el 02 de marzo de 2016, a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, luego de lo cual se procedió a su análisis en el marco de lo establecido en el Oficio No. PR-SNADP-2013-000551-O, de 30 de julio de 2013, siendo procedente su autorización; y,


Acuerda:

ARTÍCULO PRIMERO.- Autorizar el viaje al exterior de Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior, ingresado a esta Secretaría de Estado a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, con número 50770, con la finalidad de mantener reuniones de trabajo con el Ministro de Comercio Exterior y Turismo de Perú, en la ciudad de Lima-Perú, el 07 de marzo de 2016.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los gastos de desplazamiento y permanencia relacionados con el viaje autorizado en el artículo que precede serán cubiertos con Recursos del Ministerio de Comercio Exterior, de conformidad con la documentación ingresada a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior.


PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo a Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior.


DISPOSICIÓN FINAL







No. 1540



Considerando:



Que, mediante solicitud de viaje al exterior No. 50747 de 29 de febrero de 2016, Carlos Andrés Bernal Alvarado, Secretario del Agua solicitó a la Secretaría Nacional de la Administración Pública que, a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, se autorice su desplazamiento a la ciudad de Lima-Perú, desde el 10 hasta el 12 de marzo de 2016, con la finalidad de participar en la IV Conferencia Latinoamericana de Saneamiento (LATINOSAN 2016);

Que, el 01 de marzo de 2016, Rafael Poveda Bonilla, Ministro de Coordinación de los Sectores Estratégicos, avala el desplazamiento de Carlos Andrés Bernal Alvarado, Secretario del Agua;

Que, la solicitud de viaje al exterior referida, con la correspondiente documentación de respaldo, fue recibida en la Secretaría Nacional de la Administración Pública el 01 de marzo de 2016, a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, luego de lo cual se procedió a su análisis en el marco de lo establecido en el Oficio No. PR-SNADP-2013-00055l-O, de 30 de julio de 2013, siendo procedente su autorización; y,


Acuerda:

ARTÍCULO PRIMERO.- Autorizar el viaje al exterior de Carlos Andrés Bernal Alvarado, Secretario del Agua, ingresado a esta Secretaría de Estado a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, con número 50747, con la finalidad de participar en la IV Conferencia Latinoamericana de Saneamiento (LATINOSAN 2016), en la ciudad de Lima-Perú, desde el 10 hasta el 12 de marzo de 2016.


ARTÍCULO SEGUNDO.- Los gastos de desplazamiento y permanencia relacionados con el viaje autorizado en el artículo que precede serán cubiertos con Recursos de la Organización Anfitriona, de conformidad con la documentación ingresada a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior.


PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo a Carlos Andrés Bernal Alvarado, Secretario del Agua.


DISPOSICION FINAL







MINISTERIO DEL AMBIENTE

No. 022-2014-DPAB

Ing. Franz Patricio Verdezoto Mendoza DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL

AMBIENTE BOLÍVAR

Considerando:

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay, y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que el régimen de desarrollo tendrá como uno de sus objetivos, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;

Que, para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se deberá contar con la Licencia Ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente, conforme así lo determina el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado; que pueda producir impactos ambientales;

Que, de acuerdo al artículo 62 del Capítulo VII del Acuerdo Ministerial No. 068 del 18 de junio de 2013, publicado en la Edición Especial número 33 del Registro Oficial de 31 de julio de 2013, señala que la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases;

Que, de acuerdo al artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 100 del 27 de Julio de 2012, se delega a los Directores Provinciales y Director del Parque Nacional Galápagos del Ministerio del Ambiente para que, a nombre y en representación de la Ministra del Ambiente, ejerzan la siguiente función: a) Promulgación de Licencias Ambientales, para proyectos, obras o actividades, con excepción de los considerados estratégicos o de prioridad nacional, los cuales serán tramitados en la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente;


Que, mediante el Sistema Único de Información Ambiental SUIA, el Sr. Gil Alfonso Beltrán Ramírez, solicita a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar la emisión del Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-8934 del 18 de enero del 2013, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, emite el Certificado de Intersección del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia Bolívar, concluyendo que dicho proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado y cuyas coordenadas son las siguientes:

PUNTOCOORDENADAS

X Y1 686456 9859088

Que, mediante el Sistema Único de Información Ambiental SUIA, el 18 de enero del 2013, el Sr. Gil Alfonso Beltrán Ramírez, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPAB-2013-0080 del 5 de febrero del 2013, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, sobre la base del Informe Técnico No. 0466-2013-UCA-DPB-MAE del 1 de febrero del 2013, aprueba los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, de conformidad al Decreto Ejecutivo 1040 publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo del 2008, el proceso de participación social del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia Bolívar, se realizó mediante Audiencia Pública el 25 de enero del 2014;

Que, mediante el Sistema Único de Información Ambiental SUIA, el 1 de abril del 2014, el Sr. Gil Beltrán, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPAB-2014-0432 del 12 de junio del 2014, la Dirección Provincial del Ambiente Bolívar, sobre la base del Informe Técnico No. 0189-2014-UCA-DPB-MAE del 9 de junio del 2014, remitido mediante memorando No. MAE-UCAB-DPAB-2014-0217 del 11 de junio del 2014, emite el pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental

del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia Bolívar y se solicita realizar el pago de Tasas por los servicios que presta esta Cartera de Estado, de conformidad con el Acuerdo Ministerial No. 067, publicado en el Registro Oficial No. 37 del 16 de julio del 2013, correspondiente al 0,001 sobre el costo total del proyecto, valor por la obtención de la Licencia Ambiental y tasa por seguimiento ambiental del proyecto; así como remitir la póliza de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental;

Que, mediante oficio s/n del 1 de septiembre del 2014, el Sr. Gil Alfonso Beltrán Ramírez, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, el comprobante de pago No. 300941461, equivalente al 0,001 del costo total del proyecto, correspondiente a 1000 (mil Dólares Americanos) y el comprobante de pago No. 300942096 correspondiente a la Tasa por seguimiento ambiental, por una cantidad de $160 (Ciento Sesenta Dólares Americanos), Póliza No. 503599-Q de Fiel Cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental por un valor de $ 5.664.00 (cinco mil seis cientos sesenta y cuatro Dólares Americanos) del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva;

Resuelve:

Art. 1. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia Bolívar; sobre la base del oficio No. MAE-DPAB-2014-0432 del 12 de junio del 2014 y del Informe Técnico No. 0189-2014-UCA-DPB-MAE del 9 de junio del 2014, remitido mediante memorando No. MAE-UCAB-DPAB-2014-0217 del 11 de junio del 2014.

Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental al proyecto: “Construcción, operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, representada legalmente por el Sr. Gil Alfonso Beltrán Ramírez, para las fases de construcción, operación, mantenimiento, cierre y abandono del proyecto: “Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia Bolívar.

Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren para reforzar la evaluación ambiental del proyecto, pasarán a constituir parte integrante de la Auditoría Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, los mismos que deberán cumplirse estrictamente, caso contrario se procederá con la suspensión o revocatoria de la Licencia Ambiental conforme lo establecen los artículos 68 y 69 del Acuerdo Ministerial No. 074, publicado en el Registro Oficial No. 063 del 21 de agosto de 2013.

Notifíquese con la presente Resolución al Sr. Gil Alfonso Beltrán Ramírez, Representante Legal del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación


de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia Bolívar y publíquese en el Registro Oficial por ser de interés general.

De la aplicación de esta Resolución se encarga a la Subsecretaría de Calidad Ambiental y la Dirección Provincial de Bolívar del Ministerio del Ambiente.

Comuníquese y publíquese.

Dado en Guaranda, a los 23 días del mes de Octubre del 2014.

f.) Ing. Franz Verdezoto, Director Provincial del Ambiente Bolívar


LICENCIA AMBIENTAL PARA EL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO LAS MERCEDES

El Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus responsabilidades establecidas en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley de Gestión Ambiental, de precautelar el interés público en lo referente a la preservación del Ambiente, la Prevención de la Contaminación Ambiental y la garantía del Desarrollo Sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental a favor del Sr. Gil Alfonso Beltrán Ramírez, Representante Legal del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, ubicada en el cantón Las Naves, provincia Bolívar, para que en sujeción del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental aprobado, proceda a la aplicación.

En virtud de lo expuesto, el Sr. Gil Alfonso Beltrán Ramírez, Representante Legal del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Estación de Servicio Las Mercedes”, se obliga a:

1. Cumplir estrictamente lo señalado en el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, aprobados.

2. Realizar el monitoreo interno y enviar los reportes de monitoreo semestrales al Ministerio del Ambiente conforme a los métodos y parámetros establecidos en el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.

3. Utilizar en la ejecución del proyecto, procesos y actividades, tecnologías y métodos que mitiguen, y en la medida de lo posible, prevengan los impactos negativos al ambiente.

4. Ser enteramente responsable de las actividades que cumplan sus concesionarias o sub contratistas.

5. Presentar al Ministerio del Ambiente, los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el Plan de Manejo Ambiental, que incluya las actualizaciones correspondientes un año después de otorgada la

presente Licencia Ambiental, sin perjuicio de lo establecido en el articulo innumerado a continuación del Art. 66 del titulo I, capitulo VIII y 61 del título IV, capítulo IV sección I del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.

6. Proporcionar al personal técnico del Ministerio del Ambiente, todas las facilidades para llevar a efecto los procesos de monitoreo, control, seguimiento y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado, durante la ejecución del proyecto y materia de otorgamiento de esta licencia.

7. Cumplir con la normativa ambiental local y nacional vigente.

8. Cancelar, sujeto al plazo de duración del proyecto, el pago por servicios administrativos de gestión y calidad ambiental por seguimiento y control al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado, conforme lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 067, publicado en el Registro Oficial No. 037 del 16 de julio de 2013, referente a los Servicios de Gestión y Calidad Ambiental. En caso de ser necesario otros seguimientos ambientales, esta Cartera de Estado notificará los valores correspondientes a cancelar de conformidad con la normativa vigente.

9. Mantener vigente la póliza de fiel cumplimiento al Plan de manejo Ambiental del proyecto.

El plazo de vigencia de la presente Licencia Ambiental es desde la fecha de su expedición hasta el cierre y abandono del proyecto.

El incumplimiento de las disposiciones y obligaciones determinados en la Licencia Ambiental causará la suspensión o revocatoria de la misma, conforme a lo establecido en la legislación que la rige; se la concede a costo y riesgo del interesado, dejando a salvo derechos de terceros.

La presente Licencia Ambiental se rige por las dispo-siciones de la Ley de Gestión Ambiental y normas del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y tratándose de acto administrativo, por el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.

Por ser de interés general, se dispone el registro de la Licencia Ambiental en el Registro Nacional de Fichas, Licencias Ambientales y publíquese en el Registro Oficial.

Dado en Guaranda, a los 23 días del mes de octubre del 2014.

f.) Ing. Franz Verdezoto, Director Provincial del Ambiente Bolívar.



No. 004-2015-DPAB

DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE BOLÍVAR

Considerando:

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay, y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;







Que, de acuerdo al artículo 44 del Capítulo V del Acuerdo Ministerial No. 061 del 04 de mayo de 2015, publicado en la Edición Especial número 316 del Registro Oficial de 04

de mayo de 2015, señala de la participación social, que la Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente viables;

Que, de acuerdo al artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 100 del 27 de Julio de 2012, se delega a los Directores Provinciales y Director del Parque Nacional Galápagos del Ministerio del Ambiente para que, a nombre y en representación de la Ministra del Ambiente, ejerzan la siguiente función: a) Promulgación de Licencias Ambientales, para proyectos, obras o actividades, con excepción de los considerados estratégicos o de prioridad nacional, los cuales serán tramitados en la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente;

Que, mediante Oficio S/N del 26 de enero del 2011, el Ing. Mario Azanza, solicita el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas – Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPB-2011-0357 del 5 de mayo del 2011, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, emite el Certificado de Intersección del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas – Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar, concluyendo que dicho proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado y cuyas coordenadas son las siguientes:

x y

720383 9844712

719675 9844404

719961 9844279

719863 9844139

719670 9844133

719643 9844237

719385 9844449

719815 9844623

720548 9846397

721031 9847088

721119 9847607

721986 9848621

722385 9848741

722929 9848827

722730 9849014

722797 9849214

723234 9849242


722830 9849895

723546 9850196

723436 9850459

723925 9850751

724084 9851688

723974 9852302

723962 9852819

724431 9852696

725623 9854539

726148 9854937

726492 9855990

726660 9856560

726789 9857207

Que, mediante Oficio No. MAE-DPB-2011-0356 del 5 de mayo del 2011, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar determina que el proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas – Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar, corresponde a Categoría B, y solicita presentar los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental;

Que, mediante Oficio CVPB 05-2011 del 22 de junio del 2011, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia Bolívar, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas – Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPB-2011-0593 del 6 de julio del 2011, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, sobre la base del Informe Técnico No. 0290-2011-UCA-DPB-MAE del 29 de junio de 2011, observa los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas – Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante Oficio No. CVPB 06-2011 del 11 de julio del 2011, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia Bolívar, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, los Términos de Referencia corregidos para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas – Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPB-2011-0730 del 15 de agosto del 2011, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, sobre la base del Informe Técnico No. 0328-2011-UCA-DPB-MAE del 03 de agosto de 2011, Aprueba los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante Oficio No. CEIA-S-S-2014-02 del 21 de agosto de 2014, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia Bolívar, solicita a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar se designe facilitador para el proceso de de Participación Social del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPAB-2014-0636 del 10 de septiembre de 2014, la Dirección Provincial del Ambiente Bolívar, remite los datos personales del facilitador asignado, para que coordine la realización del Proceso de Participación Social, una vez terminado dicho proceso deberá remitir el Estudio de Impacto Ambiental para la revisión correspondiente del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPAB-2014-0877 del 02 de diciembre de 2014, la Dirección Provincial del Ambiente Bolívar, aprueba el informe del Proceso de Participación Social realizado en el GAD Parroquial de Simiatug el 04 de noviembre de 2014, del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante Oficio No. CEIA-S-S-2014-03 del 19 de diciembre de 2014, el Ing. Mario Azanza Director de la consultora ambiental responsable del proyecto, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPAB-2014-0911 del 24 de diciembre de 2014, la Dirección Provincial del Ambiente Bolívar sobre la base del Informe Técnico No. 0413-2014-UCA-DPB-MAE del 22 de diciembre de 2014, remitido mediante memorando No. MAE-UCA-DPAB-2014-0479 del 22 de diciembre de 2014, observa el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante Oficio No. CEIA-S-S-2015-04 del 18 de febrero de 2015, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia Bolívar, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, las correcciones a las observaciones del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPAB-2015-0276 del 25 de marzo de 2015, la Dirección Provincial del Ambiente Bolívar sobre la base del Informe Técnico No. 0088-2015-UCA-DPB-MAE del 24 de marzo de 2015, remitido mediante memorando No. MAE-UCA-DPAB-2015-0121 del 25 de marzo de 2015, emite Pronunciamiento Favorable al Estudio de Impacto Ambiental y se solicita realizar el pago de Tasas por los servicios que presta ésta Cartera de Estado, del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;


Que, mediante oficio No. 467 – GADPB-2015 del 03 de junio de 2015, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia Bolívar, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, los SPI de pago con referencias No. 1696, la cantidad de $320 (trescientos veinte Dólares Americanos), por pago de tasa por seguimiento del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar;


Resuelve:

Art. 1 Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar; sobre la base del oficio No. MAE-DPAB-2015-0276 del 25 de marzo de 2015 y del Informe Técnico No. 0088-2015-UCA-DPB-MAE del 24 de marzo de 2015, remitido mediante memorando No. MAE-UCA-DPAB-2015-0121 del 25 de marzo de 2015.

Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental al Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia Bolívar, representado legalmente por el Dr. Vinicio Coloma Romero en calidad de Prefecto, para las fases de construcción, operación, mantenimiento, cierre y abandono del proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug”, ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar.

Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren para reforzar la evaluación ambiental del proyecto, pasarán a constituir parte integrante del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, los mismos que deberán cumplirse estrictamente, caso contrario se procederá con la suspensión o revocatoria de la Licencia Ambiental conforme lo establecen los artículos 68 y 69 del Acuerdo Ministerial No. 074, publicado en el Registro Oficial No. 063 del 21 de agosto de 2013.

Notifíquese con la presente Resolución al Dr. Vinicio Coloma Romero, Prefecto del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia Bolivar, y publíquese en el Registro Oficial por ser de interés general.



Dado en Guaranda, a los 17 días del mes de agosto del 2015.

f.) Ing. Franz Verdezoto Mendoza, Director Provincial del Ambiente Bolívar.


LICENCIA AMBIENTAL PARA EL PROYECTO: REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA

VÍA SALINAS – SIMIATUG

El Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus responsabilidades establecidas en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley de Gestión Ambiental, de precautelar el interés público en lo referente a la preservación del ambiente, la prevención de la contaminación ambiental y la garantía del desarrollo sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia Bolívar, representado legalmente por el Dr. Vinicio Coloma Romero, Prefecto, para el proyecto: “Rehabilitación y mejoramiento de la vía Salinas - Simiatug” ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar, para que en sujeción del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental aprobado, proceda a la aplicación.

En virtud de lo expuesto, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia Bolívar, representado legalmente por el Dr. Vinicio Coloma Romero, se obliga a:




4. Ser enteramente responsable de las actividades que cumplan sus concesionarias, contratistas o sub contratistas.

5. Presentar al Ministerio del Ambiente, los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el Plan de Manejo Ambiental, que incluya las actualizaciones correspondientes un año después de otorgada la presente Licencia Ambiental, sin perjuicio de lo establecido en el artículo innumerado a continuación del Art. 200 del Capítulo VIII, Sección I y Art. 269, Capítulo X del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.




8. Cancelar, sujeto al plazo de duración del proyecto, el pago por servicios administrativos de gestión y calidad ambiental por seguimiento y control al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado, conforme lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 067, publicado en el Registro Oficial No. 037 del 16 de julio de 2013, referente a los Servicios de Gestión y Calidad Ambiental. En caso de ser necesario otros seguimientos ambientales, esta Cartera de Estado notificará los valores correspondientes a cancelar de conformidad con la normativa vigente.



La presente Licencia Ambiental se rige por las disposiciones de la Ley de Gestión Ambiental y normas del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y tratándose de acto administrativo, por el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.


Dado en Guaranda, a los 17 días del mes de agosto del 2015.

f.) Ing. Franz Verdezoto Mendoza, Director Provincial del Ambiente Bolívar


No. 05-2015-DPAB

Lcdo. Luis Machado DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL

AMBIENTE BOLÍVAR (E)

Considerando:

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak kawsay, y declara de interés público la preservación del ambiente,

la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;






Que, de acuerdo al artículo 44 del Sistema Único de Manejo Ambiental, del Libro IV del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y la observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada minimizando y/o compensando estos impactos ambientales a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases;

Que, con fecha 27 de Noviembre del 2014 a través del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA),


el Representante Legal de la Fundación Unión de Organizaciones Campesinas de Salinas FUNORSAL, Sr. Flavio Chuñir, solicitó a la Dirección del Ambiente de Bolívar la emisión del Certificado de Intersección para el proyecto: Fábrica de producción de hilos de Salinas de Guaranda Hilandería código MAE-RA-2014-111592, ubicado en el cantón Guaranda, provincia de Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-DPAB-2014-00221 del 1 de Diciembre de 2014, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar emitió el Certificado de Intersección determinando que el proyecto No intersecta con el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, Bosques y vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE) según las siguientes coordenadas:

PUNTO COORDENADASX Y

1 720756 98447052 720767 98446803 720836 98447404 720826 98447655 720756 9844705

Datum: UTM WGS 84 Zona 17 Sur

Que, con fecha 16 de Abril del 2015 a través del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA), el Representante Legal de la Fundación Unión de Organizaciones Campesinas de Salinas FUNORSAL Sr. Flavio Chuñir, remitió a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar el Borrador de la Declaración de impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental del proyecto: Fábrica de producción de hilos de Salinas de Guaranda Hilandería, ubicado en el cantón Guaranda, provincia de Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-DPAB-2015-00523 del 27 de abril del 2015 sobre la base del Informe Técnico 129-2015-UCA-DPB-MAE, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar observó la Declaración de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental del proyecto: Fábrica de producción de hilos de Salinas de Guaranda Hilandería, ubicado en el cantón Guaranda, provincia de Bolívar;

Que, el proceso de participación social de la Declaratoria de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental del: Fábrica de producción de hilos de Salinas de Guaranda Hilandería, se realizó mediante audiencia pública el 17 de Abril de 2015 en las Instalaciones de la FUNORSAL ubicada en la calle José Dubach vía a Simiatug, cantón Guaranda, conforme el Decreto Ejecutivo No 1040, publicado en el Registro Oficial No 332 del 8 de mayo del 2008.

