SUPLEMENTO ESPECIAL = POR QUE CONGA NO VA & GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 4 DE MARZO 2012

8/2/2019 SUPLEMENTO ESPECIAL = POR QUE CONGA NO VA & GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 4 DE MARZO 2012

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POR QUÉCONGA NO VA"La Ordenanza Regional 036 que declara inviable el proyecto mineroConga se sustenta en 3 principios jurídicos y 2 competencias exclusivas

que tanto la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales como la Ley de

Bases de la Descentralización reconocen a los gobiernos regionales".

Suplemento especial GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA

Domingo, 4 de marzo del 2012



2 Por qué Conga no va GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA


Comuneros cajamarquinos en su lucha por la defensa del agua no dudaron en arribar hasta las lagunas amenazadas que se encuentran a más de 3,000 metros sobre el nivel del mar.

AMBIENTALISTAS Y DIRIGENTES SUSTENTAN SU POSICIÓN

6 razones por las que el

Proyecto Conga es inviableIdelso Hernández Llamo, presidente del

Frente de Deensa Regional, afirma que

los peritos internacionales contratados

por el Ejecutivo para analizar el impacto

hídrico de este proyecto minero solo bus-

can legitimarlo.

"El hecho de que el gobierno central

haya ignorado a las organizaciones para

exponer sus propuestas en torno a este

proyecto evidencia que pretenden impo-

ner Conga a como dé lugar", maniestó.

Por su parte el presidente del Fren-

te de Deensa Ambiental de Cajamarca,

Wilredo Saavedra Marreros, señaló que

el trabajo de los peritos es una suerte de

inspección visual y nada más.

"Realizarán una revisión teórica de los

17 o 18 mil olios que tiene el Estudio de Im-

pacto Ambiental, lo cual demuestra que

vienen solamente a cumplir una visita or-

mal a Cajamarca para justificar que el pro-

yecto Conga es viable. Todo a la medida

de Yanacocha, Valdés y Humala", anotó.

Insistió en la inviabilidad del proyecto

Conga porque hay leyes que lo respal-

dan: Ley de Recursos Hídricos, la Ley del

Ambiente, la Zonificación Económica y

Ecológica, y la Ordenanza Municipal 020

emitida por la provincia de Celendín.

En tanto la ONG Grufides, por interme-

dio del Ing. Sergio Sánchez Ibáñez, susten-

tó técnicamente la inviabilidad del proyec-

to con 6 razones undamentales.

El principal argumentoesgrimido es que Conga seencuentra en cabecera decuenca y destruirá importantesacuíeros subterráneos.Anotan que el proyecto mineropromovido por Yanacochaadolece de la alta de un sólidoEstudio de Impacto Ambiental.

Tampoco confían en el peritaje.

MIGUEL MEJÍA



3Por qué Conga no vaGOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA


El proyecto seubica en zona decabeceras de cuencay humedales

Amenaza para el

agro y el consumode agua para lapoblación

El proyecto minero Conga se encuentra

en cinco cabeceras de cuenca: la del río

Jadibamba, río Chailhuagón, quebrada

Chirimayo, Chugurmayo y Toromacho,

afluentes de los ríos Sendamal, Chonta y

Llaucano, principales ríos de las provin

cias de Celendín, Cajamarca y HualgayocBambamarca.

El proyecto destruirá 34 ha de lagunas:

Mala y Perol se convertirán en los tajos

Perol y Chailhuagón, aectando las na

cientes del río Chailhuagón y la quebrada

Chirimayo.

Azul y Chica serán botaderos de des

montes, alterando las nacientes del río

Jadibamba.

Chailhuagón, que la convertirán en un

dique, transormando la naciente del río

Chailhuagón.

También se alterará 260 ha de boeda

les y 17, 200 ha de pajonales.

El proyecto minero considera que solo 32

comunidades campesinas se encuentran

en la zona de influencia. Sin embargo son

210 los caseríos ubicados en los distritos

de Huasmín, Sorochuco y La Encañada.

Por tanto, la aectación de las cabe

ceras de cuenca de los ríos menciona

dos perjudicaría a las poblaciones de las

provincias de Cajamarca, Bambamarca y

Celendín.

El proyecto se ubica en el ecosistema denominado Jalca, carac

terístico por su vegetación de pajonal y la presencia de lagunas,

humedales y boedales. Este ecosistema actúa como una espon

ja hídrica que permite infiltrar el agua de lluvia y la humedad de la

neblina, lo cual genera manantiales, puquios y ríos. Es un sistema

interconectado y cualquier aección en un punto implica a todo

el conjunto hídrico. En reemplazo de las lagunas orecen la cons

trucción de 4 reservorios que son lagunas artificiales, las que se

recargarían solo mediante el agua de lluvia.

1

2

Para tener en cuenta...

Si Goldfields, que procesa 17 mil toneladas al día, necesita

aproximadamente 30 camiones diarios, ¿cuántos camionescircularán a la costa si Conga va a procesar 22,000 toneladaspor día? ¿Y qué implicancias tendrán en la circulación lacontaminación y el transporte de residuos peligrosos?

