S U M A R I O / A U R K I B I D E ANUMERO 19 / 2004.ko APIRILA

3 Entrevista: Oscar PaduraUn abogado en el terremoto de Bam 4

3 Incidencia de la Ley de Enjuiciamiento Civilen los procesos de Familia 7

3 Estatutuaren EstatutuaPatxi López de Tejada Flores 16

3 Euskara Abokatuon hizkera 21Antton Elosegui

3 Conclusiones del XVIII Congreso de la FIFCJ 22

3 La Asistencia Jurídica Gratuita en el Recursode Ámparo constitucional previsto en losartículos 43 y 44 L.O.T.C. S.O.J 24

3 XIV Encuentro de Responsables de Extranjería2004. Córdoba 27

3 El alcance de la prueba pericial caligráficapor Magdalena Ezkurra 30

3 Cine Jurídico - La Pasión de Cristo.Oscar Peciña Sáez 32

3 Bardulians en el Torneo German Cando 34

Edita: Ilustre Colegio de Abogados de GipuzkoaGipuzkoako Abokatuen Kolegio Prestua

Director: Luis Olaizola Bernaola

Diseño/ publicidad: Signos Publicidad y Comunicación S.L.Xenpelar 3-1º. 20100 Errenteria. 943 527466

Depósito Legal: SS-1054-1999

El Ilustre Colegio de Abogados de Gipuzkoa no comparte necesariamente laopinión que reflejan los colaboradores a través de sus artículos.

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Oscar Padura. Abogado y Cooperante en el terremoto que asoló la ciudad iraní de Bam

La dedicación y ayuda a los demás la llevaejerciendo desde su juventud. Tras un cur -so en DYA de primeros auxilios, guardias yservicios accede a la presidencia de estaasociación. Tras 17 años ayudando a losdemás, ocurrió lo que no tenía que haberocurrido nunca, la tierra tembló lejos deaquí, pero a la vez muy cerca. Su experien -cia en rescate y la posibilidad de ayudar entan grave situación, hicieron que no se lopensara nada cuando le propusieron acudira Bam.

¿Cúal fue la causa deapuntarte en unaAsociación de ayudacomo DYA?Por nuestro trabajo,tenemos que viajarmucho con lo que lasposibilidades y pro-babilidades de encon-trarte con un acciden-te son muchas. Y d ehecho así ha sido. Mehe encontrado conmuchos siniestros a lol a rgo de mi vida y tedas cuenta que la úni-ca manera de poderayudar a alguien esteniendo unos conoci-mientos, aunque seanbásicos. Entoncescomienzas a hacer uncursillo, que luegoq u i e res ampliar por-que ves que se quedacorto. Después teinteresas por integrar-te en alguna asocia-ción de ayuda, comopuede ser la DYA .Empiezas a hacer tuspinitos como volunta-rio, servicios especia-les, deportivos, espec-táculos, luego laambulancia y asísucesivamente.

..Han pasado diecisie-

te años desde que entré en la DYA, delos cuales 10 he estado como presiden-te y tres años de vicepresidente.En ese sentido tengo que decir queconozco muy bien el movimiento aso-

ciativo y todos los problemas y virtu-des que giran alrededor de él. Sine m b a rgo, creo que todos tenemos unperiodo y una época y cuando ésta setermina debe venir el relevo. Te m a sf a m i l i a res, también un poco por har-tazgo, por el tiempo que te quita a tutrabajo y tu vida personal hacen queahora sea un voluntario más de los quecuenta la Asociación.

¿Cómo se compagina unvoluntariado con una activi -dad como la abogacía?Es complicado. Tienes queacudir a muchas re u n i o n e s ,resolver problemas cotidia-nos y a pesar de que haypersonas que, desde la pro-pia asociación, desarro l l a nt a reas administrativas, esdifícil compaginar ambascosas. También hay quetener en cuenta que nuestrap rofesión nos deja un mar-gen mayor que el de unapersona que está sus ochohoras metida en una fábrica,aunque al final tu trabajo estu modo de vida y tienes quesacarlo también adelante.

¿Cuál es tu especialidaddentro de la abogacía?P re f e rentemente penal, tam-bién algo de administrativoy de civil.

Cuando surge el terre m o t ode Bam...La DYA estuvo durantevarios años en servicios derescate, sobre todo de acci-dentes de tráfico. Fue unalabor pionera en todo el Es-tado. Hoy ha sido asumidopor los bombero s . Y es quenuestra filosofía siempre hasido la de cubrir aquello quelos profesionales no puedenhacer por falta de recursos osituaciones especiales.

“Entre tanta desgracia también hay motivos de alegría, como los tres partos que atendimos”

“Gipuzkoako DYAko Pre s i d e n t e o r d eizan naiz hiru urtez eta Pre s i d e n t ebeste hamar urtez.”

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En este momento surge el terremoto deBam recibimos la llamada de Pro t e c-ción Civil, y la comunicación de laAsociación Española de CooperaciónInternacional, que es quien coordina laayuda internacional a través del Minis-terio de Asuntos Exteriores. Nosotro sdisponíamos de un par de hospitalesde campaña y requerían nuestra pre-sencia. Eran unas fechas, navidades, enlas que todos tenemos nuestros com-p romisos personales, pero a través delos medios de comunicación nosvamos dando cuenta de la magnitudde la tragedia. Vimos qué personalhabía dispuesto y con experiencia y alfinal, entre todos, me eligieron a mí.

¿Cuántos días estuviste en Bam?En total 10 días. Salimos el día 1 deenero y volvimos el 12.

¿Qué situación te encuentras cuandollegas?La propia catástrofe tiene generalmen-te tres fases. La primera de ellas, quesuele ser de 72 horas en las que se tra-

ta de salvar el mayor número de per-sonas posibles. En esa etapa necesitasp e r ros adiestrados, etc. La segundafase, que también va unida a la prime-ra, es dar un tratamiento sanitario a lapoblación herida. Cuando llegamosallí, la primera fase ya había pasado,aunque estando allí todavía se rescatóa alguna persona atrapada con vida. Ylo que en definitiva nos encontramosfue una tragedia difícil de explicar. Pormucho que los medios te transmitanuna imagen, cuando estás tratandod i rectamente con las personas cambiamucho. Al lado de donde instalamos elpuesto médico avanzado había unag u a rdería en la que ciento ochentaniños, de los doscientos que estaban,habían muerto. También estaba junto an o s o t ros lo que había sido la escuelade enfermería donde murieron ochen-ta enfermeras en el momento de pro-ducirse el terremoto. Miles de perso-nas en la calle porque de la zona histó-rica de Bam sólo el 0,05% de construc-ciones quedaron en pie. Del resto de laciudad sólo el 5%. Las cifras oficialeshablan de 50.000 muertos pero posible-mente llegaron a ser más de 100.000.

...entonces cuando te encuentras allíestás sobrepasado por la tragedia y lamagnitud. También es cierto que huboun gran desplazamiento de mediosmateriales y humanos. Intentas dentrode lo que es ese maremagnun de senti-mientos y de horror hacer un trabajoeficiente y eficaz.

. . . N o s o t ros nos instalamos, porque así

nos los re q u i r i e ron las autoridadeslocales, en la parte trasera del hospitalALI JAMEINI, que era el hospital cen-tral de Bam. Allí instalamos dos pues-tos médicos avanzados. Empezamos atratar a las personas sobre todo decirugía en general y el resto de patolo-gías. Hay que tener en cuenta que lamedicina de emergencia requiere rapi-dez, hay problemas de insalubridad,polvo en el ambiente, se infectaro nmuchas heridas, muchos traumatis-mos, quemaduras. En total se atendie-ron unas 5.000 personas en los díasque estuvimos, pre f e rentemente niñosy mujeres.

¿Y todo eso me imagino que marca?Marca, marca y mucho. Obviamente tesientes un privilegiado por vivir don-de vivimos y en las condiciones quevivimos. Hay que tener en cuenta queaunque Irán es un país potente e inclu-so rico en muchos aspectos, Bam esuna zona alejada y evidentementeagrícola y aunque las necesidades bási-cas están cubiertas existe un nivel depobreza. Todo esto unido a los proble-mas sociales, más de 4000 niños huér-fanos -niños que han perdido a suspadres y hermanos-.

Oscar Padura, junto a la placa que leconcedió la DYA por sus años de servicioen la Asociación.En las fotografías de la izquierda junto aunos niños en Bam y ruinas pro v o c a d a spor el terremoto en un edificio.

“Ni bezala pertsonei laguntzendieten erakundeetan dagoen jen-dea, beren astialdiaren zati batp remia duenari laguntzen emandezakeela uste duelako da, etabenetan atsegin duguna ongiegindako lana eta laguntza jasot-zen duten pertsonen irribarre adira.”

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¿Y entre tanta desgracia hay algúnmotivo de alegría?Sí, también tienes momentos de ale-gría, porque hemos tenido tres partos.La vida termina pero la vida continua.

¿Qué otro tipo de catástrofes conoces?.Pues todas las que ha podido haberpor aquí cerca, Biescas, inundacionesde Euskadi. Obviamente son de distin-ta magnitud pero también te afectan eintentas colaborar de la mejor maneraque puedes.

¿Y cómo está la situación ahora?Las cosas están complicadas e inclusoel gobierno iraní no sabe ni siquieraqué hacer y dónde re c o n s t ruir la ciu-dad porque la ciudad hay que recons-truirla absolutamente entera. Lo que sepretende en estos momentos es que lagente acuda a los campos de re f u g i a-dos y no se queden en tiendas de cam-paña delante de lo que eran sus casas.

¿Qué crees que mueve a las personas acolaborar en una ONG?.Todas las personas tienen distintasmotivaciones. Aquel que es un apasio-nado de la micología tenderá a juntar-se con personas con sus mismasinquietudes a efectos de interc a m b i ode conocimientos, etc. La gente quecomo yo, está en organizaciones queayudan a la gente es porque creen quepueden donar parte de su tiempo libreen ayudar al que lo necesita y lo que

nos satisface es la labor bien hecha y lasonrisa de la persona que ayudas. Esoes realmente lo que te llena.

En Gipuzkoa ¿cómo está la situaciónde los voluntarios?El voluntariado está siguiendo losp a t rones de otros países avanzados yestá decayendo considerablemente.Quizá hubo un boom de asociacionismoa principio de los años 80-90, pero aho-ra está en retroceso, bien por el propiod e s a r rollo de la sociedad, o porq u emuchos de los discursos re i v i n d i c a t i-vos son asumidos por la propia Admi-nistración.

Muchas ONG parecen grandes empre -sas. ¿Esto puede ser negativo?Hay que tener en cuenta que a mayorvolumen mayor gasto corriente tienes,y eso te hace necesitar unos mayore si n g resos. Es cierto que hay un debateen torno a lo que debe ser y hacer unvoluntario frente a un profesional, eld i n e ro que habría que destinar a losmismos. Yo puedo decir por experien-cia que independiente de lo grandesque sean esas ONG,s trabajan sobre elterreno y dedican un gran esfuerzo enpaliar las necesidades allí donde están,y para eso se necesita personas pro f e-sionales.Muchas veces la gente intenta buscarel aspecto negativo de lo que puede serla asistencia humanitaria. Yo puedodecir que he visto allí a la Cruz Roja o

Media Luna roja montar un hospitalcon 400 camas importantísimas, man-tener unos equipos de cirugía excep-cionales, mantener un sistema de aguapotable excelente, mantener unos ser-vicios de asistencia encomiables, hevisto médicos del mundo trabajar día ynoche y también para eso re q u i e relogística y medios.

¿Son los abogados un colectivo queayuda o está integrado en asociacio -nes humanitarias?En tema sanitario, que yo sepa no.P e ro me imagino que aquí como enotros sectores habrá gente que está tra-bajando en algunas asociaciones, nome cabe ninguna duda.

Y además de quitarte tiempo ¿tambiénte servirá como vía de escape?C reo que todo aquello que supongauna satisfacción personal para la per-sona seguro que te ayuda a soportar lacarga de esta profesión que en muchoscasos es dura y estresante.

“ O rduan, han aurkitzen zare-nean, tragediaren neurri harri-garriak gainditu egiten zaitu.Egia da ere baliabide materialeta giza material asko bidalizituztela. Sentimendu eta hon-damen nahaspila hartan, laneraginkorra egiten saiatzenzara.”

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Las conclusiones que a con-tinuación se presentan hansido adoptadas en el Semi-nario "Encuentro de Jueces yAbogados de Familia : Inci-dencia de la Ley de Enjuicia-miento Civil en los procesosde familia", organizado porel Consejo General del PoderJudicial y la A s o c i a c i ó nEspañola de Abogados deFamilia y celebrado enMadrid los días 17 a 19 denoviembre del 2003.

En dicho Seminario partici-p a ron 25 Jueces de Familia,25 Abogados de Familia per-tenecientes a la A . E . A . F., asícomo 10 Fiscales y 5 Secreta-rios Judiciales con destinotodos ellos en Juzgados deFamilia, propiciándose unnovedoso método de trabajoconsistente en la puesta encomún, desde las distintasperspectivas, de experien-cias, reflexiones y alternati-vas tanto respecto a la praxisdiaria de los Juzgados deFamilia como a la aplicaciónde la LEC en los procesos defamilia..

Con ese planteamiento, el seminario seestructuró en un Plenario (La mejora de lagestión de los procesos de familia) y encinco mesas de trabajo, (Cuestiones gene-rales, medidas provisionales y definitivas,el proceso principal, liquidación del régi-men económico matrimonial y ejecuciónde sentencias), cada una de las cualesdebatió y elaboró las conclusiones pro v i-sionales que posteriormente fueron some-tidas a ratificación de todos los asistentes,siendo aprobadas por unanimidad salvoaquellas en que expresamente se haceconstar que lo fueron por mayoría.

Estas conclusiones pretenden lograr dosobjetivos. En primer lugar poner de mani-fiesto ante la sociedad y los poderes públi-cos que la re p resentan la necesidad deacometer determinadas reformas (legisla-

tivas del Derecho de Familia y organizati-vas de Juzgados y Tribunales), así comodotar a esta parcela jurisdiccional de losrecursos sociales necesarios.

En segundo lugar intentan ser un instru-mento útil para quienes intervienen en losp rocesos de familia, unificando prácticasf o renses y criterios de aplicación de laLEC y facilitando en definitiva el trabajode todos los operadores jurídicos.

De alcanzarse ambos objetivos se contri-buiría notablemente a mejorar la calidadde la respuesta jurídico-social que actual-mente se da a los ciudadanos en el campode los procesos de familia.

I) MEJORA EN LA GESTION DE LOSPROCESOS DE FAMILIA

L A JURISDICCIÓN DEFAMILIA.

1ª.- Competencia objetiva yterritorial de los Juzgadosde Familia. El Consejo General del PoderJudicial debería articular lasmedidas necesarias para evi-tar en lo posible la existenciade diferencias entre los dis-tintos Juzgados, en cuanto ala atribución actual de asun-tos en materia de familia,p rovocado por la no coinci-dencia de las atribucionesrealizadas bien por el RealDecreto de 3 de julio de 1981,bien por acuerdos del Plenodel Consejo General delPoder Judicial, o bien pornormas de reparto de lasJuntas de Jueces. Se conse-guiría así una mayor unifor-midad en el ámbito de lacompetencia objetiva y unequitativo reparto de la cargade trabajo.

También se debería evitarque por las Juntas de Juecesse alteren o modifiquen lascompetencias pre v i a m e n t e

delimitadas y definidas por el ConsejoGeneral del Poder Judicial.

2ª.- Atribución de asuntos por normas dereparto.

Mientras no se establezca el orden os u b o rden Jurisdiccional de Familia, elConsejo General del Poder Judicial, debe-ría articular las medidas y las re f o r m a sreglamentarias necesarias para que en losJuzgados de Primera Instancia e Instru c-ción, en los de Primera Instancia y en lasSecciones no especializadas de lasAudiencias Provinciales, se atribuya elconocimiento de los asuntos relativos afamilia y persona en un solo órgano judi-cial (o varios si fuera necesario) y a unasola sección de la Audiencia Pro v i n c i a l ,sin perjuicio de que se complete la carg a

Conclusiones del Seminario celebrado en Madrid

Encuentro de Jueces y Abogados de Familia: Incidencia de la Ley de Enjuiciamiento Civil en

los procesos de familia

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de trabajo con los demás tipos de asuntoscuando no se alcance la necesaria sólo conlos de familia y persona.

Se pone de manifiesto la necesidad de quese dicten normas de reparto con caráctergeneral para todos los Juzgados de Fami-lia, que además de tener en cuenta losantecedentes, respondan a criterios objeti-vos y equitativos, compensando en casonecesario a los Juzgados de mayor anti-güedad con los Juzgados de nueva cre a-ción.

3ª.- Especialización de juzgados, jueces,fiscales, secretarios judiciales, y abogadosde familia, así como de secciones de lasAudiencias Provinciales.

Es precisa la separación de los Juzgadosde Familia de la Jurisdicción Civil, crean-do un verd a d e ro orden o suborden juris-diccional especializado en la materia,teniendo tales Juzgados un ámbito compe-tencial mayor, tanto a nivel de atribuciónde materia como a nivel territorial exten-diendo su competencia a todas las demar-caciones judiciales. Para conseguir talobjetivo sería preciso:

a) Delimitar la competencia objetiva yterritorial de tales órganos y por supuestola creación de más órganos judicialesespecializados.

b) Creación de Salas especializadas deDerecho de Familia en los Tribunales cole-giados.

c) Especialización de los Jueces y Magis-trados, para lo cual estos deberán re c i b i runa formación específica que abarq u enecesariamente el conocimiento de otrasdisciplinas muy relacionadas e interconec-tadas con la labor que tienen que desarro-llar en este ámbito jurisdiccional.

d) De igual manera se hace necesaria laespecialización de los integrantes delMinisterio Fiscal que intervengan en pro-cedimientos conectados con esta materia.En todas las Fiscalías deberá existir, almenos, un grupo de fiscales con compe-tencia exclusiva en materia de familia.

e) También sería necesaria la especializa-ción de los Secretarios Judiciales.

f) Los Colegios de Abogados impartiránlos cursos necesarios para la especializa-ción de los abogados de familia.

g) Fomentar que el personal adscrito a losJuzgados de Familia reciba una formacióncomplementaria y específica en la materia.

h) Instar al Ministerio de Justicia y a lasComunidades Autónomas para la adop-ción de un programa informático propio yhomogéneo para los Juzgados de Familia.

Este acuerdo deberá también ponerse enconocimiento de la Fiscalía General delEstado, Ministerio de Justicia y Comuni-dades Autónomas con competencia en lamateria y el Consejo General de la Aboga-cía.

4ª.- Competencia objetiva y territorial enun futuro: aumento de Juzgados de Fami-lia.

Cuando en un futuro se reconozca legal yformalmente la ESPECIALIDAD de laJurisdicción de Familia, se considera acon-sejable una ampliación de competenciaspor razón de la materia acorde con lasp revisiones legales, incluyendo sucesio-nes, marcadas por la legislación procesal ysustantiva vigente, así como una amplia-ción de la competencia territorial, re s p e-tando las peculiaridades de cada territo-rio. Todo ello con la finalidad de pre s t a run mejor servicio y más especializado aljusticiable.