Que, con fecha 23 de Julio del 2015 a través del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA), el Representante Legal de la Fundación Unión de Organizaciones Campesinas de Salinas FUNORSAL, Sr. Flavio Chuñir, remitió a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar la corrección de la Declaración de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental del proyecto: Fábrica de producción de hilos de Salinas de Guaranda Hilandería, ubicado en el cantón Guaranda, provincia de Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-DPAB-2015-00685 de 28 de julio del 2015, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar sobre la base del Informe Técnico No. 231-2015-UCA-DPB-MAE, emitió el Pronunciamiento Favorable a la Declaración de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental del proyecto: Fábrica de producción de hilos de Salinas de Guaranda Hilandería, ubicado en el cantón Guaranda, provincia de Bolívar;

Que, con fecha 4 de Agosto de 2015 a través del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUIA), el Representante Legal de Fundación Unión de Organizaciones Campesinas de Salinas FUNORSAL Sr. Flavio Chuñir, solicitó a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar la emisión de la Licencia Ambiental para el proyecto; Fábrica de producción de hilos de Salinas de Guaranda Hilandería adjuntando lo siguiente:

Comprobante de depósito No. 394130685 por el valor de USD 580.00. Correspondiente al 1 x mil del costo de operación del último año del proponente, seguimiento ambiental.

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, y en base a la delegación realizada por la Ministra del Ambiente a los Directores Provinciales mediante Acuerdo Ministerial No. 268 del 29 de agosto del 2014, Registro Oficial N° 359 del 22 de octubre del 2014.

Resuelve:

Art. 1 Aprobar la Declaración de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental del proyecto: “Fábrica de producción de hilos de Salinas de Guaranda Hilandería” ubicada en el cantón Guaranda, provincia Bolívar; sobre la base del oficio MAE-SUIA-RA-DPAB-2015-00685 del 28 de julio del 2015 y del Informe Técnico No. 231- 2015-UCA-DPB-MAE, del 28 de julio del 2015;

Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental a la Fundación Unión de Organizaciones Campesinas de Salinas FUNORSAL, representado legalmente por el Sr. Flavio Chuñir en calidad de Director Ejecutivo de la Fundación Unión de Organizaciones Campesinas de Salinas FUNORSAL, para la operación del proyecto: “Fábrica de producción de hilos de Salinas de Guaranda Hilandería, ubicada en el cantón Guaranda, provincia Bolívar; y

Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren para reforzar la evaluación ambiental del proyecto, pasarán a constituir parte integrante de la Auditoría Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, los mismos que deberán cumplirse estrictamente, caso contrario se procederá con la suspensión o revocatoria de la Licencia Ambiental conforme lo establecen los artículos 68 y 69 del Acuerdo Ministerial Nº 074 publicado en el Registro Oficial Nº 063 del 21 de Agosto de 2013.

Notifíquese con la presente Resolución al Sr. Flavio Chuñir, Director Ejecutivo de la Fundación Unión de Organizaciones Campesinas de Salinas FUNORSAL y publíquese en el Registro Oficial por ser de interés general.




Dado en Guaranda, a los 26 días del mes de Agosto del 2015.

f.) Lcdo. Luis Machado, Director Provincial del Ambiente Bolívar, (E).


LICENCIA AMBIENTAL PARA EL PROYECTO FABRICA DE PRODUCCION DE HILOS SALINAS DE GUARANDA HILANDERIA

El Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus responsabilidades establecidas en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley de Gestión Ambiental, de precautelar el interés público en lo referente a la preservación del Ambiente, la Prevención de la Contaminación Ambiental y la garantía del Desarrollo Sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental a favor de la Fundación Unión de Organizaciones Campesinas de Salinas FUNORSAL, representada legalmente por el Sr. Flavio Chuñir, para el proyecto: “Fábrica de producción de hilos de Salinas de Guaranda Hilandería ubicado en el cantón Guaranda, provincia Bolívar, para que en sujeción de la Declaratoria de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Ex post aprobado, proceda a la aplicación.

En virtud de lo expuesto, Fundación Unión de Organizaciones Campesinas de Salinas FUNORSAL, representado legalmente por el Sr. Flavio Chuñir se obliga a:

1. Cumplir estrictamente lo señalado en la Declaración de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental aprobados.



4. Ser enteramente responsable de las actividades que cumplan sus concesionarias contratistas o sub contratistas.

5. Presentar al Ministerio del Ambiente, los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el Plan

de Manejo Ambiental, que incluya las actualizaciones correspondientes un año después del inicio de las actividades de ejecución del proyecto, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 60 y 61 del título IV, capítulo IV sección I del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.



8. Cancelar el pago por servicios ambientales de seguimiento y monitoreo al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado, conforme lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 067 publicado en el Registro Oficial No 037 del 16 de julio de 2013, referente a los Servicios de Gestión y Calidad Ambiental. En caso de ser necesario otros seguimientos ambientales, esta Cartera de Estado notificará los valores correspondientes a cancelar de conformidad con la normativa vigente.

El plazo de vigencia de la presente Licencia Ambiental es desde la fecha de su expedición hasta el término de la operación del proyecto.



Por ser de interés general, se dispone el registro de la Licencia Ambiental en el Registro Nacional de Fichas y Licencias Ambientales.

Dado en Guaranda, a los 26 días del mes de Agosto del 2015.

f.) Lcdo. Luis Machado, Director Provincial del Ambiente Bolívar, (E).



No. 006-2015-DPAB


Considerando:

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak kawsay, y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;






Que, de acuerdo al artículo 62 del capítulo VII del Acuerdo Ministerial Nº. 068 del 18 de junio del 2013, publicado en la Edición Especial número 33 del Registro Oficial del

31 de julio de 2013 señala que la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la obra o actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sean técnica y económicamente viables, para que las actividades o proyectos que pueden causar impactos ambientales se desarrollen de una manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases;

Que, mediante oficio Nº 020900-DINAPA-EEA-093-2002, del 4 de febrero del 2002 la Dirección Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Ambiente solicita presentar Términos de Referencia para la elaboración del estudio de Impacto Ambiental de la “Estación de Servicio Merino” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara del cantón Chillanes, provincia Bolívar.

Que, mediante oficio Nº 026408-DINAPA-EEA-712, del 18 de julio del 2002 la Subsecretaria de Protección Ambiental aprueba los Términos de Referencia para la Elaboración de Estudio de Impacto Ambiental de la “Estación de Servicio Merino” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara en el cantón Chillanes, provincia Bolívar.

Que, mediante oficio Nº 685-SPA-DINAPA-CSA-0706046 del 19 de noviembre del 2007, la Subsecretaria de protección Ambiental aprueba los Términos de Referencia para la elaboración de la Auditoria Ambiental de la “Estación de Servicio Merino” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara en el cantón Chillanes, provincia Bolívar

Que, mediante oficio s/n del 28 de julio del 2008 el Sr. Ezequiel Merino representante Legal de la Estación de Servicio Merino solicita al Ministerio de Ambiente el certificado de intersección del proyecto: “Estación de Servicio Merino ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara en el cantón Chillanes, provincia Bolívar.

Que, mediante oficio Nº 6906-08-DPCC/MA del 4 de septiembre del 2008 el Ministerio de Ambiente otorga el certificado de intersección al proyecto: “Estación de Servicio Merino” ubicada en la” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara el cantón Chillanes, provincia Bolívar en el cual se determina que el mencionado proyecto No intersecta con el sistema nacional de Áreas Protegidas, bosques protectores, y patrimonio Forestal del Estado y cuyas coordenadas son las siguientes:

PUNTOCOORDENADAS

X Y1 710142 97570282 710086 97570133 710116 97570674 710083 9757060

Que, mediante oficio Nº 0390-TECP-2011, del 2 de junio del 2011, el Sr. Cesar Borja Pombo Presidente Ejecutivo de la Comercializadora TECPLUS S.A TECNOLOGIA


EN PETROLEOS, remite a la Dirección Provincial de Ambiente de Guayas los términos de referencia para la elaboración de la Auditoría Ambiental de la “Estación de Servicio Merino” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara cantón Chillanes provincia de Bolívar, para su revisión y aprobación.

Que, mediante oficio No. MAE-DPB-2011-0888 del 29 de septiembre del 2011 la Dirección Provincial del Ambiente Bolívar observa los Términos de Referencia para la elaboración de la Auditoria Ambiental previo a la obtención de la Licencia Ambiental “Estación de Servicio Merino” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara cantón Chillanes provincia de Bolívar.

Que, mediante oficio s/n del 12 de octubre de 2011 en el cual el Ing. Marcelo Espejo Jaramillo Consultor Ambiental Acreditado, remite la Información complementaria de los Términos de Referencia para la elaboración de la Auditoria Ambiental de la “Estación de Servicio Merino” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara cantón Chillanes provincia de Bolívar

Que, mediante oficio MAE-DPAB-2011-1049 del 24 de Noviembre de 2011 la Dirección Provincial del Ambiente Bolívar aprueba los Términos de Referencia sobre la base del informe técnico Nº00445-2011-UCA-DPB-MAE del 28 de octubre de 2011 para la elaboración de la Auditoria Ambiental previo a la obtención de la Licencia Ambiental de la Estación de Servicio Merino” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara cantón Chillanes provincia de Bolívar.

Que, mediante oficio S/N del 18 de julio de 2013 el Sr. Iván Merino Representante Legal de la Estación de Servicio Merino, llevó a cabo el Proceso de Participación Social de la Estación de servicio Merino, ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara cantón Chillanes provincia de Bolívar el día 22 de julio de 2013 en sus instalaciones.

Que, mediante oficio S/N del 26 de agosto del 2013 el Ing. Iván Merino Gerente de la Estación de servicio Merino remite a la Dirección Provincial de Ambiente de Bolívar la Auditoria Ambiental, con el objetivo de obtener la Licencia Ambiental de la Estación de Servicio Merino” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara cantón Chillanes provincia de Bolívar.

Que, mediante oficio Nº MAE-DPAB-2013-0973 del 24 de diciembre del 2013 la Dirección Provincial de Ambiente de Bolívar sobre la base del Informe Técnico Nº 0836-2013-UCA-DPB-MAE del 6 de noviembre del 2013 remitido mediante memorando Nº MAE-UCAB-DPAB-2013-0602 del 19 de diciembre del 2013 acepta la Auditoria Ambiental, del proyecto “Estación de Servicio Merino” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara cantón Chillanes provincia de Bolívar y se solicita realizar el pago de Tasas por los servicios que presta esta Cartera de Estado, de conformidad con el Acuerdo Ministerial 068 del 26 de abril 2010, publicado en el Registro Oficial 207 del 4 de junio del 2010, correspondiente al 1x 1000 del costo de operación del último año del proyecto y tasa por seguimiento ambiental del proyecto así como remitir la póliza de fiel de cumplimiento al plan de Manejo Ambiental.

Que, mediante oficio s/n del 15 de agosto del 2014, la Comercializadora TECPLUS S.A TECNOLOGIA EN PETROLEOS, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, el comprobante de pago No. 342676986 equivalente al 1x1000 del costo total del proyecto, correspondiente a $500 (Quinientos) Dólares Americanos y el comprobante de pago No. 342679980, de la Tasa por seguimiento ambiental, por una cantidad de $160 (Ciento Sesenta) Dólares Americanos, Póliza de Fiel Cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental No. 3SD-0008001 por un valor de $ 8.500 (ocho mil quinientos) Dólares Americanos del proyecto: “Estación de Servicio Merino ubicada en el cantón Chillanes, provincia Bolívar; estos pagos se realizaron conforme las tasa establecidas en el Acuerdo Ministerial Nº 068 publicado en el Registro Oficial 207 del 4 de junio del 2010 vigente durante el proceso de regularización del proyecto, todo esto conforme la Disposición Transitoria Séptima del Acuerdo Ministerial Nº 068 publicada en el Registro Oficial Suplemento 33 de 31 de Julio de 2013 que prescribe Los proyectos que están en proceso de regularización ambiental previo a la expedición del presente Acuerdo Ministerial deberán culminar con su regularización bajo el mecanismo que para el efecto iniciaron.

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, y en base a la delegación realizada por la Ministra del ambiente a los Directores provinciales mediante Acuerdo Ministerial Nº 268 del 29 de agosto de 2014, Registro Oficial Nº 359 DEL 22 de Octubre de 2014.

Resuelve:

Art. 1. Aceptar la Auditoría Ambiental del proyecto: “Estación de Servicio Merino” ubicada en la ubicada en el cantón Chillanes, provincia Bolívar; sobre la base del oficio No. MAE-DPAB-2013-0973 del 24 de diciembre del 2013 y del Informe Técnico No.0836-2013-UCA-DPB-MAE del 19 de diciembre del 2013, remitido mediante memorando No. MAE-UCAB-DPAB-2013-0602 del 19 de diciembre del 2013.

Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental al Proyecto “Estación de Servicio Merino”, representado legalmente por el Sr. Iván Merino en calidad de propietario, para la ejecución del proyecto: “Estación de Servicio Merino” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara, Cantón Chillanes, Provincia Bolívar.

Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren para reforzar la evaluación ambiental del proyecto, pasarán a constituir parte integrante de la Auditoria Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, los mismos que deberán cumplirse estrictamente, caso contrario se procederá con la suspensión o revocatoria de la Licencia Ambiental conforme lo establecen los artículos 68 y 69 del Acuerdo Ministerial No. 074, publicado en el Registro Oficial No. 063 del 21 de agosto de 2013.

Notifíquese con la presente Resolución al Sr. Iván Merino, Propietario de la Estación de Servicio Merino y publíquese en el Registro Oficial por ser de interés general.





f.) Ing. Franz Patricio Verdezoto Mendoza, Director Provincial del Ambiente Bolívar.


LICENCIA AMBIENTAL PARA EL PROYECTO ESTACIÓN DE SERVICIO MERINO

El Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus responsabilidades establecidas en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley de Gestión Ambiental, de precautelar el interés público en lo referente a la preservación del Ambiente, la Prevención de la Contaminación Ambiental y la garantía del Desarrollo Sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental a favor del Sr. Iván Merino como representante legal del proyecto: “Estación de Servicio Merino” ubicada en el Recinto Santa Rosa de Agua Clara, Cantón Chillanes, Provincia Bolívar, para que en sujeción de la Auditoría Ambiental y Plan de Manejo Ambiental aprobado, proceda a la aplicación.

En virtud de lo expuesto, el señor Iván Merino en su calidad de representante legal del proyecto ¨Estación de Servicio Merino¨, se obliga a:

1. Cumplir estrictamente lo señalado en la Auditoría Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.



4. Ser enteramente responsable de las actividades que cumplan sus contratistas, concesionarias o sub contratistas.

5. Presentar al Ministerio del Ambiente, los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el Plan de Manejo Ambiental, que incluya las actualizaciones correspondientes un año después del inicio de las actividades de ejecución del proyecto, sin perjuicio de lo establecido en el artículo innumerado a continuación del artículo 200 del capítulo VIII, Sección I y Art. 269, capítulo X del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.



8. Cancelar el pago por servicios ambientales de seguimiento y monitoreo al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado, conforme lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 083 B del 8 de junio de 2015, referente a los Servicios de Gestión y Calidad Ambiental. En caso de ser necesario otros seguimientos ambientales, esta Cartera de Estado notificará los valores correspondientes a cancelar de conformidad con la normativa vigente.

9. Mantener vigente la póliza de fiel cumplimiento al Plan de manejo Ambiental del proyecto.

El plazo de vigencia de la presente Licencia Ambiental es desde la fecha de su expedición hasta el término de la operación del proyecto.



Por ser de interés general, se dispone el registro de la Licencia Ambiental en el Registro Nacional de Fichas y Licencias Ambientales.


f.) Ing. Franz Patricio Verdezoto Mendoza, Director Provincial del Ambiente Bolívar.


No. 001-2016-DPAB


Considerando:

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir


en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay, y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;







Que, de acuerdo al artículo 44 del Capítulo V del Acuerdo Ministerial No. 061 del 04 de mayo de 2015, publicado en la Edición Especial número 316 del Registro Oficial de 04 de mayo de 2015, señala de la participación social, que la Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente viables;

Que, de acuerdo al artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 100 del 27 de Julio de 2012, se delega a los Directores

Provinciales y Director del Parque Nacional Galápagos del Ministerio del Ambiente para que, a nombre y en representación de la Ministra del Ambiente, ejerzan la siguiente función: a) Promulgación de Licencias Ambientales, para proyectos, obras o actividades, con excepción de los considerados estratégicos o de prioridad nacional, los cuales serán tramitados en la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente;

Que, mediante Oficio S/N del 23 de agosto del 2010, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves, solicita el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPGSELRB-2010-2547, del 07 de septiembre de 2010, el Ministerio del Ambiente, emite el Certificado de Intersección del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar, concluyendo que dicho proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado y cuyas coordenadas son las siguientes:

x y

687517 9858158

687108 9857946

Que, mediante Oficio No. MAE-DPB-2011-0079 del 2 de marzo del 2011, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar determina que el proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar, corresponde a Categoría B, y solicita presentar los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental;

Que, mediante oficio No. 094 GADMLN.A., del 29 de abril del 2013, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPAB-2013-0395 del 12 de junio del 2013, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, sobre la base del Informe Técnico No. 0598- 2013-UCA-DPB-MAE del 11 de junio del 2013, observa los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado


Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. 0319 GADMLN-A del 04 de octubre de 2013, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, los Términos de Referencia corregidos para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPAB-2013-0833 del 01 de noviembre de 2013, la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, sobre la base del Informe Técnico No. 0843-2013-UCA-DPB-MAE del 24 de octubre del 2013, Aprueba los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio s/n del 08 de abril de 2015, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves, solicita a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar se designe facilitador para el proceso de Participación Social del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPAB-2015-0327 del 19 de abril de 2015, la Dirección Provincial del Ambiente Bolívar, remite los datos personales del facilitador asignado, para que coordine la realización del Proceso de Participación Social, una vez terminado dicho proceso deberá remitir el Estudio de Impacto Ambiental para la revisión correspondiente del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio No. MAE-DPAB-2015-0643 del 13 de agosto de 2015, la Dirección Provincial del Ambiente Bolívar, aprueba el informe del Proceso de Participación Social realizado en las instalaciones de la Universidad Estatal de Bolívar Av. Gil Avilés, atrás del estadio Las Naves, el 07 de julio de 2015, del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante Oficio GAD-MCLN-A-0439-2015-MSM del 14 de septiembre de 2015, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, el Estudio de

Impacto Ambiental del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio Nro. MAE-DPAB-2015-0882 del 19 de octubre de 2015, la Dirección Provincial del Ambiente Bolívar sobre la base del Informe Técnico No. 291-2015-UCA-DPB-MAE del 02 de octubre de 2015, remitido mediante memorando No. MAE-UCAB-DPAB-2015-0330 del 19 de octubre del 2015, emite Pronunciamiento Favorable al Estudio de Impacto Ambiental y se solicita realizar el pago de Tasas por los servicios que presta ésta Cartera de Estado, del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;

Que, mediante oficio GADMCLN-604-2015-MSM del 17 de noviembre de 2015 y el oficio GADMCLN-A-0088-2016-MSM del 23 de febrero de 2016, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves, remite a la Dirección Provincial del Ambiente de Bolívar, los SPI de pago con referencias No. 181 y No. 020 respectivamente, por la cantidad total de $320 (Trescientos veinte Dólares Americanos), por pago de tasa por seguimiento del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar;


Resuelve:

Art. 1. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar; sobre la base del oficio MAE-DPAB-2015-0882 del 19 de octubre de 2015 y del Informe Técnico No. 291-2015-UCA-DPB-MAE del 02 de octubre de 2015, remitido mediante memorando No. MAE-UCAB-DPAB-2015-0330 del 19 de octubre del 2015.

Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves, representado legalmente por el Sr. Milton Eli Sánchez en calidad de Alcalde, para las fases de construcción, operación, mantenimiento, cierre y abandono del proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar”, ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar.

Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren para reforzar la evaluación ambiental del proyecto, pasarán a constituir parte integrante del Estudio de Impacto


Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, los mismos que deberán cumplirse estrictamente, caso contrario se procederá con la suspensión o revocatoria de la Licencia Ambiental conforme lo establecen los artículos 68 y 69 del Acuerdo Ministerial No. 074, publicado en el Registro Oficial No. 063 del 21 de agosto de 2013.