Conga ormaría

parte de un distritominero en la regiónCajamarca

Un reservorio artifcial noreemplaza a una laguna natural

Se impondría la minería como la principal

actividad económica. En la zona existen

otros proyectos mineros: Galeno (Lumina

Copper), Michiquillay (Angloamerican)

y ampliaciones del complejo Yanacocha

(La Carpa central y El Amaro). Los uturos

impactos de estos proyectos no pueden

ser analizados de manera independiente,

ya que comparten la misma cabecera de

cuenca.

3

4

Estudio de ImpactoAmbiental (EIA) escuestionado porser un documento

incompleto

Fue aprobado el 27 de octubre del 2010

por el equipo del ex uncionario de mine

ra Yanacocha Ing. Felipe Ramírez del Pino,

responsable en ese momento de la Direc

ción General de Asuntos Ambientales Mi

neros del Ministerio de Energía y Minas.

El documento carece de un inventario

completo de uentes de agua, descripción

de los principales acuíeros y evaluación

de su recarga, así como del comporta

miento hidrogeológico de boedales y

lagunas.Las audiencias públicas no se realiza

ron en los distritos de mayor impacto que

son Sorochuco y Huasmín en la provincia

de Celendín, solo se eectuó una audien

cia el 31 de marzo del 2010 en el caserío

San Nicolás, distrito de La Encañada.

En esta audiencia participaron traba

jadores de la empresa y pobladores tras

ladados desde otras zonas por la minera

Yanacocha sin que se pudiese verificar la

procedencia de los participantes.

Prueba de los vacíos del EIA es que Ya

nacocha deberá presentar en el 2013 un

estudio hidrogeológico actualizado.

5Existe normatividadregional que protegeestas áreas, perono ue respetada

ni acatada

La Zonificación Ecológica y Económi

ca del departamento de Cajamarca

fijada en la 0rdenanza Regional Nº

018-2010-GRCAJ-CR identifica el área de

intervención del Proyecto Minas Conga

como “Zona de Conservación en cabe

cera de cuenca, flora y auna endémica

y amenazada”.

La Ordenanza Municipal Nº020

2004-MPC/A declara “área de conserva

ción ambiental, zona intangible, reserva

ecológica protegida contra la explotación minera a las cuencas hidrográficas

y a las lagunas en las que se encuentra

actualmente ubicado el proyecto Conga

de Minera Yanacocha".

Asimismo la Ordenanza Regional Nº

031-2011-GRCJ/CR declara de “Interés

Público Regional la conservación y pro

tección de las cuencas del ámbito del

proyecto minero".

Mientras que la Ley 28611, Ley Gene

ral del Ambiente, precisa que tanto los

pantanos, los humedales, los boedales

y las lagunas altoandinas son considera

dos ecosistemas altamente rágiles.

6



4 Por qué Conga no va

ENTREVISTA AL PRESIDENTE REGIONAL GREGORIO SANTOS

“Cajamarcanunca solicitóun peritaje sino

transparenciaen Conga”

–¿Usted apoyó a Ollanta Humala en lasúltimas elecciones generales?

–Apoyamos convencidos de la pro-

puesta de la Gran Transormación, porque

el país no se merecía el retorno de la mafia.

Creímos en la palabra de Ollanta Humala.

No pedimos nada a cambio; en mi despa-

cho dije a la pareja presidencial que lo ha-

cía por el Perú. La señora Nadine me dijo:

"Goyo, te vamos a apoyar para que hagas

un buen gobierno". Aún recuerdo sus pala-

bras. Recorrimos con ellos el Hospital Re-

gional de Cajamarca. “Con ustedes vamosa inaugurarlo”, me dijeron y orecieron la

Unidad Oncológica para Cajamarca. Es-

tamos esperando el cumplimiento de su

palabra. Ahora es otro el contexto, nadie

imaginó su viraje a la derecha.

–Luego de que Yanacocha anunciaradesde la PCM la suspensión de sus ope-raciones, y en varios medios de comu-nicación dijo que en adelante acatarátodas las exigencias del gobierno parauna minería responsable. ¿Cree que seaposible?

–Existe un viejo dicho: "en boca del

mentiroso lo cierto se hace dudoso". Lahistoria demuestra que el capital nunca

cumple su palabra. En los Estados sobe-

ranos y con reglas claras no hay tratos ex-

tras, ni palabras, ni disculpas; las normas

se cumplen y punto. Cajamarca no cree en

Yanacocha, y el Estado es muy débil para

que la haga cumplir. Las transnacionales

se zurran sobre las leyes peruanas, peor

sobre los gobiernos locales y regionales.

Es urgente una auditoría ambiental y nue-

vas normas ambientales.

–El premier Valdés, tal como loanunció, ha recurrido a un peritaje in-

ternacional para “despejar las dudas

El presidente regional de Cajamarca revela detallesde las negociaciones con el gabinete de SalomónLerner y el de su sucesor, Óscar Valdés. Y hacehincapié en la solidaridad de otros escenarios en laregión que libran su batalla por el agua .

