Sustancias peligrosas y

evaluación de riesgos

Campaña europea

sobre evaluación de riesgos

¿Qué son las sustancias peligrosas?

Sustancias peligrosas (SP) son:• Todo tipo de líquidos, gases o sólidos que suponen un riesgo

para la salud o seguridad de los trabajadores • Se pueden hallar en casi todos los lugares de trabajo, incluso

en las PYME (granjas, peluquerías, talleres de reparación de motocicletas, hospitales, colegios …)

• Incluyen productos químicos y agentes biológicos (bacterias, virus, hongos y mohos, parásitos...)

• Incluyen las sustancias producidas como subproducto del trabajo, además de las materias primas (humos de soldadura, humos de combustión diésel, polvo de madera, harina para panadería …).

Sustancias peligrosas y daños

Si no se gestionan adecuadamente los riesgos de usarsustancias peligrosas, la salud de los trabajadores se puede ver perjudicada de diversas formas:

• Por una única exposición breve• Por múltiples exposiciones • Por acumulación a largo plazo de sustancias en el organismo.

Efectos sobre la salud

Las sustancias peligrosas pueden tener muchos efectos diversos, entre los que se incluyen:

• Efectos graves: envenenamiento, asfixia, explosión e incendios• Efectos a largo plazo, por ejemplo:

► Enfermedades respiratorias (reacciones en las vías respiratorias y pulmones) como asma, rinitis, asbestosis y silicosis

► Cáncer profesional (leucemia, cáncer de pulmón, mesotelioma, cáncer de la cavidad nasal)

• Efectos sobre la salud que pueden ser graves y a largo plazo al mismo tiempo:► Enfermedades cutáneas, problemas reproductivos y patologías

perinatales, alergias

• Algunas sustancias se pueden acumular en el organismo • Algunas sustancias pueden tener un efecto acumulativo• Algunas sustancias pueden penetrar a través de la piel.

Sustancias peligrosas - legislación

• La legislación pertinente incluye reglamentos relativos a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con:► Agentes químicos

► Agentes biológicos

► Carcinógenos y mutágenos (incluido el amianto y el polvo de madera)

• Los reglamentos sobre clasificación y etiquetado son también importantes, pero no se aplican a todas las sustancias peligrosas (por ejemplo, productos químicos para peluquerías, productos farmacéuticos)

• Ciertas sustancias y procedimientos de trabajo tienen restricciones de uso y comercialización

• Se recomienda que busque aclaraciones sobre la legislación nacional específica aplicable en relación con el uso de sustancias peligrosas en el lugar de trabajo.

Otra legislación pertinente

• REACHEl Reglamento (CE) nº 1907/2006 establece un nuevo sistema único para el registro, evaluación y autorización de sustancias químicas: ► Intenta ir más allá en la protección del medio ambiente y la salud de los

usuarios

► Responsabiliza en mayos medida a la industria de la gestión de los riesgos ocasionados por las sustancias químicas y del suministro de información sobre seguridad a todos los que producen o usan una sustancia química.

► Más información sobre REACH: http://echa.europa.eu

• SGA, el Sistema Globalmente Armonizado de clasificación y etiquetado de productos químicos de Naciones Unidas, también tiene su repercusión sobre la salud de los trabajadores► Más información sobre SGA:

http://ec.europa.eu/enterprise/reach/ghs_en.htm

• Las empresas de la UE están obligadas a proteger a sus empleados de los daños provocados por sustancias peligrosas en su lugar de trabajo.

• Para proteger a los trabajadores frente a las sustancias peligrosas, la legislación obliga a las empresas a realizar una evaluación de riesgos (ER). Los trabajadores deberían participar en esta evaluación.

En breve…

¿Qué es una evaluación de riesgos?

• La evaluación de riesgos es el proceso por el cual se evalúan los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores que presentan los peligros presentes en el lugar de trabajo. Es un examen sistemático de todos los aspectos del trabajo que tiene en cuenta:►qué puede provocar lesiones o daños,►si se pueden eliminar esos peligros y, en caso negativo,►qué medidas de prevención o protección se deberían

introducir para controlar los riesgos. • La evaluación de riesgos es la base de una gestión acertada de

la salud y la seguridad, clave para reducir los accidentes y enfermedades profesionales.

