SUMARIO PODER LEGISLATIVO - colon.gob. publica/I/LEYES/Ley Organica... · PDF file......

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  • TOMO CL Santiago de Quertaro, Qro., 18 de abril de 2017 No. 23

    SUMARIO

    PODER LEGISLATIVO

    Ley de fiscalizacin superior y rendicin de cuentas del Estado de Quertaro

    6863

    Ley del sistema estatal anticorrupcin del Estado de Quertaro

    6888

    Ley de responsabilidades administrativas del Estado de Quertaro

    6903

    Ley que reforma, adiciona y deroga diversos artculos de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Quertaro 6918

  • Pg. 6862 PERIDICO OFICIAL 18 de abril de 2017

    Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo Estado de Quertaro, en materia de combate a la corrupcin. 6923

    Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Quertaro

    6932

    Ley que reforma, adiciona y deroga diversos artculos de la Ley para el manejo de los recursos pblicos del Estado de Quertaro.

    6953

    Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Quertaro. 6958

    Ley que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica municipal del Estado de Quertaro, en materia de combate a la corrupcin. 6975

    Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de seguridad para el Estado de Quertaro y la Ley de la secretara de seguridad ciudadana del Estado de Quertaro.

    6980

    INFORMES AL TELFONO 01(442) 238-50-00 EXTENSIONES 5677 Y 5682 O DIRECTAMENTE EN AV. LUIS PASTEUR No. 3-A NORTE, CENTRO HISTRICO, SANTIAGO DE QUERTARO, QRO.

    http://www2.queretaro.gob.mx/disco2/servicios/LaSombradeArteaga [email protected]

  • 18 de abril de 2017 LA SOMBRA DE ARTEAGA Pg. 6863

    PODER LEGISLATIVO LA QUINCUAGSIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERTARO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTCULOS 17, FRACCIN XIX, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE QUERTARO Y 81 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUERTARO, Y

    CONSIDERANDO

    1. Que en fecha 27 de mayo de 2015, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de combate a la corrupcin. 2. Que esta reforma Constitucional tiene como meta general crear el Sistema Nacional Anticorrupcin, para que dentro del cual, todos los servidores pblicos realicen sus atribuciones dentro del marco de la legalidad, donde los ciudadanos estn protegidos de la arbitrariedad de las autoridades y se garantice el fin ltimo del estado de derecho: la justicia. Por ello, el Sistema se integra por instancias competentes y afines, cuyo objeto es coordinar sus respectivos esfuerzos a fin de implementar polticas transversales en materia de prevencin, control y sancin de la corrupcin, as como la promocin de la integridad y la participacin ciudadana. El Sistema Nacional Anticorrupcin est integrado por diferentes principios que a travs de la Ley Fundamental del Pas regulan nuestro Estado Mexicano, entre otros: la fiscalizacin, investigacin, control, vigilancia, sancin, transparencia, rendicin de cuentas y participacin ciudadana. De esta forma el diseo legislativo no reduce la integracin del Sistema a un esquema estrictamente dirigido a la Administracin Pblica, sino que tambin asume un sistema abierto en donde funcionarios y sociedad participen. 3. Que, para que se alcance el mencionado objeto se tiene que producir el referido andamiaje jurdico, para que en su conjunto desde sus diferentes trincheras atiendan lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con ello realmente se combata a la corrupcin que prevalece en la vida pblica. Por tanto, en el marco del Sistema Nacional Anticorrupcin, el cual se prev a partir del referido Decreto, se encuentran estableciendo como uno de los cuatro principios de la gestin pblica y sus correspondientes pilares institucionales, el principio de la fiscalizacin superior de la gestin y recursos pblicos, a partir de las entidades de fiscalizacin superior de los rganos legislativos: la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin y las entidades de fiscalizacin de las Legislaturas de los Estados y de la de hoy Ciudad de Mxico.

    4. Que el artculo Cuarto Transitorio de la reforma Constitucional en materia anticorrupcin, seala que las Legislaturas de los Estados, en el mbito de su respectiva competencia, debern expedir las leyes y realizar las adecuaciones normativas correspondientes dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de la Ley General que establezca las bases de coordinacin del Sistema Nacional Anticorrupcin y la que distribuya competencias entre los rdenes de gobierno para establecer las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos. 5. Que atendiendo a lo anterior, dentro del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, en su Eje 5 Quertaro con buen gobierno, prev como lnea de accin para lograr la Estrategia V.2 Fortalecimiento de una gestin transparente y que rinda cuentas en el Estado de Quertaro, incentivar en la ciudadana la denuncia por hechos de responsabilidad administrativa y de corrupcin. 6. Que con el propsito de dar cumplimiento al mandato contenido en las disposiciones constitucionales y de carcter general referidas en los numerales anteriores, el 21 de diciembre de 2016 se public en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quertaro La Sombra de Arteaga, la Ley que reforma, adiciona y deroga diversos artculos de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, en materia de combate a la corrupcin.