La señora Nadineme dijo: "Goyo, tevamos a apoyarpara que hagas un

buen gobierno"...

estamos esperandoel cumplimiento desu palabra...

de la población de Cajamarca” porqueconsidera que los proyectos minerosdeberán enmarcarse en el desarrolloy la concertación con la población. Sinembargo, Ud. lo cuestiona. ¿Por qué?

–Cajamarca a través de sus represen-tantes solicitó un nuevo EIA, esclareci-

miento de todo lo actuado en el aspecto

administrativo y que se tome en cuenta

la licencia social. Todo esto se venía dis-

cutiendo con Lerner. Vino el estado de

emergencia, asumió Valdés y él ue el

creador de la categoría peritaje interna-

cional. Con Lerner se convino en que los

Términos de Reerencia se elaborarían en

conjunto. Valdés impuso condiciones para

el diálogo y el consenso, siempre rechazó

la presencia de los rentes de deensa y de

las rondas campesinas. Además cuestio-

namos porque a pesar d e que uimos ex-cluidos de todo, generamos una propues-

ta de TdRs que alcanzamos a la PCM, pero

nunca obtuvimos respuesta. El ondo de

todo son los TdRs, es el producto que se

solicita; Valdés, la PCM y Ollanta Humala

actúan con una estrategia para que Conga

vaya sí o sí, con opinión anticipada, y eso

ya no es transparente. No sólo yo cues-

tioné el peritaje, sino muchos estudiosos

y personalidades. La población no ha pe-

dido que le despejen dudas, la población

está convencida de que los daños serán

irreversibles y que Conga es inviable.

Cuestionamos porque Cajamarcanunca solicitó un peritaje sino transpa-

rencia en todo el proceso. Eso pasaba por

entender que Conga no es solo un proble-

ma ambiental, que es el caso del EIA, es un

problema social o de consulta y licencia

social; además, tiene que ver con proble-

mas administrativos: autorizaciones de

uso de agua, adquisición de tierras, comu-

nidades campesinas violentadas. La PCM

y Valdés han llevado el tema al peritaje

para evitar que salga a la luz toda la ver-

dad. Por ello les dicen al país y al mundo

que el peritaje va a resolver dudas. La po-

blación de Sorochuco, Huasmín, Celendín

jamarca. Eso nadie lo cree.

–Pero Valdés junto al anuncio del pe-ritaje también dijo que tras conocer lasconclusiones, se sabrá si sigue adelan-te o no el proyecto, y ahora está buscan-do retomar el diálogo con Cajamarca...

–Valdés nunca ha querido escuchar,

siempre rechazó la presencia de los repre-sentantes de los rentes de deensa, de las

rondas campesinas y buscó un espacio

para tomar decisiones unilaterales. Exclu-

yó al gobierno regional, a los alcaldes; pero

a pesar de ello remitimos los TdRs, nunca

recibimos respuesta. Valdés no tiene voca-

ción de escucha, más parece operador a

avor de las transnacionales. Nunca intentó

buscar el consenso, él está comprometido

a que Conga vaya sí o sí y Cajamarca le ha

dicho: así no, señor ministro.

–Las comunidades que se oponen alproyecto minero Conga se encuentran

entre las más pobres del país. Virtual-

y Hualgayoc-Bambamarca no tiene du-

das, está plenamente convencida de que

los daños serán irreversibles y que el agua

desaparecerá y quedará a vivir al lado de

grandes basureros. Minera Yanacocha no

puede hasta la echa demostrar que su

gestión del agua es eficiente, que abrica

lagunas y que hoy existe más agua en Ca-

Gregorio Santos: “Los 4.800 millones de dólares que se anuncian no irán a las familias sino a insta



Esa es propaganda delas transnacionales.Con 18 años deactividad mineraen los distritos deCajamarca y LaEncañada ¿cuánto hacambiado la vida dela gente?

5GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA


ar el gigante molino para triturar las rocas, para el movimiento de suelos a cargo de grandes empresas”.

mente ocho de cada diez pobladores vi-

ven en la pobreza. Con 4, 800 millones

de dólares estos pobladores podrían

cambiar radicalmente su vida con el

canon minero. ¿No cree?

–Esa es propaganda de las transnacio-

nales. Con 18 años de a ctividad minera en

los distritos de Cajamarca y La Encañada¿cuánto ha cambiado la vida de la gente?:

necesidades básicas insatisechas, des-

nutrición crónica latente, mortalidad ma-

terna, pobreza, y en general las regiones

llamadas mineras no escapan de esta rea-

lidad. Los 4.800 millones de dólares que

se anuncian no irán a las amilias sino a

instalar el gigante molino para triturar las

rocas, para el movimiento de suelos a car-

go de grandes empresas. La experiencia

ha demostrado que los campesinos miran

que la riqueza se va y la pobreza se queda.