Notifíquese con la presente Resolución al Sr. Milton Eli Sánchez, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves, y publíquese en el Registro Oficial por ser de interés general.



Dado en Guaranda, a los 29 días del mes de febrero de 2016.

f.) Ing. Euro Aguiar Verdezoto, Director Provincial del Ambiente Bolívar


LICENCIA AMBIENTAL PARA EL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO PARA EL CANTÓN LAS NAVES, PROVINCIA DE BOLÍVAR

El Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional y en cumplimiento de sus responsabilidades establecidas en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley de Gestión Ambiental, de precautelar el interés público en lo referente a la preservación del ambiente, la prevención de la contaminación ambiental y la garantía del desarrollo sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves, representado legalmente por el Sr. Milton Eli Sánchez, Alcalde, para el proyecto: “Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el cantón Las Naves, provincia de Bolívar” ubicado en el cantón Las Naves, provincia Bolívar, para que en sujeción del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental aprobado, proceda a la aplicación.

En virtud de lo expuesto, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves, representado legalmente por el Sr. Milton Eli Sánchez, se obliga a:




4. Ser enteramente responsable de las actividades que cumplan sus concesionarias, contratistas o sub contratistas.

5. Presentar al Ministerio del Ambiente, los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el Plan de Manejo Ambiental, que incluya las actualizaciones correspondientes un año después de otorgada la presente Licencia Ambiental, sin perjuicio de lo establecido en el artículo innumerado a continuación del Art. 200 del Capítulo VIII, Sección I y Art. 269, Capítulo X del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.



8. Cancelar, sujeto al plazo de duración del proyecto, el pago por servicios administrativos de gestión y calidad ambiental por seguimiento y control al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado, conforme lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 083-B del 08 de junio de 2015, referente a los Servicios de Gestión y Calidad Ambiental. En caso de ser necesario otros seguimientos ambientales, esta Cartera de Estado notificará los valores correspondientes a cancelar de conformidad con la normativa vigente.





Dado en Guaranda, a los 29 días del mes de febrero de 2016.

f.) Ing. Euro Aguiar Verdezoto, Director Provincial del Ambiente Bolívar.


No. 16 108

SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y

PRODUCTIVIDAD

Considerando:

Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características”;

Que el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio – OMC, se publicó en el Registro Oficial Suplemento No. 853 del 2 de enero de 1996;

Que el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC de la OMC, en su Artículo 2 establece las disposiciones sobre la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos por instituciones del gobierno central y su notificación a los demás Miembros;

Que se deben tomar en cuenta las Decisiones y Recomendaciones adoptadas por el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC;

Que el Anexo 3 del Acuerdo OTC establece el Código de Buena Conducta para la elaboración, adopción y aplicación de normas;

Que la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de la Comunidad Andina creó el “Sistema Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología”, modificado por la Decisión 419 del 30 de julio de 1997;

Que la Decisión 562 del 25 de junio de 2003 de la Comisión de la Comunidad Andina establece las “Directrices para la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitario”;

Que mediante Ley No. 2007-76, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 26 del 22 de febrero de 2007, reformada en la Novena Disposición Reformatoria del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, constituye el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, que tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: “i) Regular los principios, políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana”;

Que mediante Resolución No. 14 260 del 06 de junio de 2014 promulgada en el Registro Oficial No. 299 del 29 de julio de 2014, se oficializó con el carácter de Obligatorio la Segunda Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 021 (2R) “Cables y cordones aislados para uso eléctrico”, la misma que entró en vigencia el 29 de julio de 2014;

Que el Artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 del 9 de Junio de 2014, establece: “Sustitúyanse las denominaciones del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio Ecuatoriano de Normalización. (…)”;

Que el Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN, de acuerdo a las funciones determinadas en el Artículo 15, literal b) de la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, reformada en la Novena Disposición Reformatoria del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, y siguiendo el trámite reglamentario establecido en el Artículo 29 inciso primero de la misma Ley, en donde manifiesta que: “La reglamentación técnica comprende la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos necesarios para precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la vida humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor contra prácticas engañosas” ha formulado la Tercera Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 021 (3R) “Cables y cordones aislados para uso eléctrico”;

Que mediante Informe Técnico contenido en la Matriz de Revisión No. REG-0173 de fecha 02 de febrero de 2016, se sugirió proceder a la aprobación y oficialización de la Tercera Revisión del Reglamento materia de esta Resolución, el cual recomienda aprobar y oficializar con el carácter de Obligatorio la Tercera Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 021 (3R) “Cables y cordones aislados para uso eléctrico”;

Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y su Reglamento General, el Ministerio de Industrias y Productividad es la institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar la Tercera Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 021 (3R) “Cables y cordones aislados para uso eléctrico”; mediante su promulgación en el Registro Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores;

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaría de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar los proyectos de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el ámbito de su competencia de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su Reglamento General; y,


En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,

Resuelve:

ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de Obligatorio la Tercera Revisión del siguiente:

REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 021 (3R) “CABLES Y CORDONES AISLADOS PARA USO ELÉCTRICO”

1. OBJETO

1.1 Este Reglamento Técnico tiene por objeto establecer los requisitos de desempeño y seguridad de los conductores con aislamiento, con el fin de proteger la salud y la vida de las personas, el medio ambiente y evitar prácticas que puedan inducir a error a los usuarios.

2. CAMPO DE APLICACIÓN

2.1 Este Reglamento Técnico se aplica a todos los tipos de conductores con aislamiento hasta 2000 V, que se comercialicen en el Ecuador, sean estos importados o de fabricación nacional.

2.2 Este Reglamento Técnico no aplica a los conductores aislados provistos de conectores de cualquier clase.

2.3 Los productos contemplados en el presente reglamento técnico se encuentran comprendidos en la siguiente clasificación arancelaria:

CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES

8544.42.20 - - - Los demás, de cobre Aplica a todos los tipos de conductores con aislamiento hasta 2 000 V.8544.42.90 - - - Los demás Aplica a todos los tipos de conductores con aislamiento hasta 2 000 V.8544.49.10 - - - De cobre8544.49.90 - - - Los demás Aplica a todos los tipos de conductores con aislamiento hasta 2 000 V.8544.60.10 - - De cobre8544.60.90 - - Los demás Aplica a todos los tipos de conductores con aislamiento hasta 2 000 V.

3. DEFINICIONES

3.1. Para los efectos de este reglamento técnico se adoptan las definiciones contempladas en las normas NTE INEN 2345, NTE INEN 2305, UL 44, ICEA S95-658, IEC 60228, IEC 60502-1, IEC 60227-1 e IEC 60245-1, vigentes y las que a continuación se detallan:

3.1.1 Actividad de evaluación de la conformidad de primera parte. Actividad de evaluación de la conformidad que lleva a cabo la persona o la organización que provee el objeto.

3.1.2 Actividad de evaluación de la conformidad de tercera parte. Actividad de evaluación de la conformidad que lleva a cabo una persona u organismo que es independiente de la persona u organización que provee el objeto y también de los intereses del usuario en dicho objeto.

3.1.3 Certificado de conformidad. Documento emitido de conformidad con las reglas de un sistema de evaluación de la conformidad en el que se declara que un producto debidamente identificado es conforme con un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad.

3.1.4 Consumidor o usuario. Toda persona natural o jurídica que como destinatario final adquiera, utilice o disfrute bienes o servicios, o bien reciba oferta para ello.

3.1.5 Proveedor. Organización o persona que proporciona un producto, que puede ser el fabricante (productor) o distribuidor mayorista oficial autorizado por el fabricante.

4. REQUISITOS

4.1 Los materiales del aislamiento y/o chaqueta de todos los productos objeto de este reglamento técnico no deben propiciar la llama ni permitir su propagación.

4.2 Los conductores con aislamiento objeto del presente reglamento técnico deben cumplir con las normas detalladas a continuación:


4.2.1 Los conductores con aislamiento de material termoplástico deben cumplir con la norma NTE INEN 2345 o ICEA S 95-658 o UL 83 vigentes o sus equivalentes.

4.2.2 Los conductores flexibles con aislamiento deben cumplir con la norma NTE INEN 2305 o ICEA S 95-658 o UL 62 vigentes o sus equivalentes.

4.2.3 Los conductores con aislamiento de material termoestable deben cumplir con la norma UL 44 o ICEA S 95-658 vigentes o sus equivalentes.

4.3 Los conductores con aislamiento objeto del presente Reglamento Técnico especificados en mm2 deben cumplir con la norma IEC 60228 vigente o sus adopciones equivalentes y, adicionalmente, con las normas que a continuación se detallan:

4.3.1 Los conductores con aislamiento de Policloruro de Vinilo de tensiones nominales hasta 450/750 V deben cumplir la norma IEC 60227-1 vigente o sus adopciones equivalentes y, según aplique al producto, con las siguientes normas:

a) Los conductores con aislamiento sin cubierta para cableado fijo deben cumplir con la norma IEC 60227-3 vigente o su equivalente; o,

b) Los conductores con aislamiento con cubierta para instalaciones fijas deben cumplir con la norma IEC 60227-4 vigente o su equivalente, o,

c) Los conductores flexibles con aislamiento deben cumplir con la norma IEC 60227-5 vigente o su equivalente.

4.3.2 Los conductores con aislamiento de goma de tensiones nominales hasta 450/750 V deben cumplir con la norma IEC 60245-1 vigente o sus adopciones equivalentes y, según aplique al producto, con las siguientes normas:

a) Los conductores con aislamiento de silicona con aislamiento deben cumplir con la norma IEC 60245-3 vigente o su equivalente; o

b) Los conductores flexibles con aislamiento deben cumplir con la norma IEC 60245-4 vigente o sus adopciones equivalentes; o,

c) Los cables ACR para soldadura deben cumplir con la norma IEC 60245-6 vigente o sus adopciones equivalentes.

4.3.3 Los conductores con aislamiento extruido y sus accesorios de tensiones nominales de 1 kV hasta 2 kV deben cumplir con la norma IEC 60502-1 vigente o sus adopciones equivalentes.

4.4 Cuando los conductores con aislamiento objeto de este reglamento técnico están destinados para ser utilizados en instalaciones eléctricas en locales con afluencia de personas, el aislamiento y/o chaqueta de los cables y cordones debe ser de bajo contenido de halógenos, baja emisión de humos y opacidad reducida.

5. REQUISITOS DE MARCADO Y ROTULADO

5.1 Información requerida para el marcado. Todos los conductores deben ir marcados mínimo con la información que a continuación se detalla:

a) El nombre del fabricante, marca comercial u otra marca que permita identificar fácilmente a la organización responsable del producto,

b) La letra o letras que indican el tipo de conductor,

c) La sección transversal en AWG, MCM o mm2,

d) El voltaje nominal máximo que soporta el conductor,

e) La temperatura de operación en grados centígrados, se aplica a conductores aislados para temperatura igual o mayor a 50 °C.

f) País de fabricación del producto o código del país.

5.1.1 Los conductores aislados objeto del presente reglamento técnico se deben marcar en su superficie a intervalos no superiores a 1 m, con caracteres claros, visibles, indelebles y fáciles de leer para el consumidor.

5.2 Información requerida para el embalaje. Todos los cables objeto del presente reglamento técnico deben llevar una etiqueta o identificación impresa en el rollo, carrete o caja con la información que a continuación se indica:

a) Fecha de fabricación por mes y año.

b) Norma de referencia.

c) País de fabricación del producto.

5.2.1 En el caso de ser un producto importado. Adicionalmente, los cables objeto del presente reglamento técnico deben llevar una etiqueta firmemente adherida al embalaje, que incluya la siguiente información:

a) Razón social e identificación fiscal (RUC) del importador (ver nota1).

b) Dirección comercial del importador.

c) Descripción completa del producto.

5.3 La información del marcado debe expresarse en idioma español o inglés, sin perjuicio de que adicionalmente se presente esta información en otros idiomas.

5.4 Las marcas de conformidad e información de la certificación del sistema de gestión de la calidad de la empresa fabricante, no debe exhibirse en el producto, embalaje, manual de uso u otra información del producto.

1 Nota: La empresa que realiza la importación, se convierte en la responsable del producto dentro del Ecuador.


6. MUESTREO

6.1 El muestreo para la evaluación de la conformidad de los conductores aislados contemplados en el presente reglamento técnico se debe realizar de acuerdo a los planes de muestreo establecidos en la norma NTE INEN-ISO 2859-1 vigente, con un nivel de inspección especial S-1, inspección simple normal y un AQL = 4% y según los procedimientos o instructivos de muestreo establecidos por el organismo de certificación de productos.

7. ENSAYOS PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD

7.1 Los métodos de ensayo utilizados para verificar que los materiales del aislamiento y/o chaqueta de todos los cables y cordones objeto de este reglamento técnico no propicien ni propaguen la llama, son los indicados en la norma IEC 60332 vigente o sus adopciones equivalentes, o en la norma UL 83.

7.2 Los métodos de ensayo utilizados para verificar la conformidad de los productos con este reglamento técnico, según el producto, son los establecidos en las normas NTE INEN 2345, NTE INEN 2305, UL 44, UL 83, UL 62, ICEA S95-658, IEC 60228, IEC 60227-2 , IEC 60502-1 o IEC 60245-2, respectivamente, vigentes o sus equivalentes.

7.3 Los métodos de ensayo utilizados para verificar la conformidad del aislamiento y/o chaqueta de los cables y cordones que están destinados para ser utilizados en instalaciones eléctricas en locales con afluencia de personas, son los establecidos en las normas IEC 61034-2 e IEC 60754 vigentes o sus adopciones equivalentes.

8. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

8.1 Norma IEC 60227-1, Cables aislados con PVC de tensiones hasta 450/750 V. Parte 1: Requisitos generales.

8.2 Norma IEC 60227-3, Cables aislados con PVC de tensiones hasta 450/750 V. Parte 3: Cables sin cubierta para cableado fijo.

8.3 Norma IEC 60227-4, Cables aislados con PVC de tensiones hasta 450/750 V. Parte 4: Cables con cubierta para instalaciones fijas.

8.4 Norma IEC 60227-5, Cables aislados con PVC de tensiones hasta 450/750 V. Parte 5: Cables flexibles (cordones).

8.5 Norma IEC 60502-1, Cables de fuerza con aislamiento extruido y sus accesorios para tensiones nominales de 1 kV – 30 kV. Parte 1. Cables para tensiones nominales de 1 kV y 3 kV.

8.6 Norma IEC 60245-1, Cables aislados con goma - Tensiones asignadas inferiores o iguales a 450/750V. Parte 1: Requisitos generales.

8.7 Norma IEC 60245-3, Cables aislados con goma - Tensiones asignadas inferiores o iguales a 450/750 V. Parte 3: Cables de silicona resistente al calor con aislamiento.

8.8 Norma IEC 60245-4, Cables aislados con goma - Tensiones asignadas inferiores o iguales a 450/750 V. Parte 4: Cables y cordones flexibles.

8.9 Norma IEC 60245-6, Cables aislados con goma - Tensiones nominales de hasta 450/750 V. Parte 6: Cables ACR para soldadura.

8.10 Norma NTE INEN 2345, Conductores y alambres aislados con material termoplástico. Requisitos.

8.11 Norma NTE INEN 2305, Cordones flexibles y alambres para instalaciones domésticas. Requisitos.

8.12 Norma UL 44, Cables y cordones aislados con material termoestable.

8.13 Norma UL 62, Cables y cordones flexibles.

8.14 Norma UL 83, Cables y cordones aislados con material termoplástico.

8.15 Norma NEMA WC 70 (ICEA S-95-658), Cables de potencia no apantallados para 2000 V o menos para transmisión y distribución de energía eléctrica.

8.16 Norma IEC 60228, Conductores de cables aislados.

8.17 Norma IEC 60227-2, Cables aislados con PVC de tensiones hasta 450/750 V. Métodos de ensayo.

8.18 Norma IEC 60245-2, Cables aislados con goma. Tensiones asignadas a 450/750 V. Parte 2. Métodos de ensayo:

8.19 Norma IEC 61034-2, Medida de la densidad de los humos emitidos por cables en combustión bajo condiciones definidas. Parte 2: Procedimientos de ensayo y requisitos.

8.20 Norma IEC 60754, Prueba de gases desprendidos durante la combustión de materiales procedentes de los cables.

8.21 IEC 60332-1-1, Métodos de ensayo para cables eléctricos y cables de fibra óptica sometidos a condiciones de fuego. Parte 1-1: Ensayo de resistencia a la propagación vertical de la llama para un conductor individual aislado o cable. Equipo de ensayo.

8.22 Norma IEC 60332-1-2, Métodos de ensayo para cables eléctricos y cables de fibra óptica sometidos a condiciones de fuego. Parte 1-2: Ensayo de resistencia a la propagación vertical de la llama para un conductor individual aislado o cable. Procedimiento para llama premezclada de 1kW.

8.23 Norma NTE INEN-ISO 2859-1, Procedimientos de muestreo para inspección por atributos. Parte 1. Programas de muestreo clasificados por el nivel aceptable de calidad (AQL) para inspección lote a lote.

8.24 Norma NTE INEN-ISO/IEC 17067, Evaluación de la conformidad. Fundamentos de certificación de productos y directrices aplicables a los esquemas de certificación de producto.


8.25 Norma NTE INEN–ISO/IEC 17050-1, Evaluación de la Conformidad –Declaración de la conformidad del proveedor. Parte 1: Requisitos Generales.

8.26 Norma NTE INEN-ISO/IEC 17025, Requisitos generales para la competencia de laboratorios de calibración y ensayo.

9. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

9.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, previamente a la comercialización de los productos nacionales e importados contemplados en este reglamento técnico, deberá demostrarse su cumplimiento a través de un certificado de conformidad de producto, expedido por un organismo de certificación de producto acreditado o designado en el país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país, de acuerdo a lo siguiente:

a) Para productos importados. Emitido por un organismo de certificación de producto acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano, SAE, o por un organismo de certificación de producto designado conforme lo establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.

b) Para productos fabricados a nivel nacional. Emitido por un organismo de certificación de producto acreditado por el SAE o designado conforme lo establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.

9.2 Para la demostración de la conformidad de los productos contemplados en este Reglamento Técnico, los fabricantes nacionales e importadores deberán demostrar su cumplimiento a través de la presentación del certificado de conformidad según las siguientes opciones:

9.2.1 Certificado de conformidad de producto según el esquema de certificación 1a (aprobación de modelo) establecido en la norma NTE INEN-ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de producto [ver numeral 9.1, literales a) y b) de este reglamento técnico]. Al certificado de conformidad de producto según el esquema de certificación 1a se debe adjuntar:

9.2.1.1 Los informes de ensayos tipo del producto asociados al certificado de conformidad, realizados por un laboratorio acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el SAE, o evaluado por el organismo certificador de producto acreditado; en este último caso se deberá también adjuntar el informe de evaluación del laboratorio de acuerdo con la norma NTE INEN-ISO/IEC 17025, el cual no debe exceder de los doce meses a la fecha de presentación;

9.2.1.2 Una constancia actualizada del mantenimiento de la certificación emitida por el organismo de certificación de producto, la cual se pueda verificar o evidenciar por cualquier medio; y,

9.2.1.3 La evidencia de cumplimiento con los requisitos de marcado y rotulado del producto establecido en el presente Reglamento Técnico, emitido por el organismo de

certificación de producto y por el fabricante cuando existan desviaciones nacionales; y cuando aplique, el detalle que exprese el significado de la codificación utilizada en el marcado y rotulado.