  • Pg. 6864 PERIDICO OFICIAL 18 de abril de 2017

    7. Que el objetivo de esta nueva Ley que se propone en materia de fiscalizacin y rendicin de cuentas pblicas es fortalecer la Entidad Superior de Fiscalizacin del Estado de Quertaro en su capacidad para analizar las cuentas pblicas, formular las observaciones correspondientes a las entidades fiscalizadas, rendir los informes que correspondan a la Cmara de Diputados y generar la actuacin que competa a otras autoridades en materia de investigacin de presuntos ilcitos penales y administrativos, todo ello en consonancia con el que ser el Sistema Nacional Anticorrupcin y las nuevas conductas que junto con sus sanciones sern establecidas en la ley de la materia. 8. Que en fecha 28 de marzo de 2017, el titular de la Secretaria de Planeacin y Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro, mediante Oficio SPF/00069/2017, informa a la Quincuagsima Octava Legislatura del Estado, que conforme al dictamen de viabilidad financiera a que se refiere el numeral 10 de la Ley para el Manejo de los Recursos Pblicos del Estado de Quertaro, y por cuanto ve a la Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas del Estado de Quertaro, estima que no tendr un impacto presupuestario con motivo de su implementacin. 9. Que en este tenor, resulta indispensable armonizar nuestra Ley Estatal con la General, en materia de fiscalizacin superior, a lo previsto por la Carta Magna y la Constitucin Estatal en este rubro.

    Por lo expuesto, la Quincuagsima Octava Legislatura del Estado de Quertaro, expide la siguiente:

    LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR Y RENDICIN DE CUENTAS DEL ESTADO DE QUERTARO

    Ttulo Primero Disposiciones generales

    Captulo nico Disposiciones generales

    Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar los artculos 17, fraccin X y 31 de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, en materia de revisin, investigacin y fiscalizacin superior de la Cuenta Pblica y las situaciones irregulares que se denuncien en trminos de esta Ley. Adicionalmente, establece la organizacin de la Entidad Superior de Fiscalizacin del Estado de Quertaro y sus atribuciones, incluyendo aqullas para conocer, investigar, capacitar y substanciar la comisin de faltas administrativas o las que se deriven de la fiscalizacin superior. Artculo 2. La Entidad Superior de Fiscalizacin del Estado de Quertaro, es el organismo con autonoma constitucional, tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones; investido de la funcin de fiscalizacin superior. Artculo 3. La fiscalizacin de la Cuenta Pblica est a cargo de la Legislatura, la cual se apoya para tal efecto en la ESFEQ y se llevar a cabo conforme a los principios de legalidad, transparencia, definitividad, imparcialidad, confiabilidad y publicidad de la informacin. Artculo 4. Para efectos de esta Ley, se entender por:

    I. Auditora: el proceso sistemtico en el que de manera objetiva se obtiene y se evala evidencia para determinar si las acciones llevadas a cabo por los entes sujetos a revisin o fiscalizacin

  • 18 de abril de 2017 LA SOMBRA DE ARTEAGA Pg. 6865

    superior, se realizaron de conformidad con la normatividad establecida o con base en principios que aseguren una gestin pblica adecuada;

    II. Autonoma de gestin: la facultad de la ESFEQ para decidir sobre su organizacin interna,

    estructura y funcionamiento, as como la administracin de sus recursos humanos, materiales y financieros que utilice para la ejecucin de sus atribuciones, en los trminos contenidos en la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro y esta Ley;

    III. Autonoma tcnica: la facultad de la ESFEQ para decidir sobre la planeacin, programacin,

    ejecucin, informe y seguimiento en el proceso de la fiscalizacin superior;

    IV. Cuenta Pblica: el informe anual que sobre su gestin financiera rinden al Poder Legislativo, los entes pblicos en los trminos establecidos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los acuerdos del Consejo Nacional de Armoni