5ª.- Juntas sectoriales de Jueces de Familia.

Debe reconocerse formalmente la posibili-dad de Juntas Sectoriales de Jueces deFamilia e Incapacidades.

6ª.- Estadística

Se constata la necesidad de una Estadísti-ca específica en materia de ejecución enlos Juzgados de Familia.

7ª.- Carga de trabajo de los Juzgados deFamilia y su reparto: módulos.

a) Carga de trabajo.

Deberán valorarse todos y cada uno de losasuntos que entran en el Juzgado de Fami-

lia para obtener el módulo de entrada delJuzgado, por la especial naturaleza eimportancia de los mismos. En especial hade insistirse en la inclusión de:

- Adopciones.

- Acogimientos.

- Impugnaciones de resoluciones adminis-trativas en materia de protección demenores.

- Sustracción internacional de menores.

- Internamiento por razón de trastornospsíquicos.

- Verbales de formación de inventario y deliquidación de sociedad de gananciales.

- Verbales de ejecución.

b) Módulos de dedicación.

Se deberá incluir específicamente en lavaloración de la dedicación los siguientes

aspectos:

- Tiempo empleado en la celebración decomparecencias y vistas.

- Tiempo de exploración de menores eincapaces.

- Tiempo empleado en recibir a familiaresy letrados.

- Tiempo dedicado al despacho con losp rofesionales de los Equipos Psicosocia-les, PEF y

Servicios Sociales.

- Tiempo empleado en comparecencias noprevistas en la Ley.

- Tiempo en resolver ejecuciones sin juicioverbal.

- Atención a la Oficina Judicial.

- Tiempo de respuesta a los señalamien-tos.

- Tiempo de respuesta media hasta senten-cia.

- Formación y actividades no baremadas.

8ª.- Registro de asuntos.

Es necesario que los Juzgados de Familiatengan una normativa propia y uniformeen el registro de las ejecuciones.

Las medidas provisionales coetáneas ten-drán siempre el mismo número que elp rocedimiento principal, sin perjuicio de

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su valoración como módulo de entrada ydedicación.

Se registrarán como demanda, con núme-ro independiente, todas las solicitudes deEjecución siempre que se funden enincumplimiento previo y se reclame unaactuación judicial concreta.

RECURSOS SOCIALES Y DE APOYO ALOS JUZGADOS DE FAMILIA.

9ª.- Equipos Técnicos.

Se insiste en la necesidad de dotar a losEquipos Técnicos adscritos a los Juzgadosde Familia de un marco jurídico que losregule en especial en cuanto su composi-ción y funciones buscando una mayorcalidad de los servicios que prestan. Debe-rá adscribirse a cada uno de los Juzgadoscon competencia en materia de familia yprotección del menor, al menos un equipo,constituido por un psicólogo y un trabaja-dor social. También deberán existir los equipos preci-sos para atender las necesidades del restode los órganos judiciales de la Provincia oreforzar los adscritos a cada Juzgado.

Los informes técnicos elabora-dos por los Gabinetes Psicoso-ciales deberán realizarse en elplazo legalmente establecido.

10ª.- Puntos de EncuentroFamiliar.Se destaca la necesidad y laimportancia de contar con losdenominados PUNTOS DEENCUENTRO FAMILIAR entodos los Partidos Judiciales.

En cuanto al funcionamientode los existentes se deberápromover su mayor operativi-dad, con apertura los fines desemana y todas las tardes delos días hábiles, así comoampliación de su horario enlos periodos vacacionales.

Se propone que las A d m i n i s t r a c i o n e sPublicas se impliquen en la regulación deestas entidades, en la homologación o for-mación necesaria para la creación del Pun-to de Encuentro y en que exista un controly colaboración entre el Punto de Encuen-tro y el Juzgado de Familia.

En el supuesto de existencia de variosPuntos de Encuentro en el mismo partidojudicial la derivación de los asuntos serealizará por turno de reparto.

CALIDAD EN LA PRAXIS DIARIA E NLOS JUZGADOS DE FAMILIA

11ª.- Salas de vistas.

Cada Juzgado de Familia deberá contarcon una sala de vistas en la que se tendráen cuenta la necesidad de que el clienteesté junto al letrado, será individualizadapor Juzgado, o cuanto más compartidaúnicamente con otro órgano.

Además de ello se manifiesta la conve-niencia de que cada Juzgado cuente conuna sala multiusos, que resulta especial-mente aconsejable para la exploración delos menores e incapaces.

12ª.- Ministerio Fiscal. Se considera totalmente necesaria para lap rotección de los menores la pre s e n c i areal del Ministerio Fiscal en las compare-cencias y vistas.

13ª.- Grabación. Se destaca la utilidad de la grabación conla excepción de la exploración de menoresy de incapaces.

Se reivindica un mejor nivel de grabacióny se recomienda que sea en un formatoCD.

Las actas deberán incluir los extre m o s

indicados en la LEC con el detalle precisopara poder subsanar los defectos que exis-tieran en la grabación.

14ª.- La mediación familiar.Se ha de potenciar la mediación familiarcomo instrumento alternativo y necesariopara la resolución de los conflictos, impli-cando en tal labor a todos los operadoresjurídicos y sociales interesados en el tema,partiendo de la premisa de que ha de sersiempre de carácter voluntario.

15ª.- Tablas orientadoras para la fijaciónde pensiones alimenticias. Las medidas económicas en los pro c e s o sde familia serán adoptadas teniendo encuenta en todo caso el nivel de vida fami-

l i a r, la capacidad económica de cada unode los pro g e n i t o res y las necesidades delos hijos, sin perjuicio de reconocer elvalor orientativo de tablas para tal fin.

16ª.- La orden de protección de las vícti-mas de la violencia doméstica (ley27/2003) y su incidencia en los pro c e s o sde familia.

Se constata la deficiente regulación de laorden de protección en las medidas civilesque se adopten en relación con las vícti-mas de la violencia doméstica, siendo pre-ciso dar una solución a los problemas decoordinación entre la Jurisdicción Penal yla Jurisdicción Civil.

Se estima necesario que para la ratifica-ción, modificación o supresión de lasmedidas civiles acordadas por el Juez deGuardia, se celebre la comparecencia pre-vista en el art. 771 de la ley.

Es conveniente que se de mayor publici-dad entre la opinión pública a la posibili-dad de adoptar medidas pro v i s i o n a l e sprevias a las demandas directamente en elámbito civil, sin necesidad de recurrir a la

solicitud de medidas penales.

Es urgente que se dote de los mediosmateriales y personales necesarios a losJuzgados de Familia para que pueda dar-se una respuesta rápida a las medidasp rovisionales previas y coetáneas, asícomo a las medidas solicitadas en base alartículo 158 del Código Civil.

II) CUESTIONES PROCESALES

DE CARÁCTER GENERAL.

17ª.- Modificación legislativa.Se propone: modificar el art. 770 de la Leyde Enjuiciamiento Civil eliminando laregla 6ª y añadiendo un párrafo 2ª en el

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que se establezca " Este proceso se aplica-rá a los litigios entre progenitores con res-pecto a sus hijos menores". Del mismomodo se deben modificar los art. 771 y 773de la Ley de Enjuiciamiento en el sentidode que se seguirá el mismo procedimientoregulado en ellas para la adopción demedidas previas y simultáneas en los liti-gios entre progenitores con respecto a sushijos menores.

18ª.- Exploración de menores. Es preceptivo en todos los procedimientosdar a los menores la oportunidad de seroídos cuando así lo deseen, pero deberávalorar el Juzgador en cada supuesto con-creto y según las circunstancias, la obliga-toriedad de su asistencia a tal fin.

19ª.- Juicios rápidos en materia de fami-lia.Se manifiesta la preocupación de los asis-tentes por la proliferación de procesos quetratan de sustituir el proceso de medidasprevias de la LEC, teniendo en cuenta queéste se encuentra perfectamente re g u l a d oy permite la Tutela Judicial efectiva. Seconsidera innecesaria la última legislaciónaprobada a este respecto, pues se conside-ra que para cumplir tal objetivo es sufi-ciente con cumplir los plazos establecidosen la Ley de Enjuiciamiento, para lo quese solicita la dotación de medios necesa-rios.

20ª.- Artículo 158 del Código Civil. Las medidas cautelares que pueden adop-tarse vía art. 158 del Código Civil, han detramitarse con carácter de urgencia y pre-ferencia, dada la naturaleza y finalidad dela norma. Se deben aunar criterios, tantosi se solicitan dentro de un procedimientoya en trámite, como sin procedimiento ini-ciado. A tal fin se propone que el modo dehacerse sea a través de escrito de solicitud,emplazamiento urgente, celebración devista o comparecencia y Auto Provisional.Se subraya la preferencia de que las medi-das del Artículo 158 sean solicitadas anteel Juzgado de Familia y no ante la Juris-dicción Penal.

21ª.- Artículos 750 y 771: Debe promoverse la obligatoriedad de laintervención de Letrado y Pro c u r a d o r,incluso en el escrito de interposición deMedidas Previas, pues lo contrario puedecausar indefensión a la parte que presentapor sí misma la solicitud de las medidas,aunque después sea asistido de Letrado.P rovisionalmente y hasta que se modifi-que la regulación actual, se adopta comocriterio la admisión de la posibilidad depoder modificar la petición inicial demedidas, no suscritas por Letrado, asícomo su complementación. En este caso,debe darse la oportunidad al demandadode conocer y defender las nuevas peticio-nes con carácter previo a la vista, conposible suspensión de ésta y nuevo seña-

lamiento.

22ª.- Artículo 752. 1.1. Interpretando la mención en este preceptode "Hechos objeto de debate, con indepen-dencia del momento en que hubiesen sidoalegados o introducidos de una u otramanera en el procedimiento", se pro p o n eque introducido o alegado el hecho poruna de las partes se dé traslado a la con-traria, se cite a comparecencia y vista, concelebración de prueba si fuese necesario,finalizando con las correspondientes con-clusiones para el hecho nuevo intro d u c i-do.

23ª.- Artículos 769.- Competencia territo-rial.En los supuestos de modificación demedidas, cuando ninguno de los litigantesresida en el partido judicial donde se tra-mitó el proceso que se pretende modificar,se propone que la competencia territorialpueda venir determinada, a elección del

a c t o r, entre el Juzgado que conoció delasunto o el domicilio del demandado.

24ª.- Plazos. a) Se reclama que se declaren inhábiles losSábados ( Recogido en la reforma de laLOPJ de 23/XII/2003).

b) Se considera que los plazos comienzana contar a partir de la notificación de laresolución (aun en el caso del Auto de

medidas Previas). En consecuencia lost reinta días de vigencia de estas medidascomienzan a partir de la notificación aambas partes y no desde que ha sido dic-tado el Auto.

25ª.- Presentación escrita de la minuta dela proposición de prueba en el acto de lavista.Se propone que, una vez contestada lademanda, en el Auto que fije la fecha de lavista, se conceda un plazo común a ambaspartes de cinco días para proponer laP rueba de la que no puedan disponer(Oficios a bancos referidos a cuentas de laotra parte, requerimientos judiciales pre-vios y de aportación de documentos, cita-ciones judiciales de testigos, pro p o s i c i ó nde periciales, etc.) a efectos de que el díadel Juicio ya obren la mayor parte de lasp ruebas a disposición del Tribunal y delas partes y ello con independencia delderecho de la parte a proponer prueba enel acto de la vista (art.381 de la Ley deEnjuiciamiento).

26ª.- Trámite de conclusiones. P romover la aplicación del art. 185 de laLEC, admitiendo alegaciones finales, convaloración de la prueba tanto en los proce-dimientos de medidas previas, pro v i s i o-nales como en el procedimiento principal.

27ª.- Acceso directo al divorcio. Se considera la conveniencia de proponerla reforma legislativa pertinente para quese permita el acceso directo al divorcio sinnecesidad de separación legal ni de hechoprevia.

28ª.- Parejas de hecho. Se acuerda instar de los poderes públicospara que se regulen las parejas de hecho anivel del Estado. La competencia objetivade los Juzgados de Familia se deberáampliar a las cuestiones derivadas de laruptura de estas uniones, con o sin hijos,tramitándose los procesos por los mismoscauces, provisionales y definitivos, de lasrupturas matrimoniales.

MEDIDAS PROVISIONALES PRE-VIAS.

29ª.- Requisito de urgencia. No puede exigirse el requisito de la urgen-cia para admitir a trámite la petición.

30ª.- Prueba. Se admite la proposición de cualquierprueba prevista en la LEC y especialmentese permite que en el escrito de solicitud demedidas provisionales previas pueda inte-resarse la practica de pruebas documenta-les con la finalidad de que puedan practi-carse antes de celebrarse la compare c e n-cia. Igualmente se recomienda que de ofi-cio se requiera a las partes para que pre-sente el día de la comparecencia lasnóminas, declaración del IRPF o cuales-

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quiera otro documento que a juicio del tri-bunal pueda acreditar sus ingresos.

31ª.- Prueba pericial. Si se propone y se admite la prueba peri-cial psicológica, debe fijarse un plazodeterminado para que el equipo psicoso-cial emita el informe, plazo que no debesuperar los diez días. En caso de que laresolución no pueda demorarse por lapractica de esta prueba., sí resulta re c o-mendable que se practique posteriormen-te para que tenga sus efectos en el juicioprincipal.

32ª.- Prorroga de su eficacia. El plazo de 30 días que prevé el art. 771 dela LEC debe computarse desde la fecha denotificación del auto. Si dicha re s o l u c i ó nse notificase en el mes de Agosto, dichoplazo comenzará a contarse desde el pri-mer día hábil de Septiembre.Para pro r rogar la eficacia de las medidasp rovisionales previas no surtirá efecto

alguno la interposición de una demandacanónica de nulidad

33ª.- Ausencia de medidas adoptadasanteriormente.Las medidas provisionales previas solopueden fijarse cuando no existen medidasdefinitivas o provisionales adoptadas conanterioridad.

34ª.- Modificación. Cabe la posibilidad de modificar las medi-das provisionales previas tanta a instanciadel actor como del demandado mientraslas mismas se encuentren vigentes, perodicha petición solo será tramitada cuandoel tribunal considere que procede comple-

tar o modificar las medidas adoptadas.

35ª.- Doble solicitud. Si tanto la esposa como el esposo presen-tan de forma independiente peticiones demedidas provisionales previas, será com-petente para conocer de ellas el juzgado alque se hayan repartido en primer lugar.

36ª.- Procedimientos tramitados en elextranjero. . Las medidas previas respecto a pro c e d i-mientos tramitados en el extranjero seadoptarán si concurre el requisito de laurgencia cuando se trata de algún país dela Unión Europea, en otros supuestos, alaplicarse la LOPJ, no podrá exigirse dichorequisito.

37ª.- Designación de Abogado y Procura-dor.Se insta a los Colegios de Abogados y Pro-curadores a fin de que remuevan los obs-táculos existentes para la designación

urgente de Abogado y Procurador del tur-no de oficio.

Se debe observar el plazo de tres díasentre la designación del Letrado y la com-parecencia de medidas provisionales.

LAS MEDIDAS PREVIAS URGENTESADOPTADAS "INAUDITA PARTE"

38ª.- Requisito de urgencia. Para la adopción de medidas pre v i a s" u rgentes" adoptadas "inaudita parte" nobasta con la manifestación de la parte soli-citante, sino que debe probarse la urgenciade la petición. Cabe la posibilidad de queel tribunal oiga a la parte personalmente

antes de adoptar las medidas, e incluso, sies posible, se recomienda que también seaoído el otro cónyuge cuando ello sea posi-ble y no demore la adopción de las medi-das. También es recomendable re a l i z a ralguna gestión en torno a la posible exis-tencia de denuncias penales previas.

39ª- Modificación o complemento de lasolicitud inicial. Se admite que la parte actora, cuando nopresentó la solicitud asistida de abogado,pueda en la comparecencia modificar,completar o aclarar sus peticiones.

40ª.- Forma de Auto. Las medidas previas "inaudita parte",deberán adoptarse por medio de automotivado y nunca por providencia.

41ª.- Contenido. El contenido de las medidas adoptadas"inaudita parte" se limitará a la guarda ycustodia, vivienda y ajuar familiar, sin

perjuicio de que por vía delart. 158 del CC pueda resol-verse una petición de fija-ción de régimen de visitasque efectúe posteriormenteel otro progenitor.

42ª.- Momento de su solici-tud.La petición de medidasinaudita parte podrá efec-tuarse tanto con el escritoinicial como posteriormentesi se demora la comparecen-cia.

MEDIDAS PROVISIONA-LES COETÁNEAS.

43ª- Petición. Solo es admisible su trami-tación a petición de partecuando las mismas hayansido solicitadas junto con lademanda o contestación.

44ª.- Modificación demedidas coetáneas.No es de aplicación el art.

772,2 de la LEC a las medidas coetáneas, ypor consiguiente no procede su modifica-ción, sin perjuicio de que por vía del art.158 del CC puedan adoptarse las medidascautelares que procedan.

45ª.- Determinación de las medidas quese solicitan. Cuando el tribunal detecte que alguna delas medidas solicitadas no se corre s p o n-den con las previstas en el art. 103 del CC,podrá advertir a la parte la necesidad dereconducirla a la medida correspondientepara que pueda ser adoptada. Como ejem-plo muy significativo puede reseñarse lapetición de pensión compensatoria en vezde pensión alimenticia o contribución a

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las cargas del matrimonio.

46ª.- Solicitud de medidas provisionalescuando están vigentes unas medidasdefinitivas.No cabe solicitar medidas pro v i s i o n a l e scuando existen medidas definitivas adop-tadas en un procedimiento anterior,excepto en el supuesto del art. 775, 3 de laLEC de modificación provisional de medi-das definitivas.

47ª.- Adopción de medidas en procedi-mientos de eficacia civil de sentenciascanónicas de nulidad. En caso de que se soliciten conjuntamentecon la petición de eficacia civil de una sen-tencia canónica de nulidad, solo podráfijarse cuando no estén vigentes otrasmedidas provisionales o definitivas, ysiempre que se soliciten con la petición laadopción de medidas definitivas.

LAS MEDIDAS DEFINITIVAS

48ª.- No aplazamiento para la fase de eje-cución de sentencia. Todas las medidas definitivas se adopta-rán en la sentencia sin que pueda diferirsea la fase de ejecución la adopción de algu-na de ellas, Si por cualquier motivo no sepudiese adoptar alguna medida, habráque acudir al procedimiento de modifica-ción de medidas

MODIFICACION DE MEDIDAS

49ª.- Procedimiento. El procedimiento a seguir para sustanciaresta petición será el previsto en el art. 771de la LEC.

50ª.- Reconvención. Se admite la reconvención en los procedi-mientos de modificación de medidas, sibien deberán plantearse por escrito antesde los 5 días de celebrarse la comparecen-cia con la finalidad de dar traslado a laparte actora. Se recomienda recoger en elAuto de admisión a trámite esta pre v e n-ción.