En el supuesto que Conga uera viable,

empezaría sus operaciones hacia el 2016,

más los años de gracia que el Estado otor-

ga para recuperación de inversiones esta-

mos hablando más allá del 2020. El canon

minero nunca ue pagado por las mineras,

sólo el impuesto a la renta; Humala mismo

nos dijo que eso era una estaa al Estado

y que él impondría un verdadero canon,

pues muchas empresas tienen privilegiostributarios. La vida de la gente en las zo-

nas de influencia minera no ha mejorado,

lo dicen los hechos, las ciras, no lo digo

yo. Existen zonas del Perú que sin minería

han mejorado sus condiciones de vida,

pero se requiere atención del Estado y en

Cajamarca estamos trabajando para ello.

–Ud. ha denunciado que Yanacocha

ha incumplido su compromiso de sus-

pender sus trabajos, Yanacocha dice

que no, mediante un comunicado. ¿A

quién le creemos?

–A la realidad, hay que creerle a la

verdad, a lo que nuestros ojos constatan.

Ellos mismos han admitido y explican

que están controlando sedimentos y las

lluvias. "La verdad es lo que es y sigue

siendo verdad aunque se piense al revés",

decía un poeta.

–Varias veces Ud. ha maniestado

que Conga es inviable tanto ambiental

como socialmente. ¿Por qué?–Conga es inviable ambientalmente

porque sus pretendidas operaciones se

encuentran en cabecera de cuenca que la

propia Ley de recursos hídricos protege.

Es inviable socialmente porque la orma

como desarrollaron sus audiencias públi-

cas siempre ha sido escandalosa –las po-

blaciones sin asistencia técnica–, existen

poblaciones que nunca ueron consulta-

das como las del Tambo-Bambamarca.

De ahí la necesidad de convocar a una

consulta ciudadana para determinar su

aprobación del proyecto o no, propuestas

que Valdés no acepta, peor Minera Yana-

cocha. Ambos consideran que todo está

oleado y sacramentado.

–Junto al reclamo por el agua, Ud.

también ha dicho que el Perú necesita

cambiar de modelo, cambiar la Consti-tución, ortalecer la descentralización,

y eso ha causado mucho malestar en un

sector de la derecha que dice que Ud.

tiene fines de lanzarse a la presidencia

con el pretexto del agua.

–La derecha tiene miedo de que se ar-

ticule en el Perú un movimiento social y

político de rechazo al continuismo neoli-

beral, y que cada vez con más uerza se le

exija al presidente Humala el cumplimien-

to de sus promesas electorales; se asusta

que se cuestione el modelo y la constitu-

ción ujimorista que lo legaliza y sostiene.

Estas banderas junto a las banderas de laregionalización generan en los círculos

de la derecha temores a perder sus privi-

legios. Sus temores crecen cuando estos

van acompañados de liderazgos nuevos,

entonces lanzan campañas demoledoras

para matar a la criatura antes de que naz-

ca y se desarrolle. En estas luchas no ha-

blamos de candidaturas sino de proyec-

tos de desarrollo para nuestras regiones

y para el país, y de los recursos naturales

como el agua que debe ser declarado re-

curso estratégico para la nación.

–Hace algunas horas ha denunciado

persecución, que el Estado y las mine-ras le estarían siguiendo sus pasos. ¿En

qué sustenta su denuncia?

–Ya no es casualidad la marcación

permanente de seguridad del Estado, de

desconocidos. Aparte de mi seguridad

personal, en cada lugar donde me despla-

zo se me hace seguimiento paso a paso,

por cada acción del movimiento social

se interponen denuncias penales y se me

acusa de todo. Funcionarios del actual

gobierno del MEF han expresado verbal-

mente que tienen órdenes del ministroCastilla para ponerles trabas a los proyec-

tos y presupuestos del gobierno regional.

Esto me obliga a denunciar ante el país y

responsabilizar de lo que me ocurra al go-

bierno y a las transnacionales. Una uente

del propio servicio de inteligencia inor-

ma del ingreso a Cajamarca de más de 60

eectivos nacionales y extranjeros para ac-

ciones sucias de seguimiento –como psi-

cosociales–, buscar gente inescrupulosa

que se preste a declaraciones alsas para

desprestigiarme. Valdés está echando

mano a los viejos métodos montesinistas

en alianza con las transnacionales.

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siguiente

EFE



6 Por qué Conga no va GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA


sencia de la Contraloría General de la Re-

pública en el Gobierno Regional de Caja-

marca no ue para una acción de controlsino una clara intervención política, pues

solo se han dedicado a recoger inorma-

cion relacionada con las protestas para

acusar supuesta malversación de ondos

públicos que nunca ocurrió.

–Según Marco Balcázar de Yanaco-cha, el proyecto Conga usará el procesode flotación para extraer los mineralesy no cianuro, por lo que no contamina-ría en gran medida. ¿Eso sería avora-ble, aceptarían?

–Esa es una visión unilateral y estrecha

del problema. Las transnacionales siem-

pre han mirado por el lado a través delcual pueden controlar la situación y el des-

contento. Sea cual uere el procedimiento

que usen, igualmente van a trasvasar las

lagunas, van a dañar la cuenca de manera

irremediable.