9.2.2 Certificado de conformidad de producto según el esquema de certificación 5, establecido en la norma NTE INEN-ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de producto [ver numeral 9.1, literales a) y b) de este reglamento técnico]. Al certificado de conformidad de producto, según el esquema de certificación 5 además se debe adjuntar:

9.2.2.1 Una constancia del mantenimiento de la certificación emitida por el organismo de certificación de producto después de la inspección anual, la cual se pueda verificar o evidenciar por cualquier medio;

9.2.2.2 La evidencia de cumplimiento con los requisitos de marcado y rotulado del producto establecidos en el presente reglamento técnico, emitido por el organismo de certificación de producto y por el fabricante cuando existan desviaciones nacionales, y cuando aplique, el detalle que exprese el significado de la codificación utilizada en el marcado y rotulado; y,

9.2.2.3 El Registro de Operadores, establecido mediante Acuerdo Ministerial No. 14114 del 24 de enero de 2014.

9.2.3 Certificado de conformidad de primera parte según la norma NTE INEN–ISO/IEC 17050-1, emitido por el fabricante o distribuidor mayorista oficial autorizado por el fabricante, debidamente legalizado por la autoridad competente, que certifique que el producto cumple con este reglamento técnico, lo cual debe estar sustentado con la presentación de certificados de conformidad o informes de ensayos de acuerdo con las siguientes alternativas:

a) Certificado de Marca de conformidad de producto con las normas de referencia de este reglamento técnico, emitido por un organismo de certificación de producto de tercera parte, por ejemplo: Certificado de Evaluación de la Conformidad de producto según el Esquema IEC- IECEE CB FSC (IEC-IECEE CB FSC Full Certification Scheme), expedido por un organismo de certificación de producto reconocido en el Esquema CB para la seguridad de aparatos o equipos eléctricos, o Certificado de Conformidad con Marcado CE, entre otros, que se puedan verificar o evidenciar por cualquier medio. Al certificado de conformidad se debe adjuntar una constancia actualizada del mantenimiento de la certificación emitida por el organismo de certificación de producto después de la inspección anual. La marca de conformidad de producto deberá estar en el producto; o,

b) Informe de ensayos de tipo, emitido por un laboratorio de ensayos acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el SAE; e, informe de ensayos de rutina realizados por el fabricante de acuerdo al plan de control de producción del mismo, y que demuestre trazabilidad técnica con el informe de ensayos tipo emitido por


el laboratorio de ensayos acreditado. La fecha del informe de ensayo tipo no debe ser mayor en treinta y seis meses a la fecha de presentación; o,

c) Informe de ensayos de tipo, emitido por un laboratorio de ensayos de tercera parte que demuestre competencia técnica con la norma NTE INEN-ISO/IEC 17025, la cual se pueda verificar o evidenciar por cualquier medio; e, informe de ensayos de rutina realizados por el fabricante de acuerdo al plan de control de producción del mismo, y que demuestre trazabilidad técnica con el informe de ensayos tipo emitido por el laboratorio de ensayos de tercera parte. La fecha del informe de ensayo tipo no debe ser mayor en treinta y seis meses a la fecha de presentación.

Para el numeral 9.2.3, el importador además debe adjuntar la evidencia del cumplimiento con los requisitos de marcado y rotulado del producto establecido en el presente reglamento técnico emitida por el organismo de certificación de producto [ver numeral 9.2.3 literales a) y b)], o por el laboratorio o por el fabricante [ver numeral 9.2.3 literal c)], cuando aplique, el detalle que exprese el significado de la codificación utilizada en el marcado y rotulado; y, el Registro de Operadores establecido mediante Acuerdo Ministerial No. 14114 de 24 de enero de 2014.

En este caso, previo a la nacionalización de la mercancía, el INEN o las Autoridades de Vigilancia y Control competentes, se reservan el derecho de realizar el muestreo, ensayos e inspección del marcado y rotulado, de conformidad con este reglamento técnico, en cualquier momento, a cuenta y a cargo del fabricante o importador del producto.

9.2.3.1 El certificado de conformidad de primera parte se aceptará hasta que existan organismos de certificación de producto y laboratorios de ensayo acreditados o designados en el país de destino, o acreditado en el país de origen, cuya acreditación sea reconocida por el SAE.

9.2.4 Los productos de fabricación nacional que cuenten con Sello de Calidad INEN no están sujetos al requisito de certificado de conformidad para su comercialización.

9.3 El certificado de conformidad e informes de ensayos deben estar en idioma español o inglés, o en los dos idiomas.

10. AUTORIDAD DE VIGILANCIA Y CONTROL

10.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el Ministerio de Industrias y Productividad y las instituciones del Estado que, en función de sus leyes constitutivas tengan facultades de fiscalización y supervisión, son las autoridades competentes para efectuar las labores de vigilancia y control del cumplimiento de los requisitos del presente reglamento técnico, y demandarán de los fabricantes nacionales e importadores de los productos contemplados en este reglamento técnico, la presentación de los certificados de conformidad respectivos.

10.2 Las autoridades de vigilancia del mercado ejercerán sus funciones de manera independiente, imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus competencias.

11. RÉGIMEN DE SANCIONES

11.1 Los proveedores de estos productos que incumplan con lo establecido en este reglamento técnico recibirán las sanciones previstas en la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás leyes vigentes, según el riesgo que implique para los usuarios y la gravedad del incumplimiento.

12. RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

12.1 Los organismos de certificación, laboratorios o demás instancias que hayan extendido certificados de conformidad o informes de laboratorio erróneos o que hayan adulterado deliberadamente los datos de los ensayos de laboratorio o de los certificados, tendrán responsabilidad administrativa, civil, penal y/o fiscal de acuerdo con lo establecido en la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás leyes vigentes.

13. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNICO

13.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposiciones de este reglamento técnico ecuatoriano, el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, lo revisará en un plazo no mayor a cinco (5) años contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, para incorporar avances tecnológicos o requisitos adicionales de seguridad para la protección de la salud, la vida y el ambiente, de conformidad con lo establecido en la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.

ARTÍCULO 2.- Disponer al Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, que de conformidad con el Acuerdo Ministerial No. 11256 del 15 de julio de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011, publique el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 021 (3R) “CABLES Y CORDONES AISLADOS PARA USO ELÉCTRICO” en la página web de esa Institución (www.normalizacion.gob.ec).

ARTÍCULO 3.- Este Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 021 (Tercera Revisión) reemplaza al RTE INEN 021(2R):2014 y, entrará en vigencia desde la fecha de su promulgación en el Registro Oficial.

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 24 de marzo de 2016.

f.) Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez, Subsecretaria de la Calidad.

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.- CERTIFICA: Es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.- Fecha: 29 de marzo de 2016.- Firma: Ilegible.


No. 005-JNDA-2016

EL DIRECTORIO DE LA JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO

Considerando:

Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 3, numerales 4 y 8 de la Constitución de la República del Ecuador, son deberes primordiales del Estado: “(...) 4. Garantizar la ética laica como sustento de quehacer público y el ordenamiento jurídico (...) 8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción”;

Que, según lo dispuesto en el artículo 83, numerales 8, 11, 12 y 17 de la Constitución de la República del Ecuador, son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: “(...) 8. Administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el patrimonio público, y denunciar y combatir los actos de corrupción. (...) 11. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la ley. 12. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética. (...) 17. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país, de manera honesta y transparente”;

Que, la Ley Orgánica del Servicio Público, de acuerdo a su artículo 1, se sustenta en los principios de calidad, calidez, competitividad, continuidad, descentralización, desconcentración, eficacia, eficiencia, equidad, igualdad, jerarquía, lealtad, oportunidad, participación, racionalidad, responsabilidad, solidaridad, transparencia, unidad y universalidad, que promueven la interculturalidad, igualdad y la no discriminación;

Que, el artículo 22 de la Ley ibídem determina los deberes de los servidores públicos, concretamente, la letra b) que establece: Cumplir personalmente con las obligaciones de su puesto, con solicitud, eficiencia, calidez, solidaridad y en función del bien colectivo, con la diligencia que emplean generalmente en la administración de sus propias actividad; y la letra h) que determina que deberán ejercer sus funciones con lealtad institucional, rectitud y buena fe. Sus actos deberán ajustarse a los objetivos propios de la institución en la que se desempeñe y administrar los recursos públicos con apego a los principios de legalidad, eficacia, economía y eficiencia, rindiendo cuentas de su gestión;

Que, las Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público y personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos contenido en el Acuerdo No. 039-CG, emitido por la Contraloría General del Estado, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 87 de 14 de diciembre de 2009 en el numeral 200-01 expresa que la máxima autoridad de cada entidad emitirá formalmente las normas propias del código de ética, para contribuir al buen uso de los recursos públicos y al combate de la corrupción;

Que, la Constitución de la República del Ecuador, establece en su artículo 226: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;

Que, el artículo 227, ibídem, establece: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;

Que, el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 - 2017, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 78 del 11 de septiembre de 2013, dentro de los objetivos nacionales para el buen vivir, el objetivo 1 para consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular, prevé las siguientes Políticas y lineamientos estratégicos: “1.2 Garantizar la prestación de servicios públicos de calidad con calidez (...) 1.5 Afianzar una gestión pública inclusiva, oportuna, eficiente, eficaz y de excelencia (...) 1.13 Fortalecer los mecanismos de control social, la transparencia de la administración pública y la prevención y lucha contra la corrupción”;

Que, es fundamental fomentar los valores éticos de todas y todos los servidores públicos de la institución, con la finalidad de contar con un servicio público de excelencia para el desarrollo de los procesos y actividades institucionales;

Que, la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, en su interacción con la comunidad, gremios, asociaciones de artesanos, instituciones públicas y de la sociedad civil, ha iniciado un proceso de construcción de políticas tendientes a fortalecer la confianza mutua, con criterios de honestidad y transparencia en la gestión gubernamental;

Que, es necesario contar con un Código de Ética que regule y norme el comportamiento de los/as servidores/as, que presten sus servicios en la Junta Nacional de Defensa del Artesano – JNDA en función a los principios, valores y normas de conducta general; y,

En uso de las atribuciones constantes en el artículo 20 literal k) del Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano,

Resuelve:

Expedir el Código de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-

Capítulo I

Generalidades

Art. 1.- Objetivo.- El presente Código de Ética, tiene por objetivo determinar los principios, valores y normas de conducta general, para fortalecer y orientar el


comportamiento de los/as servidores/as que presten sus servicios en la Junta Nacional de Defensa del Artesano – JNDA, bajo cualquier modalidad, a efecto de lograr un óptimo desempeño de sus funciones, con miras alcanzar los objetivos institucionales, contribuyendo al buen uso de los recursos públicos y fomentando la construcción de una sociedad del buen vivir.

Art. 2.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones contenidas en el presente Código de Ética son de aplicación obligatoria para todos/as los/as servidores/as que presten sus servicios en la Junta Nacional de Defensa del Artesano – JNDA a nivel nacional, como un compromiso ético y moral, cuyo uso como norma de control, contribuirá de manera efectiva a elevar la calidad, calidez, eficiencia y eficacia en los servicios que brinda la institución.

Art. 3.- Presunción de Conocimiento.- Los derechos, deberes y obligaciones previstos en la Constitución de la República del Ecuador, leyes, reglamentos y normas internas de la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, se presumen conocidas por todas las servidoras y servidores de la Institución, su desconocimiento no exime de responsabilidad alguna.

Art. 4.- Principios éticos constitucionales.- Para el presente Código, se tendrá en cuenta los siguientes principios consagrados en la Constitución de la República del Ecuador:

a) Igualdad o no discriminación: Garantizar la igualdad y la no discriminación en las actividades que realiza la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, en el ámbito de sus competencias.

b) Equidad distributiva: Permitir el acceso al buen vivir y a la convivencia digna, misma que se encuentra caracterizada entre otros por servicios públicos de calidad, ambiente sano, acceso a comunicación e información generada por entidades públicas, cultura, ciencia, educación, hábitat, vivienda, salud, trabajo, seguridad social e integral, así como a vivir en una sociedad democrática y transparente.

c) Rendición de cuentas: Rendir cuentas a la ciudadanía de modo suficientemente amplio, abierto y sistemático, sobre la gestión institucional.

d) Ética laica: Establecer la ética laica como un sustento del quehacer público y ordenamiento jurídico institucional.

Art. 5.- Principios éticos de la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, fundamentándose en el mandato constitucional, en su misión y visión, a través de los/as servidores/as, que presten sus servicios a la Institución, observarán en las actividades y relaciones de su trabajo los siguientes principios éticos institucionales:

a) Bien Común.- Dirigir todas las decisiones y acciones a la satisfacción de las necesidades institucionales y al bienestar de la colectividad, por encima de intereses particulares. En tal virtud ningún/a servidor/a, que preste sus servicios a la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, permitirá que en el desempeño de sus

funciones influyan intereses que puedan perjudicar el bienestar institucional; debiendo mantener una actitud orientada al servicio y caracterizada por la calidad, la calidez, eficiencia y eficacia en la atención a los/as ciudadanos/as; y, a los/as compañeros/as de trabajo.

b) Integridad.- Encaminar a que todas las actuaciones y conductas de los/as servidores/as, que presten sus servicios a la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, sean auténticas y profesionales, coherentes entre lo que piensan, dicen y hacen. No se aprovecharán de los demás, ni de sus recursos. No solicitarán a terceros prestaciones indebidas de ningún tipo, en beneficio propio o de terceros. Cumplirán el trabajo honesto, completo y a tiempo.

Es su obligación y responsabilidad el denunciar y no permitir actos como: soborno, fraude, blanqueo de dinero, falsificación de especies valoradas, desfalco, ocultación y obstrucción a la justicia, tráfico de influencias, regalos o dádivas a cambio de favores, beneficios o remuneraciones distintos a los que legalmente tenga derecho, uso abusivo de bienes y materiales públicos, y cualquier otro que atente contra la transparencia de la institución.

c) Confidencialidad o Reserva.- Mantener la confidencialidad o reserva de toda la información institucional que fuere calificada como tal, de conformidad a la normativa legal vigente.

d) Transparencia.- Ajustar su conducta al derecho qué tiene la sociedad de estar informada sobre la actividad de la administración pública, brindando un acceso oportuno a la ciudadanía de la información autorizada conforme lo dispuesto en la Ley; además, el establecer un ambiente de confianza, seguridad y franqueza, tanto al interior como al exterior de la institución para el cumplimiento efectivo de su trabajo, socializando sus proyectos y documentando sus resultados. La información solicitada a la entidad, será procesada conforme el procedimiento establecido para el efecto en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

e) Honestidad.- Actuar siempre con base en la verdad con probidad, rectitud y justicia.

f) Innovación.- Contribuir en la institución con su aporte en forma positiva, fomentando espacios y generando ideas para el crecimiento institucional, en el marco de la misión, visión y objetivos de la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA. De igual forma, consiste en la implementación de tecnologías que permitan a la institución brindar un servicio óptimo, de calidad y enmarcado en los avances de la ciencia y tecnología.

g) Responsabilidad Ambiental.- Manifestar en sus actuaciones respeto al medio ambiente y al ecosistema, promoviendo el uso racional de los medios y herramientas de trabajo, conducta que se reflejará en las actividades profesionales y personales.


h) Compromiso.- Mantener en todo momento la actitud de colaboración con la institución, prestando sus servicios con dedicación, ahínco y esmero en cada función o tarea encomendada, con sentido del deber, excelencia y orientación a resultados.

i) Lealtad.- Dar primacía a los intereses y valores de la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA antes que los propios; esforzarse por crear un ambiente laboral beneficioso para todas y todos, dando cumplimiento a las disposiciones institucionales.

j) Equidad.- Fomentar la igualdad en el cumplimiento y aplicación de los deberes, derechos, garantías y obligaciones de los/as ciudadanos, en un ambiente de justicia.

k) Respeto.- Propender el establecimiento de relaciones interpersonales sanas en un marco de tolerancia y observancia a los derechos y a la dignidad humana, en sus diferentes manifestaciones, incluido el respeto a la multiculturalidad y plurinacionalidad.

l) Trabajo en Equipo.- Tener en todo momento, predisposición para contribuir de manera activa en sus relaciones con su equipo de trabajo, con otras áreas de trabajo, e incluso con personal de otras entidades públicas, para el cumplimiento de los objetivos institucionales.

m) Solidaridad.- Reconocer y compartir las mismas obligaciones, intereses e ideales, procurando el bienestar de toda la institución.

n) Liderazgo.- Ser un/a promotor/a de valores y principios en la sociedad, partiendo de su ejemplo personal al aplicar este Código de Ética, cabalmente en el desempeño de su cargo. Este liderazgo debe ser asumido dentro de la institución, fomentando aquellas conductas que promuevan una cultura ética y de calidad en el servicio público.

Capítulo II

Comportamiento Laboral

Art. 6.- Normas a observar.- En base a las disposiciones legales y reglamentarias existentes los/as servidores/as que presten sus servicios en la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, mantendrá en el ejercicio de sus funciones, un comportamiento absolutamente profesional, sobrio y probo, a la vez que riguroso y vigilante, para rechazar y denunciar cualquier práctica que pusiera en duda su imparcialidad, honradez y respeto a la Constitución, leyes, reglamentos y demás normas pertinentes, para lo cual observarán y practicarán:

Conducta personal:

a) Conservar tanto dentro como fuera de la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, un comportamiento que no distorsione la imagen institucional;

b) Rechazar manifestaciones de especial cortesía u hospitalidad, excesos de confianza, insinuaciones no éticas; y, más aun promesas, favores, regalos, dádivas, préstamos, descuentos o cualquier beneficio para sí mismo o para terceros, directa o indirectamente, por acción u omisión de actos que están dentro del ámbito de su competencia;

c) Mantener una conducta digna y decorosa y emplear en todo momento en sus relaciones con el público, compañeras/os y naturaleza, un trato de respeto y consideración;

d) No usar en sus actuaciones laborales un lenguaje impropio, irrespetuoso, groseros o recursos retóricos que desmerezcan el valor de sus argumentaciones o la sobriedad y respeto en la comunicación con los/as usuarios/as y servidores/as de otras instituciones;

e) No emprender o participar directa o indirectamente en actividades económicas contrarias a la ley o beneficiarse de ellas;

f) Asistir puntualmente a la jornada laboral y a las reuniones de trabajo que requieran de su presencia y participación;

g) Observar las normas vigentes sobre el pluriempleo en el sector público;

h) Cuidar el orden y limpieza en sus actividades diarias, respetando el hábitat natural;

i) Obedecer y acatar en todo momento las órdenes legítimas emitidas por autoridad competente;

j) Respetar la confidencialidad y reserva de información a la que se tenga acceso y su grado de sensibilidad, conforme la Ley Orgánica de Transparencia y acceso a la Información Pública - LOTAIP;

k) Utilizar la credencial de la entidad, únicamente para actividades propias del desempeño de sus funciones institucionales; y,

l) Honrar los principios y valores del Código de Ética.

Conducta interpersonal:

a) Denunciar y combatir actos de corrupción que hayan sido identificados;

b) Impulsar la mejora continua, apertura al cambio y trabajo en equipo, buscando el bienestar común;

c) Orientar su gestión a resultados, alineados a las metas y objetivos institucionales;

d) Adaptar y adoptar marcos de referencia, estándares internacionales y mejores prácticas de cada ámbito;

e) Optimizar los recursos, cuidar y proteger los bienes de la institución;


f) Cumplir con los compromisos, funciones, roles y responsabilidades de su cargo;

g) Dar un tratamiento preventivo a los diferentes tipos de riesgos institucionales;

h) Impulsar en la ciudadanía la cultura de la capacitación, buscando ser responsables con la comunidad, la naturaleza y la sociedad, en el ámbito de sus competencias;

i) Practicar la solidaridad, ayuda social y apoyo a los proyectos que se orienten al bien común en el marco de las normas legales vigentes; y,

j) Respetar y valorar las opiniones ajenas, aun cuando se consideren contrarias a las propias.

Art. 7.- Conducta para el Nivel Jerárquico Superior y personal Directivo de la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA.- El personal que ejerce funciones de Dirección, Coordinación o Supervisión, es decir, quienes tengan a su cargo más de un/a servidor/a además de los comportamientos establecidos en los artículos anteriores, deberán emplear como mecanismos de conducta los siguientes:

a) Velar por el respeto permanente de los derechos humanos;

b) Dar ejemplo y practicar en su actuación las conductas éticas descritas en el presente Código;

c) Reconocer el esfuerzo y el trabajo de calidad, generando autoestima y compromiso;

d) Demostrar liderazgo, visión, emprendimiento, oportunidad y puntualidad en sus funciones;

e) Empoderar e involucrar al personal a su cargo en sus funciones;

f) Impulsar la investigación, innovación y desarrollo en el personal a su cargo;

g) Mostrar imparcialidad y objetividad en sus actuaciones, sin discriminación alguna por razones de raza, sexo, religión, edad, apariencia, condición social, militancia política y sin perjuicio de otorgar los beneficios que la propia ley prevé para los grupos que lo requieran;

h) Encaminar en un ambiente laboral adecuado;

i) Manejar los conflictos con disuasión y acercamientos personales para solucionar los problemas sin personalizarlos;

j) Promover actividades de concienciación, motivación y autoestima;

k) Transparentar la gestión a través de la rendición de cuentas;

l) Promover la desconcentración de funciones y actividades entre el personal bajo su cargo, siempre

que garantice la eficiencia, eficacia, transparencia y la oportunidad en el cumplimiento de objetivos. La desconcentración será dictaminada de conformidad al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA y en el marco de la normativa legal vigente; y,

m) Promover la formación y capacitación permanente al personal, procurando su desarrollo profesional en orientación a los objetivos institucionales.