Evaluación de riesgos por sustancias peligrosas

• La evaluación de riesgos originados por sustancias peligrosas emplea los mismos principios y procesos básicos que con otros riesgos profesionales

• Sea quién sea el que realiza la evaluación de riesgos, es esencial consultar a los trabajadores y hacerlos partícipes del proceso, ya que:►conocen su lugar de trabajo,

►son quienes han de introducir cualquier cambio en la situación / prácticas de trabajo.

• Existen distintas metodologías, pero para la mayoría de las empresas será suficiente un método directo en cinco pasos.

Paso 1: Identificar los peligros y a quienes están en riesgo (1)

• Busque sustancias que puedan causar daños, e identifique qué trabajadores están expuestos a dichas sustancias

• Se debe prestar especial atención a los grupos de trabajadores con mayor riesgo, por ejemplo:►Jóvenes►Embarazadas y mujeres en periodo de lactancia ►Emigrantes ►Personal sin formación o sin experiencia►Personal de limpieza, contratistas y personas ajenas a la

empresa.

Recuerde: un peligro es cualquier cosa (materiales de trabajo, equipos, métodos o prácticas de trabajo) que puede provocar daños.

Paso 1: Identificar los peligros y a quiénes están en riesgo (2)

Como ayuda para la identificación de peligros:• Haga una relación de sustancias empleadas y generadas en el lugar

de trabajo • Recoja información sobre estas sustancias, por ejemplo, daños que

pueden provocar y cómo ► Las etiquetas de seguridad, los símbolos de riesgo y las fichas de datos

de seguridad (FDS) normalizadas, que debe suministrar el proveedor de un producto químico, son importantes fuentes de información

• Compruebe los límites de exposición profesional de cada sustancia ► Los límites de exposición ayudan a controlar la exposición a sustancias

peligrosas en el lugar de trabajo, estableciendo la cantidad máxima de concentración de una sustancia (en el aire)

• Evalúe si se usan agentes carcinógenos o mutágenos, en cuyo caso se aplicarán normas más restrictivas

• Más información en Facts 33 y Facts 35

Paso 2: Evaluar los riesgos y clasificarlos por importancia

• Evalúe la exposición de los trabajadores a las sustancias peligrosas identificadas, teniendo en cuenta el tipo, la intensidad, la duración y la frecuencia de exposición

• Analice qué procedimientos de trabajo se están empleando • Tenga en consideración la combinación de exposiciones • Tenga en consideración los efectos derivados de la combinación

con otros riesgos, por ejemplo:► Riesgo de incendio cerca de sustancias inflamables► Trabajo físico pesado que puede incrementar la ingestión de sustancias

químicas ► Trabajo en condiciones de humedad que puede incrementar el efecto

de las sustancias químicas sobre la piel• Esta lista puede usarse para elaborar un plan de acción.

Recuerde: un riesgo es la probabilidad, alta o baja, de que alguien resulte dañado por un peligro.

Siga esta clasificación de prioridad de las medidas para evitar o reducir la exposición de los trabajadores a las sustancias peligrosas:

• Eliminación – la mejor manera de reducir los riesgos asociados a las sustancias peligrosas►Elimine la necesidad de usar dichas sustancias modificando el

proceso o el producto en el que se emplean

• Sustitución – si no es posible la eliminación►Sustituya las sustancias peligrosas por otras que no conlleven

peligro o sean menos peligrosas

Paso 3: Decidir sobre las acciones preventivas (1)

• Control – si no se puede eliminar o sustituir una sustancia o proceso ►Evitar o reducir la exposición con:

• Aislamiento del proceso que resulta en la emisión de sustancias peligrosas

• Control de las emisiones en origen

• Mejor gestión de los procesos

• Soluciones técnicas que minimicen la exposición

• Reducción de la cantidad de trabajadores expuestos a la sustancia peligrosa, así como de la duración e intensidad de la exposición

• Cuando no sea posible evitar la exposición con otros medios, asegúrese de que los trabajadores disponen de equipo de protección personal adecuado y de que conocen cómo se usa.

Paso 3: Decidir sobre las acciones preventivas (2)

Substitución – procesos de trabajo

• Comience con las sustancias y procesos de trabajo que:►Hayan causado problemas en su empresa (problemas de salud,

accidentes u otros incidentes)►Hagan necesaria una revisión periódica de la salud (examen

médico de los trabajadores) ►Cuyo uso en el trabajo esté restringido por los reglamentos

específicos nacionales►Aumenten la exposición de los trabajadores o impliquen una

exposición para muchos trabajadores• Entre los procesos de trabajo a tener en cuenta se encuentran:

►Procesos abiertos, por ejemplo, pintado de grandes superficies, la mezcla/combinación en contenedores/recipientes abiertos

►Procesos que generen polvo, vapores o humos, o que dispersen líquidos en el aire, por ejemplo, soldadura, pintura a pistola.