El método que utilice para la explota-

ción minera no está en discusión, sino su

inviabilidad por donde se lo mire: por la

remoción de suelos, por el trasvase de las

lagunas, por la reubicación de los cerros,

por los daños irreversibles que originarían

a los ecosistemas y al ambiente.

–El gobierno peruano a través del

ex premier Salomón Lerner le asegu-

su gusto de la Confiep y por eso trabajó

para ponerlo a Valdés.

Lerner era más ranco y sincero a die-

rencia de Valdés que más bien asegura a

las transnacionales que sus proyectos iránsí o sí aunque sea con soldados al costa-

do como ha dicho varias veces, lo cual es

muy peligroso.

–Según declaraciones de César Villa-nueva, presidente de la región San Mar-tín, Ud. tiene voluntad para conversarde nuevo con el primer ministro ÓscarValdés... ¿es cierto?

–Eectivamente, nunca nos hemos ne-

gado. Hay varios organismos internacio-

nales también que me están proponien-

do, pero una de las condiciones es que

iniciemos el diálogo donde lo dejó Lerner,

desde la primera acta, desde la primeraconversación, y eso seguramente no lo va

a aceptar Valdés.

–Varios ministros han declarado quesi los resultados del peritaje indicaranque no se pueden mitigar los impactosambientales, entonces el proyecto mi-nero no va. ¿Qué puede decir?

–Pareciera que varios ministros se están

adelantando a los resultados porque ellos

saben que ese proyecto es insostenible

ambiental y socialmente. Cajamarca no

está sola. Hay Congas en todo el Perú y en

en toda Latinoamérica. En cada país donde

hay un modelo primario exportador po-dríamos afirmar eso. Ya se sabría qué Au-

toridad Nacional de Agua habría realizado

una evaluación de la potencialidad hídrica

de Conga y que el resultado habría salido

hoy, con lo cual estaría confirmado que de

desaparecer las lagunas sería como dina-

mitar los glaciares, como lo dijera el ex mi-

nistro Giesecke en su momento. También

habría un inorme del ANA que no debería

de tocarse ciertas cabeceras de cuenca.

Entonces muchos ya se van anticipando a

que la única salida al conflicto Conga es de

declararlo inviable, lo cual es una exigencia

social, nacional e internacional.–¿Cómo lo trataron la población y

las autoridades de las regiones que havisitado?

–Nos han expresado su solidaridad

plena y estamos buscando puntos de

encuentro para unirnos. No hay un lugar

donde no hayan expresado con firmeza

su solidaridad y no hayan exigido que Hu-

mala cumpla su promesa de la Gran Trans-

ormación. El pueblo sigue creyendo que

hay que orjar una gran unidad para ello,

y por eso las reuniones han sido multitudi-

narias en varios puntos del país para pro-

poner cambios estructurales proundospara el país o asi stir a una nueva constitu-

ción para un nuevo país.

–La OR 036 declara inviable el pro-yecto minero Conga y la intangibilidadde las cabeceras de cuenca de la región.Ahora está en el TC para declarar su in-constitucionalidad. ¿Cuál es el siguien-te paso del GRC?

–Nosotros vamos a deender la Orde-

nanza 036 con la movilización social, con

el apoyo de los colegios proesionales en

los ueros nacionales, y si nos uera adver-

sa la respuesta del Tribunal Constitucional

iríamos a los ueros internacionales. Pero

por ahora confiamos en que se respeten

los principios de subsidiariedad y precau-

toriedad en el marco de la autonomía de

los gobiernos regionales. Sea cual uere

el escenario seguiremos deendiendo elmedio ambiente.

–¿Puede hablarnos sobre el peritajeparalelo a cargo de Grufides?

–Eso es parte del apoyo de la comisión

técnica compuesta por proesionales como

el Sr. Roberth Morán (autor del estudio hi-

drológico del paralizado proyecto Tambo-

grande de la empresa Manhattan), ONGs,

organizaciones en otros países y de los TdRs

alternativos a los de Valdés. Los resultados

del estudio técnico-científico a cargo de

Grufides serán presentados esta semana, y

al Gobierno Regional no le ha costado ni un

centavo, los estudios han sido financiadospor una Asociación Solidaria y Humana de

Norteamérica. Esa evaluación marca tam-

bién un instrumento dentro del conjunto de

argumentos para deender con uerza técni-

ca la inviabilidad de Conga.

–¿Ha recibido apoyo de la comuni-dad internacional?

–Sí, a través del respaldo de proesiona-

les e intelectuales, Universidades de Sud-

américa y el mundo, grupos de peruanos

residentes en Europa, ONGs de Bélgica,

también organizaciones y compañeros de

España, Holanda, Francia, Suiza y Estados

Unidos con campañas permanentes enavor del agua y en contra de Newmont,

que tiene una historia oscura en el mundo.

–Usted llama una cumbre de la Iz-quierda peruana para octubre. ¿Quié-nes son los llamados?