EL PROCESO PRINCIPAL

51ª.- Acumulación. La acumulación de procesos, a fin de evi-tar situaciones de abuso de derecho, debelimitarse a aquellos supuestos en que elsegundo pleito se haya planteado antesdel emplazamiento del demandado en elprimero.

52ª.- Forma de la demanda. Dada la desigualdad de armas que supo-ne la demanda sucinta, entre otros moti-vos, proponemos que el pro c e d i m i e n t osea el ordinario en lugar del verbal. (Seaprueba por mayoría).

En tanto se mantenga el sistema actual, no

deberán admitirse demandas sucintas, encuanto pueden producir indefensión,debiéndose, en consecuencia, dar trasladoa la parte actora para que subsane taldefecto y complemente la demanda.

53ª.- Prueba.La aportación documental en el acto de lavista debe admitirse con gran flexibilidad,sin estricta sujeción a las exigencias gene-rales del artículo 265, en especial cuandose refiera a las medidas a adoptar de ofi-cio( artículo 752-1)

Iniciativa del Juez respecto de la pru e b a :aplicación excepcional del artículo 429(aplicable por remisión del 443)

Respecto de la prueba practicada fuera devista deberá darse plazo para formularconclusiones por escrito.

54ª.- Reconvención. Exigencia de reconvención expresa, sinperjuicio de ofrecer siempre a la parte laposibilidad de subsanar la implícita, sehaya efectuado o no por la parte la mani-festación del art. 231.

55ª.- Actas de la exploración de menores. La exploración de menores deberá re s e-ñarse brevemente de la forma más sutilposible, priorizando el no perjudicar elinterés del menor.

56ª.- Diligencias finales. Son improcedentes en los pleitos matri-moniales, salvo aquellas de las que pue-dan depender las medidas a adoptar deoficio.

57ª.- Fijación de medidas en fase de eje-cución de sentencia. Ante la colisión de los art. 91cc y 774.4LEC debe prevalecer el contendido de esteúltimo por ser una norma posterior y porsu coherencia con el nuevo sistema proce-sal.

PROCEDIMIENTO DE MUTUO ACUERDO

58ª.- Modificaciones parciales de los con-venios.Dentro de lo previsto en el art. 777.7 LECdebería excluirse la modificación parc i a ldel convenio regulador mediante senten-cia. Los convenios re g u l a d o res se pactanglobalmente y la modificación de unacláusula puede hacer necesaria la modifi-cación de otras, para que el conveniomantenga el equilibrio de intereses queri-do por los cónyuges. En consecuenciasería conveniente que, o bien se denegarala aprobación de todo el convenio o sea p robara totalmente, pero excluyendo sua p robación parcial, con modificación decláusulas por sentencia. Una soluciónpráctica sería la notificación a los contra-tantes del punto que no es aceptable para

el juzgador, adelantando el motivo derechazo y la posible solución planteadapor éste y dando oportunidad a los cón-yuges para modificar dicho punto o pun-tos, con anterioridad a la ratificación.

59ª.- Artículo 770-5ª. En los supuestos del art. 770-5ª en que nose ratifique el convenio, debe acordarse lacontinuación del procedimiento conten-cioso en el trámite en que había quedadoal solicitarse la transformación.

RECURSO DE APELACIÓN

60ª.- Omisión en el escrito de prepara-ción del recurso de los pronunciamientosque se impugnan.

En este caso el juez debe requerir para susubsanación, háyase hecho o no la mani-festación del art. 231, y ello dentro del pla-zo que aún reste al efecto, otorgando almenos una audiencia, si el recurso se pre-para en el último de los cinco días.

61ª.- Artículo 458. Inadmisibilidad, en el trámite del art. 458LEC, de un nuevo motivo, en cuanto noanunciado previamente en el escrito depreparación del recurso.

62ª.- Transformación del procedimientoen 2ª Instancia. La incondicional aplicación a los procedi-mientos matrimoniales de las normas que,s o b re transacción, se contienen en el art.19 LEC puede plantear problemas pro c e-sales de difícil solución en determinadossupuestos ( por ejemplo: no ratificación delos cónyuges o no aprobación del conve-nio en alguno de sus extremos, sin posibi-lidad de ulterior recurso). Se sugiere, enestos casos, la posibilidad de continuar eltrámite ordinario del recurso de apela-ción, resolviendo el tribunal sobre losmotivos de impugnación inicialmenteplanteados, teniendo en cuenta el acuerdoalcanzado por las partes.

63ª.- Falta de personación. La falta de personación de alguna de laspartes en la 2ª instancia, una vez transcu-rrido el término del emplazamiento, nodebe tener otras consecuencias procesalesque las de la no-notificación de las resolu-ciones interlocutorias.

LIQUIDACIÓN DEL REGIMEN ECO-NOMICO MATRIMONIAL

64ª.- Juzgado competente. Artículo 807LEC.Los Juzgados de familia sólo conocerán deliquidaciones cuando la disolución delrégimen económico matrimonial se hayaa c o rdado por Sentencia de Separación,d i v o rcio o Nulidad, o cuando quien losolicite sea uno de los cónyuges. El Juzga-do competente será el que hubiera dictado

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el pronunciamiento en que se hubieradeclarado la disolución. Si iniciada laliquidación, fallece un cónyuge, o sihubiera fallecido uno de los cónyuges, seadmitirá la sucesión procesal de los here-d e ros, siempre y cuando exista una re s o-lución judicial previa de un procedimien-to matrimonial que afecte a los cónyuges.

También será competente el Juzgado deFamilia siempre que exista régimen deseparación de bienes, o estando en el régi-men de participación existen bienes enp roindiviso entre los cónyuges incluidaslas liquidaciones que provengan de capi-tulaciones matrimoniales derivadas deuna crisis conyugal que tenga una resolu-ción judicial en un procedimiento de sepa-ración, divorcio o nulidad.

La liquidación del régimen económicomatrimonial proveniente de unos capítu-los matrimoniales que no estén asociadosa un procedimiento judicial de separación,nulidad o divorcio corresponderán porreparto ordinario al Juzgado de 1ª Instan-cia.

65ª.- Liquidación de mutuo acuerdo. Pese a la ausencia e regulación pro c e s a l ,por efectos prácticos cabe su admisión,debiendo las partes ratificar su voluntadconsensuada en la comparecencia ante elSecretario y seguidamente se dictará Autoa p robando el acuerdo con la eficacia deTransacción Judicial.

66ª.- Solicitud de inventario. Se habrá de dar traslado personal delescrito a la contraparte a fin de que conoz-ca los términos en que se formula la pro-puesta de inventario. La citación se habráde hacer con apercibimiento expreso deque, si no comparece, sin causa justifica-da, se le tendrá por conforme con la pro-puesta contraria.

En fase de inventario sólo se ha de proce-der a la determinación de los bienes yd e rechos que formen el activo y las deu-das y cargas que constituyen el pasivo dela sociedad, salvo acuerdo de las partes.

Art. 808 L.E.C. Si no se tienen los docu-mentos sobre determinados bienes mue-bles, como cuentas bancarias, acciones,fondos, etc. se puede acudir a las Diligen-cias Preliminares del Art. 256 y ss. En estecaso habrá de hacerse un principio dep rueba para basar la solicitud. Ta m p o c ocabe descartar la Prueba anticipada de losArts. 293 y ss y la facultad de poder acu-dir al Art. 328 del deber de exhibición dedocumentos entre partes

67ª.- Comparecencia ante el secretario. En ella se habrá de delimitar aquello sobrelo que exista acuerdo y los puntos sobrelos que se deba discutir en el juicio verbalp o s t e r i o r, expresando únicamente las

razones de divergencia. Se señalará a con-tinuación día y hora apara la vista.

Dictado Auto con el inventario si hubiereacuerdo, la omisión de partidas se deberáincorporar mediante una nueva formaciónde inventario para adicionar.

Se pueden adoptar las medidas cautelaresy de administración comprendidas cuan-do existe discrepancia entre las partes sinesperar a la Sentencia del Juicio Ve r b a lsiempre que se acuda a las medidas caute-lares comprendidas en el Título VI capítu-lo 1º de la LEC, en ningún caso sería deaplicación en esta fase el párrafo final delartículo 809 de la citada LEC.

68ª.- Juicio verbal. El juicio que se celebre sobre las partidasque han de formar parte del activo y pasi-vo se desarrollarán sin limitación demedios probatorios para dictar Sentencia .

Cuando se considere que la prueba se hade practicar en el acto del juicio se hará

constar en la providencia del señalamien-to manifestando expresamente que no seadmitirá una prueba que haya de practi-carse con posterioridad a dicho juicio.

Si no se apercibiera de forma expresa en lap rovidencia de señalamiento se podráadmitir la postura de que se pro p o n g aprueba en el propio acto del juicio y que lamisma pueda ser practicada con posterio-ridad (oficios, exhortos, etc.).

Se podrán alegar o introducir nuevoshechos o partidas que no se hubieran

reflejado en la comparecencia ante elS e c retario Judicial, dando traslado a laparte contraria a fin de que pueda pedir lasuspensión, si no se muestra conformecon dicha nueva partida, para no cre a r l eindefensión.

En materia de costas en este Juicio y aten-diendo al hecho que la Ley no señala laobligación de valorar el importe del activoy el pasivo se entiende como postura reco-mendable que se determine como juiciode cuantía indeterminada.

69ª.- Incomparecencia de uno de los cón-yuges al acto de formación de inventario.El Secretario levantará acta indicando esaausencia, que no se ha justificado, y que laparte contraria ha solicitado que se le ten-ga por conforme con sus partidas. El Juezposteriormente valorará si existen o norazones que justifique la inasistencia ydictará Auto teniéndose en su caso, porconforme con el inventario presentado decontrario. Contra ese Auto cabrá re c u r s ode apelación.

70ª.- Objeto del posterior juicio declara-tivo.En ese posterior juicio que pueda tenerl u g a r, una vez que por las partes no seacepte la liquidación contenida en el cua-derno particional, no se podrá volver adiscutir sobre el inventario que se hubieraa p robado por Sentencia o por acuerd oalcanzado entre las partes. El objeto de esep rocedimiento quedará reservado a dis-crepancias sobre valoración o adjudicacio-nes de bienes.

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El juicio ordinario de impugnación delcuaderno particional quedará abierto atodos los extremos del cuaderno solocuando el inventario haya sido aprobadocon la ausencia de uno de los cónyuges.

En caso de ser necesaria la inclusión com-plementaria de bienes en el activo o deu-das en el pasivo, se habrá de iniciar enrelación con esos bienes un nuevo proce-dimiento de liquidación comenzando porla fase de inventario ante el mismo Juzga-do que hubiera conocido la anterior.

71ª.- Adjudicación de bienes en partesindivisas.Se resolverá por el mismo Juzgado deFamilia que haya conocido de la liquida-ción, bien adjudicándose la titularidad delbien uno de los cónyuges con obligaciónde abonar al copartícipe el numerario quele corresponde, o bien se procederá a laventa en pública subasta del bien.

En caso de que proindiviso se hubieraconstituido por las partes en convenio queincluya la liquidación, la acción de divi-sión se habrá de instar porlas partes a través del corres-pondiente juicio declarativoante los Juzgados de 1ª Ins-tancia. Sin perjuicio de laslegislaciones especiales.

EJECUCIÓN DE SENTEN-CIAS

72ª.- Legitimación. Sólo estarán legitimados paraintervenir en fase de ejecu-ción, en un pro c e d i m i e n t omatrimonial o de pareja moreuxorio, los cónyuges o inte-grantes de la pareja, así comoel M. Fiscal si existen meno-res o incapaces..

Sólo se podrá dar el supuestode sucesión procesal en elcaso contemplado en el art.101, párrafo 2 del CódigoCivil (Pensión compensato-ria).

Los abuelos pueden interve-nir solo por sustitución (teo-ría de negocios ajenos), cuan-do fallezca un progenitor y sehagan aquellos cargo delmenor.

73ª.- Plazo de espera, ejecu-ción y momento desde el queprocede.

a) No resultará de aplicación en los proce-dimientos de familia ni el artículo 548 niel 704 de la LEC.

Se recomienda que los abogados soliciten

y los jueces fijen en cualquier caso en susresoluciones, tanto de medidas pre v i a s ,como provisionales, sentencias definitivaso en las modificaciones de las mismas, lasfechas y plazos de cumplimiento de todosy cada uno de los pronunciamientos delas resoluciones, pudiendo instarse la eje-cución de lo fallado a partir de la fechadel respectivo incumplimiento.

b) Las pensiones se podrán reclamar des-de el momento en que exista una re s o l u-ción judicial que las establezca. En losp rocedimientos de mutuo acuerdo, si elconvenio fija el momento desde el que sedevengan las pensiones, se re t rotraerá laeficacia de la sentencia a ese momento. Enlos contenciosos la exigencia se podráre t ro t r a e r, en caso de alimentos, almomento de presentación de la demanda(artículo 148 del Código Civil) si así se hasolicitado y se recoge en la re s o l u c i ó ncorrespondiente.

74ª.- Despacho de ejecución. a) Toda demanda ejecutiva de re c l a m a-ción de cantidad, líquida y determinada

judicialmente dará lugar a que se dicteAuto despachando ejecución por la canti-dad líquida principal que se reclame y lacantidad presupuestada para intereses ycostas (sin determinar). De dicho despa-cho de ejecución inmediato se excluyeúnicamente la cantidad que resulte por

gastos extraordinarios o aquellos otro sque no estén determinados en el título.

b) Cuando la Sentencia no establezca unacondena dineraria por cantidad líquida ydeterminada, esa determinación y liqui-dación se efectuará en trámite previo aldespacho de ejecución, y, una vez que secalcule, se dictará Auto por esa suma,devengándose intereses y pudiendoembargarse bienes del deudor a partir deese momento de integración del título(cauce: artículo 713 LEC).

Los intereses sobre cantidades líquidas sereclamarán desde el momento de cadaimpago, correspondiendo al ejecutantecalcular su importe. El Consejo habrá desuministrar los programas de cálculo quehayan sido publicados.

Se recomienda que la actualización de laspensiones se fije de conformidad con lavariación del IPC, con fecha cada primerode enero de cada año para facilitar la eje-cución.

75ª.- Caducidad. El artículo 518 LEC se ha deinterpretar en el sentido de quelos cinco años se han de conta-bilizar desde cada vencimientode pensiones periódicas y nodesde la fecha de notificaciónde la sentencia. Dicho preceptose ha de aplicar a procedimien-tos iniciados después de laentrada en vigor de la LEC.

CUESTIONES DE EJECU-CIÓN NO DINERARIA

76ª.- Lanzamiento de lavivienda familiar.A fin de facilitar la ejecución encuanto al lanzamiento del cón-yuge que ha de abandonar eldomicilio familiar, es conve-niente que en la re s o l u c i ó njudicial se fije el plazo o el díaen que se ha de producir eseabandono, debiendo atendersea las circunstancias concre t a sde cada caso, recomendándoseun plazo no superior a los diezdías. Esta precisión de plazo esespecialmente importantecuando es el juzgado de ins-trucción quien adopta la medi-da de uso del domicilio enAuto de orden de protección.

77ª.- Incumplimiento del régi-men de visitas. En caso de incumplimiento del régimende visitas por cualquiera de los progenito-res (custodio o no custodio) se puede acu-d i r, como medidas efectivas, a la imposi-ción de multas e, incluso, a la fijación deuna indemnización a favor del progenitor

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perjudicado por ese incumplimiento deuna obligación personalísima de hacer.

Sería conveniente que se regulara un pro-cedimiento ágil, específico para estos inci-dentes de ejecución. Mientras tanto seestima que el trámite más adecuado pararesolver los incidentes planteados sobreincumplimiento del régimen de visitas(por parte del progenitor custodio o nocustodio es el siguiente:

Despacho de la ejecución requiriendo per-sonalmente el cumplimiento.

Traslado para oposición diez días.

Cinco días para impugnación de la oposi-ción.

Celebración de Vista con asistencia deambos progenitores, en su caso.

Resolución acordando mantener o no elrequerimiento, y adoptando las medidasadecuadas en garantía del interés delmenor, con respeto a la naturaleza y finali-dad del fallo. (Aprobada por mayoría).

78ª.- Ejecución de resoluciones definiti-vas, no firmes. La tramitación en la ejecución provisionalse habrá de ajustar, en cuanto a su desa-rrollo, al trámite procesal previsto para laejecución ordinaria de resoluciones judi-ciales. No es aplicable a las ejecuciones defamilia el trámite específico de la ejecu-ción provisional. Todas las medidas(incluida la pensión compensatoria) sonejecutables desde que se dicta sentencia enprimera instancia y sin que los efectos delas dictadas en segunda instancia puedantener efecto re t roactivo, salvo que la sen-tencia de segunda instancia expresamenteestablezca tal carácter retroactivo.

Se recomienda que los abogados solicitenexpresamente en sus escritos de apelación,oposición o impugnación a la misma suvoluntad de que la resolución que en sudía se dicte tenga o no carácter retroactivo

y que las sentencias de la Audiencia Pro-vincial efectúen en forma expresa elcorrespondiente pronunciamiento en rela-ción a tal cuestión, a los efectos de evitarp roblemas de interpretación en fase de

ejecución. (Aprobado por mayoría).

79ª.- Medidas cautelares. No es aplicable a los procedimientos defamilia el Título VI del Libro III de la LEC(medidas cautelares de carácter personal ypatrimonial), por existir medidas con esanaturaleza reguladas con carácter específi-co (medidas previas y provisionales, artí-culo 158 Código Civil ), a excepción deaquellas que no estén comprendidas enlos artículos 102 y siguientes del CódigoCivil.80ª.- Prescripción. Reclamación de cantidades por no actuali-zación del IPC. El derecho de solicitar laactualización (acumulando la de todos losaños devengados) nunca prescribe.

Los atrasos de actualización: se puedenreclamar sin perjuicio de que el ejecutadopueda oponer prescripción en relación acantidades devengadas con anterioridad acinco años.

81ª. Motivos de oposición. Los motivos de oposición no se reducirána los expresamente recogidos en el artícu-lo 556 LEC, pudiendo ser también objetode oposición a la ejecución las causas esta-blecidas en el artículo 557 LEC.

82ª.- Ejecuciones. Principio general. La ejecución de los Autos y Sentencias nodebe ser estrictamente literal, es decir,atender solo a la literalidad del fallo, sinoque, debe atender a una interpre t a c i ó nfinalista del mismo, es decir, que el Juezde la ejecución ha de apreciar siempre, envirtud del principio "pro actione", del deeconomía procesal y en definitiva, de sudeber primario de tutela, la posibilidad derealización completa del fallo, infiriendode él todas sus naturales consecuencias.

Madrid, 17, 18 y 19 de noviembre de 2.003

ATENCIÓN

"El Colegio de Abogados de Gipuzkoa suele recibir algu-nas invitaciones para acceder a los cursos que organiza elConsejo del Poder Judidial en colaboración con el Depar-tamento de Justicia del Gobierno Vasco y en el ánimo depoder utilizar las mismas, el Colegio de Abogados deseadisponer de colegiados/as que pudieran estar intere s a-dos/as en acudir, para lo cual deberán inscribirse en laS e c retaría del Colegio o mediante fax, especificando elinterés por una materia concreta, sea civil, penal, laboraladminisrativo, etc..

