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DESARROLLO URBANO ¿SUSTENTABLE? Dr. Rafael Huacuz Elías
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DESARROLLO URBANO
¿SUSTENTABLE?
Dr. Rafael Huacuz Elías
Visión:
Urbano-arquitectónica,
paisajística o planificadora
Planta
Perspectiva
Mckinley plan I
Planta
Alzado
Shanghai auto museo plan
Planta
Perspectiva
El consumo energético no es un problema
Día o noche
Sociedad-naturaleza
en equilibrio
Sistemas integrados
Ambiente armónico
De utopía a realidad
No importa el tipo de ecosistema
Ni el clima
o suelo
Cualquier proyecto es posible
La isla de la fantasía...En un mundo
demasiado real!!
Pero…
En contraste existen varios
inconvenientes:
Costo energético
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Urbanización en curso
21
Segregación espacial
Marginación
Males antiguos en espacios urbanos
Sólo una de 4 ciudades mexicanas (50 mil habitantes)cumple la cobertura en infraestructura básica.
8 de 10 ciudades mexicanas tienen una cobertura depavimentación inferior a 50 por ciento de su red vial.
La mayoría de los núcleos urbanos no brinda a sus aguasresiduales algún tipo de tratamiento y disponen de lamayoría sus desechos en tiraderos a suelo abierto.
4 de 10 ciudades experimentaron entre 1990 y 2000 unincremento en el números absolutos de viviendas sin aguaentubada o conectadas a la red de drenaje.
(Sedesol, 2006).
Pobreza
POBREZA URBANA
Espiral descendente
Alta vulnerabilidad frente a los desequilibrios en los
mercados laborales.
La combinación de hacinamiento y precariedad en la
infraestructura en zonas marginadas genera espacios
insalubres que propician o incrementan diversas
enfermedades.
La irregularidad en la tenencia del suelo y la vivienda por lo
general limita los derechos de propiedad patrimonial.
La calidad de vida se ve afectada por los elevados niveles de
inseguridad y violencia.
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Contaminación por:
Ruido
Aire
Visual
Agua
Residuos:Sólidos
Tóxicos
Biológicos
Externalidades ambientales
Velocidad promedio en auto:
15 a 20 kms / hra.
Informalidad de suelo
Irregularidad
Inequidad social
Protesta social:
Informalidad urbana (vivienda, servicios, empleo, etc).
Dinamismo poblacional > cambio de demandas.
Falta de coordinación inter-sectorial o intra-gubernamental.
Falta de referencias de base y seguimiento (monitoreo).
Falta de estrategias de mediano-largo plazo.
Incoherencia de los recursos financieros y programas deinversión.
Mala gestión territorial en general.
Situación y Desafíos
Las referencias:
1969 Primera publicación
1996 Segunda publicación
2009 Tercera publicación
Sobre los límites del crecimientoEstado del Mundo
210020501900
Nivel material de vida
210020501900
La información del MIT bajo sus
distintos modelos muestra puntos de
inflexión negativos para diferentes
escenarios (Meadows, et al. 1996:213-215)
El cambio de paradigma del
crecimiento requerirá el
reconocimiento de los límites actuales
que enfrenta la producción y el
consumo tanto de energía como de
recursos.
Estado del Mundo
210020501900 Nivel material de vida
21002050
1900
La catástrofe del crecimiento
bajo diferentes modelos, sólo
amplia la incertidumbre global.
No existe respuesta para el:
¿Dónde? ¿Quién? ¿Cuándo?
Pico de petróleo en diversos países
Peak-Oil
(precio de 3 cifras)
Fuente: INEGI,1972-2001: IX-XII Censos Generales de Población y Vivienda 1970-2000 y Conteo de Población y
Vivienda 1995; Conapo, 2002. Proyecciones de la Población de México 2000-2050
0
20
40
60
80
100
120
140
Mil
lon
es d
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ab
itan
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0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
T C
M A
Población total 48.2 66.8 81.2 91.2 97.5 106.4 111.6 116.3 120.6
TCMA 0 3.20 2.02 2.08 1.57 1.76 0.96 0.83 0.73
1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
México: Población total y tasa de crecimiento medio
anual (TCMA), 1970-2020
Estimación promedio anual por tipo de vivienda 2000 - 2006, rezago
habitacional y necesidades de vivienda 2000 - 2020
(unidades)
México Vivienda
nueva Mejoramiento de vivienda
Total
a) Rezago habitacional 2000* (unidades)
1.810,000 2.480,000 4.300,000
b) Necesidades de viv 2000-2020** (unidades)
6.360,000 2.210,000**** 8.570,000
c) = a)+b)*** (unidades) 8.170,000 4.690,000 12.860,000
Necesidades acumuladas de vivienda 2000-2020 (promedio anual de unidades)
408,500 234,500 643,000
T ip o d e v iv ien d a * P ro m ed io an u a l*
M ed ia , M ed ia A lta y R es idenc ia l 30 ,000
In te rés S oc ia l y E conóm ica 171 ,000
B ás ica o P opu la r 531 ,000
T O T AL 732 ,000
Fuente: Iracheta, Alfonso, 2005: Ensayos sobre pobreza urbana y habitacional en México, El Colegio
Mexiquense.