–De acuerdo a la magnitud de los pro-

blemas, yo llamo a la Gran Cumbre de los

Pueblos del Perú la Gran Cumbre del Pa-

triotismo, de la Dignidad del Perú, porque

para ello no se necesita tener posición ideo-

lógica o bandera política para deender los

recursos naturales, la soberanía de la patria,

y undamentalmente exigir que el agua sea

un recurso estratégico de la nación. En esesentido, siendo esta deensa nuestra ban-

dera, no solo requiere la participación de la

Izquierda peruana, sino una participación

más amplia, de organizaciones, de rentes

de todo tipo. En ese sentido si se une y se

gesta esta Gran Cumbre para contribuir a la

unidad del pueblo, hay que hacerlo para de-

ender los recursos naturales y para llevar

adelante la Gran Transormación. Hay que

sacar y levantar del tacho de los archivos de

Ollanta Humala y donde lo hayan escondi-

do la Confiep y la derecha el programa de

la Gran Transormación y del Gran Cambio

para llevarlo adelante. Creo que eso nosdará unidad a toda la patria.

–¿Quién es Goyo ahora?–Sigo siendo ciudadano, un maestro

de aula, un campesino comunero, un ron-

dero; sigo siendo el hermano, el amigo,

sigo siendo “Goyo”, y eso a mí me llena

de alegría y me llena de satisacción, de

ser un peruano, un patriota que como los

millones de peruanos siempre aspiramos

a buscar cambios. Y si el sacrificio y el des-

prendimiento personal sirve para ello, es-

tamos dispuestos a contribuir. Sigo siendo

un maestro humilde pero también firme y

consecuente con mis ideales.

ró que no va a imponer este proyecto

minero... tras dos meses y medio de susalida ¿qué piensa Ud.?

–Que la propuesta del Sr. Lerner era

bastante sensata. Se proponía un con-

junto de reuniones con todas las uerzas

vivas, e incluso se debía revisar todos los

EIA, los procedimientos administrativos

de la licencia social y que no había interés

de su gabinete de imponerlo a balazos,

pero para Valdés eso era demasiada con-

cesión. Luego, sacaron del escenario al

premier y generaron un espacio donde el

autoritarismo y la imposición comiencen

a primar. Queda claro que el escenario

Lerner no le gustó a la derecha, no era de

Miles de

comuneros

celebran unaasamblea en las

alturas de la laguna

Conga.

La propuesta delseñor Lerner era

bastante sensata. Se

proponía un conjuntode reuniones contodas las uerzasvivas, e incluso sedebía revisar todoslos EIA...

Cajamarca no estásola. Hay Congasen todo el Perú y entoda Latinoamérica.En cada país dondehay un modeloprimario exportadorpodríamos afrmareso...

Viene de la

página anterior

–Usted aronta varios procesos judiciales, uno de ellos por supuestamalversación de ondos a avor de lasprotestas sociales. ¿Cómo va todo?

–Están en pleno proceso de investiga-ción, algunos de ellos se han ampliado por

40 y 60 días, muchos de ellos no tienen ni

pies ni cabeza. En cada uno se nota la in-

tencionalidad política.

–El contralor Fuad Khoury adelantóresultados del proceso de investigación,sin embargo Ud. denunció persecucióny alsos datos. ¿En qué se sustenta?

–He denunciado al Contralor ante el

presidente del Congreso. Primero la pre-




Domingo, 4 de marzo del 2012 Por qué Conga no va

Inviable Proyecto Conga. Consejo Regional aprobó por unanimidad la OR 036.

INVIABILIDAD LEGAL DEL PROYECTO MINERO CONGA

Constitucionalidad de la Ordenanza Regional 036-2011

El Consejo Regional de Cajamarcaaprobó el 5 de diciembre del 2011

la Ordenanza Regional 036-2011,

mediante la cual se ha declarado

de interés público regional la protección de

las cabeceras de cuenca de la región y la in

viabilidad del proyecto minero Conga que

su titular, la empresa minera Yanacocha

SRL, pretende desarrollar en la cabecera de

las cuencas de los ríos Jadibamba, Chonta,

Llaucano en las provincias de Celendín, Ca

jamarca y Hualgayoc, aectando un com

plejo pero rágil ecosistema de lagunas

altoandinas, boedales y manantiales, con

una delicada y variada biodiversidad.En orma inmediata, el Gobierno Cen

tral y los voceros de las empresas mineras

se han apurado en señalar la irregulari

dad de la Ordenanza Regional 036 y han

solicitado al Fiscal de la Nación para que

interponga la correspondiente acción de

inconstitucionalidad ante el Tribunal Cons

titucional a fin de que este órgano dispon

ga su derogación.

En este escenario es importante se

ñalar que la citada Ordenanza Regional

se ha dictado observando estrictamente

el ordenamiento jurídico vigente y en el

marco de las competencias del GobiernoRegional.

En eecto, la Ordenanza Regional se

sustenta en dos competencias exclusivas

que tanto la Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales como la Ley de Bases de la

Descentralización reconocen a los gobier

nos regionales. Dichas competencias son

las de planificar el desarrollo sostenible

del territorio regional (que incluye el po

der regional para ordenarlo) y la acultad

de deender la biodiversidad. La Ordenan

za también invoca la competencia com

partida con otros niveles de gobierno de

ordenar el uso sostenible de los recursosnaturales.