OHARRA

"Gipuzkoako Abokatuen Elkargoak, Aginte Judizialare nKontseiluak Eusko Jaurlaritzako Justizia Sailarekin lanki-detzan antolatzen dituen ikastaroetara joateko zenbaitgonbidapen jaso ohi ditu, eta gonbidapen horiek erabiliahal izateko, Abokatuen Elkargoak interesatuta daudene l k a rgokideei aukera hori eskaintzen die. Horre t a r a k o ,E l k a rgoko Idazkaritzan izena eman edo fax bat bidalibeharko dute, gai jakin bati buruzko interesa zehaztuz:arlo zibila, zigor arloa, lan eta administrazio arloa, etaabar.

C O M E N TA R I O16

1. SARBIDEA

Konstituzioak sistema autono-mikoa gauzatzeko tresna juridi-ko bat eman zuen, autonomiaestatutua, eraturiko erkidegoa u t o n o m o a ren arau fundatzailegisa joka zezan. Arau mota horiberria zen gure ordenu juridiko-an. Bigarren Erre p u b l i k a k oestatutuetaz aparte ez baitzeu-kan aurrekorik gure lege siste-man, eta horregatik testu kons-tituzionalak arau berri hori defi-nitu beharrari aurre egin beharizan zion. Horrela, Konstituzio-a ren 147. artikuluak zera dio:“1. Konstituzio honen arabera,Erkidego Autonomo bakoitzekooinarrizko legeak izango diraEstatutuak, eta Estatuak berelege ord e n a m e n d u a ren zati batbezala onartu eta zaindukoditu. 2. Autonomi Estatutuakbete beharko ditu ondore n g obaldintzok: a) Historikoki ondo-en dagokion Erkidegoaren ize-na; b) Lurraldearen mugatzea;c) Beren erakunde autonomoenizen antolaketa eta egoitza; d)Konstituzioaren arabera berega-naturiko eginkizunak eta bete-tzeko beharrezko diren zerbi-tzuen aldaketa egiteko oina-rriak. 3. Estatutuak aldatzeko,bertan jarritako baldintzak betebeharko dira eta nahi eta ezkoagertatzen da, Gorte Oro k o r re konartzea lege organiko batenbidez”, eta hori baino lehen, 81.artikuluak zera esaten du: “1.Askatasun publiko eta oinarriz-ko eskubideen aurreramenduaridagozkionak, Autonomi Estatu-tuak onartu eta hautapen oro-kor erregimena Konstituzioana u r re ikusitako besteak diralege organikoak”.Baina definizio horrek, hainzalantzagarria izanik, ez digua rgitzen autonomia estatutua-ren izaera zehatza, ez baituzehazten estatu federatu batenk o n s t i t u z i o a ren antzeko zerbaitden, edota botere oro k o r re nlege hutsa; eta, batik bat, ez dua rgitzen zein den estatutuare nkokapen sistematiko eta hierar-kikoa ordenu juridikoan, ezin-bestekoa dena estatutuen ager-p e n a ren ondorioen garrantziakontua izanik1 piramide konsti-tuzional espainiarraren ulerg a-rritasuna ahalbideratzeko.Horregatik, asko izan dira inter-pretazioak eta testu konstituzio-

n a l a ren irakurketa ezberd i n a k :batzuek lege autonomiko per-fektu bat zela esanez, beste ba-tzuek Gorte Oro k o r retako legearrunta kontsideratuz, eta bestebatzuek ere lege mota berezi ba-t zela ondorioztatuz, lege pakta-tua. Eztabaida ez da kategori-koa soilik, zeren jokoan dagoe-na proposamen doktrinalhorien azpitik estatutuare nmaila hierarkikoa baita, zerarauk errespetatu behar ditueneta zeintzuez errespetatua izanbehar den, estatutuaren estatu-tua alegia.Estatutuak maila hierarkikoberri bat suposatzen al du orde-nu juridiko espainiarrean?. Legehutsa da?. Lege hutsa baldinbada, zergatik egon beharko

luke harreman hierarkiko batbeste lege autonomikoekiko,edota estatalekiko?.

2. ESTATUTUA AUTONOMIAERKIDEGOKO LEGE BEZA-LA

Kontuan izanik autonomia esta-tutuen formula asmatzerakoaninguratzen gintuzten sistemakonstituzionalak, estatu konpo-satuenak bereziki, eta gehienbat beraien artean tradizioriksendo eta sakonena zeukana etadaukana, estatu federala, nor-mala suertatu zen autonomiaestatutuari egin zitzaion lehe-nengo azterketa analogikoa:estatu federatuen konstituzioa-rekin konparatzen zuena.

Argi dago autonomia erkidegoae r a t z e n2 eta antolatzen duenarau juridikoa izanik, konstitu-zio baten antza baduela behin-t z a t3, eta estatutuaren pro p o s a-m e n a ren prozedura konstitu-zionalak aditzera ematen dub e re sorre r a ren subjektua auto-nomia erkidegoa dela ere, nahizeta subjektibotasun hori ez denosoa4.Baina Autonomien Estatua ezda estatu federal bat, nabariakd i ren arrazoiengatik eta hemenez ditugunak aipatuko gehiegiez desbideratzeko (haien artean,autonomia estatutua bere z k okonstituzio bat ez izatea5), etabotere orokorren eskumena pro-zesu estatutugilean kontrol for-mal bat baino askoz ere zabala-goa da6.Beraz, lehenengo konparaketaerrez hura alde batera utzi eginzen, baina egile batzuek autono-mia estatutua arau juridiko era-bat autonomikoa zela defenda-tzea saihestu gabe. A z k e nhauek estatutua elkarte autono-moaren arau bat besterik ez zelazioten, horretarako bi arg u d i ohauek erabiliz:1) Estatutu baten proposamena-ren (eta autonomia erkidegoa-ren eraketaren) ekimena auto-nomia erkidegoa osatuko zuengizartearen ordezkariei zegokie-la7.2) Behin estatutu bat indarre a nsartu dela, aldaezina dela auto-

Estatutuaren Estatutua

Patxi López de Tejada Flores

1 Enrique Álvarez Conde. El régimenpolítico español. Tecnos. Madril. 1987.592. orr.2 Autonomia estatutuaren efektu eratzai-le hori oso eztabaidatua izan da halere ,gero ikusiko dugun bezala.3 Javier Pérez Royo. Curso de Dere c h oConstitucional. Marcial Pons. Madril.1996. 733 734. orr.4 EEBB. Comunidades Autónomas. Uni-versidad de Sevilla. Sevilla. 1980. 100. orr.5 Enrique Álvarez Conde. El régimenpolítico español. Tecnos. Madril. 1987. 61.orr.6 Gogoratu behar da baita ere EstatuKonstituzional espainiarra ez zutela bereelkarte autonomoek sortu, baizik etaberak bere burua eratu behar izan bait-zuen; eta bere burua eratu eta antolatze-rakoan estatu autonomikoa aukeratuzuela lurralde botere banaketa formulabat bezaka beste batzuen artean. Horre-gatik, legitimakuntza konstituziogileabotere orokorrena da erabat.7 E d u a rdo García de Enterría eta To m á sRamón Fernández. Curso de Dere c h oAdministrativo I. Civitas. Madril. 1992.305. orr.8 E d u a rdo García de Enterría eta To m á sRamón Fernández. Op. Cit. 305. orr.9 Jorge de Esteban eta Pedro J. GonzálezTrevijano. Curso de Derecho Constitucio-nal Español III. Universidad Compluten-se. Madril. 1994. 809 - 810. orr.

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nomia erkidegoaren konku-rrentziarekin ez bada8.Hala ere, berriro datorkigugogora arrazoi horiek indarg a-betzen dituen aspektua, hau da,b o t e re oro k o r ren edo, hobetoesanda, Gorte Oro k o r ren esku-mena zein estatutuaren onartze-an zein bere testuan egin daite-keen edozein aldaketan ere, osozaila egiten duena estatutuaarau autonomiko bat bakarrikdela sinestea9, baina hori bestetesi baten argudioa da, oraintxebertan jorratuko duguna.

3. ESTAT U T U A E S TAT U K OLEGE BEZALA

Testu konstituzionalean, goianikusi dugun bezala, alde batetikautonomia estatutuak GorteO ro k o r retako lege org a n i k obaten forma dute, eta bestalde-tik estatuak (botere oro k o r re k )e r rekonozitzen ditu bere ord e-nu juridikoaren zati bat bezalaonartuz. Zer esan nahi duh o r rek, estatutua botere oro k o-r ren arau arrunt bat dela?. Bazenbait egileren ustez bai, ikusdezagun zergatik.Hasteko, batzuen esanetan esta-tutugintza prozedura konstitu-zionalak estatutua emanikoarau bat dela suposatzen duz u z e n k i1 0, emaniko izaera horie s t a t u a ren sistema ez federala,a u t o n o m i k o a ren ezaugarrinagusia delarik11.Zentzu honetan, autonomia

erkidegoa estatutuaren onartze-a ren emaitza dela azpimarra-tzen da, eta ez alderantziz1 2,estatutua autonomia erkidegosortzen duen tresna juridikoadela seinalatuz13 (halere, EuskalAutonomia Erkidegoko Estatu-t u a ren 1. artikuluak zera dio:“Euskal Herria, bere naziotasu-n a ren adierazgarri, eta bereb u rujabetasuna iristeko, espai-nol Estatuaren barruan Komu-nitate Autonomo gisa eratzenda. Beronen izena Euskadi zeinEuskal Herria izango da; etaKonstituzio eta Estatuto hone-tan adierazten direnak izangoditu oinarrizko instituzio -arauak”, horrekin aditzera ema-nez badagoela aldez aurre t i kexistitzen den subjektu bat, bereburua eratzen duena).Baina baieztapen politiko oro-kor horietaz aparte, beste zen-bait arrazoi eskaintzen diraestatutuak botere oro k o r re nlege arruntak direla defendatze-ko, arrazoi horiek bi motanagusitan bil ditzakegularik:1) Arrazoi formalak: autonomiaestatutuak Gorte Oro k o r re t a k olege organiko baten formabehar du14, forma hori separae-zina izanik estatutuaren izaera-rengandik, bere indarrean sar-t z e a ren erabakiaren derrigo-r rezko osagaia delako1 5. Horre-la, bere formari begira16, Estatu-tuak estatu osoko legeak dira,Gorte Oro k o r rek emandakobesteen parekoak17.2) Arrazoi materialak: lehenik

estatutua konstituzioaren osa-garri naturala izango litzatekee-la estatuaren egitura autonomi-koa gauzatzerakoan, eta osaga-rri konstituzional bat izanika rgi legoke estatu osoaren araubat izatea1 8; bigarrenik GorteO ro k o r ren ahalmenak estatu-tuaren eduki eta onartzea deter-minatzerakoan absolutuak dire-la, beraiei baitagokie azkenekoerabakia eta, ez baldin badatozbat aurkezturiko pro i e k t u a re-kin, beti badute prozedura lege-gile arrunta jotzea19; hirugarre-nik, estatutua bigarren mailakoordenua den ordenu autonomi-k o a ren arau sortzailea dela, etaberaz lehenengo mailako (esta-tu osokoa, botere oro k o r re n a )araua behar du izanderrigorrez20.Bata eta bestean, argudio for-mal zein materialetan oinarri-tzen du korronte honek autono-mia estatutua botere oro k o r re nlege normal bat izatearen tesia.S e g u ruenik, lepora diezaioke-gun arraildurarik handienaestatutuen berezitasunak legeo rganikoekiko nahikoki ezk o n t s i d e r a t z e a rena da, horiekez baitira hutsalak: ekimene z b e rdina (autonomikoa), edu-kia Konstituzioak determinatu-ta, aprobazio sistema ezberd i neta gogorragoa (erre f e re n d u-mak), eta aldaketa pro z e d u r azeharo ezberdinak21

4. LEGE PAKTATUARENTESIA.

Aipatu ditugun lehenengo etab i g a r ren tesiak onartzeko aur-kezten diren zailtasunak iku-siak, eta beste lege mota batena u r rean geundela pentsatuz,h i ru g a r ren interpretazio batp roposatu zen ere estatutuare nizakeraz: lege paktatu bat delaesaten duena.Formula tradizional eta arrarohura berreskuratuz, eta estatu-t u g i n t z a ren prozesu hetero d o-xoa (legegintza arruntaren ikus-puntutik behintzat) oinarritzatharturik, estatutua lege motab e rezi baten adibidetzat jotzenda, itun edo akordio batez sor-tzen diren legeena22.Bi borondate agerpenen egoteaa rgudiatzen da estatutuare nsorreran: alde batetik estatuarenb o t e re oro k o r rena, bai, bainabeste alde batetik autonomiaerkidegoa osatuko duen herri-t a rg o a rena (bere agintari politi-koena gehienetan)2 3 e re bai ,b e h a r rezkoa dena ez bakarrike s t a t u t u a ren ekimen eta erre-dakziorako, baizik eta autono-mia erkidego bera eratzeko ere

bai24.H o r rela, bere sorkuntzare nb e rezitasunengatik, estatutualege paktatu bat izango litzate-ke, akordio ia konstituzionalbatetik jaiotako lege bere z ib a t2 5, bere leku propioa okupa-tuko lukeena sistema hierarki-koan, izaera horren ezaugarriezinbestekoa izanik aldaezinta-suna alde bakar batenpartetik26.Batzuen ustez ere aldaezintasunhori izaera paktatuaren fro g anabarmena izango zen, eta ezbakarrik ezaugarria27 (nahiz etadoktrinan normalean bestearrazoien artean aipatu ohi den28).Hala ere, arazo formala hordago, eta tesi honek aurre eginbehar dio: Estatutuek estatua-ren lege organiko arrunten for-ma dute, ez dago estatutuennomenklatura konstituzionale-an lege paktatu izaera hori isla-tzen duen berezitasun formalik.Forma begiratzen baldin badu-gu bakarrik, estatutua GorteO ro k o r ren lege hutsa bezalaagertzen zaigu29.Arazoa gainditzeko, esperozitekeen bezala, zera egiten da,e s t a t u t u a ren osagai formal etam a t e r i a l a ren arteko bere i z k e t a ,lehenengoa estatuko lege arruntbatena izango zelarik eta biga-rrena, aldiz, lege paktatuarena30

(dena dela, Auzitegi Kontitu-zionalak esana duen bezala,lege organikoa izatea ez da soi-lik kontu formal bat, suposa-tzen duelako baita ere estatua-ren botere orokorren borondate-a ren atxikimenduaren adieraz-pena31).Ildo honetatik, estatutua bestelege organikoengandik bere i z-tuko luketen ezaugarriak azpi-marratzen dira:a) Ekimenaren momentuan, etagoian esan den bezala, baielkarte autonomoaren eraketa-rena (autonomiarako eskubide-a ren ariketan) bai autonomiae s t a t u t u a ren pro p o s a m e n a re n abertako gizartearen ord e z k a r i e idagozkie, eta ez Gorte Oro k o-r ren talde parlamentarioei edo-ta gobernuari.b) Legegintza prozeduran naba-riak dira ezberdintasunak, Gor-te Oro k o r ren interbentzioa osoeskasa izanik eta apro b a z i o a r imugatua gehienetan32.c) Edukiari dagokionean, bere-zitasuna argi eta garbi agertzenda ere bai, estatutuarena deter-minatuta dagoelako hasierabatetik Konstituzioaren testua-ren aginteetaz, lege org a n i k o e-tan gertatzen ez dena33.d) Azkenik, arestian aipatu

10 Jesús Leguina Villa. “Las Comunida-des Autónomas” in EEBB. La Constitu-ción española de 1978. Civitas. Madril.1981. 798. orr.11 Santiago Muñoz Machado. Dere c h oPúblico de las Comunidades Autónomas.Civitas. Madril. 1982. 282. orr.12 J. Tornos Mas. “Los Estatutos de lasComunidades Autónomas en el ord e n a-miento jurídico español”, in Revista deAdministración Pública. 91. zka. Madril.1980. 146. orr.José Luis Meilán Gil. La ordenación jurí-dica de las autonomías. Tecnos. Madril.1988. 40. orr.13 Pablo Pérez Tremps. “Org a n i z a c i ó nTerritorial” in EEBB, Derecho constitucio-nal. Vol. II. Tirant lo Blanch. Va l e n t z i a .1992. 315. orr.14 Javier Pérez Royo. Curso de Dere c h oConstitucional. Marcial Pons. Madril.1996. 734. orr.E d u a rdo García de Enterría eta To m á sRamón Fernández. Op. Cit. 305. orr.15 José Luis Meilán Gil. Op. Cit. 43. orr.16 Beste argudio formal batzuk emandira ere, baina guri anekdotikoak iru d i t-zen zaizkigu: Joaquín Tornos Mas. Op.Cit. 149. orr.17 Ramón Martín Mateo. “El sistemaestatutario”, in Revista de A d m i n i s t r a-ción Pública. 100 – 102. zka. Vol I. Madril.1983. 367. orr.18 Eduardo García de Enterría. “El orde-namiento estatal y los ord e n a m i e n t o sautonómicos: sistema de relaciones”, inRevista de Administración Pública 100 –102. zka. Vol I. Madril. 1983. 224. orr.19 Javier Pérez Royo. Op. Cit. 725. orr. 20Santiago Muñoz Machado. Op. Cit. 286.

orr.Santiago Muñoz Machado. Op. Cit. 284.orr.21 EEBB. El sistema constitucional espa-ñol. Labor Barcelona. 1982. 371-72. orr.22 Francisco Fernández Segado. “Lac o n s t rucción jurisprudencial de Estadoautonómico” in Revista Vasca de A d m i-nistración Pública. Vol. 27. IVA P. Oñate.1999. 72. orr.23 José Luis Meilán Gil. La ord e n a c i ó njurídica de las autonomías. Te c n o s .Madril. 1988. 44. orr.24 Javier Pérez Royo. Curso de Dere c h oConstitucional. Marcial Pons. Madril.1996. 734. orr.25 Ramón Martín Mateo. “El sistemaestatutario”, in Revista de A d m i n i s t r a-ción Pública. 100-102. Vol. I. Madril. 1983.367. orr.26 Herrero y Rodríguez de Miñón. “Con-cepto y función de los derechos históri-cos”. Cesar Aguado Renedoren El Estatu-to de Autonomía y su posición en elordenamiento jurídico-n aipatua.27 Santiago Muñoz Machado. Dere c h oPúblico de las Comunidades Autónomas.Civitas. Madril. 1982. 283. orr.28 Joaquín Tornos Mas “Los Estatutos delas Comunidades autónomas en el ord e-namiento jurídico español”. Revista deAdministración Pública. Vol. 91. Madril.1980. 149-50. orr.29 Joaquín Tornos Mas. Op. cit. 150. orr.30 Joaquín Tornos Mas. Op.cit. 150. orr.31 AKE 99/86, uztailaren 11koa.32 Joaquín Tornos Mas. Op. cit. 152. orr.33 Javier Pérez Royo. Op. cit. 736. orr.