Art. 8.- Conducta no esperada.- Los/as servidores/as que presten sus servicios en la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, sin perjuicio de que genere sanciones disciplinarias o de otra índole, no podrán:

a) Solicitar directa o indirectamente a otro/a servidor/a o subalterno/a, cumplir con órdenes que atenten contra los derechos y principios consagrados en la Constitución y la ley, los valores éticos y profesionales o que generen ventajas o beneficios personales;

b) Realizar comentarios inapropiados que atenten contra la dignidad o prestigio de los/as compañeros/as y en general de los/as servidores/as que presten sus servicios en la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA o demás personas e instituciones, sean estas públicas o privadas;

c) Asistir a sus puestos de trabajo bajo influencia de bebidas alcohólicas o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas; o, ingerir o usar estas sustancias durante la jornada laboral, excepto aquellos que deban ser utilizados por prescripción médica;

d) Favorecer o retardar el despacho de los documentos o asuntos que se encuentran bajo su responsabilidad, en virtud de intereses personales o de terceros, afectos o desafectos o de consideraciones inequitativas en general;

e) Solicitar o aceptar de cualquier persona de forma directa o indirecta, regalos, gratificación, favor, auspicio, entretenimiento, préstamo, oportunidad de comprar u obtener descuentos o rebajas en bienes, por el ejercicio de sus funciones;

f) Utilizar su autoridad o influencia de su cargo para intervenir ante el personal de la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA u otras entidades, a fin de lograr ventajas o beneficios para sí mismo o para familiares en cualquier grado de afinidad o consanguinidad o para terceros;

g) Discriminar a las personas en razón de su etnia, género, orientación sexual, religión o culto, edad, ideología política, capacidad diferente u otra razón que esté contemplada en la Constitución de la República del Ecuador;

h) Realizar dentro de la institución actividades proselitistas. Todas las actividades deberán desarrollarse con absoluta imparcialidad de sus creencias políticas,


religiosas, deportivas, y de cualquier índole que pueda afectar o pretenda distraer a los/as demás servidores/as y trabajadores/as;

i) Comprometer el buen nombre de la institución o el uso de su logotipo en actividades políticas, redes sociales, u otros medios de difusión de uso personal;

j) Atender trámites o procedimientos administrativos o procesos judiciales en los cuales exista conflicto de intereses en los términos definidos en la normatividad vigente de la Entidad;

k) Obligar a sus subalternos/as a asistir a eventos de carácter político o usar los bienes y recursos de la Junta Nacional de Defensa del Artesano – JNDA, con este fin;

l) Realizar actividades personales ajenas a sus funciones durante el horario de la jornada laboral;

m) Acosar sexual, psicológica o laboralmente a cualquiera o cualquier servidor/a o proveedor/a, que preste sus servicios a la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA; y,

n) Otros que atenten contra el buen desempeño institucional conforme lo establezca la norma legal correspondiente.

Art. 9.- Compromiso personal.- Los/as servidores/as que presten sus servicios en la Junta Nacional de Defensa del Artesano -JNDA,- deberán asumir con responsabilidad personal de conocer y promover el cumplimiento de los principios, valores y comportamientos contenidos en este Código, el cual será un referente para el fortalecimiento institucional y la promoción de la integridad ética.

Art. 10.- Uso de la información institucional.- Es obligación de los/as servidores/as, que presten sus servicios en la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, utilizar la información a la que tiene acceso en razón de su trabajo, únicamente para los fines permitidos conforme a sus atribuciones y responsabilidades establecidas en la normatividad vigente, absteniéndose de acceder y solicitar información que no le haya sido autorizada, asignada o permitida. El uso que se dé a la información que posee la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, será responsabilidad de los/as servidores/as, que la hayan generado, debiendo certificar que la misma solamente será utilizada en el ámbito de sus competencias.

Art. 11.- Obligación de informar.- Los/as servidores/as, que presten sus servicios en la Entidad, que tuvieren información comprobada o indicios respecto a un comportamiento de otro/a servidor/a, que presten sus servicios en la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, contrario a la ética o que sea ilegal, tiene la obligación de comunicar formalmente a la Dirección de Talento Humano.

Capítulo III

Comité de Ética

Art. 12.- Comité de Ética.- El Comité de Ética es un órgano asesor, consultor y evaluador del Plan de Ética Institucional, en el ámbito nacional, encargado de asegurar

el ejercicio correcto de las acciones de los servidores de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, a fin de que dichas actuaciones se encuentren enmarcadas en principios de legalidad y valores éticos de integridad, imparcialidad, probidad, transparencia, responsabilidad y de eficiencia, que permitan otorgar un adecuado servicio al público en general, así como salvaguardar el patrimonio de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA- y de vigilar la correcta aplicación de las disposiciones del presente Código.

Art. 13.- Conformación del Comité de Ética.- El Comité de Ética estará integrado por cinco miembros con derecho a voz y voto, de la siguiente manera:

a) El Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA- o su delegado/a, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;

b) El o la Director/a Administrativa o su delegado;

c) El o la Director/a de Talento Humano o su delegado/a, quien actuará como asesora en los procesos;

d) La o el Director/a de Asesoría Jurídica o su delegado/a quien actuará como asesor legal y secretario del Comité; y,

e) Un representante de los servidores y servidoras con su respectivo suplente, quienes serán escogidos por sus cualidades, responsabilidad y compromiso con la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, por parte del/a Director/a de Talento Humano y sometido a conocimiento y aprobación del Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-. En el caso de que se trate de denuncias que pertenezcan a las áreas en las que laboren actuará quien no tenga impedimento ni conflicto de intereses.

Art. 14.- Atribuciones.- El Comité de Ética tendrá como atribuciones las siguientes:

a) Recomendar el establecimiento de políticas, acciones administrativas y organizativas que aseguren el cumplimiento del presente Código de Ética;

b) Presentar a la Máxima Autoridad, propuestas de actualización del Código de Ética e informes de la ejecución del Plan Nacional de Ética;

c) Emitir recomendaciones que viabilicen la aplicación del Código de Ética;

d) Solicitar información a las demás unidades administrativas de la institución, sobre aspectos relacionados con el presente Código;

e) Aprobar los informes y sistemas de evaluación;

f) Supervisar y asesorar en situaciones de incertidumbre moral o ética;

g) Recibir y atender a los/as servidores/as, que presten sus servicios en la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, que solicite audiencia, sobre temas de su competencia, conforme el procedimiento establecido;


h) Reconocer e incentivar comportamientos éticos positivos;

i) Resolver apelaciones; y,

j) Las demás qué le asigne la ley.

Art. 15.- Responsabilidades de Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, sin perjuicio de las responsabilidades propias de su cargo, el Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, dentro del Comité de Ética, tendrá las siguientes responsabilidades:

a) Conformar el primer Comité de Código de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA, que se encargará de definir los procedimientos de la aplicación del Código de Ética;

b) Liderar la organización y el funcionamiento del Comité de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-;

c) Convocar y definir el procedimiento de aplicación del Código de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-;

d) Cumplir y hacer cumplir el Código de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-;

e) Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias del Comité de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-; y,

f) Promover la construcción de una guía que ejemplifique conductas adecuadas e inadecuadas, relacionadas al comportamiento ético que deben observar las servidoras y servidores de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-.

Art. 16.- Responsabilidades del Director/a Administrativo/a de la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA.- Sin perjuicio de las responsabilidades propias de su cargo, el Director Administrativo de la JNDA, dentro del Comité de Ética, tendrá las siguientes responsabilidades:

a) Aportar criterios, recomendaciones y sugerencias para el mejor desempeño del Comité de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-;

b) Velar por el cumplimiento del Código de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-;

c) Proponer mejoras al Código de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Art. 17.- Responsabilidades del Director/a de Talento Humano de la Junta Nacional de Defensa del Artesano.- Sin perjuicio de las responsabilidades propias de su cargo, el Director/a de Talento Humano de la JNDA, tendrá las siguientes responsabilidades:

a) Brindar asesoría en ámbitos relacionados a la gestión de talento humano;

b) Presentar una terna del representante principal y su suplente de los servidores y servidoras de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA- para que conforme el Comité de Ética y someterla a la aprobación del Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, basándose en criterios de calidad, responsabilidad y compromiso con la Institución, cuya designación durará 6 meses; y,

c) Tomar en cuenta las sugerencias de los informes finales que realice el Comité de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, para cada caso.

Art. 18.- Responsabilidades del Director/a Jurídico de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-.- Sin perjuicio de las responsabilidades propias de su cargo, el Director/a Jurídico de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, dentro del Comité de Ética, tendrá las siguientes responsabilidades:

a) Brindar asesoría jurídica al Comité de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, principalmente para evitar vulneraciones al debido proceso y desconocimiento de trámites administrativos previstos en la normativa vigente;

b) Elaborar informes jurídicos y absolver inquietudes que se presenten en los diferentes procesos que conozca el Comité de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-; y,

c) Actuar como Secretario/a del Comité, debiendo realizar el seguimiento de cada una de las resoluciones del Comité, e informando en la siguiente sesión sobre cada uno de los puntos referidos, sobre su cumplimiento o no.

d) Custodiar los archivos y expedientes del Comité de Ética;

e) Recopilar anualmente las observaciones al Código de Ética y hacer propuestas para su actualización y mejoramiento;

f) Recopilar semestralmente las observaciones realizadas a los procedimientos internos del Comité de Ética, para impulsar su mejoramiento;

Art. 19.- De las sesiones.- El/la Presidente/a del Comité de Ética se encontrará representado por el Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA- o su delegado/a, convocará a las sesiones que sean necesarias para conocer asuntos inherentes al Código de Ética; reuniones que deberán por lo menos realizarse una vez de manera trimestral o en momento que estime conveniente.

El quórum de cada sesión será con al menos tres de sus miembros; debiendo estar presente el o la Presidente/a del Comité de Ética y, las decisiones se tomarán por mayoría simple.

Se elaborará un acta por cada sesión y será responsabilidad de la Secretaria o Secretario del Comité, su control y custodia, la misma que estará suscrita por todos los


miembros actuantes. Además realizará el seguimiento de cada una de las resoluciones del Comité, quien informará en la siguiente sesión sobre cada uno de los puntos referidos.

Capítulo IV

Sanciones y Procedimiento

Art. 20.- Sanciones.- Todas las faltas comprobadas en contra de estos principios y normas de conducta serán sancionadas conforme el régimen disciplinario establecido en la Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General, Código de Trabajo y Reglamento Interno de Administración de Talento Humano, según corresponda, de acuerdo a la gravedad de ella, la cual será autorizada por el Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA- o su delegado/a y ejecutada por la Dirección de Talento Humano, Unidad Administrativa que calificará dicha acción disciplinaria como leve o grave, según sea el caso; para lo cual se aplicará el debido proceso, de conformidad con la normativa legal vigente aplicable.

Art. 21.- Procedimiento.- Una vez notificado/a, el/la servidor/a que preste sus servicios a la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA- sobre la sanción impuesta por incumplimiento al Código de Ética, misma que será aplicada conforme las garantías establecidas en la Constitución de la República del Ecuador y en el procedimiento establecido en la Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General, según corresponda; tendrá el derecho a presentar una apelación en el término de tres días, de la siguiente manera:

1. La apelación será presentada con toda la documentación de respaldo necesaria, a el/la Director/a de Talento Humano, quien tendrá el término de tres días para notificar al Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA- o su delegado/a, sobre el particular.

2. Inmediatamente se dispondrá por parte del Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano – JNDA o su delegado/a, la integración del Comité de Ética, el cual en el término no mayor a diez días conocerá y resolverá sobre la apelación presentada.

3. De ser el caso, el Comité de Ética, solicitará la presencia de el/la servidor/a, que presten sus servicios a la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, para lo cual, lo notificará por escrito, indicando el día y hora a fin de ser escuchado/a, caso contrario se tomará la respectiva resolución sobre la apelación entregada con la documentación de respaldo correspondiente.


PRIMERA.- En caso de surgir o existir cualquier duda en la aplicación o ejecución del presente Código de Ética, éstas serán conocidas y resueltas por el Comité de Ética en funciones.

SEGUNDA.- A todas las unidades de la institución, así como a sus servidores o servidoras de la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA, les corresponde el cabal cumplimiento del presente Código de Ética.

TERCERA.- En el término de quince días contados a partir de la publicación del presente Código de Ética, la Dirección de Talento Humano de la Junta Nacional de Defensa del Artesano –JNDA-, difundirá entre los servidores y servidoras de la Entidad un ejemplar del Código de Ética, debiendo evidenciar en forma documentada la entrega, con la firma y la fecha de la entrega.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- La Máxima Autoridad o su delegado/a, llamará a conformar el primer Comité de Ética de la Junta Nacional de Defensa del Artesano - JNDA y se encargará de velar por el cumplimiento de los procedimientos establecidos para la aplicación del presente Código.

SEGUNDA.- De la ejecución y seguimiento del presente Código, encárguese la Dirección de Talento Humano.

Vigencia.- El presente Código de Ética de la JNDA, entrará en vigencia, en forma inmediata, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 17 de marzo de 2016.

f.) Lcdo. Luis Quishpi Vélez Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

f.) Dr. Eloy Izquierdo Buestan, Secretario General de la JNDA.

CERTIFICO: Que la presente Resolución, fue discutida y aprobada por el Directorio de la Junta Nacional de Defensa del Artesano, en sesión Ordinaria del día jueves 17 de marzo del 2016.

f.) Dr. Eloy Izquierdo Buestan, Secretario General de la JNDA.

No. 052

Dr. Diego García Carrión PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO

Considerando:

Que, mediante Contrato de Comodato suscrito el 02 de abril de 2013, entre la Procuraduría General del Estado y el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, CONSEP, se entregaron a este último el Edificio N° E4-54 y la casa No. E4-32, inmuebles que están ubicados en la calle Robles y avenida Amazonas de esta ciudad de Quito, Provincia de Pichincha, para el desempeño de las funciones propias del Comodatario, con un plazo de duración de 10 años contados a partir de la fecha de entrega de dichos inmuebles;


Que, mediante Contrato de Comodato suscrito el 31 de octubre de 2013, entre la Procuraduría General del Estado y el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, CONSEP, se entregaron a este último, los bienes muebles que constaron en el inventario que se adjuntó a dicho contrato; y que se utilizarían en el desempeño de las funciones del CONSEP, con un plazo de duración de 10 años contados a partir de la fecha de entrega de los inmuebles mencionados en el considerando anterior;

Que, la cláusula: “NOVENA.- TERMINACIÓN ANTICIPADA.-”, numeral 9.5. del Contrato de Comodato suscrito el 02 de abril de 2013, establece: “El contrato de comodato se dará por terminado anticipadamente, si el Comodatario incurriere en alguna de las siguientes causas: (…) 9.5. Por la trasformación de la persona jurídica de la comodataria, como efecto de la fusión, reorganización o supresión de la misma, dictada por autoridad competente conforme lo prevé la Constitución y la Ley.”;

Que, la cláusula: “OCTAVA: TERMINACIÓN ANTICIPADA.-”, numeral 8.5.- del Contrato de Comodato suscrito el 31 de octubre de 2013, establece: “El Contrato de comodato se dará por terminado anticipadamente, si el Comodatario incurriere en alguna de las siguientes cláusulas: (…) 8.5.- Por la trasformación de la persona jurídica de la comodataria, como efecto de la fusión, reorganización o supresión de la misma, dictada por Autoridad competente conforme lo prevé la Constitución y la Ley.”;

Que, la “Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización”, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 615 de 26 de octubre de 2015, extingue la persona jurídica “Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, CONSEP”, creando la “Secretaría Técnica de Drogas”;

Que, el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, CONSEP, entidad comodataria, se encuentra incursa en el precepto de terminación anticipada del contrato de comodato, previsto en el numeral 9.5 de la cláusula novena del contrato de comodato de bienes inmuebles, suscrito el 02 de abril de 2013; y, en el precepto de terminación anticipada del contrato de comodato, previsto en el numeral 8.5 de la cláusula octava del contrato de comodato de bienes muebles suscrito el 31 de octubre de 2013;

Que, a través del oficio No. SETED-ST-2016-0199-O de 16 de marzo de 2016, dirigido al Procurador General del Estado, la Secretaría Técnica de Drogas solicita considerar la posibilidad de conceder en préstamo de uso, los bienes inmuebles y muebles contantes en los correspondientes contratos de comodato suscritos con la Secretaría Ejecutiva del CONSEP;

Que, mediante memorando No. 322-DNA-2016 de 17 de marzo de 2016, la Directora Nacional Administrativa solicitó al Director Nacional de Asesoría Jurídica, se sirva emitir el criterio jurídico respecto a la posibilidad de conceder

en préstamo de uso a la Secretaría Técnica de Drogas, los bienes muebles e inmuebles constantes en los respectivos contratos de comodato suscritos con el CONSEP, el 2 de abril y el 31 octubre de 2013, respectivamente;

Que, a través del memorando No. 14-ALMACÉN-2016 de 17 de marzo de 2016, el Asistente Guardalmacén, remite al Jefe de Servicios Administrativos y Mantenimiento de la Procuraduría General del Estado, el informe de inspección de bienes del CONSEP, en el cual se menciona que: “Respecto de los bienes inmuebles y sus incorporaciones adicionales, luego de la constatación física realizada se determina que se encuentran en buenas condiciones y actualmente están siendo utilizados para los fines que fueron entregados. De los bienes muebles entregados en comodato se constata que los mismos son usados para los fines del comodato y su estado de conservación es bueno con los debidos desgastes considerados por el uso normal de los bienes”; y, adjunta copias simples de las pólizas de seguro contratadas por el CONSEP, vigentes hasta el 29 de junio del 2016;

Que, mediante memorando No. 044-JAM-2016 de 17 de marzo de 2016, el Jefe de Servicios Administrativos y Mantenimiento, pone en conocimiento de la Directora Nacional Administrativa el resultado del informe de inspección de los bienes entregados al CONSEP, señalado en el numeral anterior.

Que, mediante memorando N° 321-DNA-2016 de 17 de marzo del 2016, dirigido a la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica Institucional, la Directora Nacional Administrativa de la Procuraduría General del Estado, remite el memorando N° 013-ALMACÉN-2016, suscrito por el Asistente Guardalmacén, en el que consta el detalle de los bienes muebles que serán entregados en comodato a la Secretaría Técnica de Drogas;

Que, con memorando No. 323-DNA-2016 de 17 de marzo de 2016, la Directora Nacional Administrativa, remite al Director Nacional de Asesoría Jurídica Institucional, el memorando No. 044-JAM-2016;

Que, mediante memorando No. 050-DNAJI-2016-JCA de 17 de marzo de 2016, dirigido al Procurador General del Estado, el Director Nacional de Asesoría Jurídica Institucional, emitió informe jurídico favorable para la suscripción del contrato de comodato de bienes inmuebles y muebles con la Secretaría Técnica de Drogas, previa la terminación anticipada de los contratos de comodato suscritos con el CONSEP el 2 de abril y el 31 de octubre de 2013, respectivamente;

Que, el artículo 3 letra k) de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado, faculta al Procurador General del Estado expedir resoluciones dentro del ámbito de su competencia; y,

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la ley,

Resuelve:

Art. 1.- En virtud de lo dispuesto en la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las


Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización, que extingue la persona jurídica “Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, CONSEP”; y de lo determinado en las Cláusulas Novena y Octava, números 9.5. y 8.5. de terminación anticipada de los Contratos de Comodato suscritos el 02 de abril y el 31 de octubre de 2013, respectivamente, se procede a dar por terminados anticipadamente los contratos de comodato suscritos con el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, CONSEP.

Art. 2.- Disponer la entrega a favor de la Secretaría Técnica de Drogas, de los bienes inmuebles de propiedad de la Procuraduría General del Estado signados con los números E4-54 y E4-32, ubicados en la calle Robles y Av. Amazonas de esta ciudad de Quito; y, de los bienes muebles que constan en el inventario detallado en el memorando No. 013-ALMACÉN-2016 de 17 de marzo del 2016 de la Dirección Nacional Administrativa de la Procuraduría General del Estado, mediante contrato de comodato.

Art. 3.- Los bienes inmuebles; y, los bienes muebles que serán entregados en comodato, estarán destinados para el cumplimiento de las funciones propias de la Secretaría Técnica de Drogas.

Art. 4.- Delégase expresamente a la Directora Nacional Administrativo la suscripción del contrato de comodato respectivo, materia de esta Resolución.

Art. 5.- En la entrega - recepción de los bienes objeto del contrato de comodato, intervendrán los jefes financieros respectivos y los guardalmacenes de bienes o quienes hagan sus veces de cada entidad, conforme lo dispone el artículo 64 del Reglamento General para la Administración, Utilización y Control de los Bienes y Existencias del Sector Público.