La Ordenanza Regional considera, de

otro lado, que en materia de regulación del

uso sostenible de los recursos naturales y

la deensa de los derechos ambientales

de la población existe en la normatividad

vigente una cierta indefinición respecto

del órgano encargado de intervenir, en la

medida que muchas de ellas se refieren al

Estado sin precisar de manera expresa el

nivel de gobierno. En ese sentido, la nor

ma regional undamenta su decisión en

el presente caso sobre la base de la apli

cación de tres principios de aplicación e

interpretación jurídica que justifican sudeclaración.

El primer principio es el de dictar nor

mas eectivas en materia ambiental, que

ha sido establecido como un deber de los

Estados suscribientes de l os pactos inter

nacionales sobre medio ambiente. Deber

que se materializa en el ordenamiento ju

rídico interno, especialmente del derecho

ambiental peruano, bajo la denominación

del Principio Precautorio, que el propio Tri

bunal Constitucional considera vinculan

te a todas las autoridades públicas, y que

obliga a tomar medidas eectivas cuando

hay riesgo inminente contra los derechosambientales de la población, aun cuando

no exista certeza científica absoluta sobre

dichos daños.

El segundo principio es del subsidiarie

dad gubernamental, que dispone que en

caso de indefinición normativa, el nivel de

gobierno que debe intervenir es, indudablemente, el más cercano a la población y

al interés público que se quiere satis acer

o deender, en la medida que el gobierno

es más eficiente si se ejercita descentrali

zadamente.

La ordenanza invoca, finalmente, el

Principio Pro homine, que obliga a los ope

radores jurídicos a aplicar e interpretar los

derechos undamentales en orma exten

siva, tratando de extender su campo de

aplicación en el sentido que más avorezca

la libertad, la seguridad, la salud y la digni

dad de las personas.

Conviene señalar que las normas yprincipios invocados no son simples nor

mas legales sino que –por su naturaleza

y unción: desarrollar normas de la Carta

Fundamental– orman parte del bloque

de constitucionalidad y por ende deben

primar sobre otras normas de inerior je

rarquía.

En esta perspectiva, el pueblo de Ca

jamarca espera que el Tribunal Constitu

cional, además de desestimar la demanda

del Ministerio Público, se pronuncie de

manera directa y ranca sobre la vigencia

eectiva de los derechos ambientales de la

población y del propio proceso de descentralización, en la medida que la demanda

interpuesta por el Fiscal de la Nación

pretende imponer una visión inacepta

blemente restrictiva de las competencias

regionales, vaciándolas de todo contenido

eectivo, y convirtiéndolas en meros agen

tes desconcentrados del poder central.

El pueblo deCajamarca esperaque el TribunalConstitucional sepronuncie de maneradirecta y francasobre la vigenciade los derechosambientales.

Por Dr. César Aliaga Díaz.Vicepresidente Regional de Cajamarca

Por Peter Koenig (*)

El ganador del Premio Nobel de

la Paz 2007 Al Gore manifiesta

que el Perú es el tercer país en el

mundo afectado por el cambio

climático. Al respecto, la Sierra esla región más vul nerable.

El agua es el bien más precio-

so que tenemos en nuestra tierra.

Para hablar de Conga hay que

poner la situación del agua en el

Perú en su contexto y en el con-

texto de la economía peruana.

La Costa –la vertiente Pacífi-

co– es un desierto, hoy ya rozan-

do el estrés de agua, una situa-

ción en la cual la disponibilidad

o carencia del recurso hídrico

puede afectar negativamente la

economía de un país.La reserva total de agua en el

Perú es de 20,000 a 25,000 me-

tros cúbicos (m3) por persona por

año renovable, una de las más

altas en América Latina. Pero

oculta una distribución dispa-

reja enorme entre las vertientes

Atlántica y Pacífica. Mientras

que 97% de esta agua desembo-

ca por la Selva al Atlántico, solo

% sale por la Costa. E sto signifi-

ca solo unos 1,500 m3por perso-

na por año renovable, límite del

estrés hídrico.Sin embargo, en la Costa vive

un 60% de la población del Perú

y la Costa produce dos tercios del

PIB agrícola del país, cultivos para

alimentar a los ciudadanos y para

la exportación. Aunque la Costa

es un desierto, es un desierto muy

fértil si está regado. La Costa es la

principal canasta de pan del Perú,

pero ésta depende del agua.

No es una simple cuestión de

agua u oro.

Yanacocha usa cuatro ve-

ces más agua que la ciudad deCajamarca con sus 250,000 ha-

bitantes. Cajamarca tenía agua

en abundancia en 1990. Hoy su-

fre de escasez hídrica, y recibe

agua por promedio 2 horas al día,

agua altamente contaminada,

excediendo las normas de la Or-

ganización Mundial de la Salud

(OMS),

(*) Economista y especialista en

recursos hídricos. Trabajó 30

años en el Banco Mundial .