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dugun aldaezintasun hori lego-ke, estatutua ezin izango zelakoaldatu Gorte Oro k o r ren boro n-date bakarraz34

Auzitegi Konstituzionalakjarraitu izan du batzuetane z b e rd i t a s u n a ren teoria hau,esanez estatutuak lege org a n i-koak izateaz gain beste legemota baten efektuak bazeuzka-tela zenbait gaitan, eta lege pak-t a t u a ren tesia ia onartuz erenoizbehinka35 .Eta, honetaraino iritsiak legep a k t a t u a ren tesiaren azalpene-an, tesiari oso kritika erre z aegin dakiokeela esan behardugu jatorrizko akord i o a re nteoriaren erdian, zeren esan bal-din bagenuen zenbait autorerenustez autonomia erkidego beraez baitzen sortzen subjektu juri-diko bezala estatutuaren apro-bazioaz eratua izan arte, etakontuan hartzen baldin badugup rozesuan parte hartzen dutenordezkari politiko guztiak GorteO ro k o r ren agintari parlamenta-rioak direla (ez du axola zeinhauteskunde – barrutian hauta-tuak izan diren), estatu osoarenordezkariak beraz36, ondoriozta-tu beharko dugu ikuspuntu for-mal batetik lege paktatuare ntesia lokatzezko oinak dituenerraldoi bat dela.Egia da ezaugarri formal horiaipaturiko Espainiako izpirituk o n s t i t u z i o n a l a ren ondorioadela, zeinaren arabera estatuosoak bere burua eratu zuen sis-tema politiko bezala (autonomiaerkidegoak edo herrialde histo-rikoek ez zuten estatu osoa sor-tu gaindizko egitura bat bezala),baina sistema konstituzionalespainiarra izpiritu horre t a nsortua izan zen eta horren ara-bera ulertu behar da, eta uler-kuntza horretan errezagia daerraldoia suntsitzea.

5. KONSTITUZIONALITAT E-AREN BLOKEA.

E s t a t u t u a ren izaeraren pro b l e-matika baztertuz, sistema berak(Auzitegi Konstituzionalak)k o n p romezuzko irtenbide batatera zuen ordenu juridikoaribeharrezkoa zitzaion efektu hie-rarkikoa errekonozitzeko esta-tutuei kokapen sistematikob e rezi bat eman gabe: estatu-tuen sarrera kategoria berri etaberezi batean, efektu zehatz ba-tzuen mesederako sortua, kons-tituzionalitateren blokea.Kontuan izanik estatutuek auto-nomia erkidegoak asumitzendituen konpetentziak zehaztuzadierazpen konkretu eta muga-tua ematen diotela sistema

konstituzionalari, eta horre l am o d u ren batean egitura politi-k o - k o n s t i t u z i o n a l a ren araudia-ren zati bat bilakatzen dire l a3 7,estatutua irizpidetzat jo zenlegeen konstituzionalitateaepaitzeko konpetentziartekogatazketan, Konstituzioare nalboan, biek (eta beste zenbaitarauk printzipioz) konstituzio-nalitatearen blokea delako arau-multzo berezi eta lehentasundu-na osatuko luketelarik.H o r retarako 1979an indarre a nsartu zen Auzitegi Konstituzio-nalaren Lege Organikoaren 28.1artikuluak esaten zuenaz balia-tuz (“Lege, arau edo legezkoindarra duen Estatu edo A u t o-nomia Erkidegoen ekintzabaten Konstituzioarekiko egoki-tasun edo desegokitasunaaztertzeko Auzitegiak, agintekonstituzionaletaz gain, Estatueta Autonomia Erkidego ezber-dinen konpetentziak mugatzekoedota azken hauen konpeten-tzien ariketa arautu eta harmo-nizatzeko marko konstituziona-l a ren barruan emanak egongod i ren Legeak kontsideratukoditu”), Auzitegi Konstituziona-lak konstituzionalitatearen blo-k e a ren osagai naturalen kalifi-kazioa eman zien autonomiaestatutuei, hortik aurrera lehen-tasunezko leku hori zutela ara-zo konpetentzialen arloanbehintzat38.H o r rela, nolabaiteko nagusita-sun hierarkiko bat erre k o n o z i -tzen zaio autonomia estatutu-a r i3 9, konstituzionaltasunekoirizpidea bihurturik beste lege-en epaile bilakatzen delako4 0,baina honekin arazo hierarkiko-raino iritzi garenez jadanik,azter dezagun ba bete betean.

6. ESTATUTUAREN KOKA-PEN HIERARKIKOA.

Estatutuaren kokapen hierarki-koaz mintzatzerakoan bi zentzue z b e rdinak agertzen zaizkigu,estatutua bi ordenu juridikoe z b e rdinetan indarrean dagoenarau juridiko bat delako: estatu-tu eta estatu arauen artean plan-teatzen diren harremanak, etaestatutu eta arau autonomikoenartean planteatzen direnak.Lehenengo harreman horieidagokienez, ondoko arg u d i ohauek proposatu izan dira auto-nomia estatutuaren estatukolegeekiko lehentasun hierarkikobat badela defendatzeko:1) Maila konstituzionaleko araubat dela, Konstituzioak aginduamaila konstituzionaleko zenbaitgai definitzen dituelako, esta-t u a ren egitura konstituzionala

ukitzen dutenak41.Eta “Konstituzioak agindua”diogu ikusi dugun bezala auto-nomia erkidegoen eraketa etadagozkien konpetentzien izen-dapena ez duelako Konstituzio-ak egiten, estatutuaren pro i e k-tua egingo dutenei uzten diezein ekimena zein maila konpe-t e n t z i a l a ren erabakia, horre l aestatutua Konstituzioaren arauosagarria bihurtzen42.Halere, eta doktrinak gogorara-zi duen legez, kategoria konsti-tuzional hau izateak ez du esta-tutuak konstituzioaren mailahierarkiko bera izate suposa-tzen, beti egongo delako azkenh o r ren menpe, bera baita berearau iturri zuzena eta ahalbide-ratzen duen prius juridikoderrigorrezkoa43.Edozein moduan ere arg u d i ohonek nahiko kritika kemen-tsuak jasoak ditu, azaltzen dute-nak ez bakarrik estatutua betik o n s t i t u z i o a ren menpe dagoenaraua dela4 4, baizik eta ez delaezta lege konstituzionalik ere ,ez delako Konstituzioaren osa-garrizko arau bat, norabide nor-matiboak gutxi gora beherazehaztuak baitaude dagoenekoKonstituzioan estatutuak inter-benitu baino lehen45.2) Behin da berriz agertu izanzaigun aldaezintasunaren arg u-dioa, autonomia estatutua ukie-zina dela beste legeentzat,gogortasun horrek goiko koka-pen hierarkiko bat determinatu-ko lukeelarik46.Legeen estatutua aldatzekoezintasun hori beheko maila

batean egotearen seinale izangol i t z a t e k e4 7: estatutua Konstitu-zioak bakarrik alda baldinbadezake48, hori izanda menpe-kotasunaren froga, edota estatu-tua sortu eta onesteko erabiliz i ren prozedura konstituziona-len bidez4 9 (hori bere aldetikestatutuen arteko parekotasuna-ren froga izanda ere bai), naba-rian geldituko litzateke estatu-tuen lehentasun hierarkikoab e re edukia alda ezin dutenarau juridikoen gainean, hauda, lege ororen gainean.3) Autonomia estatutuak irizpi-de bat izatea legeen konstituzio-a rekiko egokipena neurtzeko,hau da, aurreko atalean konsti-tuzionalitate blokea bezala tra-tatu dugun aspektua, A u z i t e g iK o n s t i t u z i o n a l a ren Legeak etabatik bat jurisprudentzia konsti-tuzionalak sortua izan dena.H o r rela, arau batek beste batenepaile moduan jokatzea, etagehien bat goiko baten betetzemaila erabakitzeko bada, harre-man hierarkiko baten zeinunabarmena izango litzateke,lehenengo hori (estatutua) goi-ko estatus berezi bateanjarriaz50.Eta, bere partetik, aipaturikobigarren harreman hierarkikoaridagokionean, hau da, estatutuaeta arau autonomikoak lotzendituena, hemen argudioa ondo-rengo hau izan da: kontuan iza-nik estatutua ordenu autonomi-koa sortzen duela, konstituzio-nalki ahalbideratzen duela ale-gia, harreman hierarkiko bategon behar du derrigorre z ,lehentasuna ez delako kro n o l o-gikoa bakarrik, juridikoki onto-logikoa baizik51.Determinazio harreman horre nondorioz estatutua nolabaitekokonstituzio bat bilakatzen dalegeria autonomikoare n t z a t5 2,e r re f e rentzi puntu derrigorre z-

34 Javier Pérez Royo. Op. cit. 736. orr.35 Adibidez, transferentzien asuntua tra-tatzerakoan: AKE 56/90, martzoare n29koa.36 Santiago Muñoz Machado. Dere c h oPúblico de las Comunidades Autónomas.Civitas. Madril. 1982. 286. orr.37 Ramón Martín Mateo. “El sistemaestatutario”, in Revista de A d m i n i s t r a-ción Pública. 100-102, Vol. I. Madril. 1983.366. orr.38 AKE 10/1982, martxoaren 23koa.Francisco Fernández Segado. “La cons-trucción jurisprudencial del Estado auto-nómico”, in Revista Vasca de Administra-ción Pública. Vol. 27. IVA P. Oñate. 1990.76. orr.39 Javier Pérez Royo. Op. cit. 740. orr.40 Ramón Martín Mateo. Op.cit. 366. orr.41 Javier Pérez Royo. Op.cit. 738. orr.42 Ramón Martín Mateo. Manual deDerecho Autonómico. Abellá – El Consul-tor. Madril. 1986. 98. orr.43 Francisco Martínez Segado. Op.cit. 73.orr.44 Francisco Fernández Segado. Op.cit.74. orr.45 Eduardo García de Enterría. “El orde-namiento estatal y los ord e n a m i e n t o sautonómicos: sistema de re l a c i o n e s ” .Revista de Administración Públ ica.100–102. Vol. I. Madril. 1983. 224-25. orr.46 Javier Pérez Royo. Op.cit. 738.orr.47 Eduardo García de Enterría. Op.cit.227.orr.48 Eduardo García de Enterría. Op.cit.

227. orr. Javier Pérez Royo. Op.cit. 737.orr.49 Javier Pérez Royo. Op.Cit. 739. orr.50 García de Enterría. Op.cit. 227-28. orr.51 Ramón Martín Mateo. “El sistemaestatutario”. Revista de A d m i n i s t r a c i ó nPública. 100-102. Vol. I. Madril. 1983. 367.orr.52 César Aguado Renedo. El Estatuto deAutonomía y su posición en el ord e n a-miento jurídico. Centro de EstudiosConstitucionales. Madril. 1996. 535-37.orr.53 César Aguado Renedo. Op.cit. 547-48.orr.54 Santiago Muñoz Machado. Dere c h oPúblico de las Comunidades Autónomas.Civitas. Madril. 1982. 290. orr.55 César Aguado Renedo. Op.cit. 517-18.orr.56 César Aguado Renedo. Op.cit. 560. orr.57 César Aguado Renedo. Op.Cit. 559.orr.

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koa eta arau iturria, jatorrizkolotura horrek menpekotasunbaten behar kontzeptuala beregain leramakeela53.Baina jakina, hierarkia harre-man bat ezartzeko hurbilketasaiakera horiek kritika sortazabala jaso dituzte, eta garran-tzitsuenen artean hauek aipagenitzake:a) A l d a e z i n t a s u n a ren tesiare naurka esan izan da egia delaautonomia estatutu baten edu-kia ezin duela lege batek alda-tu, baina hori ez dela hierarkia-ren kontua, konpetentziare n abaizik54.Lege batek autonomia estatutubaten edukia erabaki ezin duenbezala, autonomia estatutuakez du gai estatutarioetaz aparte(eta horiek Konstituzioak ema-nak datoz) beste edozein gai-ren arautzean sartzerik5 5, etahorregatik aldaezintasun fama-tu horrek ez luke zertan lehen-tasun hierarkiko bat suposatubeharrik, izango zena Konstitu-zioak inposatutako materiajuridiko baten gogortasun for-mal berezi bat berezi bat baili-tzateke sinpleki.b) Konstituzionalitate blokea-ren arg u d i o a ren kontra esandena zera da, balorazio konsti-t u z i o n a l a ren irizpide izatea ezdela estatutuaren ezaugarrib e rezia, eta gehien bat ord e n ubatek arau edota arau multzobati horrelako eginkizun batemateak ez duela berez supo-satzen hierarkia erlazio batenfinkapena56.c) Azkenik, teoria oso hau kriti-katzeko agertzen den arrazoinagusia oso nabaria da, ez delainon esaten indarrean dagoenlegerian edo ordenu konstitu-zionalean autonomia estatutuakokapen hierarkiko berezi batd a u k a n i k5 7, baina honekinondorioetan ukituko ditugunkontuetan sartzen hasi gara.

7. ONDORIOAK

Autonomia estatutuaren koka-pen hierarkikoaren gaiari gainbegirada bat ematen diogune-an, iristen garen lehenengoondorioa pro b l e m a t i k a re negiazko garrantziarena da,o rdenu juridiko espainiarrare negunez eguneko bizitzanhamaika aldiz planteatzen bai-ta estatutuen efektu hierarkiko-en kontua: arau autonomikobat estatutu batetik at ari dene-an edo bere aurka zuzenki,estatuko botere oro k o r ren legebatek estatutu batean jadanikarautua dagoen aspektu batjotzen duenean edota, sinpleki,

e s t a t u t u a ren testuaren inter-p re t a z i o ren bat egiten saiatzendenean, betez lehertzen dae s t a t u t u a ren estatutua arazobezala.Eta, nominalismo politiko hu-tsak alde batera utziz, nore nlegea denari buruzko tesiakbaztertuz, benetako arazoa horgelditzen da konpontzeke,hainbat eta hainbat ekarpendoktrinalen ondoren: ba aldauka autonomia estatutuakestatutu hierarkiko berezi batsistema juridiko espainiarre-an?.Erantzunak gure ustez ezezkoaizan behar du derrigorre z ,1978ko Konstituzioan ez zaiela-ko maila hierarkiko bat erreko-nozitzen, eta horrelako gaie s t ruktural eta kategorialekg u rea bezalako sistema konti-

nental batean beti egon behardute espreski definituak.Egoera eustezina da, eta aurreegin behar zaio nahitaez.Denok dakigu zer nolako tes-t u i n g u ru politikoan sortu zenKonstituzioa, eta horren emait-za gisa hartzen dugu estatutua-ren leku zehatz baten eza orde-nu juridikoan: konstituziogile-ak aldez aurretik existitzen zenordenu batean sartu behar izan

zituen kategoria konstituzionalberriak, horien artean autono-mia kontzeptu sorberriare k i nzerikusia zeukatenak, eta auto-nomia estatutuekin egin zuenaa u r reikusten zen legerik gogo-r renen mailan (lege org a n i k o-ak) ezartzea zen.Baina pentsatzen dugu baitae re badela garaia egiturazkoerreforma bat aurrera eramate-ko, begi bistan dagoelako esandugun bezala estatutuen zen-bait efektu hierarkikoren beha-rra sentitzen dela praktika juri-dikoan, eta “konstituzionalitateblokea”-n sartzea bezalako sasikonponketa sistematikoekin ezgoaz inora.Argia dena zera da, ez dagoeladefinituta gaur egun autono-mia estatutuen maila hierarki-koa, egon beharko lukeen

bezala aspalditik lotu izanzaizkion efektu hierarkikoekin(bai estatuko botere oro k o r re nlegeekiko, kontituzionaltasunirizpide moduan, bai lege auto-nomikoekiko, goreneko araubezala), eta egoera normalizat-zeko Konstituzioaren erre f o r-ma bat egin beharko litzatekee-la, zeinean autonomia estatu-tuei maila hierarkiko berezi bate r rekonozituko baitzitzaien

estatuko ordenu juridikoanlege konstituzional edo iakonstituzionalen (beti ereK o n s t i t u z i o a ren menpe) mo-duan.Ez gara estatutuen definiziok o n s t i t u z i o n a l a ren erre f o r m a zari, ezta beraien sailkapen,a p robazio, aprobazio pro z e d u-ra edota edukietaz, beraienestatutuaz baizik, beraienbeharraz berezko kategorianormatibo bat osatzeko, ahalbi-deratuko lukeena beren efektukonstituzional guztiak zabal-tzea legeria orokor eta autono-mikoaren gainean.Definizio edo erreforma konsti-tuzional hori egingo ez denbitartean, orain eta azken urte-otan ikusi dugun ikuskizunakiraungo du gure artean: A u z i-tegi Konstituzionala, doktrina

eta beste hainbat sektore egitu-razko hutsune estalezin horiestaltzen saiatzen, lortu gabejakina, arazo estrukturalei kon-ponbide estrukturalak emanbehar zaizkielako, eta guztihori sistema juridikoaren fun-tzionamendua, argitasuna etaziurtasun juridikoaren kaltera-ko.

C O L E G I O20

N O TA DE LA J U N TA DE GOBIERNOSOBRE LA R E N O VACIÓN DEL S E G U R ODE RESPONSABILIDAD CIVIL

La Junta de Gobierno pone en conocimiento del colectivo deabogados de Gipuzkoa que la póliza de seguro con cobertu-ra de la Responsabilidad Profesional que ampara nuestraactividad y que en fechas recientes se ha pasado al cobro, hasido la que se ha considerado más beneficiosa. Tanto en loque se refiere al capital asegurado, como en lo que se refierea la gestión de siniestros, así como respecto de las condicio-nes contratadas.

Dado el aumento de prima experimentado en los últimosaños, es preciso señalar que este incremento se debe princi-palmente a dos motivos. El aumento considerable que hasufrido la siniestralidad en nuestra actividad pro f e s i o n a l ,por un lado y la situación del mercado asegurador por otro.

El colectivo debe saber que la Junta conoce directamente elriesgo declarado por siniestros derivados de responsabilidadcivil profesional. En efecto, la tramitación de las declaracio-nes de siniestro pasa por las oficinas del Colegio y la mayorparte de los siniestros se tramitan y resuelven mediante arbi-traje de la propia Junta en virtud del contrato de seguro quea pesar de las diferentes compañías aseguradoras con lasque se ha contratado, se ha mantenido hasta la fecha. El mercado asegurador de este riesgo se ha reducido de talforma que para el ejercicio 2.004-2.005, solo se ha podidoconsiderar la oferta realizada por una sola aseguradora. Apesar del trabajo realizado por delegación de la Junta solo seha presentado en el Colegio a cotización una sola asegurado-ra aunque con diferentes ofertas. En estas circunstancias yde acuerdo con la siniestralidad conocida, el incremento dela prima era inevitable.

La Junta quiere recordar que en nuestro Colegio el asegura-miento de la responsabilidad profesional es obligatorio, envirtud de lo establecido en nuestros Estatutos y de conformi-dad con lo dispuesto en la Ley de Colegios Profesionales delPaís Vasco.