PRIMERA.- Ejecución: De la ejecución de la presente Resolución, encárguense los señores Director Nacional de Asesoría Jurídica Institucional y Director Nacional Administrativo.

SEGUNDA.- Vigencia: La presente Resolución entrará en vigencia a partir de esta fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., 30 de marzo de 2016.

f.) Dr. Diego García Carrión, Procurador General del Estado.

Esta copia es igual al documento que reposa en el Archivo de la Secretaría General y al cual me remito en caso necesario.- Lo certifico.- Fecha: 04 de abril de 2016.- f.) Dra. Lina Rosa Silva, Secretaria General, Procuraduría General del Estado.

No. 2016-1281

SECRETARÍA DEL AGUA

Considerando:

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República, prescribe que “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las y los servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley; y que tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;

Que, el artículo 154, numeral 1, de la Constitución de la República, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, establecen que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios, sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;

Que, el artículo 52 de la LOSEP, en el literal h) determina que es competencia de las Unidades de Administración de Talento Humano – UATH estructurar la planificación anual del Talento Humano Institucional, sobre la base de las normas técnicas emitidas por el Ministerio del Trabajo;

Que, el artículo 52 de la LOSEP, en el literal l) señala que es competencia de las UATH institucionales cumplir las funciones que la LOSEP dispone y aquellas delegadas por el Ministerio del Trabajo;

Que, el artículo 173 del Reglamento General a la LOSEP dispone que “Las UATH elaborarán y mantendrán actualizado el manual de descripción, valoración y clasificación de puestos elaborado por cada institución del sector público y aprobado por el Ministerio del Trabajo en el caso de la Administración pública central e institucional y referencial para las demás instituciones comprendidas bajo el ámbito de esta Ley”;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No.1088 de 15 de mayo de 2008, publicado en el Registro Oficial No. 346 de 27 de los mismos mes y año, “se reorganizó el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH), mediante la creación de la Secretaría Nacional del Agua, como entidad de Derecho Público, adscrita a la Presidencia de la República, con patrimonio y presupuesto propio, con independencia técnica, operativa, administrativa y financiera”;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 90 del 12 de octubre del 2009 y publicado en el Registro Oficial No.52 de 22 de octubre de 2009 se reforma el Decreto Ejecutivo No.1088 y establece en su artículo 8 que “La gestión integrada de los recursos hídricos se ejercerá de manera desconcentrada por Demarcaciones Hidrográficas, cuencas o subcuencas, a través de los organismos de gestión de los recursos hídricos por cuenca hidrográfica y su respectiva autoridad, que serán establecidos por el Secretario Nacional del Agua y sus funciones atribuciones y competencias serán establecidas en el reglamento orgánico funcional de la entidad ”;


Que, con Decreto Ejecutivo No. 62 de 5 de agosto de 2013, se reformo el Estatuto Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva en cuanto a denominaciones, facultades y organización administrativa de varios organismos de la Función Ejecutiva, entre ellas la Secretaría del Agua;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 700 de 22 de junio de 2015, publicado en el Registro Oficial 537, de 6 de julio de 2015, el Señor Presidente de la República nombró al Ing. Carlos Andrés Bernal Alvarado, Secretario del Agua;

Que, mediante Oficio Nro. MRL-VSP-2012-1320 de fecha 28 de diciembre de 2012, el Ministerio de Relaciones Laborales emite INFORME FAVORABLE PROVISIONAL a la descripción de perfil, de 65 clases de puestos de la Secretaría Nacional del Agua, a fin de que esta institución realice el respectivo proceso de selección, de conformidad a la descripción de perfil de puestos;

Que, mediante Oficio Nro. MRL-VSP-2013-0175 de fecha 29 de enero de 2013 se reemplaza 65 perfiles provisionales aprobados en Oficio Nro. MRL-VSP-2012-1320, por las nuevas descripciones de puestos, a las cuales se incorporan las competencias conductuales;

Que, mediante Oficio Nro. MRL-STF-2014-1686 de fecha 09 de octubre de 2014, el Ministerio Relaciones Laborales aprueba sesenta y tres (63) perfiles provisionales; y, con Resolución No. MRL-STF-2014-0596 de fecha 09 de octubre de 2014 emite dictamen favorable para la creación de doscientos cinco (205) puestos priorizados para la Secretaría del Agua;

Que, mediante Oficio Nro. MDT-STF-2015-0279 de fecha 22 de abril de 2015, el Ministerio del Trabajo, aprueba dos (02) perfiles provisionales de puestos y actualiza un (01) perfil provisional de la Secretaría del Agua;

Que, mediante Oficio Nro. MDT-VSP-2015-0399 de fecha 26 de mayo de 2015, el Ministerio del Trabajo resuelve aprobar veinte y nueve (29) perfiles provisionales de puestos, con el fin de que la Institución lleve a cabo los respetivos procesos de concursos de méritos y oposición; y, emite la Resolución No. MDT-VSP-2015-0093 con fecha 26 de mayo de 2015, mediante la cual aprueba la creación de sesenta y un (61) puestos de carrera para la Secretaría del Agua;

Que, mediante Oficio Nro. MDT-VSP-2015-0720 de fecha 25 de agosto de 2015, el Ministerio del Trabajo resuelve crear siete (07) puesto de carrera y aprobar un (01) perfil provisional para la Secretaría del Agua;

Que, con Acuerdo Ministerial No. MDT-2015-0135 de fecha 17 de junio de 2015, el Ministerio del Trabajo acuerda delegar a las autoridades nominadoras de las Instituciones del sector público, previo informe de la UATH institucional o la que hiciere sus veces, atribuciones y directrices sobre los Subsistemas de Planificación de Talento Humano y Clasificación de Puestos;

Que, con Resolución Nro. 2015-1197 de 01 de octubre de 2015 el Ing. Carlos Bernal Secretario del Agua, aprueba la actualización de 11 perfiles provisionales acorde necesidades institucionales;

Que, con Informe Técnico Nro. 193 de la Dirección de Administración de Recursos Humanos se detalla el análisis técnico de la actualización de los perfiles y el uso exclusivo de los mismos acorde la jurisdicción correspondiente para efecto de la presente resolución;

Que, con Resolución Nro. 2015-1258 de 31 de diciembre de 2015 el Ing. Daniel Santos Secretario del Agua Subrogante, aprueba la actualización de 15 perfiles provisionales acorde necesidades institucionales;

Que, con Informe Técnico Nro. 148-DARH-2015 la Dirección de Administración de Recursos Humanos, detalla el análisis técnico de la actualización de los perfiles y el uso exclusivo de los mismos acorde a la jurisdicción correspondiente para efecto de la resolución;

Que, con Informe Técnico Nro. 0058-DARH-2015 la Dirección de Administración de Recursos Humanos, detalla el análisis técnico de la actualización de los perfiles y el uso exclusivo de los mismos acorde a la jurisdicción correspondiente para efecto de la presente resolución.

Que, mediante Memorando Nro. SENAGUA-CGAF.5-2016-0215-M, de fecha 14 de marzo de 2016, el Coordinador General Administrativo Financiero puso en conocimiento del Coordinador General Jurídico el Informe Técnico Nro. 0058-DARH-2015 para la elaboración de la respectiva Resolución. Documento debidamente autorizado por la máxima Autoridad de esta Secretaría de Estado.

En tal virtud, en ejercicio de las atribuciones conferidas en los artículos 154 numeral 1, de la Constitución de la República y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.

Resuelve:

ACTUALIZAR LOS PERFILES PROVISIONALES DE PUESTOS DE LA SECRETARÍA DEL AGUA EN REFERENCIA AL ACUERDO MINISTERIAL No. MDT-2015-1035.

Artículo 1.- Conforme lo descrito en el Acuerdo Ministerial se procede a reformar los perfiles provisionales previamente aprobados por el Ministerio de Trabajo conforme la necesidad institucional y bajo las políticas establecidas acorde los siguientes campos:

1. En datos de identificación del puesto:

a. Código

b. Unidad Administrativa, siempre que esté en función del Estatuto Orgánico y la serie a la que corresponde el puesto

2. En relaciones internas y externas se modificarán:

a. Interfaz del puesto

3. En instrucción formal requerida:

a. Área de conocimiento en función de la misión y actividades del puesto.


4. En experiencia laboral requerida podrá modificarse:

a. Tiempo de experiencia; y,

b. Especificidad de la experiencia.

5. Misión;

6. Capacitación

7. Actividades esenciales, siempre que no implique el cambio en el rol del puesto;

8. Conocimientos;

9. Competencias técnicas del puesto; y

10. Competencias conductuales del puesto.

Artículo 2.- Los perfiles a realizar la actualización corresponden a los detallados en el siguiente listado el cual detalla los campos de modificación:

Nº PERFIL PARA ACTUALIZACIÓN

CAMBIOS REALIZADOS EN EL

PERFIL

1Asistente de Infraestructura en Demarcación

Perfil aprobado, modificación en Denominación del Puesto, Unidad, tiempo de experiencia y competencias.

2Asistente de adquisiciones en compras públicas

Perfil aprobado, modificación en el área de conocimiento se incluye Abogado.

3 Analista Técnico de los Recursos Hídricos 2

Perfil aprobado, modificación en unidad se incluye de Planta Central la Dirección Técnica de los Recursos Hídricos.

4 GuardalmacénPerfil aprobado, modificación en Denominación del Puesto

Disposición Final.- La presente resolución, entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Dirección de Administración de Recursos Humanos y la Coordinación General Jurídica, en el ámbito de sus competencias.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 16 de marzo de 2016.

f.) Ing. Carlos Bernal Alvarado, Secretario del Agua.

SENAGUA.- SECRETARÍA NACINAL DEL AGUA.- Certifico que es fiel copia del original que reposa en los archivos de la Coordinación General Jurídica.- Quito, a 18 de marzo de 2016.- f.) Ilegible, Autorizada.

No. SCVS-INS-2016-002

Suad Manssur Villagrán SUPERINTENDENTA DE

COMPAÑIAS, VALORES Y SEGUROS

Considerando:

Que el primer inciso del artículo 32 de la Ley General de Seguros dispone que las compañías de seguros, reaseguros, están obligadas a contratar auditores externos así como firmas calificadoras de riesgo que deberán ser personas jurídicas las cuales se sujetarán a las normas de calificación y emisión de informes que expida la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros;

Que corresponde a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros expedir las normas correspondientes, las mismas que se incorporarán en el título XI “De las calificaciones otorgadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros”, del libro II “Normas generales para la aplicación de la Ley General de Seguros” de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y de la Junta Bancaria; y,

En el ejercicio de sus atribuciones legales,

Resuelve:

ARTÍCULO ÚNICO.- Cambiar la denominación del título XI “De las calificaciones otorgadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros”, por “De las calificaciones otorgadas por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros”; e, incluir el siguiente capítulo:

“CAPITULO IV.- NORMAS PARA LA CALIFICACIÓN DE LAS FIRMAS CALIFICADORAS DE RIESGO DE LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA DE SEGUROS PRIVADOS.

SECCIÓN I.- INSTITUCIONES SUJETAS A LA CALIFICACIÓN DE RIESGOS

ARTICULO 1.- Las empresas de seguros y compañías de reaseguros están obligadas a contratar los servicios de firmas calificadoras de riesgo nacionales, extranjeras o asociadas entre ellas, con experiencia y de reconocido prestigio internacional, calificadas por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros en las condiciones y con el alcance definido en el presente capítulo, las que cumplirán con sus funciones, sometidas al sigilo bancario.

La calificadora de riesgo extranjera o aquella que fuere asociada a la empresa nacional deberá registrar una participación significativa en la calificación de instituciones financieras o empresas de seguros o compañías de reaseguros a nivel internacional, en por lo menos tres (3) países y haber sido calificadas por la autoridad supervisora de su país de origen.

El registro y calificación de la firma, no implica ni certificación ni responsabilidad alguna por parte de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, en lo relacionado a los informes que presenten, los que serán de responsabilidad exclusiva de las calificadoras de riesgo y de las empresas de seguros y compañías de reaseguros.


ARTICULO 2.- Se entiende como calificación de riesgo, para efecto del presente capítulo, a la opinión sobre la capacidad para administrar los riesgos, capacidad para cumplir de manera oportuna con sus obligaciones derivadas de los contratos de seguros y otras obligaciones contractuales, su fortaleza financiera y la suficiencia técnica de una empresa de seguros o compañía de reaseguros, con estados auditados. Con este objeto, las empresas calificadoras identificarán los riesgos a los que se exponen las entidades sujetas a calificación, que incluirán los riesgos sistémicos existentes dentro del sector, las situaciones adversas que pueden afectar la estabilidad de la empresa de seguros o compañía de reaseguros y analizarán las políticas y procedimientos de administración y gestión de los riesgos advertidos y su respectivo monitoreo.

Las calificadoras de riesgo calificadas y registradas ante la Superintendencia Compañías, Valores y Seguros clasificarán las calificaciones otorgadas a las empresas de seguros y compañías de reaseguros de acuerdo a la escala definida en este capítulo.

Para determinar la calificación de riesgo de una empresa de seguros o compañía de reaseguros, las calificadoras de riesgo deberán utilizar metodologías que sean rigurosas, continuas y sujetas a validación basadas en experiencias de uso y backtesting.

El alcance de la calificación debe considerar tanto la suficiencia técnica de la administración de riesgos, la capacidad de cumplimiento de los compromisos con los asegurados, la fortaleza financiera de la entidad así como las calificaciones de riesgo de los valores emitidos por la entidad calificada.

La calificación se realizará exclusivamente de acuerdo con la metodología y escala previamente establecida por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros; o, por las metodologías utilizadas por cada firma, previamente evaluadas y autorizadas por este organismo de control.

Cuando la metodología de calificación utilizada sea sujeta de cambios, la calificadora deberá, en forma previa a su utilización, solicitar la autorización a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, para lo cual informará sobre su razonabilidad técnica e impacto en las calificaciones otorgadas en los últimos dos (2) años en las cuales se utilizó la metodología original.

Cuando existan cambios a la metodología, estos cambios y su impacto deberán ser comunicados a las entidades calificadas, dentro de los quince (15) días siguientes a la autorización otorgada por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros; o, en forma previa a la utilización de dicha metodología en el proceso de calificación o revisión de la calificación.

Cuando existan cambios a la metodología y éstos generan cambios a las calificaciones previamente otorgadas, las calificadoras deben explicar el cambio metodológico y su impacto en la calificación, el que debe constar en su página web y boletines mensuales.

En caso de que una calificadora de riesgos realice cambios a su metodología y no solicite autorización a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, será sujeta a las sanciones establecidas en este capítulo.

ARTÍCULO 3.- Las empresas de seguros y compañías de reaseguros, estarán sujetas a una revisión anual, por parte de las calificadoras autorizadas por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, no obstante la evaluación de la calificación de riesgo, es una actividad de carácter permanente de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 del presente capítulo.

Sin embargo a lo señalado en el inciso precedente, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros podrá requerir las calificaciones en una frecuencia menor.

ARTÍCULO 4.- La calificación de riesgo de las empresas de seguros o compañías de reaseguros, únicamente puede ser realizada por personas jurídicas que se encuentren inscritas en el “Registro de calificadoras de riesgo”, que para el efecto llevará la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. La calificación de las firmas calificadoras de riesgo que operen en el sector seguros será específica para este sector y se emitirá mediante resolución de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, la cual deberá ser publicada en el Registro Oficial.

SECCIÓN II.- REQUISITOS, INCOMPATIBILI-DADES Y REGISTRO DE LAS CALIFICADORAS DE RIESGO

ARTICULO 5.- Para que las personas jurídicas que se dedican a las labores de calificación de riesgo puedan contratar sus servicios con las empresas de seguros o compañías de reaseguros, deberán ser previamente calificadas por ésta, quien para el efecto realizará las investigaciones que estime convenientes.

ARTICULO 6.- Para obtener la calificación como calificadora de riesgo, la interesada deberá presentar la solicitud acompañada del formulario de datos proporcionado por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, suscrito por el representante legal.

Dicha solicitud deberá estar acompañada de los siguientes datos y documentos:

6.1 Relativos a las compañías calificadoras de riesgo:

6.1.1 Copias certificadas emitidas por las instituciones en las que haya prestado sus servicios, que sean controladas por la Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros y entes reguladores de otros países, que documenten su experiencia en el lapso correspondiente a los últimos cinco (5) años.

Las personas jurídicas que no cumplan con este requisito, presentarán tal documentación de por lo menos tres (3) de sus miembros principales, que demuestren su experiencia en el lapso antes señalado;


6.1.2. Estados financieros suscritos por el representante legal y el contador; y, la declaración patrimonial de tres (3) de sus miembros principales. En caso de que esta Superintendencia comprobare alteración de datos, negará o revocará la calificación;

6.1.3 Documentos certificados que acrediten su existencia legal, tales como escritura pública de constitución, estatutos y reformas, certificado actualizado de existencia jurídica, nómina de promotores y directores, nombramientos debidamente inscritos en el Registro Mercantil, del representante legal y otras autoridades, convenios de asociación o de representación de firmas internacionales, debidamente autenticadas y traducidas, conforme a lo dispuesto en el artículo 190 del Código de Procedimiento Civil y los artículos 23 y 24 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada, delegación de poder protocolizado y registro único de contribuyentes.

El acuerdo entre la calificadora local y sus afiliadas o asociadas internacionales debe establecer claramente el nivel de soporte técnico y metodológico que proveerá la firma internacional a la calificadora local; así como también los compromisos en términos de idoneidad e independencia que debe cumplir la calificadora local; el acuerdo debe establecer además la responsabilidad o limitación de responsabilidades de la firma asociada respecto a las acciones que realizará la calificadora local;

6.1.4 Historia de vida profesional de la firma, de sus asociadas y corresponsales;

6.1.5 Las calificadoras de riesgos extranjeras deberán contar con un apoderado en el Ecuador, de acuerdo a las normas relativas a la domiciliación de compañías extranjeras;

6.1.6 Estructura de propiedad;

6.1.7 Estructura organizacional y de gobierno corporativo;

6.1.8 Detalle de infraestructura física y tecnológica (software y hardware), aplicables a la actividad;

6.1.9 Políticas y procedimientos para identificar, administrar y difundir conflictos de interés;

6.1.10 Políticas y procedimientos de control interno y cumplimiento normativo;

6.1.11 Políticas de compensación a analistas, técnicos y miembros del comité de calificación que demuestre que las remuneraciones del personal involucrado en el proceso de calificación no afecta la producción de calificaciones independientes y objetivas;

6.1.12 Código de ética basado en los lineamientos de IOSCO (International Organization of Securities Commissions); y,

6.1.13 Declaración de no estar incurso en las incompatibilidades contempladas en este capítulo.

6.2 Relativos a las personas naturales que laboran en las firmas calificadoras de riesgo:

6.2.1 Copias certificadas de los títulos académicos otorgados por centros de estudios superiores autorizados del personal técnico responsable;

6.2.2 Documentación que demuestre que el personal que no cuente con un título profesional tenga al menos diez (10) años de experiencia en materia bancaria, financiera, de seguros o en supervisión a empresas de seguros o compañías de reaseguros, con preferencia en manejo de riesgos financieros y metodologías de calificación debidamente demostrada, de todos los miembros del comité de calificación;

6.2.3 Su historia de vida profesional, evidenciándola con la certificación de los cursos realizados, experiencia acumulada y la capacidad profesional en el ejercicio de las funciones de calificación de riesgo en el sistema financiero, o en el sistema de seguros privados; y,

6.2.4 Declaración de no estar incurso en las incompatibilidades contempladas en este capítulo,

La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros se reserva el derecho de pedir explicaciones o ampliación de la información presentada por la firmas calificadoras de riesgo.

ARTÍCULO 7.- No podrán ser autorizados para efectuar calificaciones en las empresas de seguros y compañías de reaseguros, las firmas y los integrantes que se encuentren comprendidas en los siguientes casos:

7.1 Las que se hallen vinculadas por propiedad, administración o presunción con la institución en la que prestará sus servicios;

7.2 Las que se hallen inhabilitadas para ejercer el comercio;

7.3 Las que mantengan relación laboral en la empresa de seguros o compañía de reaseguros en el que van a prestar sus servicios, o de asesoría en la medida que afecte su independencia como calificador de riesgo. La firma no podrá, dentro del año siguiente a la terminación de sus funciones prestar otra clase de servicios en la institución calificada;

7.4 Las que ejerzan funciones en organismos rectores de la política monetaria, crediticia o de control estatal del sector asegurador;

7.5 Las que sean funcionarios de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, o perciban sueldo, honorario o remuneración con cargo al presupuesto de la institución;


7.6 Las que se hallen en mora, directa con las instituciones del sistema financiero público y entidades de seguros o reaseguros; o, que hubiesen incurrido en el castigo de sus obligaciones.