Perú es eltercer país en elmundo afectadopor el cambioclimático




Domingo, 4 de marzo del 2012Por qué Conga no va

CARLINCATURA 1º DE MARZO - 2012

El decano de la Escuela de Post Gradode la Universidad Nacional de Caja-marca, Nilton Deza Arroyo, airmóque no existe tecnología para cons-truir lagunas artifciales.

“Las lagunas artifciales o represastienen un tiempo limitado de vida

La Zoniicación Ecológica y Eco-nómica determinó que 1 millón286 mil 574 hectáreas del territoriode Cajamarca constituyen zonasproductivas en donde se resaltan

la ganadería, la agricultura, el turis-mo, la orestación, además del po-tencial hídrico.

Recordemos que en nuestra re-gión existen siete Áreas NaturalesProtegidas por el Estado Peruano:el Parque Nacional de Cutervo(el primero a nivel nacional), elSantuario Nacional Tabaconas-Namballe, el Bosque de Protecciónde Pagaibamba, la Reserva deChancay Baños, el Coto de Caza deSunchubamba, el Reugio de VidaSilvestre Udima, y el Área de Con-

servación Privada Chapirri.Nos preocupa la actitud delgobierno central de otorgar con-cesiones mineras en cabeceras decuenca a diestra y siniestra sin res-petar el proceso de ZoniicaciónEcológica y Económica, ademásde la ley de recursos hídricos querecomienda proteger estas nacien-tes de agua.

“Las lagunas

naturales sonirreemplazables"

Cajamarca esagrícola, ganaderay turística

de agua por persona es el consumodiario promedio en Cajamarca.Mientras que en Lima cadapoblador utiliza 150 litros al día.

50 litrosporque con el pasar de los años se l le-narán de sedimentos, mientras que las

lagunas naturales se ormaron durantemiles de años y permanecerán en la na-turaleza por siempre”, sostuvo.

Sobre la decisión del gobierno regio-nal de Cajamarca de proteger las cabece-ras de cuenca anotó que tiene el respal-do del art. 75 de la Ley de Recursos Hí-dricos. Consideró que población y auto-ridades han asumido el derecho que lesasiste de velar por las uentes hídricas.

El dato

Las aguas de las cabecerasde las cuencas de Conga,Cerro Quilish y otroscercanos alimentan dostercios de la población dela región de Cajamarca conagua potable, y riegan milesde hectáreas agrícolas.Antes había la cuenca deYanacocha. Ya no existe, fue

destruida por la minería.

Gobierno Regional de Cajamarca Suplemento editado por la Dirección de Comunicaciones del Gobierno Regional de Cajamarca • Domingo 4 de marzo del 2012

La expansión minera atenta contra losrecursos naturales en nuestra región, yante la desidia de las autoridades nacio-nales que no controlan el modelo de ex-tracción neoliberal minero exportadorlas autoridades regionales y locales están

asumiendo el control de sus recursos.Es por ello que el gobierno regional

de Cajamarca, a través de la Gerencia de

Recursos Naturales y Gestión del MedioAmbiente (RENAMA) que dirige el doc-tor Rolando Reátegui Lozano, se reuniólos días 30 y 31 de enero con el tenientealcalde de la provincia de Cutervo, JuanCubas Quispe, y el cuerpo de regidores.

En esa cita se acordó irmar un con-venio marco entre la MunicipalidadProvincial de Cutervo y el Gobierno Re-gional para iniciar una serie de accionesorientadas a elaborar proyectos especí-fcos de desarrollo sostenible en el cerroIlucán, patrimonio natural de Cutervo.

“La expansión minera está avanzan-do en nuestra región y tenemos datos es-tadísticos que nos alertan la existencia de

concesiones a 8 kilómetros de llucán y enplena zona de amortiguamiento del Par-que Nacional de Cutervo. Nuestro trabajoes protegerlo puesto que el cerro Ilucán escabecera de cuenca y unciona como uncolchón acuíero”, dijo Reátegui Lozano.

El uncionario regional señaló queIlucán es la principal uente que proveeagua de consumo humano a la pobla-ción cutervina, además de poseer mu-chos otros recursos naturales que hacennecesaria su protección.

En visita al cerro Ilucán se pudo cons-

tatar que posee un enorme potencialde recursos naturales, tanto en loracomo en auna, que todavía no han

sido estudiados ni investigados.Es más, Ilucán tiene un alto valorcultural debido a la existencia de res-tos arqueológicos que suelen ser visi-tados por los estudiantes cutervinos.

El teniente alcalde de Cutervo,Juan Cubas, ue categórico al airmarque “es urgente que nuestra municipa-lidad trabaje en orma conjunta con elgobierno regional para encaminar a laregión en el nuevo modelo de desarro-llo en donde es prioridad el cuidado delos recursos naturales de Cutervo”.

ACUERDAN PROTEGERLO ANTE INACCIÓNDE LAS AUTORIDADES NACIONALES

Cutervo no permitiráque la minería invada elancestral cerro Ilucán

SUPLEMENTO ESPECIAL = POR QUE CONGA NO VA & GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 4 DE MARZO 2012

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