Para el próximo año y con el nivel de prima alcanzado cabeesperar que para la próxima renovación haya una oferta másamplia. No obstante, se invita a todos los miembros delcolectivo para que trasladen a la Junta, las ideas, conoci-mientos u opiniones que puedan redundar en una mayoreficacia en el aseguramiento de la responsabilidad profesio-nal de todo el colectivo de abogados.

Donostia-San Sebastián, a 19 de Abril de 2.004

G O B E R N U - B ATZORDEAREN OHARRA,ERANTZUKIZUN ZIBILEKO ASEGURUABERRITZEARI BURUZKOA

Gobernu Batzordeak Gipuzkoako abokatu-kolektiboariondokoa adierazi nahi dio: Erantzukizun Profesionala estalt-zen duen aseguru-poliza, gure jarduna babesten duena etaduela gutxi kobratu dena, aseguratutako kapitalari, ezbeha-r ren kudeaketari eta kontrataturiko baldintzei dagokienezonuragarrientzat jo duguna izan dela.

Azken urteotan izan den prima-igoera kontuan izanik, aipa-tu beharra dago gehikuntza hori batez ere bi arrazoirengatikizan dela. Alde batetik, ezbehar- k o p u ru a ren igoera nabar-mena gure lanbide-jardueran, eta bestetik, aseguru - m e r k a-tuaren egoera.

Kolektiboak jakin behar du Batzorde honek erantzukizunzibil profesionaletik eratorritako ezbeharrengatik deklaratu-tako arriskuaren berri zehatza duela. Izan ere, ezbehar-deklarazioen tramitazioa Elkargoaren bulegoetan bideratzenda eta ezbehar gehienak Batzordearen arbitrajearen bitarteztramitatu eta ebazten dira, aseguru-etxe ezberdinekin kon-tratatu izan arren orain arte mantendu den aseguru-kontra-tuaren indarrez.

Arrisku honen aseguru-merkatua asko murriztu da, etaondorioz 2004-2005eko ekitaldirako aseguru-etxe bakarbatek egin duen eskaintza aztertu ahal izan dugu. Batzorde-aren delegazioz lan handia egin den arren Elkargoan asegu-ru-etxe bakarra aurkeztu da kotizaziora, baina eskaintza batbaino gehiago eginez. Egoera horretan, eta ezaguna dene z b e h a r- k o p u rua kontuan izanik, primaren igoera saiheste-zina zen.

B a t z o rdeak gogorarazi nahi du gure Elkargoan erantzuki-zun profesionalaren asegurua nahitaez egin behar dela, gureEstatutuetan ezarrita dagoena eta EAEko Lanbide ElkargoenLegeak xedatzen duena kontuan izanik.

Datorren urterako, eta egungo prima-maila kontuan izanik,asegurua berritzeko eskaintza zabalagoa izango dugulakoangaude. Hala ere, kolektiboko kide guztiei eskertuko geni-zueke Batzordeari zuen ideia, ezagutza edo iritzien berriematea, abokatuon kolektibo osoaren erantzukizun profesio-naleko asegurua baldintzarik onenetan egin ahal izateko.

Donostia-San Sebastián, 2004ko apirilaren 19an

GOBERNU-BATZORDEAREN OHARRA

NOTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO

E U S K A RA21

A u r reko artikuluan deskribatzengenuen nolako hasiera izan zuen eus-kara juridiko idatziak. Euskaraz mintzozen gizarte batek zuzuenbide idatziabeste hizkuntzetan gordetzeak zeharobaldintzatu zuen euskara juridikoare netorkizuna, ikusi ahal dugunez.

Gaur ordea, beste muturrera jo nahidugu, gaurko egunera, oraingo aboka-tuek bezeroekin, justizia jaure g i a n ,notariotzan, unibertsitatean edota abo-katuen elkargoan aurkitzen duten eus-kararen egoera zein den gainetik badaere, aztertzera.

Bi alde dira beti kontuan hartzekoakhizkuntza baten egoeraz ari gare l a :estatusa eta corpusa. Estatusak egoerajuridiko-sozialari begiratzen dio: ofizia-la den, bakarra den, nork, nor, non,zertarako erabiltzen duen, zein erlazio-tan dagoen gizarte berean daudekeenbeste hizkuntzekin eta ildo horre t a k oegoera soziolinguistikoari dagozkionzertzeladak. Eta corpusak, berriz, hiz-kuntza bera nola dagoen, batua dagoenala ez, standarra finkaturik dagoen,arloak eskatzen duen lexikoa eta termi-nologia finkatua duen, eta abar.

Hurrengo baterako utzirik hizkera juri-d i k o a ren corpusari dagokiona, lerrogutxi batzuetan laburbildu nahi nukehizkuntzaren estatusari dagokiona,ego-era juridikoari dagozkion erreferentziazehatzetan sartu gabe..

Azpimarratuko nuke, orain dela 25-30urte Euskal Herria osoan uniformeazen ofizialtasunik eta erre k o n o z i m e n-durik gabeko egoera zeharo aldatudela. Orain Iparraldeak betikoan, hots,inolako eskubiderik gabe, dirauenbitartean, Euskal Autonomia Erkidego-an ofizialkidetasunaren itzalean toki

batzuk eskuratu ditu euskarak zuzen-bide-munduan, eta Nafarroan, erd i b i-deko eta tira-birako lorpen txiki batzukizan dira, atzerapausuak ere falta gabe.Hemendik aurrera esango duguna,hortaz, EAEko egoerari dagokio.

Euskara ofizial bihurtu zen unetik alda-keta ikusgarria gertatu zen bi arlotan:alde batetik arauteria elebidun bihurtuzen: legeak, dekretuak, aginduak…hasiera-hasieratik bi hizkuntzetan argi-taratu ziren aldizkari ofizialean; etabestetik, urte gutxiren buruan euskara-ren presentzia nabarmena zen hirulurraldeetako administrazioetan. Biarlo hauetan, esan daiteke, euskarakinoiz historian izan duen erabilerarikzabalena eta finkatuena lortu du, nahizeta, hutsune galantak non nahi aurkitu.Ez dezagun ahaztu, EAEren esparru a zari garela, eta hor ere, badirela gaztela-niaren gotorlekuak, hala nola adminis-trazio autonomikoari dagozkion osa-sun administrazioa eta Ertzantza, eta,noski, estatuaren esku geratutakoadministrazioaren atal gehienak.

Bada, ordea, administrazio izena dara-man arlo bat, justizia-administrazioa-rena, hain zuzen, orain dela urte gutxiarte zulo beltzaren antzera jokatu due-na: euskararen izipirik ez zen bertatikateratzen. Orain ere, gutxienekogarrantzia duen epaiketa bat euskarazb u rutzea mirakuluen mailako gertaka-ria da. Zer esanik ez, bizitza juridikoagehien baldintzatzen duen arloa izanik,beste eragile juridikoen euskararen era-bilerak jasan ditu, eta jasaten ditu egoe-ra horren ondorioak.

Baina bizitza juridikoa, ez dezagunahantzi, ez da administrazioare k i k oharremanetara mugatzen, eta hor, pert-sona fisiko zein juridikoen artekoharremanetan, norberaren borondateakagintzen du hizkuntzaren aukera.Bada, aitortu beharra dago, euskaldu-nok euskara hautatzeko eskubidea izanbadugu ere, gehien-gehienetan erd a r a-ra jo dugu gure arteko harreman juridi-koak idatziz, eskritura publikoan zeindokumentu pribatutan, jartzeko

o rduan. Salbuespenezkoak batzuk bes-terik ez dira izan orain dozena bat urteartekoak euskaraz egindakoak. Gero z-tik, gauzak zertxobait aldatuz joandiren arren, era guztietako kontratuak,a l o k a i ruak, salmentak, hipotekak, ase-guruak eta gainerakoak erdaraz forma-lizatzen dira gehienetan, nahiz eta bat-zuetan, zerbitzu publikoetako enpre s ahandiek bi zutabeko (euskara/gaztela-nia) testuak eskaini.

Beste arlo nagusi bat, ondo ezagutzendudana, zuzenbidearen ikasketena da.Honi buruz esan beharrekoa da, 90eta-ko hamarkadara arte gutxi egin bazenere, harrezkero Euskal Herriko Unibert-sitatean lizentziaturako irakasgai guz-tiak euskaraz eskaintzen direla, etaDeustukoan ere gehitzen ari dela. Gai-nera, aipatutako EHUn lizentziaturaosoa euskaraz eginik, badira, urtezurte, lanbide juridikoetara euskaraz,erdaraz baino hobeto moldatzen direlasartzen diren juristak. Eta irakaskunt-zari loturik doan testugintza eta iker-kuntza ere ez dira ahaztekoak: gaurkoegunean eskuara daitezke zuzenbidekoarlo guztietako eskuliburuak euskaraitzulita, eta euskaraz idatzitako artiku-lu juridikoak gero eta gehiago dira halakopuruz nola kalitatez.

Marra lodiz egindako zirriborro arinhonetan agertzen den egoera oso kon-traesankorra da. Alde batetik, historiaribegira, esan beharko genuke euskarakinoiz baino estatus hobea lortu duelamundu juridikoan eta administrazioan.Dakigularik, aurreko ezein garaitaneuskara ez da idatziz erabili orain adi-na. Ez Erdi Aroan, ez hurrengo garaitane re, euskarak ez du salbuespenezkoerabilerarik besterik izan euskaldunenarteko erlazio juridiko publiko zein pri-batutan. Baina txanponaren beste alde-ari begiratuz ohartu gara, garapen han-diena izan duen EAEn ere, zein urriaden oro har euskararen erabilera juridi-koa, nola arlo batuzetan kokatu badae re, beste zenbaitetan oso habi txikiaegin duen eta etorkizuna ziurtatzekooso eskasa izan daitekeela orain dugu-na.

Por Antton Elosegi

EUSKARA JURIDIKOARENEGOERA: ZERTZELADABATZUK

C O M I S I O N E S22

La Federación internacional des Fem-mes des Carrigues Juridique, re u n i d aen su XVIII Congreso en la ciudad dePaia en Cabo Verde los días 6 al 10 ded i c i e m b re de 2.003, ha estudiado ydebatido con atención el tema MUJE-RES, PAZ Y SEGURIDAD; LOSDERECHOS HUMANOS DE LASMUJERES en los aspectos siguientes:la guerra la responsabilidad penal ycivil de los Estados, la presencia yresolución de los conflictos, el papel delas mujeres y los efectos de la guerraen la infancia

declara:

-Que condena cualquier forma de gue-rra y específicamente la guerra unilate-ral, porque no constituye jamás unmedio de resolución de los conflictos.

-Que cree que tanto los estados comolos individuos deben abstenerse departicipar en cualquier clase de activi-dad preparatoria para la guerra, bienabsteniéndose de fabricar y comercia-lizar armas, bien financiando investi-gaciones de carácter militar

-Que considera que todas las accionesdeben dirigirse a desarrollar y promo-ver una cultura de paz practicandoindividualmente y a nivel de los Esta-dos, la objeción de conciencia contrala guerra

-Que ha debatido pro f u n d a m e n t esobre la responsabilidad civil y penalde los Estados en la guerra y ha cons-tatado que es necesario dedicar elmáximo esfuerzo para conseguir ins-t rumentos internacionales eficacespara resolver los conflictos.

-Que resulta ineficaz el grado de apli-cación de los tratados y convencionesinternacionales por parte de aquellospaíses que se han adherido o ratifica-do.

-Que no existe todavía una definiciónobjetiva del concepto del delito deagresión.

-Que no existen medidas coerc i t i v a sque puedan obligar a los Estados sig-natarios

de los tratados y convenciones de lasque forman parte a cumplir con lasobligaciones asumidas

I- Extremadamente preocupadas porla. sucesión y violencia de las guerrasdevastadoras que tienen lugar enn u e s t ro planeta, el XVIII Congreso dela FIFCJ

recomienda:

1- Que en cuanto a la evidencia de laguerra, se asegure la minimización desus efectos a través de las siguientesmedidas:

. Impedir las atrocidades, mediante sudenuncia internacional

. Castigar a aquellos militares queviolen los Derechos Humanos.

. Indemnización por parte del Estadoagresor para la victima.

2- Que en materia de Derecho PenalInternacional se defina de forma ine-quívoca el concepto del delito de agre-sión para su tipificación

3- Que se pueda responsabilizar a losGobiernos. por todos los actos que vio-len los derechos humanos y atentencontra la paz, asegurando las compen-saciones morales y materiales de lasvíctimas

4- Que las asociaciones nacionales y laFIFCJ adopten formas de actuaciónque puedan crear movimientos dep resión de la sociedad a todos losniveles, que sean complementarios del

papel de los Gobiernos y de las Nacio-nes Unidas y, en consecuencia, lograrun mayor reconocimiento internacio-nal del individuo.

5- Que se re f u e rcen los mecanismosde ejercicio de salvaguarda de losderechos fundamentales a nivel inter-nacional.

6- Que la FIFCJ. luche por la unifica-ción y codificación de normas regula-doras de los derechos fundamentales.

7- Que la FIFCJ. se integre en los traba-jos del Tribunal Penal Internacional,especialmente en lo concerniente a larevisión y perfeccionamiento del Esta-tuto de Roma

II -Tras haber discutido el papel de lasmujeres en la prevención y resoluciónde los conflictos, el XVIII Congreso dela FIFCJ.

ha decidido:

1- Sensibilizar a los Gobiernos, líderesde opinión, grupos influyentes, muje-res de carreras jurídicas, medios deinformación y organizaciones interna-cionales, sobre la necesidad de respe-tar los derechos de las personas, de lafamilia, económicos socioculturales,políticos y medioambientales y armo-nizar las legislaciones de cada país conlos instrumentos jurídicos internacio-nales que aseguren su aplicación efec-tiva

2- Educar e informar a los ciudadanoss o b re sus derechos civiles y sobre elimpacto que producen los conflictosarmados y las intervenciones( porejemplo las Naciones Unidas pormedio de las fuerzas de ocupación) enlas mujeres, niñas y su papel en losconflictos.

3- Proomover una cultura de la pazque es necesario construir y por enci-

Comisión de Abogadas

Conclusiones del XVIII Congreso de la FIFCJ

C O M I S I O N E S23

ma de todo desarrollar con múltiplesestrategias. Por otra parte, pro p o n e rtambién la transferencia en la gestiónde los poderes públicos y dotarlos delos instrumentos necesarios para ase-gurar un buen gobierno

4- Luchar contra cualquier política deexclusión, especialmente cualquier for-ma de discriminación, de xenofobia yde racismo.

5- Reivindicar y conquistar un papelprimordial en la búsqueda de solucio-nes, priorizándolo y exigiendo el re s-peto de las normas nacionales e inter-nacionales promulgadas en materia deconflictos

6- Promover una política participativaen la reconstrucción de las estructurasdestruidas teniendo en cuenta la espe-cificación de los sexos.

7- Crear foros para expresar esta preo-cupación y coordinar las propuesta desalida de la crisis.

8- Solicitar a la ONU, la creación de ung rupo de observadoras con el fin deefectuar visitas periódicas a países conconflictos armados que han sidodenunciados por la violación de muje-res y niños.

9- Prohibir formalmente en los acuer-dos resolutorios de los conflictos arma-dos cualquier cláusula que amnistíe oasegure la impunidad de todos los crí-menes de guerra cometidos sobremujeres y niños

10- Promover la creación de una meda-lla con el nombre de una jurista dereconocido prestigio de la FIFCJ , queserá otorgada anualmente a una mujerjurista elegida por el Congreso de laFederación, que se haya distinguidopor su compromiso y su dedicación aeste ideal.

I I I - Tras estudiar también la situaciónde la infancia y los adolescentes vícti-mas de la guerra y de cualquier otraforma de violencia, el XVIII Congre s ode la FIFCJ

ha decidido:

-Que se deben considerar tambiéncomo víctimas de guerra al menor oadolescente que a consecuencia de unconflicto armado:

-Haya perdido a sus padres u otraspersonas de su familia tales comoabuelos, hermanos o hermanas.

-Haya sido separado de las otras per-sonas de su familia.

-Haya sido sometido a violencia física,psíquica o emocional.

-Haya sido arrancado o separado a lafuerza de su medio familiar e integra-do en el conflicto, ya sea como comba-tiente, porteador, prestador de servi-cios o para disfrute sexual de los com-batientes

-Haya perdido su lugar de re s i d e n c i ahabitual y los medios de subsistencia

. Y que como menor, víctima de cual-quier otra forma de violencia a todoaquel que:

-Haya sido arrancado de su familialegítima a causa de acciones terroristasdel Estado.

-Haya padecido las consecuencias dela agudización de un estado de pobre-za y por cuyo motivo se encuentre ensituación de discriminación negativa

Por todo lo mencionado se recomiendaa los Estados que:

-Programen y desarrollen campañas desensibilización a fin de estudiar y eva-luar la gravedad de los efectos de laguerra en la infancia y la adolescencia.

-Tomen medidas para priorizar la pro-tección civil de los menores víctimasde guerra con deficiencias físicas opsíquicas proporcionándoles de formaespecial apoyo médico psicológico yformación profesional.

- Trabajen activamente en la localiza-ción de la familia de dichos menores y

adolescentes utilizando todos losrecursos y medios necesarios, talescomo radio, televisión, informes poli-ciales y encuestas sociales.

- P ro p o rcionarles una especial pro t e c-ción y atención cuando se encuentre nen situación de discriminación negati-va a causa de la agudización de lapobreza.

- Facilitar la información a los familia-res interesados en la búsqueda de losm e n o res, que son en estos momentosadultos, para procurarles su vincula-ción

Puesto que las niñas y adolescentesson las víctimas mas vulnerables decualquier conflicto armado y de otrasformas de violencia,

Alertamos a la Comunidad Internacio-nal con el fin de

-Que se tomen medidas efectivas y dedenuncia para impedir el reclutamien-to forzoso de los menores en los ejér-citos de las diferentes partes en conflic-to y la venta de armas a aquellos queno respetan los Derechos Humamos,y que no destinan dichas armas a sulegítima defensa y que, en cualquiercaso, sea prohibida de forma taxativala fabricación, venta y uso de minasantipersona y armas químicas o bioló-gicas.

Y considerando las causas subyacentesa las guerras, la educación de los niñospara la justicia, para la libertad y parala tolerancia debe ser primordial entodo el mundo como forma de evitar elestallido de conflictos armados en elfuturo.

En consecuencia creemos que los Esta-dos deben:

Ratificar los textos de las convencionessobre la protección de los niños y sobresu utilización en la guerra. Crear una coalición cuyo fin sea la noutilización de los niños en la guerra. Respetar la implementación efectiva delos derechos de los niños. Acabar con las impunidades que losvioladores de los derechos de los niñosutilizan para huir de la justicia

Praia (Cabo Verde), 9 de septiembre de2.003

S . O. J24

Servicio de Orientación Jurídica del Iltre. Colegio de Abogados de Gipuzkoa

Doctrina:- “La Asistencia Jurídica Gratuita en elp roceso civil”. Autor: Doña ÁngelesG u t i é r rez Zarza. Doctora en Dere c h o .Profesora de Derecho Procesal. Univer-sidad de Castilla -La Mancha. EditorialColex 1998. Pág. 161 y ss.