7.7 Las que registren multas por cheques protestados pendientes de pago;

7.8 Las que sean titulares de cuenta corriente cerrada por incumplimiento de disposiciones legales;

7.9 Las que hayan sido declaradas responsables de delitos penales, mientras esta responsabilidad no se extinga, por delitos en la administración de entidades públicas o privadas tipificados en la sección tercera (Delitos contra la eficiencia de la Administración pública), Sección Octava (Delitos económicos y Delitos contra el sistema financiero);

7.10 Que la firma o el representante legal, sus socios, gerentes y los profesionales de apoyo hayan recibido sentencia en contra por las infracciones estipuladas en la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos;

7.11 Quienes estuviesen litigando contra la empresa de seguros o compañía de reaseguros, a ser calificados;

7.12 Las que hayan sido descalificadas por su actuación profesional por parte de los organismos autorizados;

7.13 Quienes, en forma permanente durante el último año, hayan sido directores, administradores, representantes legales, auditores internos o externos, calificadores de riesgo, comisarios, asesores económicos o legales, o apoderados de entidades que hubiesen o sean sometidos a liquidación forzosa;

7.14 Quienes hubiesen sido sancionados por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros por faltas que a criterio de la entidad revistan gravedad;

7.15 Las entidades extranjeras que no tuvieren un representante o apoderado dentro del territorio nacional; y,

7.16 Las que hubieren presentado documentación alterada o falsa, sin perjuicio de las acciones legales a las que hubiere lugar.

Si la incompatibilidad se presenta con un miembro de la firma (socios, administradores, personal de apoyo) que ha sido previamente calificado, se suspenderá la credencial otorgada por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, hasta que se justifique haber superado tal impedimento. La calificadora tendrá un periodo máximo de treinta (30) días para superar y justificar la incompatibilidad, de no hacerlo se procederá a la revocación del registro ante la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

El personal incurso en las incompatibilidades señaladas en este capítulo, no podrá realizar actividades relacionadas con

el proceso, análisis y emisión de calificaciones de empresas de seguros y compañías de reaseguros, hasta que se superen dichas incompatibilidades.

En el caso de que la calificación solicitada hubiere sido negada, el interesado podrá presentar nuevamente la documentación a estudio, un año después, contado a partir de la fecha de la comunicación con la que se trasladó la decisión de esta Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

ARTICULO 8.- Las firmas calificadoras de riesgo, deberán mantener un comité de calificación de riesgo, que es un órgano técnico, el cual estará constituido por un número impar, de por lo menos tres (3) miembros titulares. El gerente general de la firma actuará como secretario del comité, y será el encargado de custodiar las actas que deberán estar debidamente foliadas y firmadas por los miembros del comité.

Corresponderá a este comité otorgar las calificaciones a las empresas de seguros y compañías de reaseguros, para cuyo fin deberá dar cumplimiento a lo establecido en este capítulo y en el reglamento interno de la calificadora.

La firma informará a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, de los cambios que se operen en la integración de su personal técnico y directivo. Los nuevos empleados que se asignen a las entidades controladas para el desempeño de la calificadora, cumplirán con los requisitos exigidos en el artículo 6 y no deberán estar incursos en las incompatibilidades del artículo 7.

Las decisiones sobre la calificación de riesgo se realizarán con la aprobación de la mayoría de los integrantes del comité.

El comité de calificación de riesgos puede estar constituido por los integrantes de los órganos directivos de la firma o por miembros independientes.

En todo caso, el estatuto social determinará los requisitos y forma de elegir de sus miembros.

El o los analistas que realicen el análisis de calificación de riesgo de la empresa de seguros o compañía de reaseguros, no podrán formar parte del comité de calificación que otorgue la calificación.

ARTÍCULO 9.- Las firmas calificadas, con una periodicidad anual y hasta el 31 de marzo de cada año, actualizarán la siguiente información:

9.1 Nombre del representante legal y copia del nombramiento;

9.2 Dirección, casilla, número telefónico, fax y dirección del correo electrónico de la entidad con sus oficinas tanto en el país como en el exterior;

9.3 Estado financiero cortado al 31 de diciembre de cada año y su respectiva declaración del impuesto a la renta;


9.4 Listado del personal técnico apto para realizar las labores de calificación de riesgo, indicando el domicilio, nacionalidad, número de cédula de identidad o pasaporte del personal técnico responsable;

9.5 Listado de los contratos de calificación y del personal asignado a las empresas de seguros o compañía de reaseguros, señalando el nombre de la entidad en la que laboró;

9.6 Las firmas calificadoras que tengan vinculación como miembros, asociados o representantes de firmas internacionales, remitirán el certificado actualizado que acredite la vinculación con dichas firmas. Las calificadoras que se vincularen con firmas internacionales dentro del periodo de actualización, deberán remitir lo señalado en el numeral 6.1.4 del artículo 6; y, además remitirán de la firma internacional, la siguiente información: nombre del representante legal, dirección, teléfono, fax, dirección del correo electrónico y casilla postal;

9.7 Nómina del personal que se halle incurso en las incompatibilidades detalladas en el artículo 7;

9.8 Para las firmas que contraten personal extranjero, deberán remitir copia certificada de la autorización actualizada otorgada por el Ministerio de Trabajo quien ejerza tales competencias;

9.9 Informe de independencia, casos sucedidos y acciones tomadas de acuerdo a políticas y procedimientos internos establecidos por la calificadora y presentados para su registro;

9.10 Informe de evaluación interna de la metodología de calificación de la calificadora, incluyendo explicación de los impactos de dichos cambios;

9.11 Listado de los clientes que representan el 5% de los ingresos de la calificadora en el año terminado;

9.12 Declaración sobre la permanencia de las condiciones en las cuales se constituyó y del cumplimiento de los requisitos con los cuales se le otorgó la credencial de calificación como calificadora de riesgo; y,

9.13 Certificado de haber cumplido con las obligaciones para con la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

SECCIÓN III.- CONTRATACIÓN Y RESTRICCIONES DE LAS CALIFICADORAS DE RIESGO

ARTICULO 10.- Corresponde al directorio, nombrar a la calificadora de riesgo de entre las firmas calificadas por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros y removerla de su función y designar su reemplazo dentro de treinta (30) días de producida su ausencia definitiva.

La firma calificadora será contratada por el periodo de un (1) año, pudiendo prestar sus servicios a una misma empresa de seguros o compañía de reaseguros, por cinco

(5) períodos anuales consecutivos. Finalizado el quinto año, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros analizará y aprobará la permanencia de la calificadora de riesgos en la empresa de seguros o compañía de reaseguros. Si el análisis determina la no conveniencia, dispondrá su sustitución.

ARTÍCULO 11.- La empresa de seguros o compañía de reaseguros firmará los contratos hasta el último día de febrero de cada año. En los contratos se entiende incorporado lo dispuesto en el capítulo IV “Normas para la calificación de las firmas calificadoras de riesgo de las instituciones del sistema de seguros privados, del título XI “De las calificaciones otorgadas por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros” del libro II “Normas generales para el sistema de seguros privados” de la Codificación de Resoluciones.

Si la empresa de seguros o compañía de reaseguros no firma el contrato hasta la fecha establecida en el inciso precedente, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros aplicará las sanciones establecidas en la Ley General de Seguros.

Copia certificada del contrato y de los documentos habilitantes será remitida a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, en el plazo de ocho (8) días contados desde la fecha de su suscripción.

ARTÍCULO 12.- Constituyen documentos habilitantes del contrato:

12.1 Copia auténtica del acta del directorio en el que se nombra a la firma calificadora de riesgo;

12.2 Nómina de los profesionales que realizarán la calificación, señalando el nombre del funcionario responsable del equipo de trabajo;

12.3 Certificado que la firma calificadora y la nómina profesional que va a ejecutar el trabajo, no se hallan incursas en las restricciones detalladas en el artículo 15;

12.4 Certificado que la firma calificadora de riesgo y sus funcionarios no se hallan incursos en las incompatibilidades detalladas en el artículo 7, de este capítulo;

12.5 Plan de calificación propuesto, enfoque, informe a emitirse y declaraciones obtenidas de la gerencia previa la contratación; y,

12.6 Programación cronológica del proceso de calificación, que muestre diferentes fases de la revisión y resultados a obtener por cada fase.

La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros tendrá la potestad de revisar, en cualquier momento, si existen incumplimientos de lo establecido en los artículos 7 y 15 de este capítulo. De comprobarse inobservancias, el organismo de control podrá ordenar la suspensión del trabajo de la calificadora y disponer se nombre a otra calificadora para realizar la calificación, en un plazo no mayor a treinta


(30) días. El costo de la nueva calificadora será asumido por la empresa de seguros o compañía de reaseguros. Si se incumpliese con la disposición establecida en este inciso, la Superintendencia aplicará las sanciones establecidas en la Ley General de Seguros.

ARTÍCULO 13.- El trabajo de las calificadoras de riesgo es permanente, por lo que, de producirse un hecho significativo que atente contra la estabilidad de la institución calificada y que obligue a cambiar la categoría de calificación, la firma deberá comunicar de inmediato el particular al directorio o el organismo que haga sus veces y a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

ARTÍCULO 14.- Los suscriptores de un contrato de calificación de riesgo, están obligados a comunicar de inmediato a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, cualquier causa de incumplimiento que afecte la ejecución de las tareas objeto del contrato en tiempo y forma, o la terminación anticipada del mismo.

Para el caso de que una empresa de seguros o compañía de reaseguros decida dar por terminado, en forma anticipada, el contrato con una firma calificadora de riesgo, deberá obtener previamente la autorización de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

La empresa de seguros o compañía de reaseguros tendrá un plazo de quince (15) días para contratar a una nueva calificadora de riesgos, caso contrario la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros aplicará las disposiciones contenidas en el artículo 37 de la Ley General de Seguros. El costo de la nueva calificadora será asumido por la empresa de seguros o compañía de reaseguros.

ARTÍCULO 15.- Con el objeto de asegurar la independencia indispensable que las firmas calificadoras de riesgo deben tener respecto de las entidades calificadas, las empresas de seguros y compañías de reaseguros deberán abstenerse de contratar con una calificadora de riesgos, en los siguientes casos:

15.1 Cuando la firma calificadora y los miembros del comité de calificación mantengan intereses económicos en la empresa de seguros o compañía de reaseguros o tengan relaciones contractuales con los miembros de su plana directiva o con los principales accionistas y/o administradores;

15.2 Cuando exista conflicto de intereses de cualquier naturaleza entre la firma calificadora, su representante legal o los miembros del comité de calificación, y la institución que se va a calificar; y,

15.3 Cuando el representante legal, los miembros del comité de calificación, el responsable de la calificación o cada uno de los integrantes del equipo de trabajo, con excepción del personal auxiliar, que va a efectuar la calificación de riesgo, estén vinculados por propiedad, administración o presunción con la institución a contratar.

Con el fin de mantener la independencia que las firmas calificadoras de riesgo deben tener respecto de las entidades calificadas, las calificadoras de riesgo deben establecer un sistema de rotación de analistas de calificación.

Los ingresos obtenidos por la calificación de riesgo que provengan de un mismo cliente o sus empresas vinculadas no podrán exceder al veinte y cinco por ciento (25%) de los ingresos anuales de la sociedad calificadora.

Cualquier otro caso de excepción deberá ser calificado por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

ARTICULO 16.- Las compañías calificadoras de riesgo entregarán a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, hasta el 15 de junio de cada año, el informe de calificación de los balances auditados correspondientes al 31 de diciembre del año inmediato anterior, los que deberán ser puestos a disposición de la respectiva calificadora de riesgo, hasta el 15 de marzo de cada año, por la compañía de seguros o reaseguros calificada.

Cuando se realice la evaluación de las empresas de seguros o compañías de reaseguros, en el comité de calificación deberá participar con voto, por lo menos un delegado de la calificadora internacional asociada a la firma nacional, quien podrá participar en persona o mediante conferencia telefónica o cualquier otro medio electrónico o audiovisual. Como documento de respaldo del acta a la que se refiere el inciso siguiente, el miembro de la calificadora internacional remitirá su voto autografiado en original.

Las actas del comité de calificación, debidamente suscritas, deberán ser remitidas a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros conjuntamente con el informe referido en el inciso precedente.

Las firmas calificadoras efectuarán una revisión de la calificación, considerando los estados financieros cortados al 30 de junio de cada año. Para lo cual las empresas de seguros y compañías de reaseguros deberán entregar dicha información hasta el 31 de julio de cada año. Dicha revisión deberá ser entregada a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros hasta el 31 de octubre de cada año.

Las firmas calificadoras de riesgo tendrán acceso en todo tiempo a los registros contables de la empresa de seguros o compañía de reaseguros a ser calificada, y podrán requerir a sus administradores la información, documentación, análisis y explicaciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones. La información y documentación entregada por la empresa de seguros y compañía de reaseguros calificada, servirá para emitir una opinión de la capacidad de la institución para cumplir sus obligaciones con terceros, en base a los informes auditados, los que antes de ser emitidos deben ser revisados y aprobados por la administración de la empresa de seguros o compañía de reaseguros.

Para la ejecución de las labores de calificación de riesgo, la administración de la empresa de seguros o compañía de reaseguros adicionalmente, está obligada a entregar al funcionario responsable de la calificación, los informes presentados tanto por el auditor interno como por el auditor externo, los que antes de ser emitidos deben ser revisados y aprobados por la administración de la entidad; y, los oficios de observaciones de las auditorías practicadas por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.


Por otro lado, la calificadora deberá levantar información de fuentes alternativas que considere necesario para el análisis, que incluirá la información del entorno político y macroeconómico, del mercado y de la competencia, entre otros.

En caso de que la calificadora de riesgo considere que la información presentada por la empresa de seguros o compañía de reaseguros no es confiable o no reciba dicha información de manera oportuna y en forma suficiente, deberá comunicar inmediatamente este particular a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

La calificadora de riesgo deberá realizar procedimientos de revisión y contraste de información para asegurar que dicha información es fiable, relevante y suficiente para su análisis, en especial aquella correspondiente a los métodos utilizados para la determinación de las reservas técnicas.

ARTÍCULO 17.- La calificación de las empresas de seguros o compañías de reaseguros por parte de las calificadoras de riesgo deberá ser realizada siguiendo los parámetros, modelos de cálculo y métodos de análisis establecidos en la metodología de calificación aprobada previamente por la Superintendencia.

La firma calificadora de riesgos debe adoptar medidas internas de control de implementación y uso adecuado de sus metodologías en el proceso de calificación por parte de los miembros del equipo calificador.

La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros podrá en cualquier momento, durante y después del proceso de calificación, revisar si la calificadora siguió los parámetros establecidos en su metodología.

Si la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros detectaré que la calificadora de riesgos modificó su metodología de calificación o la inobservó sin justificación alguna y con el ánimo de beneficiar a una entidad, procederá a descalificar a dicha calificadora y seguirá las acciones legales que considere necesarias.

La calificadora de riesgos deberá mantener sus metodologías de análisis, modelos matemáticos y financieros en ambientes de producción seguros que reduzcan el riesgo de modificación no autorizada.

La calificadora de riesgos deberá mantener un repositorio de información en el cual se mantengan los archivos magnéticos generados a través de sus sistemas de calificación, los papeles físicos y demás papeles de trabajo relacionados con las calificaciones otorgadas, por un lapso mínimo de seis (6) años luego de otorgada la calificación a una empresa de seguros o compañía de reaseguros.

ARTÍCULO 18.- El informe de calificación de riesgo anual y la revisión de dicha calificación, deberán proveer a los usuarios de por lo menos, la siguiente información:

18.1 Información general:

18.1.1 Nombre de la firma calificadora de riesgo;

18.1.2 Lugar y fecha de otorgamiento de la calificación de riesgo y señalamiento del periodo de calificación;

18.1.3 Nombre de los analistas y líder del equipo; y, en el informe que se remita a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, la nómina de los miembros del comité de calificación;

18.1.4 Categoría de calificación y su respectiva definición, de acuerdo a la establecida en la normativa;

18.1.5 Tendencia de la calificación; y,

18.1.6 Principales eventos de riesgo a ser considerados.

18.2 Respecto de la empresa de seguros o compañía de reaseguros:

18.2.1 Resumen de aspectos cualitativos y cuantitativos analizados;

18.2.2 Sustento para la calificación;

18.2.3 Análisis económico y político del país y de los países en los cuales la empresa de seguros o compañía de reaseguros tiene negocios y exposiciones de riesgo significativas, estableciendo los potenciales impactos para la institución;

18.2.4 Análisis de los principales cambios normativos en la industria y potencial impacto en la empresa de seguros o compañía de reaseguros;

18.2.5 Análisis de la industria y posicionamiento de la entidad dentro de sus segmentos de mercado por ramo de producto (seguros generales y seguros de vida), principales movimientos en la posición de mercado y tendencias. Evolución del nivel de reservas técnicas, composición de las inversiones obligatorias, participación de los ramos de seguros en los que actúa la entidad con determinación de los productos que cuenten con autorización del organismo de control y su respectiva nota técnica, los índices de siniestralidad por ramo y comparación con la competencia; capacidad de retención de primas y resultado técnico frente a la competencia;

18.2.6 Fortalezas y debilidades del gobierno corporativo y de la administración de la entidad;

18.2.7 Análisis de la estabilidad y duración de la relación con los asesores productores de seguros, su grado de concentración y diversificación en la producción;

18.2.8 Análisis financiero, considerando la posición actual, movimiento en los últimos dos (2) años, relación con la competencia y principales factores de riesgo estableciendo impacto y probabilidad de ocurrencia;

18.2.9 Composición y evolución de ingresos recurrentes y su capacidad futura de generación. Análisis de los egresos y su procedencia. Análisis por ramo


de los distintos niveles de resultados; resultados técnicos, resultado de explotación, resultado de intermediación, resultados del ejercicio, rentabilidad financiera y rentabilidad operativa, entre otras.

18.2.10 Evolución y comportamiento de los indicadores de eficiencia operacional, identificando los ramos de mayor relevancia, el análisis de estos indicadores incluye el margen de contribución, razón combinada, siniestros pagados sobre primas emitidas; recuperaciones y salvamentos, ajustes de reservas; ingresos por inversiones, entre otros;

18.2.11 Evolución y composición del portafolio de inversiones, valoración y rendimientos. Niveles de concentración por tipo de emisor, papel o sector económico, políticas y metodologías utilizadas para la toma de decisiones de inversión;

18.2.12 Cumplimiento y evolución de las disposiciones de reservas técnicas y su relación con inversiones obligatorias;

18.2.13 Evolución de los indicadores de endeudamiento y liquidez; concentración de pasivos financieros a corto y largo plazo, niveles de apalancamiento;

18.2.14 Evolución y comportamiento de los indicadores de solvencia (suficiencia de capital; composición de las cuentas patrimoniales); reservas técnicas sobre primas emitidas; y, nivel de capital adecuado;

18.2.15 Análisis de las políticas y metodologías para la definición de notas técnicas y su actualización que sustenten la determinación de las primas y condiciones de cobertura de las pólizas ofertadas por las empresas de seguros, procesos de actualización de las condiciones establecidas en dichas notas;

18.2.16 Análisis de la suficiencia de reservas técnicas, nivel de siniestralidad de cada uno de los ramos, sus tendencias y volatilidad, pérdidas probables asociadas a la simulación de eventos y siniestros con el objeto de determinar si las reservas técnicas son suficientes y los montos reasegurados corresponden al nivel de riesgo adecuados que enfrenta la entidad;

18.2.17 Análisis de principales lineamientos para definir una estructura de reaseguros y su eficacia para mitigar los niveles de exposición de riesgo; composición de los contratos de reaseguros, y sus condiciones; evolución y perspectiva de las comisiones de reaseguros; y, diversificación y calidad crediticia de las compañías de reaseguros y su estabilidad; y,

18.2.18 Suficiencia de las políticas y metodologías de riesgo referentes a: suscripción de pólizas y tarifación de primas; riesgo de desviación de

la siniestralidad; definición de los contratos de reaseguros y nivel adecuado de cesión; diversificación del portafolio y valoración; riesgo de políticas inadecuadas de venta; riesgo de concentración y hechos catastróficos; riesgo de insuficiencia de reservas técnicas; riesgos de reaseguros; liquidez, mercado (tasa, precio y tipo de cambio), y riesgo operacional. La evaluación de la administración de riesgos involucrará determinar la confiabilidad de los límites de aceptación de riesgos, desarrollada por la entidad así como los escenarios de stress testing que la empresa de seguros o compañía de reaseguros hubiere determinado para cada uno de los riesgos identificados en por lo menos los ramos más importantes que mantenga la entidad.