Substitución – substancias

• Entre las sustancias a tener en cuenta ha de incluir las que:► Aumenten el riesgo de incendio y de explosión► Sean volátiles, por ejemplo, disolventes orgánicos, o que se

dispersen en el aire (aerosoles, polvo)► Supongan riesgos agudos para la salud, por ejemplo, venenos,

sustancias corrosivas e irritantes► Puedan provocar lesiones crónicas, como los alérgenos, las

sustancias tóxicas que afecten a la capacidad reproductora► Causen enfermedades laborales► Puedan absorberse a través de la piel► Hagan necesaria la utilización de equipos de protección personal

que afectan a los trabajadores (por ejemplo, protectores de inhalación).

• Más información en Facts 34

Carcinógenos y mutágenos

• Los reglamentos sobre agentes carcinógenos y mutágenos establecen unos requisitos más restrictivos:►Las sustancias carcinogénicas y mutagénicas deben ser

sustituidas siempre que sea posible desde el punto de vista técnico

►Es obligatorio que los procesos que emitan estas sustancias estén aislados, siempre que sea técnicamente factible

►Se ha de limitar el acceso de los trabajadores ►Se ha de llevar un registro más detallado sobre la exposición de

los trabajadores, y el registro ha de abarcar un periodo más largo

►Se ha de dar más información a los trabajadores sobre la exposición y el control de la salud.

• Se recomienda que busque esclarecimiento sobre la legislación nacional específica que pueda aplicarse en relación con el uso de sustancias peligrosas en el lugar de trabajo

Paso 4: Adoptar medidas

• Introduzca medidas de prevención y protección • Una introducción eficaz conlleva el desarrollo de un

plan que especifique: ►Quién hace qué

►Cuándo está finalizada cada tarea

►Los medios asignados para introducir cada medida

►Cuándo hay que revisar la evaluación y quién lo ha de hacer

• Es esencial dar prioridad a los trabajos de eliminación, sustitución y control de riesgos.

Paso 5: Supervisión y revisión

• Se debe supervisar la eficacia de las medidas de prevención

• Se debe revisar la evaluación siempre que tengan lugar cambios importantes en la organización:►Cuando se producen cambios en el procedimiento de

trabajo►Cuando se introducen nuevas sustancias químicas y

procedimientos de trabajo►Cuando suceden accidentes o surgen problemas de salud►De forma periódica, para asegurar que los resultados de la

evaluación de riesgos siguen siendo válidos.

Registrar la evaluación

• La evaluación de riesgos ha de estar documentada; dicho registro se puede usar para:►Transmitir información a las personas pertinentes

►Evaluar si se han introducido las medidas necesarias

►Facilitar pruebas a las autoridades supervisoras

►Revisar las medidas si cambia la situación.

Informar a los trabajadores

• Para mantener la seguridad con relación a las sustancias peligrosas, los trabajadores han de estar informados sobre:►Los resultados de la evaluación de riesgos►Los riesgos a los que están expuestos►Cómo les pueden afectar►Qué tienen que hacer para preservar su seguridad y la de

los demás ►Qué hacer en caso de accidente o cuando haya problemas►Cómo saber cuándo hay problemas►A quién deben informar sobre los problemas►Qué hacer durante los trabajos de mantenimiento►Los resultados de todo control de la exposición o vigilancia

sanitaria.

Informar a los trabajadores: comunicación

• Una buena comunicación entre la empresa y los trabajadores incluye:►Tener una lista de sustancias peligrosas utilizadas o producidas

a lo largo del proceso de trabajo►Tener una ficha de datos de seguridad y otros documentos

similares disponibles para cada sustancia peligrosa que se use►Elaborar unas instrucciones de trabajo basadas en la

información sobre las sustancias peligrosas►Asegurarse de que los recipientes que contienen sustancias

peligrosas estén perfectamente etiquetados►Comunicar los resultados de la evaluación de riesgos►Preguntar periódicamente a los trabajadores sobre todo

problema potencial en materia de seguridad o salud ►Facilitar a los trabajadores toda la información, instrucciones y

formación pertinente sobre las sustancias peligrosas presentes en el lugar de trabajo.

http://hw.osha.europa.eu

Bueno para ti. Buen negocio para todos.Campaña europea

sobre evaluación de riesgos