1. La planeación urbana no ha funcionado
Discrecional y sin consecuencias por incumplimiento
Desarticulada (3 sistemas separados: planeación del
desarrollo; planeación territorial; planeación ambiental).
Dominio de la macroeconomía, bajo interés
gubernamental por la política territorial (regional,
metropolitana y urbana).
Cambios de uso de suelo a gusto de la demanda
solvente.
Baja capacitación institucional –Servicio Civil de Carrera-
Mínima participación efectiva de la sociedad en las
decisiones urbanas (recurrir hacer valer sus derechos a
la procuraduría ambiental, derechos humanos y al panel
ambiental de la CCA).
Fuente: Iracheta, Alfonso, 2005
Nuestro Futuro ComúnComisión mundial del medio ambiente
y del desarrollo
Cap.9 El desafío urbano
1
CONTENIDO DEL CAPÍTULO
I. EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES
La crisis de las ciudades en el tercer mundo.
La situación de las ciudades en el mundo industrial.
II. EL DESAFÍO URBANO EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO
Estrategias urbanas nacionales.
Fortalecimiento de las autoridades locales.
Autosuficiencia y participación de los ciudadanos.
Viviendas y servicios para los pobres.
Cómo obtener más recursos.
III. COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Cooperación entre los países en desarrollo.
Apoyo internacional.
I. El crecimiento de las ciudades
Premisas :
A finales del siglo XX, la mitad de la población vivirá en zonas urbanas (David,
Satterhwaite).
Sistema económico mundial urbano: Define las perspectivas de los países y
sus habitantes.
El campo se está “urbanizando”. TERCIARIZACIÓN ECONÓMICA
Teniendo en cuenta la distribución de los ingresos, la disponibilidad de recursos
-nacional, local y mundial-, la actual tecnología, la actual debilidad de los gobiernos
Locales y la falta de interés de los gobiernos nacionales en los problemas de
Asentamientos, no veo ninguna solución para las ciudades del Tercer Mundo.
Jorge Hardoy
Instituto Internacional para el
Medio ambiente y desarrollo
2. La situación de las ciudades en el mundo industrial.
1. La crisis de las ciudades países menos industrializados.
Muy pocos gobiernos el en mundo tienen la capacidad de enfrentar este reto.
(dotación de servicios)
Proliferación de asentamientos irregulares, expansión incontrolada de las ciudades
Crisis sanitaria por asentamientos irregulares carentes de servicios de saneamiento.
Elevado consumo energético, degradación ambiental decadencia interna y
destrucción de barrios.
Fortaleza interna por su capacidad de recursos públicos y privados y desarrollo
Tecnológico, para mejorar la calidad del aire y la contaminación por automóviles.
II. El desafío urbano en los países en desarrollo
1. Estrategias urbanas nacionales.
2. Fortalecimiento de las autoridades locales.
3. Autosuficiencia y participación de los ciudadanos.
4. Viviendas y servicios para los pobres.
5. Cómo obtener más recursos.
Distribución espacial desequilibrada que difícilmente se ha podido contrarestar.
Escaso apoyo al campo.
Marcos legales inadecuados.
Fomentar mayor capacidad de gestión de los gobiernos locales
Empleo mal remunerado.
Autoconstrucción de vivienda, debilidad gubernamental en la planeación urbana
Escasez de suelo y vivienda para pobres.
Baja participación social en proyectos urbanos.
Innovación, eficiencia, legitimidad en proyectos urbanos (Residuos sólidos)
Consultas web:
¡Muchas gracias!
huacuz.blogspot.com