En adición al informe final, se debe realizar un resumen ejecutivo, que tratará básicamente lo siguiente: fundamento de la calificación; resumen del análisis financiero; comentarios sobre la administración de riesgo de la empresa de seguros o compañía de reaseguros; y, opinión sobre la suficiencia patrimonial y de reservas técnicas.

El informe final deberá tener un apartado en el cual se detallen todos los puntos considerados como de observación de riesgo, entendidos como eventos que puedan influenciar el cambio de la categoría de calificación de riesgo en un plazo de seis (6) meses, estableciendo su impacto y probabilidad de ocurrencia.

El informe de calificación de riesgo y el resumen ejecutivo, se remitirán a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, en medios magnéticos e impresos.

En un acápite visible del informe la calificadora hará constar la siguiente leyenda:

“La calificación de riesgo emitida representa la opinión de la sociedad calificadora basada en análisis objetivos realizados por profesionales. No es una recomendación para adquirir un determinado seguro ni un aval o garantía para una determinada empresa. Se recomienda analizar la información sobre la entidad disponible en la página web institucional, de la entidad calificada, o, de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.”

ARTÍCULO 19.- Las calificaciones globales para las empresas de seguros y compañías de reaseguros son comparables entre las entidades de un sistema y consisten en una combinación de la evaluación del riesgo crediticio con riesgo de desempeño a través de un horizonte intermedio de tiempo. Estas calificaciones indican la fortaleza financiera y solvencia de las empresas de seguros y compañías de reaseguros de cumplir oportunamente con los pagos de siniestros derivados de la suscripción de pólizas y otras obligaciones contractuales, así como la capacidad de retención de pólizas y su habilidad para realizar inversiones en respaldo de las reservas; calidad en la contratación de reaseguros; diversificación de ramos y productos; evolución de ingresos; estabilidad en el tiempo; perspectivas y oportunidad en el futuro; y, un concepto sobre la vulnerabilidad de la entidad ante eventos negativos que puedan alterar su condición financiera y la percepción del mercado en cuanto a la entidad.


Las calificaciones de entidades deberán contemplar los riesgos sistémicos existentes dentro del sector asegurador, lo cual podría llevar a que ninguna de las instituciones dentro de ese sistema alcance la calificación más alta.

Para las calificaciones globales de las empresas de seguros y compañías de reaseguros, las calificadoras de riesgo utilizarán la siguiente escala:

19.1 AAA.- La situación de la institución es muy fuerte y tiene una sobresaliente trayectoria de pago de siniestros y capacidad para cumplir con sus asegurados y sus obligaciones contractuales, lo cual se refleja en una excelente reputación en el medio, fortaleza financiera y capacidad para enfrentar cambios adversos del negocio y de la economía con un mínimo impacto. Si existe debilidad o vulnerabilidad en algún aspecto de las actividades de la institución, ésta se mitiga enteramente con las fortalezas de la organización;

19.2 AA.- La entidad es muy sólida financieramente, tiene buenos antecedentes de desempeño y no parece tener aspectos débiles que se destaquen. Su perfil general de riesgo, aunque bajo, no es tan favorable como el de las entidades que se encuentran en la categoría más alta de calificación; su fortaleza financiera determina una muy alta capacidad para cumplir con sus asegurados y sus obligaciones contractuales; y, se prevé que el impacto de cambios adversos en el negocio y economía sean bajos;

19.3 A.- La entidad es fuerte, tiene un sólido récord financiero y es bien recibida en sus mercados naturales. La estructura financiera así como la política de manejo de riesgos técnicos determinan una sólida capacidad para cumplir con los asegurados y sus obligaciones contractuales. Es posible que existan algunos aspectos débiles, pero es de esperarse que cualquier desviación con respecto a los niveles históricos de desempeño de la entidad sea limitada y que se superará rápidamente. La probabilidad de que se presenten problemas significativos es muy baja, aunque de todos modos ligeramente más alta que en el caso de las instituciones con mayor calificación;

19.4 BBB.- Se considera que esta entidad tiene una buena estructura financiera así como la política de manejo de riesgos técnicos es admisible, lo que determina una buena capacidad para cumplir con sus obligaciones. Los factores de riesgo son relativamente mayores y se prevé que el impacto de cambios en el negocio y la economía sean materiales, aunque todavía manejables. Son evidentes algunos obstáculos menores, pero éstos no son serios y/o son manejables a corto plazo;

19.5 BB.- La entidad ubicada en esta categoría presenta una estructura financiera y capacidad gerencial moderadamente débiles que hace que su capacidad de cumplimiento con sus asegurados sea incierta. Es posible que la entidad presente factores positivos, sin embargo su capacidad de pago es sensible y

variable, susceptible de deteriorar ante posibles cambios en la empresa de seguros, en la industria o en la economía;

19.6 B.- Las entidades ubicadas en esta categoría presentan una estructura financiera y debilidades gerenciales y de manejo de los riesgos técnicos, su capacidad de cumplir con sus obligaciones con los asegurados u otras obligaciones es mínima, los factores de riesgo son altos y muy variables. Cualquier variación en los factores de riesgo podrían tener un impacto alto al cumplimiento de sus obligaciones y a su estabilidad;

19.7 C.- Las cifras financieras de la institución sugieren fuertes deficiencias en su estructura financiera, manejo de los riesgos técnicos y de la capacidad gerencial, con una escasa capacidad de cumplimiento de sus compromisos, los factores de riesgo son extremadamente altos y sus impactos conllevarían probablemente a situaciones de insolvencia;

19.8 D.- En esta categoría las empresas de seguros no cuentan con suficiente capacidad de cumplimiento de sus compromisos y presentan incumplimientos efectivos de los mismos, existe problemas de solvencia; y,

19.9 E.- Esta categoría corresponde a las entidades de las cuales no se posee información suficiente para realizar la calificación. La entidad afronta problemas muy serios de solvencia y de liquidez y su potencial de recuperación es nulo.

A las categorías descritas se pueden asignar los signos (+) o (–) para indicar su posición relativa dentro de la respectiva categoría, excepto para las categorías “AAA” y aquellas por debajo de la “C”.

ARTÍCULO 20.- La administración de una empresa de seguros o compañía de reaseguros podrá impugnar la calificación otorgada, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la entrega del informe. Dicha impugnación se presentará por escrito ante la empresa calificadora, con copia para la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

La calificadora de riesgo tendrá cinco (5) días hábiles para contestar razonadamente la impugnación, después de lo cual remitirá sus resultados a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, dentro de los plazos establecidos en el artículo 16.

En caso de no haber un acuerdo entre las partes, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros podrá exigir una segunda calificación por parte de otra calificadora de riesgos registrada. El costo de dicha calificación estará a cargo de la empresa de seguros o compañía de reaseguros.

ARTÍCULO 21.- El proceso de calificación de riesgo es de entera responsabilidad de las empresas calificadoras de riesgos y de las empresas de seguros o compañías de


reaseguros. Por su parte, el organismo de control, efectuará la publicación de la calificación en su página web, después de contestada la impugnación, aclarando que esta publicación de ninguna manera significa una validación o aval sobre la calificación.

ARTICULO 22.- Si dentro del proceso de calificación de riesgo y en un mismo periodo, una empresa de seguros o compañía de reaseguros contrata los servicios con más de una firma calificadora, y sus resultados son diferentes, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros publicará en su página web todas las calificaciones, haciendo constar el nombre de las firmas calificadoras que efectuaron la calificación. Esta publicación deberá observar lo establecido en el artículo anterior.

Igualmente, si cumplido el contrato, la empresa de seguros o compañía de reaseguros cambia de firma calificadora de riesgo, en la publicación de la calificación, en la página web, se hará constar los nombres de las dos firmas calificadoras de riesgo.

SECCIÓN IV.- PROHIBICIONES Y SANCIONES

ARTÍCULO 23.- Las firmas calificadas, así como sus vinculados y partes relacionadas en su caso, para ejercer la función de calificación de riesgo están prohibidas de:

23.1 Prestar servicios a la institución calificada o colaborar con ella, de tal manera que dé lugar a presumir que se halla afectada su independencia, dentro del año siguiente a la terminación de sus funciones;

23.2 Delegar o subcontratar funciones relacionadas con el proceso de calificación (recopilación de información, análisis y evaluación y determinación de calificación y otras tareas relacionadas);

23.3 Formar parte de los organismos de administración de la entidad calificada;

23.4 Delegar el ejercicio de su cargo;

23.5 Representar a los accionistas o socios de las entidades calificadas, en las juntas generales;

23.6 Revelar datos contenidos en los informes de calificación, o entregar a personas no relacionadas con las funciones de control, información alguna respecto a los negocios o asuntos de la entidad calificada, obtenidos en el ejercicio de sus funciones; y,

23.7 Mantener sus oficinas en locales de propiedad de la entidad calificada.

ARTICULO 24.- Las funciones de las firmas calificadoras de riesgo son incompatibles con la prestación de cualquier otro servicio o colaboración con la institución que se encuentra calificando. Las firmas calificadoras no podrán, dentro del año siguiente a la terminación de sus funciones como tal, prestar otra clase de servicios a la institución que haya calificado.

Esta prohibición se extiende a empresas vinculadas y partes relacionadas. La transgresión motivará la sanción a la firma calificadora de riesgo.

ARTÍCULO 25.- Las firmas calificadoras de riesgo estarán sujetas a las siguientes sanciones:

25.1 Observación escrita por parte de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, en caso de falta de idoneidad en el desempeño de sus funciones; por la falta de envío oportuno; del informe anual de calificación, su revisión anual, los documentos de actualización anual, los datos del personal, los informes de supervisión in situ, cambios a las metodologías, informe de independencia, y el informe de control interno y cumplimiento;

25.2 Suspensión temporal en el ejercicio de sus funciones, por reiterada negligencia, o incumplimiento de las normas pertinentes, o en caso de que la firma incurra en una o más de las incompatibilidades señaladas en este capítulo.

Igualmente procede la suspensión temporal cuando el informe respecto al cambio de calificación de riesgo de una empresa de seguros o compañía de reaseguros no se encuentre debidamente sustentado, o éste no haya sido presentado por la firma calificadora de riesgos.

La suspensión y sus efectos recaerán sobre la firma, así como para sus socios, el representante legal, gerentes e intervinientes, si sus informes son los que originaron la suspensión.

La firma calificadora de riesgos a la que se la haya observado por tres (3) ocasiones, en el lapso de un ejercicio económico, en una o más entidades en las que preste sus servicios, será sancionada con la suspensión temporal.

La suspensión temporal será de un mínimo de seis (6) meses y de un máximo de dos (2) años; y,

25.3 Descalificación, cuando la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros comprobare que la firma calificadora de riesgo proceda en contra de las disposiciones legales; u omita en sus calificaciones hechos relevantes relacionados con la entidad calificada.

Además se procederá a la descalificación cuando:

25.3.1 Se comprobare que la calificadora de riesgos presentó información falsa para ser registrada ante esta Superintendencia.

25.3.2 Haga cambios a su metodología de calificación que incidan en sus resultados y éstos cambios, su impacto y el sustento para realizarlos no hayan sido previamente aprobados por esta Superintendencia y comunicados a las empresas de seguros o compañías de reaseguros calificadas por dicha calificadora; y,


25.3.3 La calificadora o cualquier empleado o personal relacionado con ésta, divulguen información protegida por sigilo bancario

Si la firma calificadora de riesgo que habiendo sido sancionada con la suspensión temporal del ejercicio de sus funciones en entidades controladas por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, incurriere en una infracción que amerite una nueva sanción de suspensión temporal, será descalificada.

La descalificación a que se refiere este numeral, se la entenderá de por vida. La descalificación y sus efectos recaerán sobre la firma, así como para sus socios, el representante legal, gerentes e intervinientes, si sus informes son los que originaron la descalificación.

En el evento de cumplirse lo prescrito en los numerales 25.2 y 25.3, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros dispondrá que la institución controlada cambie de firma calificadora, aún antes de la expiración del respectivo contrato, sin que por tal decisión haya lugar a reclamación alguna por parte de dicha firma.

ARTÍCULO 26.- De las acciones que procedan se tomará nota al margen del registro de la firma calificadora de riesgo.

ARTICULO 27.- La suspensión y la descalificación se emitirán mediante resolución, se enviará para publicación en el Registro Oficial y se dará a conocer a todas las entidades controladas por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, donde no podrá ejercer ningún tipo de funciones, además se informará del particular a la Superintendencia de Bancos y de mantener vinculación con entidades calificadoras de riesgo del exterior, se comunicará a tales entidades.

ARTÍCULO 28.- En el caso de la suspensión temporal, cumplido el tiempo de sanción, la rehabilitación de la firma sancionada operará observando lo puntualizado en los artículos 6 y 7.

ARTÍCULO 29.- Al personal de la firma calificadora de riesgo que divulgue en todo o en parte la información sometida a reserva de conformidad con lo establecido en el artículo 442 de la Ley de Compañías, se le impondrán las sanciones establecidas en el Código Orgánico Integral Penal.

SECCIÓN V.- DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 30.- Las calificadoras de riesgo, sus directores, representantes legales, miembros del comité de calificación, funcionarios, asesores, miembros del personal de apoyo tienen la obligación de mantener en reserva la información proporcionada por las entidades sujetas a calificación.

Los responsables asumen la reparación del daño que se ocasionara por la divulgación de la información que la entidad sujeta a calificación considere justificadamente que no está obligada a revelar al público, sin perjuicio de las sanciones que establece el Código Orgánico Integral Penal.

El proceso de calificación de riesgo de las empresas de seguros y compañías de reaseguros es reservado y sólo podrá intervenir en el mismo el comité de calificación de cada firma calificadora de riesgos.

Las calificadoras de riesgo deberán comunicar a esta Superintendencia, con mínimo dos (2) días de anticipación, la fecha, hora y lugar en que se reunirá el comité de calificación La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros podrá designar un delegado para que asista a las sesiones de calificación de riesgos, como observador, sin que la presencia de dicho delegado implique que este organismo de control tenga corresponsabilidad en dicha calificación.

De dicha reunión se levantará un acta de lo actuado, que será suscrita por los miembros participantes de la firma y remitido a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, junto con el informe de calificación.

ARTÍCULO 31.- La calificadora de riesgos es responsable por la calificación de las empresas de seguros y compañías de reaseguro que realice.

ARTÍCULO 32.- Ante cualquier cambio en la calificación, la calificadora de riesgos comunicará a la Superintendencia de Compañías y Valores y Seguros mediante nota escrita mencionando los factores que determinan el cambio en la calificación.

ARTÍCULO 33.- Cuando exista una diferencia razonable entre la calificación otorgada por la firma calificadora y la percepción de riesgo que sobre la empresa de seguros o compañía de reaseguros tenga la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, el Superintendente requerirá motivadamente a la entidad calificada que presente una nueva calificación de riesgo respecto de la misma información previa, la que será efectuada por otra firma calificadora designada por el Superintendente, cuyo costo estará a cargo de la entidad controlada. Los resultados se publicarán en la página web.

ARTÍCULO 34.- Las firmas calificadoras de riesgo deberán conservar por lo menos por seis (6) años sus papeles de trabajo, debidamente organizados, con el objeto de que la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros pueda realizar cualquier examen sobre los mismos, si lo considera necesario.

ARTÍCULO 35.- Con el propósito de garantizar la transparencia en sus actuaciones y permitir a los actores y usuarios del mercado tener su propio criterio, las firmas calificadoras de riesgo publicarán obligatoriamente en su página web la siguiente información:

35.1 Información relacionada con la firma:

35.1.1 Estados financieros, en el que conste el nombre del contador y el representante legal, cortados al 30 de junio de cada año, incluyendo un detalle general de los ingresos operacionales y no operacionales. Esta información deberá colocarse en la página web hasta el 15 de julio de cada año.

Adicionalmente, remitirán a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, un informe que contenga la indicación porcentual de los ingresos provenientes de un mismo cliente o sus empresas vinculadas al que pertenezca el cliente; y, el detalle de los honorarios por servicios prestados;


35.1.2 El informe de auditor externo, incluyendo el desglose de los ingresos operacionales y no operacionales. Esta información deberá colocarse en la página de web hasta el 30 de abril de cada año;

35.1.3 Código de conducta de la calificadora;

35.1.4 Listado de principales clientes;

35.1.5 Perfil del equipo de trabajo, tanto técnico como del comité de calificación;

35.1.6 Lista y descripción de los servicios que oferta la firma calificadora de riesgo;

35.1.7 Sectores para los cuales está autorizada a emitir calificaciones e incluya los datos de registro en la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros;

35.1.8 Simbología y el significado de cada símbolo de la escala de calificación, tanto de la propia calificadora como la establecida en la regulación actual y, el esquema de homologación entre éstas;

35.1.9 Vínculo a la página web de la firma de prestigio internacional asociada con la firma local;

35.1.10 Resolución del registro y actualización de calificación de la firma calificadora de riesgo otorgada por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

35.2 Información relacionada con la calificación a las empresas de seguros y compañías de reaseguros:

35.2.1 Calificación otorgada en el último año y de sus revisión anual;

35.2.2 Calificaciones históricas de las entidades sujetas a calificación. En caso de cambio de calificación a una entidad, las notas explicativas que motivaron tal cambio; y,

35.2.3 En caso de que la empresa de seguros y compañía de reaseguros cuente con títulos de deuda emitidos, la calificación de estos títulos deben ser publicados en la misma tabla junto a la calificación global de la empresa, independientemente de quién haya sido el calificador de dichos títulos; se deberá indicar qué calificadora realizó dicha calificación;

La firma calificadora de riesgo deberá incluir como parte de la publicación, una nota indicando que el proceso de calificación y la calificación asignada es de responsabilidad de la calificadora de riesgo.

La firma calificadora de riesgo podrá publicar en su página web, la calificación de la empresa de seguros y compañía de reaseguros una vez que se cumpla el procedimiento establecido en el artículo 20 de este capítulo; si no lo ha efectuado en ese período, deberá hacerlo en un plazo no mayor a tres (3) días, contados después de la publicación en la página web de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

ARTÍCULO 36.- Las firmas calificadoras de riesgo deben mantener independencia entre sí. Se considera que una firma calificadora de riesgo es independiente de otra calificadora de riesgo, cuando no existe relación ni interés común entre ellas.

ARTÍCULO 37.- La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros podrá, en cualquier momento que considere necesario, realizar un proceso de supervisión in situ a las calificadoras de riesgos. En caso de que producto de la supervisión in situ revele debilidades en el proceso de calificación que comprometan la calidad de la calificación o que hayan afectado directamente a la calificación, se podrá suspender a la calificadora hasta que ésta demuestre, en un plazo de treinta (30) días haber efectuado los correctivos necesarios. Si en el plazo señalado, la firma calificadora no hubiere solucionado las debilidades observadas, la empresa de seguros o compañía de reaseguros deberá contratar una nueva calificadora, en un plazo no mayor a quince (15) días. El costo de la nueva calificadora será asumido por la entidad. Si se incumpliese con esta instrucción establecida, la Superintendencia aplicará las sanciones de la Ley General de Seguros.

ARTÍCULO 38.- Los casos de duda en la aplicación del presente capítulo, serán resueltos por el Superintendente de Compañías, Valores y Seguros.

SECCIÓN VI.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- La primera calificación de riesgo se realizará con los balances auditados al 31 de diciembre del 2015, y será entregada a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros hasta el 31 de agosto del 2016 y la revisión de la calificación, considerando los estados financieros cortados al 30 de junio de 2016 deberá ser entregada a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros hasta el 31 de diciembre de 2016.

SEGUNDA.- Hasta el 30 de abril del 2016, se deberán presentar ante la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros los documentos necesarios para la calificación de las calificadoras de riesgo y de la metodología que utilizarán.

COMUNÍQUESE,

DADA y firmada en el Despacho de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, en Guayaquil al 31 de marzo de 2016.

f.) Ab. Suad Manssur Villagrán, Superintendenta de Compañías, Valores y Seguros.

Certifico que es fiel copia del original.

Atentamente,

f.) Ab. Felipe Oleas Sandoval, Secretario General de la Intendencia Regional de Quito.

Quito, 05 de abril de 2016.

SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS, VALORES Y SEGUROS.- Certifico que es fiel copia del original.- Quito, a 05 de abril de 2016.- f.) Ab. Felipe Oleas Sandoval, Secretario General de la Intendencia Regional de Quito.

SUMARIO: Año III - Nº 738 - kva.com.ec · 005-JNDA-2016 : Expídese el Código de Ética ..... 27...

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