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Como ya hemos tenido ocasión dee x p o n e r, el vigente acuerdo establecedos procedimientos distintos para ele j e rcicio del derecho a la asistenciajurídica gratuita según se pre t e n d ainterponer el recurso de amparo pre-visto en el art. 42 LOTC ó en los artícu-los 43 y 44 LOTC. Como quiera que elp r i m e ro de ellos ya fue tratado ennuestro artículo anterior, le toca el tur-no al segundo de los pro c e d i m i e n t o scontemplado en el Capitulo III delacuerdo.

Este Capitulo regula el pro c e d i m i e n t opara ejercitar el derecho a la asistenciajurídica gratuita ante el TC cuando sep retende formular un recurso dea m p a ro frente a violaciones de losderechos fundamentales cometidas poró rganos del Poder Ejecutivo o porórganos del Poder Judicial.

Así podrán dar lugar al recurso deamparo las violaciones de los derechosy libertades fundamentales originadaspor disposiciones, actos jurídicos osimple vía de hecho del Gobierno o desus autoridades o funcionarios, o delos órganos ejecutivos colegiados delas CCAA o de sus autoridades o fun-cionarios o agentes (art. 43 LOTC). Yen segundo lugar, las que tengan suorigen en un acto u omisión de unó rgano judicial con independencia de

los hechos que dieron lugar al procesoen que aquéllas se pro d u j e ron (art. 44LOTC).

En el primero de los supuestos se exigehaber agotado la vía judicial proceden-te ante los tribunales ordinarios (art.53.2 CE) y en el segundo, haber agota-do todos los recursos utilizables dentrode la vía judicial. Siendo en amboscasos el plazo para interponer el recur-so de 20 días, en un caso desde la noti-ficación de la resolución recaída en elp revio proceso judicial y en el otro, apartir de la notificación de la re s o l u-ción recaída en el proceso judicial.El Capitulo III, se divide a su vez en

dos Secciones, según la insuficienciade recursos económicos alegada seaoriginaria o sobrevenida.

1. SUPUESTOS DE INSUFICIENCIAE C O N O M I C A O R I G I N A R I A. A l ahora de abordar esta cuestión procededistinguir entre el órgano judicial consede en Madrid o sin ella.

A) Organo judicial con sede enMadrid.

A este respecto el art.3 del A c u e rd oestablece que “cuando la re s o l u c i ó nque agote la vía jurisdiccional previa alrecurso de amparo haya sido dictada

Acuerdo del Tribunal Constitucional de 18 de Junio de 1996 (BOE 19 de Julio)

La Asistencia Jurídica Gratuita en el Recurso deÁmparo constitucional previsto en los artículos

43 y 44 L.O.T.C (II)

Sede del S.O.J. ubicada en San SebastiánPlaza Teresa de Calcuta nº 1 (planta baja)

20012 San Sebastián Personas encargadas:Teléfono: 943-004356 Mentxu OlanoFax: 943-000865 Gerardo López

por un órgano judicial con sede enMadrid, quienes pretendan pro m o v e run recurso de amparo y ya tuviere nreconocido el derecho a la asistenciajurídica gratuita en dicha vía jurisdic-cional, deberán interponer la demandade amparo en el plazo previsto en losartículos 43 y 44 de la LOTC, salvo enel caso de que el Letrado designado deoficio para asistir al interesado en lavía judicial previa, en los seis días pos-t e r i o res a la notificación de aquellaresolución, oponga reparos a la sosteni-bilidad del recurso en los términos pre-vistos en los artículos 32 a 35 de la Leyde Asistencia Jurídica Gratuita.”.

Y el art. 6 del mismo texto señala que“Quienes pretendan oponerse a unrecurso de amparo dirigido contra unaresolución dictada por un órgano judi-cial son sede en Madrid y ya tuvierenreconocido el derecho a la asistenciajurídica gratuita en la vía jurisdiccionalp revia, habrán de personarse ante elTribunal Constitucional dentro del pla-zo que se les haya concedido en lacédula de emplazamiento, asistidos yre p resentados por los pro f e s i o n a l e sque les hubieren sido designados en lavía judicial previa.”

De los anteriores preceptos se despren-de como regla general que, cuando laresolución que agote la vía jurisdiccio-nal previa haya sido dictada por unórgano judicial con sede en Madrid, elAbogado y Procurador que asistieron yre p re s e n t a ron por turno de oficio a laparte en la vía judicial previa deberánextender sus funciones ante el TC biencomo recurrente o recurrido.

No obstante, se deja a salvo la posibili-dad del letrado de la parte re c u r re n t ede poder alegar la insostenibilidad delrecurso en el plazo de seis días desdela notificación de la resolución recaídaen el proceso judicial previo, de acuer-do con lo previsto en los arts. 32 a 35de la LAJG. Salvedad que no se con-templa para el caso del recurrido.

Tanto para el caso de que el re c u r s ofuese declarado sostenible o insosteni-ble , dispone el art. 5 del Acuerdo que“ el plazo para interponerlo se compu-tará desde el día en que se notifique ali n t e resado la decisión de la Comisiónde Asistencia Jurídica Gratuita, o desdeel día en que se produzca la designa-ción del segundo Abogado de oficio.”.

B) Organo judicial sin sede enMadrid.

Según dispone el art. 4. del A c u e rd o :“1. cuando la resolución que agote lavía judicial previa al recurso de ampa-ro haya sido dictada por un órg a n ojudicial que no tenga su sede enMadrid, quienes pretendan pro m o v e run recurso de amparo y ya tuviere nreconocido el derecho a la asistenciajurídica gratuita en dicha vía jurisdic-cional deberán dirigirse por escrito alTC dentro del plazo previsto en losarts. 43 y 44 de la LOTC.2. En dichoescrito harán constar expresamente suintención de interponer recurso dea m p a ro, expondrán sucintamente unarelación circunstanciada de los hechosen que se funde su pretensión y solici-tarán que, a requerimiento del Tr i b u-nal, se les designe Abogado y Procura-dor del turno de oficio.”.

Se establece por tanto como r e g l ageneral, la designación de nuevos pro-fesionales cuando el órgano autor de laresolución que agotó la vía jurisdiccio-nal previa no tenga su sede en Madrid.No obstante el art. 4.2 in fine delA c u e rdo permite que el Abogado deoficio designado para la vía judicialprevia actúe también ante el TC, cuan-do considere sostenible la pretensión yconsienta en seguir ejerciendo gratuita-mente sus funciones en el recurso dea m p a ro, en cuyo caso la solicitud dep rofesionales se limitará a la designa-ción de un Procurador de oficio. Encuyo caso,

Con respecto a los documentos que seexige se acompañen escrito, el art. 4.3.del A c u e rdo señala: a) la pre s e n t a c i ó nde copia o testimonio de las resolucio-nes judiciales que se pretendan impug-nar en amparo, b) la acreditación de lafecha en que les hayan sido notifica-das, c) la certificación del derecho a laasistencia jurídica gratuita que pre v i a-mente se les haya reconocido y d)cuando dicho escrito se limite a solici-tar la designación de Procurador deoficio, original del escrito de re n u n c i adel Abogado a percibir honorarios.

El TC, tras examinar el escrito al quenos referimos, podrá: a) solicitar de losColegios respectivos la designación dep rofesionales de oficio. b) Denegar lasolicitud de designación de profesiona-les de oficio cuando concurra algunode los siguientes motivos:

- Que el escrito del interesado se hayapresentado fuera del plazo previsto enlos artículos 43 y 44 LOTC.

- Que el enjuiciamiento de la materia aque se refiera la impugnación nocorresponda a la competencia del TC.

- Que las resoluciones que se pre t e n-dan impugnar no sean susceptibles derecurso amparo constitucional.

- Que no se haya agotado la vía judicialprocedente o todos los recursos utiliza-bles dentro de la vía judicial.

Con relación al recurrido, el art. 7 delAcuerdo dispone: “1. … quienes preten -dan oponerse – al recurso de amparo for -mulado – deberán dirigirse por escrito alTribunal Constitucional dentro del plazoque les haya sido concedido en la cédula deemplazamiento. 2. En dicho escrito haránconstar expresamente su intención de opo -nerse al recurso de amparo, y solicitaránque, a requerimiento del Tribunal, se lesdesigne Abogado y Procurador del turno deoficio. … ”. A dicho escrito se deberáacompañar: a) la cédula de emplaza-miento y b) la certificación del derechoa la asistencia jurídica gratuita que pre-viamente se les haya reconocido.

Al igual que hemos visto para el recu-rrente, el art. 7.2. del Acuerdo permiteque el Abogado que haya asistido alrecurrido en la vía judicial previa con-sienta en seguir ejerciendo gratuita-mente sus funciones en el recurso dea m p a ro, en cuyo caso la solicitud dep rofesionales de limitará a la designa-ción de un Procurador de oficio ydeberá acompañarse a la misma elescrito de renuncia del abogado a per-cibir honorarios.

2. SUPUESTOS DE INSUFICIENCIAECONOMICA SOBREVENIDA.

Nos referimos a los sujetos que preten-dan interponer un recurso de amparoc a reciendo de recursos económicossuficientes para litigar, pero que no tie-nen reconocido el derecho a la asisten-cia jurídica con carácter previo. Encuyo caso, la actuación del particulardebe dirigirse por un lado, a solicitar elreconocimiento del beneficio ante elColegio de Abogados de Madrid, y deotro, a poner en conocimiento del TC lasolicitud del derecho así como suintención de interponer el recurso.

A la hora de analizar esta circ u n s t a n-cia, deben contemplarse los supuestossiguientes:

S . O. J25

S . O. J26

A) Cuando la insuficiencia económicaalegada sobrevenga antes de lademanda (art. 8 del Acuerdo)

En cuyo caso, el particular deberá diri-gir al TC, dentro del plazo pre v i s t opara interponer el recurso, un escritoen el que manifiesten expresamente suintención de recurrir.

A dicho escrito se deberá acompañarcopia o testimonio de las re s o l u c i o n e sjudiciales que pretendan impugnar enamparo, así como la certificación acre-ditativa de haber solicitado ante elColegio de Abogados de Madrid oante el Juez Decano de su domicilio elreconocimiento del beneficio de justi-cia gratuita.

En estos casos, el plazo para interpo-ner el recurso de amparo se computará

desde que se produzca la notificaciónp rovisional de Abogado y Pro c u r a d o rde oficio o desde que se les notifique laresolución definitiva de la Comisión deAsistencia Jurídica Gratuita.

B) Cuando la insuficiencia económicaalegada sobrevenga tras la presenta-ción de la demanda (art.9 del A c u e r-do).

En cuyo caso, el re c u r rente o en sucaso, quien haya comparecido comodemandado así como coadyuvante,deberá presentar ante el TC la certifica-ción acreditativa de haber solicitadoante el Colegio de Abogados deMadrid o ante el Juez Decano de sudomicilio el reconocimiento del dere-cho a la asistencia jurídica gratuita.

C) Sobre la impugnación de la resolu-ción (art. 8.3. y 10 Acuerdo).

En ambos supuestos, la persona aquien se hubiere desestimado la solici-tud podrá formular la impugnaciónp revista en el art.20 LAJG con lassiguientes particularidades: De laimpugnación resolverá el TC, el cual,una vez recibidas las actuaciones con-cederá un plazo de tres días para for-mular alegaciones por escrito al A b o-gado del Estado o al Letrado de laComunidad Autónoma cuando de elladependa la Comisión de A s i s t e n c i aJurídica Gratuita. Finalizado dicho pla-zo, el Tribunal resolverá la impugna-ción, mediante auto, en el plazo de tresdías. Y mientras tanto, el plazo parainterponer la demanda de amparoquedará suspendido.

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C O M I S I O N E S27

Estimados compañeros:

Los próximos días 20 a 22 de mayo, celebraremos el XIVEncuentro de Responsables de Extranjería, una cita ya clási-ca, para todos aquellos abogados que tienen un especialinterés en este campo del Derecho y para todos los que porsus responsabilidades colegiales, viven muy de cerca losproblemas relacionados con esta materia (servicios de orien-tación, turnos de oficio, comisiones de estudio, etc.)

Para este año 2004 por encargo de la Subcomisión deExtranjería del CGAE, es Córdoba la anfitriona, unaciudad que tiene aun en sus calles y en sus plazas, ensus monumentos y en sus gentes la huella de unpasado hecho y de un esplendor conseguido por tan-tos pueblos como hicieron de ella lo que hoy es.

Cualquier cordobés al que se le preguntara que mesdel año es el más adecuado para visitar Córdoba res-pondería en mayo sin duda, y continuaría detallandolas razones de ello, primero las Cruces, luego losPatios y, por último, la Feria. De ahí que nosotro stambién hayamos elegido mayo, en la seguridad deque en esos días de trabajo disfru t a reis también enC ó rdoba, como un cordobés más, de este mes tanespecial.

Muchos de los que ahora leéis esta carta, habéis venidomostrando interés por los pormenores del Encuentro desdehace un tiempo, ahora a través de la Web disponéis de todala información, no demorar vuestra respuesta, pues de otromodo no podremos garantizaros el alojamiento con estosprecios, ni plazas a aquellos que optéis por venir en AVE.

Turno de Extranjería

Se celebrarán en Córdoba del 20 al 22 de mayo

XIV Encuentros de Responsables de Extranjería

Más información: Página web del Colegio en la parte privada sección circulares

CO L E GI O28

Gipuzkoako Abokatuen Elkargoak, justizia-administrazioa-ren funtzionamenduari dagokionez, bai abokatu-kolektibo-aren barruan baita bizi garen gizartean ere nabarmena denh a s e r reaz jabetuz, bere Gobernu Batzord e a ren bitartezazterketa-talde bat abian jarri nahi du gatazken ebazpene-rako alternatiba bat bilatzeko helburuarekin.

Elkargoa gero eta kezkatuago dago abokatuaren ohiko jar-duera garatzen deneko segurtasunik ezarekin, izan ere ,segurtasunik ezak kasuen ehuneko handi batean, prozesua-ren emaitzari loturik, arrazoirik gabeko ziurgabetasuna bai-t a k a r, pro z e s u a ren kostuari buruzko ziurgabetasuna etap rozesu hori bukatzeko beharko den denborari buru z k oziurgabetasuna.

Ziurtasunez betetako mundu honetan, gure lanbidea pro-zedura judizial batean lehen aipatu diren gaietako bakarbatean ere ez da gai zentzuz espero daitekeena, nolabaitekoziurtasunarekin, aurreratzeko.

Egoera honen ondorioz, gure lanbidea gizartean sinesgarri-tasuna eta aldi berean bere izen ona galtzen ari da eta pro-fesionalei motibazioa galarazten die, emaitzek aurkakoapentsarazten badute ere profesionalak etengabeko pre s t a-kuntzari eusten gero eta gehiago saiatzen diren arren.

Egoera honen aurrean, mota guztietako gatazkakortasunjuridiko handiagoa duen gure gizartearen barruan, kon-ponbide judizialak ez dira batere eraginkorrak eraginkorta-suna berez goranzko balio bat deneko mundu honetan.

Hausnarketa hau egin ondoren, Gobernu Batzordeak era-baki du lan-ildo bat abian jartzea egoera hau ahal den neu-rrian aldatzeko eta gizarteari gatazkak konpontzeko gauregun dagoena baino alternatiba hobea eskaintzeko, etah o r retarako ezinbestekoa da arbitrajea sustatzea, gizarteosoari arbitrajea erabiltzeko aukera emanez. Helburu horilortzeko, lagundu nahi duzuen elkargokide guztioi esker-tuko genizueke Batzordeari zuen ideia, iritzi edo ezagutzapraktikoen berri ematea.

Parte-hartze hori Elkargoko idazkaritzaren, web-orriare neta abarren bitartez bidera dezakezue.

Mila esker guztioi zuen laguntzagatik.

Donostia-San Sebastián, 2004ko apirilaren 19an

El Colegio de Abogados de Guipúzcoa, a través de su Juntade Gobierno y haciéndose eco del malestar reinante, tantodentro del colectivo de abogados, como de la sociedad en laque estamos inmersos, en relación al funcionamiento de laadministración de justicia, quiere poner en marcha un gru-po de estudio con el objeto de intentar buscar una alternati-va para la resolución de conflictos.

El Colegio viene detectando con creciente preocupación lainseguridad en la que se desarrolla la actividad ordinariadel abogado, que se traduce en un elevado porcentaje delos casos, en una incertidumbre injustificada en el resultadodel proceso, incertidumbre en el costo del mismo e incerti-dumbre en el tiempo en que dicho proceso vaya a culminar.

En un mundo lleno de certidumbres, nuestra profesión semuestra incapaz de adelantar en ninguno de los aspectosseñalados lo que razonablemente puede esperarse, concierta seguridad, en un procedimiento judicial.

Esta situación esta provocando la pérdida de credibilidad ycon ella la pérdida de prestigio de nuestra profesión en lasociedad y desmotiva a los profesionales quienes al contra-rio de lo que puedan hacer ver los resultados, se esfuerzancada vez más en mantener una formación continua .

Ante este panorama, en el seno de nuestra sociedad con unmayor grado de conflictividad jurídica de todo tipo, lassoluciones judiciales se muestran ineficaces en un mundoen que la eficacia es en sí misma un valor en alza.

Esta reflexión ha llevado a la Junta de Gobierno a iniciaruna línea de trabajo con el objetivo de modificar en lo posi-ble este estado de cosas, en ofrecer a la sociedad una alter-nativa mejor a la existente para solucionar los conflictos,que pasa necesariamente por la promoción del arbitraje,facilitando su utilización a toda la sociedad en general y enese empeño pedimos a todos los compañeros que quieranprestar su ayuda, que nos trasladen sus ideas, opiniones oconocimientos prácticos.

Esa participación puede canalizarse a través de la secretaríadel Colegio, página web, etc...

Muchas gracias a todos por vuestra colaboración.

Donostia-San Sebastián, a 19 de Abril de 2.004

GOBERNU-BATZORDEAREN OHARRA

NOTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO

F O R M AC I Ó N29

D e n t ro del Convenio firmado entre la Facultad de Derecho de San Sebastián ynuestro Colegio, el pasado día 13 de octubre ha comenzado ha impartirse el IIIMaster en Abogacía de Empresa cuya finalización está prevista para el 15 de juniodel próximo año.

Este Master ha sido muy bien acogido, cubriéndose la totalidad de las plazas pre-vistas. Si bien, el aula de Formación del Colegio, dado el interés que pueden tenerpara los Colegiados las distintas materias que se imparten, ha conseguido laadmisión de la inscripción de 10 Colegiados para cada uno de los módulos que acontinuación se detallan, y que se imparten en el Aula nº 10 de la Facultad deDerecho de San Sebastián.

Los módulos que restan para estre trimestre dentro del curso 2003/2004 son:

Consejo Vasco de la AbogacíaCursos propuestos para 2004

C O M E N TA R I O30

Gracias al PeritoMiracle i Carbonell,y a sus libros “El fal-sificador de firmas ydocumentos.” y“Manual de revisiónde firmas y papelessospechosos”, tene-mos constancia de laexistencia de un títu-lo de “re v i s a d o re sde firmas y papelessospechosos”, allápor 1870, emitidopor el ministerio deFomento. Desdeaquellos días se hare t rocedido en loque respecta a latitulación, porq u e ,hoy por hoy, y congran consternaciónpor parte de losauténticos pro f e s i o-nales, no existe unatitulación emitida por ningún ministe-rio para quienes nos dedicamos a estap rofesión, sino únicamente titulacio-nes privadas y algunos parches pues-tos por un par de universidades delestado que, conscientes de la gravedaddel asunto, pretenden paliar el proble-ma, a través de “títulos propios”. Evi-dentemente, este hecho por si mismop ropicia el intrusismo profesional, ladeficiente formación de los expertos yuna mala praxis. Esto es en sí mismo,un tema muy preocupante que ocupa-ría un artículo aparte, pero que, apesar de su interés, no es en el queahora nos centramos.De aquellos peritos descritos por Mira-cle, queda su espíritu, alguna de sustécnicas, sobre todo en lo que respectaal cotejo de letras, pero el perito dehoy en día debe estar formado enmuchas más disciplinas además delsimple cotejo de letras para acometersu trabajo porque, aunque se sigueconservando el nombre de “PeritoCalígrafo” y a la prueba se le sigue lla-mando “Prueba Pericial Caligráfica”,sería más correcto y más adecuado a larealidad llamarle “Documentólogo” y“ P rueba Pericial Documentoscopica”,ya que los problemas a los que see n f renta son múltiples y no siemprereferidos a la letra manuscrita. Ladocumentoscopia es un área de la cri-

minalística, que sigue las reglas gene-rales de esta, es el área que tiene quever con cualquier documento cuestio-nado o dudoso. Hay múltiples puntosque se pueden cuestionar en un docu-mento, los más habituales son: la posi-ble falsedad de su firma, la autoría delmismo (por ejemplo cuando se tratade un anónimo), la fecha, si el docu-mento ha sido manipulado, si ha sidofirmado en blanco... La documentosco-pia necesita para su desarrollo apoyar-se en diversas disciplinas como la quí-mica, la fotografía, la informática...Compruebo a diario que muchos letra-dos desconocen el alcance de estaprueba, siendo el objetivo de este artí-culo el ilustrar sobre los extremos quepueden alcanzarse con la misma yque, por otro lado, varían continua-mente, ya que hay muchos documen-tólogos en el mundo investigando díaa día los nuevos fraudes documenta-les, y presentando sus avances enpublicaciones y congresos. Es una dis-ciplina tan viva que el problema quehoy no tiene solución puede encon-trarla mañana.Por supuesto que uno de los trabajosbásicos del perito es la determinaciónde la autenticidad o falsedad de unafirma, y en el caso de que determineque esta es falsa el siguiente paso parael que debe estar preparado es paradeterminar si se puede llegar a saber

quien ha sido el autorde la falsificación, y, sies así, encontrarlo. Eneste punto, hoy en día,es necesario contar coninformación sobre losd i f e rentes sistemas dei m p resión y los dife-rentes softwares demanipulación de imá-genes, toda vez que yase han empezado a verfirmas “inventadas poro rdenador”, constru i-das desde una auténti-ca.En este apartado decotejo de firmas pro-piamente dicho sedebe contemplar lamal llamada “autofal-sificación”, es decir eldisimulo por parte delfirmante de su pro p i afirma a la hora de rea-

lizarla con el único afán de negarladespués. En este caso ambas firmastendrían uniprocedencia pero la inten-ción de la firma cuestionada sería la depasar por falsa.Ahora bien, si se determina que unafirma es auténtica, ¿quiere esto necesa-riamente decir que el documento esauténtico? Rotundamente no, se pue-den dar muchos casos diferentes entrelos que vamos a señalar los siguientes:Firmas en blanco, firmas que se hanrealizado en un ambiente de confianzao de forma obligada en un papel enblanco y con las que luego se ha cons-truido un documento.Firmas robadas, solo a modo de ejem-plo citar que las firmas que apare c e nen las páginas inferiores de un cuader-nillo autocopiativo pueden ser fácil-mente robadas.Firmas que estaban en otro documentoy que se aprovechan para “montar” eldocumento deseado. Todas estas firmas son auténticas peroes labor del perito poner de re l i e v eque el texto es posterior, es decir, queel sujeto no firmó aquel documentoaunque sí estampara su firma. Enresumen: La firma es auténtica pero eldocumento es falso.La cosa no queda aquí, porque las alte-raciones de documentos pueden serp a rciales y suelen consistir en borra-

El alcance de la prueba pericial caligráfica

Magdalena Ezcurra GondraPerito Caligrafo Judicial por la Universidad Autónoma de Barcelona

Licenciada en Ciencias Químicas

C O M E N TA R I O31

dos, alteraciones de determinadas partes del documento,palabras, cifras..., algunos de estos borrados son torpes perohay otros muy bien realizados y que no se ponen de relieve asimple vista necesitandose del auxilio de diferentes aparatosópticos y de luces de diferentes longitudes de onda, que vandel ultravioleta al infrarrojo pasando por el blanco, paraponerlos en evidencia.Otro de los aspectos a contemplar es la existencia de añadi-dos, y nuevamente es labor del perito calígrafo ponerlas derelieve, evidenciar estos añadidos puede suponer muy dife-rentes conocimientos de los que debe tener el perito, porquepodemos estar hablando de añadidos realizados con máqui-na de escribir, con impresora, a mano..., por lo tanto seránecesario saber cotejar máquinas de escribir y saber determi-nar añadidos con las mismas, saber cotejar impresoras..., yen el último caso poder poner de relieve con una prueba quí-mica como la cromatografía que la tinta del añadido realiza-do con posterioridad no se corresponde con la del resto delescrito.

No digamos cuando de lo que se trata es de la “creación” deun documento íntegramente, como un cheque bancario, unatarjeta de residencia, o cualquier otro documento que en simismo posee unas medidas de seguridad para evitar preci-samente eso. ¿Tiene importancia si una firma estampada enun talón es o no autentica cuando el propio talón es falso?.La tecnología informática al alcance de todo el mundo hoyen día permite, sin mayores pegas, este tipo de creación.La posesión de la más extensa base de datos del mundo res-pecto a modelos de máquinas de escribir nos pone en la tesi-tura de ser capaces de determinar la marca y modelo de unamáquina. Pero hoy en día la mayoría de documentos estánrealizados con impresora por lo que hemos tenido queponernos al día en los diferentes tipos de impresión y en sucotejo, muy diferente técnicamente al que se realizaba conlas máquinas de escribir. Ya no es ciencia ficción la determi-nación de que un documento ha salido de una impresora enconcreto.

Una de las preguntas que más se le plantea al perito es si lafecha de la firma es la que consta en el documento. Día a día,se están haciendo avances espectaculares en lo que respectaa la datación de documentos, y, en nuestro laboratorio man-tenemos una línea de investigación de este aspecto que nosha llevado a conclusiones novedosas paralelas a las obteni-das por laboratorios americanos.

En estas líneas no es posible exponer todos y cada uno de loscasos particulares en los que un perito calígrafo puede inter-venir puesto que el abanico es muy amplio. Pero tengo laconfianza de haber logrado el objetivo de plantear que laprueba pericial caligráfica está infrautilizada, esencialmenteporque se desconocen todas sus posibilidades. Así como dedejar constancia de que el perito documentólogo profesionaldebe estar preparado para estudiar la posibilidad de fraudeen un documento cuando exista la más mínima sospecha encualquiera de los aspectos que componen el mismo.

AVISO DE LA AUDIENCIAPROVINCIAL DE GIPUZKOA

EN LOS ESCRITOS DIRIGIDOS A LAS DIVERSASSECCIONES DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL ESNECESARIO (PARA UNA MAYOR AGILIZACIONDE LOS TRAMITES DE REGISTRO Y RECEPCIÓNEN EL ORGANO JUDICIAL QUE INDUDABLE-MENTE REPERCUTIRIA EN UNA MEJORA DELS E RVICIO) HACER CONSTAR SIEMPRE LOSSIGUIENTES CONCEPTOS:

- Firma legible y número de colegiado- Clase de procedimiento y número del mismo

GIPUZKOAKO PROBINTZIAAUZITEGIAREN OHARRA

PROBINTZIA AUZITEGIKO SEKZIO EZBERDINE-TARA BIDERATZEN DIREN IDAZKIETAN BEHA-RREZKOA DA (ORGANO JUDIZIAL HORRETANERREGISTRO ETA HARRERA-TRAMITEAK ARIN-TZEKO ETA Z E R B I T Z U A HOBETZEKO) BETIONDOKO KONTZEPTU HAUEK ADIERAZTEA:

- Sinadura ulergarria eta elkargokide-zenbakia- Prozedura-mota eta bere zenbakia

ci n e32

Doctor de herejías, falso profeta, blas-femo, seductor religioso de masas...¿ f u e ron éstas las causas de su arre s t o ,sumarísimo proceso, tortura y muer-te?. Proclamar la Buena Nueva de lainminencia del reino de Dios y la invi-tación al arrepentimiento no constituí-an delito punible alguno. Eran frecuen-tes los predicadores itinerantes, incon-formistas y milagreros. ¿Entonces?

Se pueden considerar documentadasviolaciones del descanso sabático y lospreceptos de pureza, algo grave en unmundo antiguo en que la distincióne n t re los delitos civiles y la vulnera-ción de la ley religiosa era materia des-conocida. Toda la existencia humanaestaba ligada y subordinada a los man-damientos religiosos, y más especial-mente en el judaísmo.

En varias ocasiones se le re p rochó, aJesús, que no respetaba el sábado y laviolación de tal descanso se castigabacon la muerte por lapidación según laley mosaica (Números 15, 32-36). Perolas infracciones del sábado de que seacusaba a Jesús eran realmente venia-les. Su enfrentamiento con la leymosaica viene de su tolerancia frente ala rigidez sabática y por superar el finreligioso en sí mismo del sábado. Pero,aun y todo, ¿esto justificaría su arrestoy decidida resolución a acabar con suvida a ojos de un judío ortodoxo?.

Tampoco se halla relación entre lasposibles violaciones de las normas dep u reza y su condena, por mucho quele vieran los judíos observantes comoun apóstata que negaba por principiop rescripciones mosaicas sobre lo quehabía de considerarse puro o impuro .Juan pone en boca de Jesús tremendasblasfemias a oídos de sacerdotes y jue-ces judíos. Se aprecian junto a ellaso t ros delitos como la inducción a laapostasía, falsas visiones y falsas pro-fecías.

Hay un aspecto poco probable desde elpunto de vista jurídico: si el Sanedrín(compuesto por 70 miembros, más sup residente el sumo pontífice Caifás,cuyo quorum era de 23 jueces presen-tes para la validez de sus fallos) podíaemitir penas capitales pero no ejecutar-las por ser Roma la potencia ocupantey el derecho judaico mero instrumentopolicial en ocasiones tolerado, ¿quéprocedimiento se siguió?.

Considerando el proceso contra Jesús

ante el Sanedrín como lo describen losevangelios de Marcos y Mateo, los másextensos en este relato, hay irre g u l a r i-dades procedimentales que vician denulidad todo lo actuado por ellos:

- Se dice que el interrogatorio se pro-dujo en noche de "seder", cuando esta-ban absolutamente proscritos para lacelebración de juicios los sábados, fes-tivos y el día de la Preparación.- De celebrarse un juicio nocturno, erauna aberrante arbitrariedad en la épo-ca.- Las sesiones debían ser públicas ytener lugar exclusivamente en el patiocuadrado del Templo. A Jesús se lei n t e r rogó en el domicilio del sumosacerdote (no en la versión de Mel Gib-son)- Exclusivamente las absoluciones sepodían proclamar acto seguido, cual-quier otro resultado debía aguardar aldía siguiente- Los hechos enjuiciados debían cons-tar en la denuncia de la parte ofendidao en la declaración de dos testigos,pero fue Caifás quien ordenó su arres-to y presentó los cargos

- A d i f e rencia del derecho romano, laautoinculpación no era bastante pru e-ba de cargo por sí sola para delitosque conllevaran pena capital

Según el griego Lucas, los cargos quese le imputan se reducen a su afirma-ción de ser el Hijo de Dios y propagarla existencia de un reino supraterrenal.Ni tan siquiera se le pudo considerarblasfemo según la definición exactadel Levítico (24,11). Para dos judíoscomo Jesús y Caifás la mera pre g u n t as o b re la filiación divina del primeroera inconcebible. El sumo sacerdote se

rasga las vesti-duras por consi-derar blasfemala afirmación deser aquél el Mesías de la Casa deDavid, rey de los judíos, cargo este quefigurará en arameo, griego y latín(I.N.R.I.) en la tablilla definitoria de sudelito. En ese momento deciden trans-ferirlo al poder romano elevando laacusación no ya por blasfemo sino bajoc a rgos que resulten creíbles para losromanos: excitar a la rebelión, prohibirel pago de tributos al César y pre t e n-derse Cristo Rey. Un agitador conansias de realeza. Esto sí le podíasuponer una condena romana a muertepor "crimen maiestatis polpuli ro m a-ni". No obstante, el prefecto de JudeaPoncio Pilato no aprecia causa criminalen el reo y lo remite al tetrarca HerodesAntipas por ser Jesús galileo. Herodesno encuentra signos de culpabilidadalguna y es de nuevo trasladado anteel prefecto. Ordena su castigo por fla-gelación a la guarnición romana y apli-cando una proposición pascual deindulto le propone junto al zeloteBarrabás para que la turba congregadaopte. La decisión no podía ser otra: noq u i e ren el castigo, desean su elimina-ción. Dicho y hecho, Jesús portará su

COMENTARIOSDE CINEJURÍDICO

Oscar Peciña SáezAbogado

La Pasión de CristoMel Gibson, 2004

CI N E33

c ruz y los otros dos zelotes reos demuerte que le acompañan el patibu-lum o travesaño horizontal que se uníaal simplex vertical en el lugar de ejecu-ción.

La película cuenta las últimas docehoras de Jesús, bajo el tamiz de MelGibson que adapta no solo los evange-lios canónicos, sino también las visio-nes que sobre la pasión manifestó tenerAna Emmerich, en actual proceso debeatificación. Judas como traidor dela-t o r, las tentaciones, la culpabilidadcolectiva deicida del pueblo judío ensu conjunto y aspectos de fe que con-cluyen con la resurrección final. Es dig-no de destacar el buen uso que de la

luz hace Gibson, rodando eni n t e r i o res, re c o n s t ru y e n d oJ e rusalén en Cinecittá y lac rucifixión al sur de Italia,en Matera. Jim Caviezel estáfrancamente bien en sui n t e r p retación pasionalmen-te dolorosa de Jesús, tam-bién los personajes de Cai-fás, Pilato y María. El perso-naje de Barrabás es algo cari-c a t u resco. Simón de Cire n e

es obligado por los romanos a portar lacruz cuando el penado no puede más.Da peso específico a Claudia, la mujerdel prefecto y acentúa la brutal injusti-cia de lo sucedido con los secundariosromanos y judíos desde que es arresta-do hasta el momento de su ejecución.Utiliza los flash-backs para mostraraspectos puntuales de la niñez y vidade Jesús. Pero sin duda lo más destaca-ble son los momentos de flagelaciónque le infringen los legionarios y lacrucifixión. Procedimientos brutales deaplicación penal que junto con la cre-mación en vivo y el arrojamiento a fie-ras eran considerados de sumo supli-cio. La crucifixión la emplearon asirios,

egipcios, griegos, cartagineses, ro m a-nos, y hasta entrado el siglo diecinueveen lugares de Asia, especialmente enJapón. Las herramientas de torturapara flagelar iban desde las varas demadera, cadenas, látigos de piel conanzuelos y bolas de hierro, etc. Loscuerpos de los reos sufrían horrorosasheridas que según los relatos romanosllegaban a permitir ver venas y arteriasde la profundidad de los cortes. En lac rucifixión lo habitual era portar soloel patibulum dado el excesivo pesototal y ser atado o clavado por lamuñeca y sujetos los pies, según el eje-c u t o r, incluso utilizando arboles comosimplex vertical.

Hay detalles que no se ajustan a la rea-lidad de la época: que no predomine elgriego en la Jerusalén de la época sobreel latín, y Jesús hable con Pilato enlatín, hablandose sobre todo arameo yalgo de hebreo por los judíos. Los judí-os se mofaban del cabello largo comoalgo propio de griegos y romanos, serepiten erro res tópicos en la constru c-ción que del personaje se hizo en lossiglos posteriores a su muerte.

D E P O RT E34

El 13 de marzo de 2004 nuestro equipo acudió invitado alXIV Torneo Germán Cando en el Polideportivo El Fango deBilbao.. Este Torneo de veteranos se juega en homenaje alrugbyman bilbaino que sufrió un accidente de tráfico que ledejó impedido con 25 años de edad y ya habíamos concurri-do anteriormente para disfrutar de esta verdadera fiesta deconfraternización con otros equipos tanto del País Va s c ocomo del resto de España y equipos franceses, siendo éstoslos que normalmente ocupan los primeros puestos. Este añoparticipaban tres equipos del otro lado de la muga: PeñaBecista de Burdeos, Limacs de Gimont y los veteranos delAviron Bayonnais, esto es el Xamango, mientras que el Sit-ges y el equipo anfitrión Unigans de Bilbao completabancon Bardulians el elenco de participantes.

Después de empatar en improvisación y concepción lúdicadel juego con Sitges y hacer sufrir a los vizcaínos parad e r rotarnos en el último y discutible minuto, nos tuvimosque inclinar inevitablemente ante los tres equipos francesesaunque sólo los bordeleses nos pasaron por encima y asíellos ganaron el trofeo, a pesar de que los siempre inspira-dos Fernando Arbe, Ignacio García Alcorta y Antxón Masséestuvieron encima de la jugada todo el tiempo hasta la des-hidratación en aquella jornada de reflexión.

Los siniestros asesinatos del jueves precedente no animabana celebraciones desatadas por lo que después de compartirunas cervezas y una comida colectiva por una vez regresa-mos temprano a nuestros hogares, quizá recordando lo queel rugby nos ha educado a sus practicantes como más omenos decía el Dr. Carlos Villegas en su publicación argenti-na:

P o rque fue el primer y casi único deporte que descubrióuna verdad muy importante que dice que al Rugby (comosería cualquier otro deporte) no se puede jugar sin adversa-rios. Uno puede concebir el Rugby sin federación, sin diri-gentes, sin entrenadores, sin periodismo, sin público y aúnsin árbitro. En cambio no se puede concebir el juego delRugby sin contrarios y surge entonces como consecuencianatural de esa verdad la tradicional reunión de los equiposluego del partido que se llama felizmente Tercer Tiempo yes la manera de agradecerse unos a otros la oportunidadque tuvieron de disfrutar del juego dentro de la cancha.

Este año acabaremos la temporada con encuentros contraGetxo, Perigord y la participación en el torneo de Mont deMarsan, además de la tradicional cena de clausura despuésde un entrenamiento abierto, para preparar la nueva tempo-rada que se iniciará con un partido contra un equipo deNotarios franceses.

Bardulians en el Torneo German Cando